Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

της 23ης Οκτωβρίου 2007

σχετικά με τους όρους και τις λεπτομέρειες των εσωτερικών ερευνών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, της δωροδοκίας και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας επιζήμιας για τα συμφέροντα των Κοινοτήτων

(2008/C 33/03)

ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Εκτιμώντας ότι:

ΕΞΕΔΩΣΕ την ακόλουθη απόφαση:

1.   Υποχρέωση συνεργασίας με την Υπηρεσία

Ο Διευθυντής, οι υπηρεσίες και κάθε διευθυντικό στέλεχος, υπάλληλος ή μέλος του λοιπού προσωπικού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Οργανισμός»), καθώς και τα μέλη του προσωπικού που δεν υπάγονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, οφείλουν να συνεργάζονται πλήρως με τους υπαλλήλους της Υπηρεσίας και να τους παρέχουν κάθε αναγκαία για τις έρευνες βοήθεια. Προς το σκοπό αυτό, παρέχουν στους υπαλλήλους της Υπηρεσίας όλες τις χρήσιμες πληροφορίες και εξηγήσεις.

Με την επιφύλαξη των οικείων διατάξεων των συνθηκών για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και ιδίως του πρωτοκόλλου περί προνομίων και ασυλιών, καθώς και των σχετικών με την εφαρμογή τους κειμένων, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού συνεργάζονται πλήρως με την Υπηρεσία.

2.   Υποχρέωση ενημέρωσης

Κάθε υπάλληλος ή μέλος του λοιπού προσωπικού του Οργανισμού, που λαμβάνει γνώση στοιχείων βάσει των οποίων εικάζεται η ύπαρξη ενδεχομένων περιπτώσεων απάτης, δωροδοκίας ή κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας η επιζήμιας για τα συμφέροντα των Κοινοτήτων ή σοβαρών περιστατικών που συνδέονται με την άσκηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων, και συνιστούν, ενδεχομένως, παράλειψη των υποχρεώσεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Κοινοτήτων, η οποία μπορεί να επισύρει πειθαρχική ή, ενδεχομένως, ποινική δίωξη, ή παράλειψη των αναλόγων υποχρεώσεων των μελών, των διευθυντικών στελεχών ή των μελών του προσωπικού τα οποία δεν υπόκεινται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ενημερώνει αμελλητί τον προϊστάμενο της υπηρεσίας του ή τον Διευθυντή του Οργανισμού ή, εφόσον το κρίνει σκόπιμο, απευθείας την Υπηρεσία.

Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, ο Διευθυντής ή τα διευθυντικά στελέχη του Οργανισμού διαβιβάζουν αμελλητί στην Υπηρεσία όλα τα στοιχεία που έχουν περιέλθει εις γνώση τους και βάσει των οποίων εικάζεται η ύπαρξη των παρατυπιών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.

Τα διευθυντικά στελέχη, οι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό του Οργανισμού καθώς και τα μέλη του προσωπικού που δεν υπόκεινται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης δεν πρέπει, σε καμία περίπτωση, να υφίστανται άδικη ή διακριτική εις βάρος τους μεταχείριση εξαιτίας γνωστοποίησης όπως αναφέρεται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο.

Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου που λαμβάνουν γνώση των γεγονότων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, ενημερώνουν σχετικά τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου ή, εφόσον το κρίνουν σκόπιμο, απευθείας την Υπηρεσία.

3.   Συνδρομή του γραφείου ασφαλείας/αντίστοιχου υπαλλήλου

Μετά από αίτημα του διευθυντή της Υπηρεσίας, το γραφείο ασφάλειας του Οργανισμού ή κάποιος αντίστοιχος υπάλληλος, θα παρέχει υλική συνδρομή στους υπαλλήλους της Υπηρεσίας κατά την εκτέλεση των ερευνών.

4.   Ενημέρωση του ενδιαφερομένου

Στην περίπτωση που αποκαλύπτεται το ενδεχόμενο προσωπικής εμπλοκής μέλους του προσωπικού, διευθυντικού στελέχους, υπαλλήλου ή μέλους του λοιπού προσωπικού, ή μελών του προσωπικού που δεν υπόκεινται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ο ενδιαφερόμενος πρέπει να ενημερώνεται ταχέως, εφόσον από την ενημέρωση αυτή δεν υπάρχει κίνδυνος να θιγεί η έρευνα. Δεν μπορούν, σε καμία περίπτωση, να εξαχθούν κατά τη λήξη της έρευνας συμπεράσματα που θα αφορούν ονομαστικά μέλος του προσωπικού, διευθυντικό στέλεχος, υπάλληλο ή μέλος του λοιπού προσωπικού, ή μέλος του προσωπικού που δεν υπόκειται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του Οργανισμού, χωρίς να έχει δοθεί στον ενδιαφερόμενο η δυνατότητα να εκφρασθεί σχετικά με όλα τα πραγματικά περιστατικά που τον αφορούν. Τα συμπεράσματα θα περιέχουν αναφορά στην εκδοχή του ενδιαφερομένου.

Στις περιπτώσεις που είναι αναγκαία για τους σκοπούς της έρευνας η αυστηρή τήρηση του απορρήτου, και απαιτείται η προσφυγή σε μέσα έρευνας που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα εθνικής δικαστικής αρχής, η υποχρέωση να κληθεί το μέλος του προσωπικού, το διευθυντικό στέλεχος, ο υπάλληλος ή το μέλος του λοιπού προσωπικού του Οργανισμού ή το μέλος του προσωπικού που δεν υπόκειται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης να εκφρασθεί, μπορεί να αναβληθεί σε συμφωνία με τον Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου ή τον Διευθυντή του Οργανισμού, αντιστοίχως. Στις περιπτώσεις αυτές, δεν είναι δυνατό να κινηθεί πειθαρχική δίωξη πριν δοθεί στον ενδιαφερόμενο η ευκαιρία να εκφράσει τις απόψεις του.

5.   Ενημέρωση σχετικά με τη θέση της έρευνας στο αρχείο χωρίς να δοθεί συνέχεια

Εάν, κατά τη λήξη εσωτερικής έρευνας, δεν προκύψει επιβαρυντικό στοιχείο για το εγκαλούμενο μέλος του προσωπικού, το διευθυντικό στέλεχος, τον υπάλληλο ή το μέλος του λοιπού προσωπικού του Οργανισμού ή το μέλος του προσωπικού που δεν υπόκειται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, η εσωτερική έρευνα που το αφορά τίθεται στο αρχείο χωρίς να δοθεί συνέχεια, με απόφαση του διευθυντή της Υπηρεσίας, ο οποίος ενημερώνει σχετικά γραπτώς τον ενδιαφερόμενο. Ο ενδιαφερόμενος δικαιούται να ζητήσει τη συμπερίληψη της απόφασης αυτής στον προσωπικό φάκελό του.

6.   Άρση ασυλίας

Κάθε αίτηση εθνικής αστυνομικής ή δικαστικής αρχής που αφορά την άρση της ετεροδικίας διευθυντικού στελέχους, υπαλλήλου ή μέλους του λοιπού προσωπικού του Οργανισμού ή μέλους του προσωπικού που δεν υπόκειται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης σχετικά με ενδεχόμενες περιπτώσεις απάτης, δωροδοκίας ή κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, διαβιβάζεται για γνωμοδότηση στο διευθυντή της Υπηρεσίας. Εφόσον η αίτηση άρσης της ασυλίας αφορά μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Οργανισμού, ενημερώνεται η Υπηρεσία.

7.   Έναρξη εφαρμογής

Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(1)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 8.