15.8.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 220/19

(1)

Ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας του Συμβουλίου έχει εξουσιοδοτηθεί, με την απόφαση 1999/870/ΕΚ (1) και την απόφαση 2007/149/ΕΚ (2) να ενεργεί, στο πλαίσιο της ενσωμάτωσης του κεκτημένου Σένγκεν στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως εκπρόσωπος ορισμένων κρατών μελών για τη σύναψη συμβάσεων που αφορούν την εγκατάσταση και τη λειτουργία της επικοινωνιακής υποδομής για το περιβάλλον Σένγκεν («SISNET») και να διαχειρίζεται τις εν λόγω συμβάσεις, εν αναμονή της μεταβάσεως σε επικοινωνιακή υποδομή υπό την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(2)

Οι δημοσιονομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συμβάσεις αυτές καλύπτονται από ειδικό προϋπολογισμό (στο εξής «προϋπολογισμός SISNET») από τον οποίο χρηματοδοτείται η προαναφερόμενη στις εν λόγω αποφάσεις του Συμβουλίου επικοινωνιακή υποδομή.

(3)

Ο προϋπολογισμός SISNET διέπεται από ειδικό δημοσιονομικό κανονισμό που εισήχθη με την απόφαση 2000/265/ΕΚ του Συμβουλίου (3) (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός SISNET») ο οποίος προβλέπει διαδικασίες διαφορετικές από εκείνες του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, όπως θεσπίσθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (4).

(4)

Είναι σκόπιμο να ευθυγραμμισθεί κατ’ αναλογία ο δημοσιονομικός κανονισμός SISNET προς τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον κοινοτικό γενικό προϋπολογισμό και ταυτοχρόνως να απλουστευθούν οι εσωτερικές διαδικασίες της Γραμματείας του Συμβουλίου, ιδίως δε να καταργηθεί ο ρόλος του δημοσιονομικού ελεγκτή και κατά περίπτωση να αντικατασταθούν τα καθήκοντά του από εκείνα του εσωτερικού ελεγκτή που έχει καθιερωθεί με το άρθρο 85 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002.

(5)

Είναι επίσης σκόπιμο να καταστούν ομαλότερες οι υφιστάμενες διαδικασίες και να αρμόζουν περισσότερο στην εφαρμοζόμενη πρακτική, λ.χ. με την προσαρμογή των προθεσμιών όσον αφορά τις προσκλήσεις για καταβολή κεφαλαίων και τις πληρωμές καθώς και με την ενημέρωση ορισμένων διατάξεων του ισχύοντος διαδικαστικού ή νομοθετικού πλαισίου.

(6)

Ο δημοσιονομικός κανονισμός SISNET τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/155/ΕΚ του Συμβουλίου (5) και με την απόφαση 2008/319/ΕΚ του Συμβουλίου ώστε να επιτραπεί στην Ελβετία να συμμετάσχει στον προϋπολογισμό SISNET. Θα πρέπει επίσης να επιτραπεί στην Ελβετία να συμμετέχει σε ενδεχόμενες μελλοντικές δραστηριότητες της συμβουλευτικής επιτροπής.

(7)

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις στις συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό SISNET,

1.

Στο άρθρο 6, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Οι δαπάνες ενός οικονομικού έτους εγγράφονται στους λογαριασμούς του έτους αυτού βάσει των δαπανών οι οποίες εγκρίθηκαν το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου και των οποίων η πληρωμή πραγματοποιήθηκε από τον υπόλογο πριν από την επομένη 15η Ιανουαρίου.».

2.

Στο άρθρο 7 παράγραφος 2 επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

3.

Στο άρθρο 8, οι παράγραφοι 2, 3 και 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας υποβάλλει στην ομάδα SIS/SIRENE το προσχέδιο προϋπολογισμού, πριν από τις 15 Οκτωβρίου, συνοδευόμενο από αιτιολογική έκθεση.

3.   Η ομάδα SIS/SIRENE δίνει τη γνώμη της σχετικά με το εν λόγω προσχέδιο.

4.   Ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας καταρτίζει το σχέδιο προϋπολογισμού και το υποβάλλει το αργότερο έως τις 15 Νοεμβρίου στα κράτη που αναφέρονται στο άρθρο 25.».

4.

