10.7.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 180/38

(1)

Η Φινλανδία κοινοποίησε στην Επιτροπή με επιστολή από 22 Σεπτεμβρίου 2006, την οποία η Επιτροπή έλαβε στις 2 Οκτωβρίου 2006, μέτρα που προτίθεται να λάβει σύμφωνα με το άρθρο 3α παράγραφος 1 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ.

(2)

Η Επιτροπή επαλήθευσε εντός τριών μηνών από την εν λόγω κοινοποίηση ότι τα μέτρα είναι συμβατά με το κοινοτικό δίκαιο, ιδίως όσον αφορά την αναλογικότητά τους και τη διαφάνεια της εθνικής διαδικασίας διαβούλευσης.

(3)

Στο πλαίσιο της σχετικής εξέτασης, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα διαθέσιμα δεδομένα για την κατάσταση των μέσων ενημέρωσης στη Φινλανδία.

(4)

Ο κατάλογος των εκδηλώσεων μείζονος κοινωνικού ενδιαφέροντος που περιλαμβάνεται στα φινλανδικά μέτρα καταρτίστηκε με σαφήνεια και διαφάνεια, ενώ είχε δρομολογηθεί στη Φινλανδία εκτεταμένη διαδικασία διαβούλευσης.

(5)

Η Επιτροπή διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι οι εκδηλώσεις που παρατίθενται στα κοινοποιηθέντα φινλανδικά μέτρα πληρούν δύο τουλάχιστον από τα ακόλουθα κριτήρια, τα οποία θεωρούνται αξιόπιστοι δείκτες της σημασίας που έχουν οι εκάστοτε εκδηλώσεις για την κοινωνία: i) ιδιαίτερη ευρύτερη απήχηση εντός του κράτους μέλους και όχι απλώς σπουδαιότητα για όσους κατά κανόνα παρακολουθούν το εκάστοτε άθλημα ή δραστηριότητα· ii) ευρύτερα αναγνωρισμένη, διακριτή πολιτιστική σημασία για τον πληθυσμό του κράτους μέλους, με καταλυτικό ρόλο στην πολιτιστική του ταυτότητα· iii) συμμετοχή της εθνικής ομάδας στην εκάστοτε εκδήλωση στο πλαίσιο αγώνα ή διοργάνωσης διεθνούς σημασίας· και iv) η εκδήλωση μεταδίδεται συνήθως στο πλαίσιο δωρεάν τηλεοπτικού προγράμματος και έχει μεγάλη τηλεθέαση.

(6)

Ορισμένες από τις εκδηλώσεις που απαριθμούνται στα μέτρα που κοινοποίησε η Φινλανδία, συμπεριλαμβανομένων των θερινών και χειμερινών Ολυμπιακών Αγώνων, του εναρκτήριου αγώνα, των προημιτελικών, των ημιτελικών και του τελικού του παγκόσμιου κυπέλλου, καθώς και των αγώνων της φινλανδικής ομάδας στη διοργάνωση αυτή, εμπίπτουν στην κατηγορία των εκδηλώσεων που κατά παράδοση θεωρούνται μείζονος κοινωνικού ενδιαφέροντος, όπως αναφέρεται ρητά στην αιτιολογική σκέψη 18 της οδηγίας 97/36/ΕΚ. Οι εν λόγω εκδηλώσεις έχουν ειδική ευρύτερη απήχηση στη Φινλανδία δεδομένου ότι είναι ιδιαίτερα δημοφιλείς στο ευρύ κοινό και όχι μόνο σε όσους παρακολουθούν τακτικά αθλητικές εκδηλώσεις.

(7)

Το παγκόσμιο πρωτάθλημα χόκεϊ επί πάγου ανδρών, το οποίο διοργανώνεται από τη Διεθνή Ομοσπονδία Χόκεϊ επί Πάγου (IIHF), έχει ειδική ευρύτερη απήχηση, δεδομένου ότι οι Φινλανδοί ασχολούνται ενεργά με το άθλημα που έχει γενικά αναγνωρισμένη διακριτή πολιτιστική σημασία για τον πληθυσμό στη Φινλανδία, λαμβανομένης υπόψη της μεγάλης επιτυχίας της ομάδας της Φινλανδίας στην εν λόγω διοργάνωση. Λόγω του ιδιαίτερου τρόπου διεξαγωγής του, το παγκόσμιο πρωτάθλημα χόκεϊ επί πάγου πρέπει να θεωρείται ενιαία εκδήλωση στην οποία οι αγώνες μεταξύ τρίτων χωρών επηρεάζουν επίσης τη θέση των ομάδων τις οποίες πρέπει ή ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Φινλανδία, καθώς και το τελικό αποτέλεσμα.

