ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Υποστήριξη της ΕΕ προς τις δραστηριότητες παρακολούθησης και εξακρίβωσης του ΔΟΑΕ στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας (ΛΔΚ) στο πλαίσιο της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής

1.   Περιγραφή των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και εξακρίβωσης του ΔΟΑΕ στη ΛΔΚ

Τον Μάρτιο 2007, ο Γενικός Διευθυντής του ΔΟΑΕ πληροφόρησε το Διοικητικό Συμβούλιο ότι στις 13 Φεβρουαρίου 2007 τα μέρη που συμμετέχουν στις εξαμερείς συνομιλίες συμφώνησαν στο Πεκίνο (Κίνα) σχετικά με αρχικές δράσεις για την εφαρμογή της κοινής δήλωσής τους της 19ης Σεπτεμβρίου 2005. Ο Γενικός Διευθυντής ενημέρωσε εξάλλου το Διοικητικό Συμβούλιο ότι, στις 23 Φεβρουαρίου 2007, έλαβε πρόσκληση από τη ΛΔΚ να την επισκεφθεί με σκοπό «την ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της ΛΔΚ και του Οργανισμού, καθώς και τη συζήτηση κοινών ανησυχιών». Στα πλαίσια των αρχικών δράσεων τα μέρη συμφώνησαν, μεταξύ άλλων, ότι η ΛΔΚ «θα θέσει εκτός λειτουργίας και θα σφραγίσει, με προοπτική να εγκαταλείψει εντελώς, τις πυρηνικές εγκαταστάσεις της Yongbyon, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων επανεπεξεργασίας, θα καλέσει δε τους επιθεωρητές του ΔΟΑΕ να επιστρέψουν και να εκτελέσουν όλες τις απαιτούμενες δραστηριότητες παρακολούθησης και εξακρίβωσης που είχαν συμφωνηθεί μεταξύ ΔΟΑΕ και ΛΔΚ». Το Διοικητικό Συμβούλιο δέχτηκε με ικανοποίηση τη συμφωνία επί των αρχικών δράσεων και εξέφρασε την άποψη ότι η διευθέτηση του χρονίζοντος ζητήματος μετά από καρποφόρες διαπραγματεύσεις, με διατήρηση του ουσιώδους ρόλου του ΔΟΑΕ όσον αφορά την εξακρίβωση, θα αποτελέσει σημαντικό επίτευγμα προς όφελος της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας. Στα πλαίσια αυτά, το Διοικητικό Συμβούλιο αποδέχτηκε ευχαρίστως την πρόσκληση της ΛΔΚ προς το Γενικό Διευθυντή να την επισκεφθεί.

Ο Γενικός Διευθυντής επισκέφθηκε τη ΛΔΚ στις 13 και 14 Μαρτίου 2007 και υπέβαλε έκθεση στο Διοικητικό Συμβούλιο τον Ιούνιο 2007 σχετικά με τα αποτελέσματα της επίσκεψής του. Το Διοικητικό Συμβούλιο, τονίζοντας τη σημασία του συνεχιζόμενου διαλόγου για την επίτευξη μιας ειρηνικής και συνολικής διευθέτησης του προβλήματος των πυρηνικών εγκαταστάσεων της ΛΔΚ και της ταχείας αποπυρηνικοποίησης της κορεατικής χερσονήσου, εξέφρασε την ικανοποίησή του για την επίσκεψη του Γενικού Διευθυντή στη ΛΔΚ, καθώς και για τις συζητήσεις του με τους αξιωματούχους της ΛΔΚ, οι οποίες εστιάστηκαν στην αποκατάσταση των σχέσεων μεταξύ της ΛΔΚ και του ΔΟΑΕ.

Στις 16 Ιουνίου 2007, ο Γενικός Διευθυντής εκλήθη από τη ΛΔΚ να αποστείλει ομάδα του ΔΟΑΕ με σκοπό να συζητήσει διαδικαστικά ζητήματα σχετικά με τη ρύθμιση της παρακολούθησης και εξακρίβωσης της θέσης εκτός λειτουργίας των πυρηνικών εγκαταστάσεων στο Yongbyon. Η σχετική επιστολή και η από 18 Ιουνίου απάντηση του Γενικού Διευθυντή διαβιβάστηκαν στα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.

Μια ομάδα του ΔΟΑΕ με επικεφαλής τον αρμόδιο Γενικό Διευθυντή για τις εγγυήσεις επισκέφθηκε τη ΛΔΚ μεταξύ 26 και 29 Ιουνίου 2007. Η ομάδα επισκέφθηκε τον σταθμό παρασκευής πυρηνικών καυσίμων υλών, τον πειραματικό πυρηνικό σταθμό [5 MW(e)], το ραδιοχημικό εργαστήριο (εγκαταστάσεις επανεπεξεργασίας) και τον πυρηνικό σταθμό 50 MW(e) (υπό κατασκευή). Όλες αυτές οι εγκαταστάσεις βρίσκονται στο Yongbyon. Η ΛΔΚ πληροφόρησε την ομάδα ότι θα έθετε εκτός λειτουργίας τις ανωτέρω εγκαταστάσεις, καθώς και τον πυρηνικό σταθμό 200 MW(e) (υπό κατασκευή), ο οποίος βρίσκεται στο Taechon, σε εφαρμογή των αρχικών δράσεων.