Στο άρθρο 10, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Κάθε χρόνο, το τρίμηνο μετά το κλείσιμο των λογαριασμών που προβλέπεται στο άρθρο 46 παράγραφος 1, υποβάλλεται διορθωτικός προϋπολογισμός με τον οποίο εγγράφεται το υπόλοιπο της εκτέλεσης του προηγούμενου οικονομικού έτους, σε έσοδα εάν είναι θετικό, σε δαπάνες εάν είναι αρνητικό.».

5.

Το άρθρο 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 12

Ο προϋπολογισμός εκτελείται σύμφωνα με την αρχή της διάκρισης του διατάκτη και του υπολόγου. Τα καθήκοντα του διατάκτη, του υπολόγου και του εσωτερικού ελεγκτή είναι ασυμβίβαστα μεταξύ τους.».

6.

Στο άρθρο 13, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Ο διατάκτης μπορεί να αποφασίσει μεταφορές πιστώσεων από άρθρο σε άρθρο στο εσωτερικό κάθε κεφαλαίου. Μπορεί, εφόσον συμφωνεί η ομάδα SIS/SIRENE, να αποφασίσει μεταφορές πιστώσεων από κεφάλαιο σε κεφάλαιο στο εσωτερικό του ίδιου τίτλου. Η συμφωνία της ομάδας SIS/SIRENE παρέχεται υπό τους ίδιους όρους υπό τους οποίους διατυπώνεται η γνώμη της σχετικά με τον προϋπολογισμό.».

7.

Το άρθρο 14 διαγράφεται.

8.

Στο άρθρο 16 επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

9.

Το τελευταίο εδάφιο του άρθρου 18 παράγραφος 1 και το άρθρο 18 παράγραφος 2, το άρθρο 20 παράγραφος 2 στοιχείο ζ), το άρθρο 20 παράγραφοι 4 και 5 και το άρθρο 22 διαγράφονται.

10.

Το άρθρο 23 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 23

Η πειθαρχική ευθύνη του διατάκτη και του υπολόγου σε περίπτωση μη τήρησης των διατάξεων του παρόντος δημοσιονομικού κανονισμού είναι η προβλεπόμενη στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.».

11.

Προστίθεται το ακόλουθο νέο κεφάλαιο:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ III A

Εσωτερικός ελεγκτής

Άρθρο 24α

Ένας εσωτερικός ελεγκτής ελέγχει την εύρυθμη λειτουργία των συστημάτων και των διαδικασιών εκτέλεσης του προϋπολογισμού που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Κατ’ αναλογία ο εσωτερικός ελεγκτής διαθέτει όλες τις εξουσίες, εκτελεί όλα τα καθήκοντα και υπόκειται σε όλες τους κανόνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6), ιδίως δε στο μέρος Ι τίτλος IV κεφάλαιο 8 του εν λόγω κανονισμού.

12.

Στο άρθρο 28 επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις:

13.

Το άρθρο 29 παράγραφος 6 στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

14.

Το άρθρο 31 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 31

Για τις συμβάσεις που συνάπτει ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας εξ ονόματος των κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 25, δεν γίνεται καμία διάκριση μεταξύ υπηκόων των κρατών μελών και της Ισλανδίας, της Νορβηγίας ή της Ελβετίας λόγω της ιθαγένειάς τους.».

15.

Στο άρθρο 34, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Οι προσφορές αποσφραγίζονται ταυτόχρονα από επιτροπή η οποία έχει ορισθεί για το σκοπό αυτό από τον αναπληρωτή γενικό γραμματέα. Η επιτροπή αυτή αποτελείται από τρεις ανώτατους υπαλλήλους διαφορετικών διευθύνσεων της Γραμματείας του Συμβουλίου.».

16.

Στο άρθρο 35, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Κάθε προσφορά αξιολογείται από τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 25 και από την Ισλανδία, τη Νορβηγία και την Ελβετία. Τα εν λόγω κράτη εγκρίνουν ομόφωνα έκθεση που υποβάλλεται στη συμβουλευτική επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 36 από τον αρμόδιο υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου, τον οποίο έχει ορίσει ο διατάκτης, ή από αναπληρωτή, τον οποίο έχει επίσης ορίσει ο διατάκτης.».

17.

Το άρθρο 36 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 36

Συμβάσεις που συνάπτει ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας εξ ονόματος των κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 25 και οι αρμόδιοι αντιπρόσωποι της Ισλανδίας, της Νορβηγίας και της Ελβετίας, αφού έχει πραγματοποιηθεί πρόσκληση υποβολής προσφορών, υποβάλλονται πρώτα για γνώμη στη συμβουλευτική επιτροπή αγορών και συμβάσεων.».

