14.12.2006   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 354/42

(1)

Σύμφωνα με την οδηγία 2000/29/EK, η Κοινότητα μπορεί να χορηγεί στα κράτη μέλη χρηματοδοτική συνεισφορά για την κάλυψη δαπανών που σχετίζονται άμεσα με τα αναγκαία μέτρα που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν για την καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών που εισήχθησαν στην Κοινότητα από τρίτες χώρες ή από άλλες περιοχές της Κοινότητας, με στόχο την εξάλειψή τους ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τη μη εξάπλωσή τους.

(2)

Με τις αποφάσεις 2001/811/ΕΚ (2), 2002/889/ΕΚ (3), 2003/787/ΕΚ (4) και 2004/772/ΕΚ (5), έχει ήδη χορηγηθεί χρηματοδοτική συνεισφορά από την Κοινότητα στην Πορτογαλία για τη λήψη μέτρων κατά της εξάπλωσης του Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. [νηματώδης σκώληκας των κωνοφόρων] στο εξής «ΝΣΚ», κατά την περίοδο 1999-2003, δηλαδή για τη μέγιστη επιτρεπόμενη περίοδο. Από το 2003 η Πορτογαλία εφάρμοσε ένα «ενδιάμεσο πρόγραμμα εξάλειψης» για τον έλεγχο της εξάπλωσης του ΝΣΚ με σκοπό την εξάλειψή του.

(3)

Ωστόσο, στο άρθρο 23 παράγραφος 6 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ προβλέπεται η δυνατότητα ανάληψης περαιτέρω δράσης, εφόσον κρίνεται αναγκαία για την καταπολέμηση του ΝΣΚ.

(4)

Τον Απρίλιο του 2006, η Πορτογαλία υπέβαλε στη μόνιμη φυτοϋγειονομική επιτροπή (στο εξής «η επιτροπή») επισκόπηση των αποτελεσμάτων της έρευνας και της εκστρατείας καταπολέμησης που διεξάχθηκε, από την 1η Νοεμβρίου 2005 έως την 1η Απριλίου 2006, στην οριοθετημένη περιοχή για ΝΣΚ στην Πορτογαλία. Από τα αποτελέσματα προέκυψε ότι, παρά τα μέτρα που είχαν ληφθεί τα προηγούμενα χρόνια, η περιοχή στην οποία εμφανίζεται ο ΝΣΚ έχει διευρυνθεί αισθητά.

(5)

Η Επιτροπή και η επιτροπή κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η Πορτογαλία πρέπει να επανεξετάσει το ενδιάμεσο πρόγραμμα εξάλειψης και ότι επιβάλλεται η ανάληψη άμεσης δράσης, που θα περιλαμβάνει εκτεταμένη εκστρατεία έρευνας και επανακαθορισμό της οριοθετημένης περιοχής.

(6)

Το Μάιο του 2006, η Πορτογαλία υπέβαλε στην επιτροπή πρόγραμμα δράσης που περιλαμβάνει μέτρα για την καταπολέμηση της περαιτέρω εξάπλωσης του ΝΣΚ (6). Μεταξύ των μέτρων αυτών περιλαμβάνονται: επανακαθορισμός της οριοθετημένης περιοχής, εκρίζωση όλων των προσβεβλημένων δένδρων στην περιοχή αυτή, συνέχιση της επιτήρησης και δημιουργία ενός φράγματος απαλλαγμένου από όλα τα δένδρα ξενιστές φορέων του νηματώδη σκώληκα των κωνοφόρων, δηλαδή «μιας ζώνης υλοτόμησης» που αναμένεται να εμποδίσει την εξάπλωση του ΝΣΚ και σε άλλα κράτη μέλη, προφυλάσσοντάς τα από καταστρεπτικές απώλειες κωνοφόρων και πιθανούς εμπορικούς περιορισμούς από τρίτες χώρες. Συγκεκριμένα, στο πρόγραμμα καθορίζονται τα τμήματα της επικράτειας που απαρτίζουν την εν λόγω ζώνη υλοτόμησης. Τον Ιούλιο του 2006 η επιτροπή ενέκρινε την τελική έκδοση του εν λόγω προγράμματος δράσης.

(7)

Τον Ιούλιο του 2006, η Πορτογαλία υπέβαλε πρόγραμμα για την ανάληψη περαιτέρω δράσεων κατά του ΝΣΚ καθώς και εκτίμηση του αντίστοιχου προϋπολογισμού ώστε να λάβει χρηματοδοτική συνεισφορά από την Κοινότητα. Τα διάφορα τμήματα της πορτογαλικής επικράτειας στα οποία πρέπει να εφαρμοστούν οι εν λόγω δράσεις που προσδιορίζουν τη γεωγραφική περιοχή που λαμβάνει τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Κοινότητας, καθορίζονται στο ως άνω πρόγραμμα δράσης.