Κατά τη διάρκεια της επίσκεψης της ομάδας του ΔΟΑΕ στη ΛΔΚ επετεύχθη συναίνεση σχετικά με τον ακόλουθο διακανονισμό:

α)

Ο ΔΟΑΕ παραλαμβάνει από τη ΛΔΚ κατάλογο εγκαταστάσεων που έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας ή/και σφραγισθεί. Στη συνέχεια, ο ΔΟΑΕ θα ενημερώνεται τακτικά για την κατάσταση των εν λόγω εγκαταστάσεων στα πλαίσια της παρακολούθησης και εξακρίβωσης της θέσης εκτός λειτουργίας ή/και του σφραγίσματος των εγκαταστάσεων που έχουν δηλωθεί.

β)	Στα πλαίσια των δραστηριοτήτων του στον τομέα της παρακολούθησης και εξακρίβωσης, ο ΔΟΑΕ θα έχει πρόσβαση σε όλες τις εγκαταστάσεις που έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας, καθώς και την υποδομή τους.

γ)

Ο ΔΟΑΕ θα εγκαταστήσει και θα συντηρεί δεόντως κατάλληλα όργανα συγκράτησης και επιτήρησης για την παρακολούθηση της κατάστασης των εγκαταστάσεων που έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας ή/και σφραγιστεί, καθώς και του σχετικού εξοπλισμού. Σε περίπτωση που η εφαρμογή των μέτρων συγκράτησης και επιτήρησης καταστεί αδύνατη για πρακτικούς λόγους, ο ΔΟΑΕ και η ΛΔΚ θα συμφωνήσουν σχετικά με άλλα κατάλληλα μέτρα εξακρίβωσης.

δ)

Ο ΔΟΑΕ θα εξετάζει και θα επαληθεύει τις πληροφορίες σχετικά με τα σχέδια των εγκαταστάσεων οι οποίες έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας ή/και σφραγισθεί και θα συνοδεύει την περιγραφή της κατάστασης των εν λόγω εγκαταστάσεων με φωτογραφίες ή εγγραφές σε video. Οι πληροφορίες θα υποβάλλονται κατά περιόδους σε δεύτερη επαλήθευση.

ε)	Η ΛΔΚ θα ενημερώνει προκαταβολικά τον ΔΟΑΕ αν προτίθεται να μεταβάλει τα σχέδια ή/και την κατάσταση των εγκαταστάσεων και του εξοπλισμού και θα διεξάγει διαβουλεύσεις με τον ΔΟΑΕ σχετικά με τον αντίκτυπο τέτοιων μεταβολών στο έργο παρακολούθησης και εξακρίβωσης του ΔΟΑΕ.

στ)

Η ΛΔΚ θα ενημερώνει προκαταβολικά τον ΔΟΑΕ αν προτίθεται να μετακινήσει ή να αφαιρέσει πυρηνικό εξοπλισμό ή άλλα τμήματα ουσιώδους εξοπλισμού ή μέρη των εγκαταστάσεων που έχουν τεθεί εκτός λειτουργίας, ή να παροπλίσει ορισμένες από τις εν λόγω εγκαταστάσεις. Ο ΔΟΑΕ θα αποκτήσει τη δέουσα πρόσβαση για την εξακρίβωση του ανωτέρω εξοπλισμού, μερών αυτού ή/και σχετικών δραστηριοτήτων.

ζ)	Η ΛΔΚ θα διατηρεί όλα τα αρχεία που αφορούν τις δραστηριότητες παρακολούθησης και εξακρίβωσης του ΔΟΑΕ.

η)

Θα παρέχονται στον ΔΟΑΕ οι απαιτούμενες θεωρήσεις για το προσωπικό του, το οποίο θα απολαύει προνομίων και ασυλιών ίδιων με εκείνες που προβλέπει η συμφωνία για τα προνόμια και τις ασυλίες του Διεθνούς Οργανισμού Πυρηνικής Ενέργειας (INFCIRC/9/Rev.2), ιδίως σε σχέση με τις ιδιοκτησίες του ΔΟΑΕ, τους πόρους και το ενεργητικό του, το προσωπικό του και άλλους υπαλλήλους κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που ασκούν βάσει της παρούσας ρύθμισης.

θ)	Θα παρέχεται πλήρης ενημέρωση στον ΔΟΑΕ σχετικά με τις διαδικασίες που αφορούν την υγεία και ασφάλεια στις σχετικές εγκαταστάσεις.

ι)	Ο ΔΟΑΕ και η ΛΔΚ θα διαβουλεύονται μεταξύ τους σχετικά με τα ζητήματα των δαπανών της εφαρμογής.