18.

Στο άρθρο 37, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η συμβουλευτική επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 36 αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος που αναφέρεται στο άρθρο 25 και από έναν αντιπρόσωπο της Ισλανδίας, της Νορβηγίας και της Ελβετίας. Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 25 καθώς και η Ισλανδία, η Νορβηγία και η Ελβετία διασφαλίζουν ότι οι επιλεγέντες αντιπρόσωποι είναι εξοικειωμένοι με την πληροφορική ή/και με χρηματοοικονομικά ή/και νομικά θέματα. Οι αντιπρόσωποι δεν πρέπει να έχουν συμμετάσχει στην αξιολόγηση των φακέλων που θα υποβληθούν στη συμβουλευτική επιτροπή. Παρίσταται ως παρατηρητής ένας αντιπρόσωπος του εσωτερικού ελεγκτή.».

19.

Στο άρθρο 39, το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

20.

Το άρθρο 40 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 40

Οι φάκελοι που υποβάλλονται στη συμβουλευτική επιτροπή για γνώμη σύμφωνα με το άρθρο 39 στοιχεία β) έως ε) συνοδεύονται επίσης από έκθεση, η οποία έχει εγκριθεί ομόφωνα από τα κράτη μέλη που μνημονεύονται στο άρθρο 25, καθώς και από την Ισλανδία, τη Νορβηγία και την Ελβετία.».

21.

Το άρθρο 41 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 41

Οι γνώμες της συμβουλευτικής επιτροπής υπογράφονται από τον πρόεδρό της. Για να αποφεύγονται καθυστερήσεις στη διαδικασία λόγω παρεμβάσεως της συμβουλευτικής επιτροπής, τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 25 καθώς και η Ισλανδία, η Νορβηγία και η Ελβετία μπορούν, εάν το κρίνουν απαραίτητο, να επιβάλλουν μια εύλογη προθεσμία υποβολής γνώμης. Οι γνώμες διαβιβάζονται στον αναπληρωτή γενικό γραμματέα και στα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 25 καθώς και στην Ισλανδία, τη Νορβηγία και την Ελβετία. Αφού ληφθεί δεόντως υπόψη η εν λόγω γνώμη, τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 25 καθώς και η Ισλανδία, η Νορβηγία και η Ελβετία λαμβάνουν ομόφωνα τελική απόφαση σχετικά με την υπόθεση. Αφού ληφθεί η απόφαση, η σύμβαση ή οι συμβάσεις που αποτελούν το αντικείμενο κάθε υπόθεσης συνάπτονται από τον αναπληρωτή γενικό γραμματέα, εξ ονόματος των κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 25, και από τους αρμόδιους αντιπροσώπους της Ισλανδίας, της Νορβηγίας και της Ελβετίας.».

22.

Στο άρθρο 43, η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.   Σε περίπτωση μη εκτέλεσης μιας σύμβασης ή καθυστέρησης στην εκτέλεσή της, ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας εξασφαλίζει την εύλογη αποζημίωση των κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 25 καθώς και της Ισλανδίας, της Νορβηγίας και της Ελβετίας, για όλες τις ζημιές, τόκους και έξοδα, με παρακράτηση του αντίστοιχου ποσού από την εγγύηση, ανεξαρτήτως εάν αυτή έχει κατατεθεί απευθείας από τον προμηθευτή, από τον εργολήπτη ή από τρίτο.».

23.

Στο άρθρο 46, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας καταρτίζει, εντός προθεσμίας τριών μηνών από το τέλος της περιόδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού, λογαριασμό διαχείρισης και δημοσιονομικό ισολογισμό και τους διαβιβάζει στην ομάδα SIS/SIRENE.».

24.

Στο άρθρο 50, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 8, για τους σκοπούς του προϋπολογισμού που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ο αναπληρωτής γενικός γραμματέας του Συμβουλίου διαβιβάζει το προσχέδιο προϋπολογισμού στην ομάδα SIS/SIRENE το συντομότερο δυνατόν μετά την έγκριση του παρόντος δημοσιονομικού κανονισμού. Αφού δώσει τη γνώμη της η ομάδα SIS/SIRENE και καταρτισθεί το σχέδιο προϋπολογισμού, τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 25, συνερχόμενα στο πλαίσιο του Συμβουλίου, εγκρίνουν αμελλητί τον προϋπολογισμό.».