(8)

Το πρόγραμμα που υπέβαλε η Πορτογαλία επέτρεψε στην Επιτροπή να αναλύσει την κατάσταση με ακρίβεια και να καταλήξει στο συμπέρασμα ότι έχουν τηρηθεί οι όροι για τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23 παράγραφος 6 της οδηγίας. Η εν λόγω κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά πρέπει να διατεθεί για δαπάνες στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος που στοχεύουν στη βελτίωση της φυτοϋγειονομικής προστασίας της υπόλοιπης Κοινότητας από την περαιτέρω εξάπλωση του ΝΣΚ εκτός της οριοθετημένης περιοχής. Η συνεισφορά αυτή θα πρέπει, συνεπώς, να χορηγηθεί για όλες τις δράσεις που συνδέονται άμεσα με τη δημιουργία μίας ζώνης υλοτόμησης ως περιοχής απαλλαγμένης από δένδρα ξενιστές φορέων ΝΣΚ.

(9)

Η κοινοτική χρηματοδοτική συνεισφορά μπορεί, κατά κανόνα, να καλύπτει έως το 50 % των επιλέξιμων δαπανών. Ωστόσο, στην περίπτωση που μια τέτοια περαιτέρω δράση έχει σχεδιαστεί κυρίως για την προστασία εδαφών της Κοινότητας εκτός της επικράτειας του οικείου κράτους μέλους, η συνεισφορά αυτή μπορεί να είναι μεγαλύτερη. Λόγω της ιδιαίτερης σοβαρότητας του ΝΣΚ για τα κωνοφόρα δένδρα και το ξυλώδες κεφάλαιο, της ταχύτητας εξάπλωσης της νόσου, της εγγύτητας άλλου κράτους μέλους στην προσβεβλημένη περιοχή και του πιθανού αντίκτυπου στην ευρωπαϊκή δασοκομία και στο διεθνές εμπόριο ξυλείας, η προϋπόθεση αυτή ικανοποιείται με τα μέτρα που συνδέονται με τη δημιουργία ζώνης υλοτόμησης, όπως προβλέπεται στο πορτογαλικό σχέδιο δράσης. Επομένως, κρίνεται σκόπιμη η χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνεισφοράς ύψους 75 %.

(10)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (7), τα κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα χρηματοδοτούνται από το τμήμα εγγυήσεων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Για τους σκοπούς δημοσιονομικού ελέγχου των εν λόγω μέτρων εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του κανονισμού.

(11)

Οι δράσεις που αφορούν τη δημιουργία ζώνης υλοτόμησης ως περιοχής απαλλαγμένης από ξενιστές φορέων ΝΣΚ πρέπει να συμφωνούν με την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία σε θέματα περιβάλλοντος.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,

α)

μπορεί να συναχθεί από τις εκθέσεις τεχνικής προόδου που θα διαβιβάσει η Πορτογαλία στην Επιτροπή στις 15 Ιανουαρίου και στις 15 Απριλίου 2007 και από αποστολές επιθεώρησης που θα διεξαγάγει το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής ότι τα μέτρα που μνημονεύονται στο παράρτημα Ι εφαρμόστηκαν από την Πορτογαλία το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2007, κατά τον ενδεδειγμένο τρόπο ώστε να εκπληρούνται οι στόχοι που μνημονεύονται στο άρθρο 1 και

β)

η Πορτογαλία διαβιβάζει στην Επιτροπή το αργότερο έως τις 31 Αυγούστου 2007 επίσημο αίτημα πληρωμής, συνοδευόμενο από χρηματοοικονομική έκθεση και μια τελική τεχνική έκθεση όπως προβλέπεται στο άρθρο 5.

α)

τελικής τεχνικής έκθεσης στην οποία παρουσιάζεται αναλυτικά η εκτέλεση όλων των δράσεων που μνημονεύονται στο παράρτημα Ι και η αντίστοιχη ημερομηνία περάτωσής τους·

β)

χρηματοοικονομική έκθεση, σύμφωνα με το υπόδειγμα που προβλέπεται στο παράρτημα ΙΙ, στην οποία εμφαίνονται οι δαπάνες που συνδέονται με τα διάφορα μέτρα για τα οποία ζητείται η χρηματοδοτική συνεισφορά της Επιτροπής και η οποία συνοδεύεται από τα απαραίτητα δικαιολογητικά, όπως τιμολόγια ή αποδείξεις.