ια)	Τα ανωτέρω μέτρα θα ελέγχονται περιοδικά από τη ΛΔΚ και τον ΔΟΑΕ.

Επιτρέπεται στον ΔΟΑΕ, σύμφωνα με το άρθρο ΙΙΙ.Α.5 του καταστατικού του, να «… εφαρμόζει εγγυήσεις, με αίτημα των μερών, για κάθε διμερή ή πολυμερή διακανονισμό ή, με αίτημα ενός κράτους, στις δραστηριότητες του εν λόγω κράτους στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας». Για την ανωτέρω εξουσιοδότηση, το κράτος που υποβάλλει το αίτημα δεν υποχρεούται να είναι μέλος του ΔΟΑΕ ούτε να χρησιμοποιεί κάποιο ειδικό στοιχείο όσον αφορά τη μορφή ή την ουσία για τους διακανονισμούς σχετικά με τις εγγυήσεις. Βάσει των ανωτέρω, η παρακολούθηση και η εξακρίβωση συνάδουν με το καταστατικό. Στο στάδιο αυτό, η εν λόγω παρακολούθηση και εξακρίβωση θα εφαρμόζεται κατά τρόπο που συνάδει με την ειδική ρύθμιση της αιτιολογικής σκέψης 5 της κοινής δράσης.

Οι δραστηριότητες παρακολούθησης και εξακρίβωσης στη ΛΔΚ δεν είχαν προβλεφθεί· συνεπώς, δεν υφίσταται διάταξη σχετική με τη διεξαγωγή της εν λόγω παρακολούθησης και εξακρίβωσης ούτε στον τρέχοντα προϋπολογισμό του ΔΟΑΕ ούτε στους προτεινόμενους προϋπολογισμούς για τη διετία 2008-2009. Το υπολογιζόμενο κόστος των δραστηριοτήτων αυτών είναι 2,2 εκατ. ευρώ για το 2007 και το 2008 αντιστοίχως, βάσει των υφιστάμενων ρυθμίσεων για τις δραστηριότητες παρακολούθησης και εξακρίβωσης μεταξύ ΛΔΚ και ΔΟΑΕ. Ωστόσο, βάσει της προόδου που έχει σημειωθεί στη διαδικασία των εξαμερών συνομιλιών και του πιθανού μεγαλύτερου ρόλου του ΔΟΑΕ στην παρακολούθηση και εξακρίβωση των συμφωνιών που θα επιτευχθούν, ενδέχεται να απαιτηθούν στο μέλλον πρόσθετα χρηματοδοτικά μέσα.

2.   Στόχοι

Η παρακολούθηση και εξακρίβωση εκ μέρους του ΔΟΑΕ παραμένει αναγκαίο μέσο για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών όσον αφορά τις επιχειρήσεις μη διάδοσης των πυρηνικών και την προαγωγή της ειρηνικής χρήσης του πυρηνικού υλικού.

Γενικότερος στόχος και σκοπός του σχεδίου:

—	συμβολή στην εφαρμογή των δραστηριοτήτων παρακολούθησης και εξακρίβωσης στη ΛΔΚ, σύμφωνα με τις αρχικές δράσεις της 13ης Φεβρουαρίου 2007, που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο των εξαμερών συνομιλιών.

Αποτελέσματα του προγράμματος:

—	συνέχιση της παρακολούθησης και εξακρίβωσης εκ μέρους του ΔΟΑΕ της θέσης εκτός λειτουργίας των προαναφερόμενων εγκαταστάσεων της ΛΔΚ.

3.   Διάρκεια

Η κατ’ εκτίμηση συνολική διάρκεια εφαρμογής της παρούσας κοινής δράσης είναι 18 μήνες.

4.   Δικαιούχοι

Δικαιούχος της παρούσας κοινής δράσης είναι ο ΔΟΑΕ.

5.   Φορέας υλοποίησης

Η εκτέλεση του προγράμματος θα ανατεθεί στον ΔΟΑΕ. Το πρόγραμμα θα εκτελεσθεί απευθείας από τον ΔΟΑΕ και συγκεκριμένα από το προσωπικό του τμήματος διασφαλίσεων του ΔΟΑΕ. Στην περίπτωση αναδόχων, η παροχή οιωνδήποτε αγαθών, έργων ή υπηρεσιών από τον ΔΟΑΕ στο πλαίσιο της παρούσας κοινής δράσης θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και διαδικασίες του ΔΟΑΕ, όπως ορίζονται στη συμφωνία συνεισφοράς της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με τον ΔΟΑΕ.

Ο εκτελεστικός φορέας θα εκπονεί εκθέσεις βάσει των πληροφοριών που παρέχονται στο Διοικητικό Συμβούλιο του ΔΟΑΕ. Οι εκθέσεις αυτές θα υποβάλλονται στην προεδρία, η οποία επικουρείται από το ΓΓ/ΥΕ για την ΚΕΠΠΑ.

6.   Συμμετοχή τρίτων

Δεν προβλέπεται συμμετοχή τρίτων.