(8)

Το παγκόσμιο πρωτάθλημα βόρειου σκι (πεδινή χιονοδρομία, άλμα με χιονοπέδιλα και συνδυασμένο βόρειο) που διοργανώνεται από τη Διεθνή Ομοσπονδία Χιονοδρομίας (FIS) έχει ειδική ευρύτερη απήχηση και γενικά αναγνωρισμένη διακριτή πολιτιστική σημασία για τον πληθυσμό στη Φινλανδία με καταλυτικό ρόλο στην πολιτιστική ταυτότητα, δεδομένου ότι το βόρειο σκι θεωρείται εθνικό άθλημα στη Φινλανδία.

(9)

Οι εκδηλώσεις κλασικού αθλητισμού που παρατίθενται στον κατάλογο, ιδίως το παγκόσμιο πρωτάθλημα στίβου που διοργανώνεται από τη Διεθνή Ένωση Ομοσπονδιών Στίβου (IAAF) και το ευρωπαϊκό πρωτάθλημα στίβου που διοργανώνεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση Στίβου (EAA) έχουν γενικά αναγνωρισμένη διακριτή πολιτιστική σημασία για τον πληθυσμό στη Φινλανδία με καταλυτικό ρόλο στην πολιτιστική ταυτότητα, δεδομένου ότι οι φινλανδοί πρωταθλητές συμμετέχουν σε μεγάλο αριθμό ατομικών αθλημάτων εκπροσωπώντας τη Φινλανδία στη διεθνή σκηνή, και συγκαταλέγονται στους κορυφαίους της ειδικότητάς τους σε παγκόσμιο επίπεδο.

(10)

Οι απαριθμούμενες εκδηλώσεις μεταδίδονται παραδοσιακά στο πλαίσιο δωρεάν τηλεοπτικού προγράμματος και έχουν μεγάλη τηλεθέαση.

(11)

Τα φινλανδικά μέτρα εμφανίζονται αναλογικά ώστε να δικαιολογείται παρέκκλιση από τη θεμελιώδη αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών που θεσπίζεται στη συνθήκη ΕΚ εξαιτίας επιτακτικού λόγου δημοσίου συμφέροντος, για τη διασφάλιση ευρείας πρόσβασης του κοινού στις τηλεοπτικές μεταδόσεις εκδηλώσεων μείζονος κοινωνικού ενδιαφέροντος.

(12)

Τα μέτρα που κοινοποίησε η Φινλανδία είναι συμβατά με τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΚ, διότι ο προσδιορισμός των κατάλληλων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών για την τηλεοπτική μετάδοση των εκδηλώσεων που παρατίθενται τον κατάλογο βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, τα οποία επιτρέπουν πραγματικό και δυνητικό ανταγωνισμό για την απόκτηση των δικαιωμάτων μετάδοσης αυτών των εκδηλώσεων. Επιπλέον, ο αριθμός των εκδηλώσεων του καταλόγου δεν είναι δυσανάλογος ώστε να στρεβλώνει τον ανταγωνισμό στις κατάντη αγορές της τηλεόρασης ελεύθερης πρόσβασης και της συνδρομητικής τηλεόρασης.

(13)

Η αναλογικότητα των μέτρων που κοινοποίησε η Φινλανδία ενισχύεται από το γεγονός ότι δεν έχουν αναδρομική ισχύ και, συνεπώς, δεν θα έχουν επιπτώσεις στην άσκηση των δικαιωμάτων μετάδοσης των εκδηλώσεων του καταλόγου τα οποία αποκτήθηκαν πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος των μέτρων.

(14)

Η Επιτροπή ανακοίνωσε στα λοιπά κράτη μέλη τα μέτρα που διακοίνωσε η Φινλανδία και παρουσίασε τα αποτελέσματα της εν λόγω επαλήθευσης κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής του άρθρου 23α της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ της 15ης Νοεμβρίου 2006. Η επιτροπή εξέδωσε θετική γνώμη κατά τη συνεδρίαση αυτή.

(15)

Τα φινλανδικά μέτρα εγκρίθηκαν στις 22 Φεβρουαρίου 2007 και τέθηκαν σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2007,