Γνωμοδότηση της Επιτροπής

της 8ης Δεκεμβρίου 2003

στο πλαίσιο της οδηγίας 73/23/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με το ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως

Ασφάλεια για τις μπομπίνες καλωδίων

(2003/C 297/06)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Το άρθρο 9 της οδηγίας 73/23/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 1973 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στο ηλεκτρολογικό υλικό που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως(1) ορίζει τις διαδικασίες βάσει των οποίων ένα κράτος μέλος για λόγους ασφαλείας απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά ενός ηλεκτρολογικού υλικού εμποδίζει την ελεύθερη κυκλοφορία του. Σε μια τέτοια περίπτωση, το κράτος μέλος ενημερώνει τα λοιπά ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και την Επιτροπή, αιτιολογώντας την απόφασή του και αποσαφηνίζοντας ιδίως αν η μη συμμόρφωση οφείλεται σε έλλειψη των εναρμονισμένων προτύπων που προβλέπονται στο άρθρο 5 της οδηγίας, στην μη ορθή εφαρμογή των εναρμονισμένων προτύπων ή στη μη τήρηση των κανόνων που προβλέπονται στο άρθρο 2 της οδηγίας.

Το άρθρο 5 της οδηγίας παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης με τα ευρωπαϊκά πρότυπα που έχουν εγκριθεί από τον ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης Cenelec σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 73/23/ΕΟΚ. Τα πρότυπα αυτά ονομάζονται "εναρμονισμένα πρότυπα". Για λόγους ενημέρωσης τα στοιχεία αναφοράς τους δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων).

Όσον αφορά την κοινοποίηση, στο πλαίσιο της διαδικασίας της ρήτρας διασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας για τον ηλεκτρολογικό εξοπλισμό χαμηλής τάσης, οι σουηδικές αρχές ενημέρωσαν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μια έλλειψη στο εναρμονισμένο πρότυπο ΕΝ 61242.

Η έλλειψη σχετίζεται με τον κίνδυνο πυρκαγιάς και ηλεκτροπληξίας, που ενδέχεται να συμβούν αν οι ρολοί καλωδίων δεχθούν μέγιστο φορτίο και το καλώδιο δεν έχει ξετυλιχθεί πλήρως. Το μονωτικό υλικό μπορεί να λιώσει και ενδέχεται τα τμήματα που φέρουν ηλεκτρικό ρεύμα να είναι εκτεθειμένα.

Σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 73/23/ΕΟΚ, δημοσιεύθηκε το στοιχείο αναφοράς του εναρμονισμένου προτύπου ΕΝ 61242 στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(2).

Αυτό το πρότυπο, όπως εγκρίθηκε από τον ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης CENELEC, έχει τον εξής τίτλο:

- EN 61242 Ηλεκτρικά εξαρτήματα - Ρολοί καλωδίων για οικιακή και παρόμοια χρήση.

Οι στόχοι ασφάλειας, όπως ορίζονται στο παράρτημα Ι, τμήμα 2 (α-δ) της οδηγίας 73/23/ΕΟΚ απαιτούν ο ηλεκτρολογικός εξοπλισμός να σχεδιάζεται και να κατασκευάζεται έτσι ώστε να εξασφαλίζει:

- προστασία από τους κινδύνους που ενδέχεται να προκληθούν από την ηλεκτρολογική επαφή·

- προστασία από τους κινδύνους που ενδέχεται να προκληθούν από υψηλές θερμοκρασίες·

- προστασία από τους κινδύνους που γίνονται γνωστοί εκ πείρας·

- κατάλληλη μόνωση σε προβλέψιμες συνθήκες.

Η τρέχουσα έκδοση αυτού του προτύπου δεν αντιμετωπίζει κατάλληλα τον κίνδυνο πυρκαγιάς και ηλεκτροπληξίας σε περιπτώσεις όπου υπάρχει προβλέψιμη υπερφόρτωση ρολών καλωδίων. Ειδικότερα, η διαδικασία δοκιμής που αναφέρεται στη ρήτρα 20.2 του προτύπου δεν θεωρείται επαρκής για να καλύψει τις προβλέψιμες συνθήκες χρήσης.

Συνεπώς, το EN 61242 όπως έχει καταχωριστεί στην προαναφερόμενη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν θεωρείται ότι παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης όσον αφορά τον κίνδυνο πυρκαγιάς και ηλεκτροπληξίας σε περιπτώσεις προβλέψιμης υπερφόρτωσης.

Αυτά τα συμπεράσματα υποστηρίχθηκαν από εμπειρογνώμονες των εθνικών κυβερνήσεων στη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας για τη διοικητική συνεργασία στις 11 Μαρτίου 2002.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από τον ευρωπαϊκό οργανισμό τυποποίησης Cenelec να αναθεωρήσει αυτό το πρότυπο, ώστε να εξασφαλίσει ότι αντιμετωπίζονται κατάλληλα οι προαναφερόμενοι κίνδυνοι.

Επειδή δεν υπάρχει αναθεωρημένο εναρμονισμένο πρότυπο, ο κατασκευαστής, στο στάδιο της συμμόρφωσης του ηλεκτρολογικού εξοπλισμού με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τον ηλεκτρολογικό εξοπλισμό χαμηλής τάσης, θα χρειαστεί να προβεί σε αξιολόγηση του κινδύνου όσον αφορά τους ρολούς καλωδίων για αυτές τις πτυχές, ώστε να εξασφαλίσει ότι ο κίνδυνος πυρκαγιάς και ηλεκτροπληξίας αντιμετωπίζεται κατάλληλα σε περιπτώσεις προβλέψιμης υπερφόρτωσης.

Υπό το πρίσμα των προαναφερόμενων, η Επιτροπή είναι της άποψης ότι:

- το EN 61242 όπως έχει καταχωριστεί στην προαναφερόμενη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν θεωρείται ότι παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης όσον αφορά τον κίνδυνο πυρκαγιάς και ηλεκτροπληξίας σε περιπτώσεις προβλέψιμης υπερφόρτωσης·

- Οι κατασκευαστές των σχετικών προϊόντων δύνανται να χρησιμοποιήσουν θερμικές διατάξεις διακοπής ή διατάξεις διακοπής ρεύματος ή άλλα κατάλληλα μέσα για να εξασφαλίσουν ότι ο κίνδυνος πυρκαγιάς και ηλεκτροπληξίας, σε περιπτώσεις υπερφόρτωσης, αντιμετωπίζεται κατάλληλα·

- Οι αρχές των κρατών μελών λαμβάνουν υπόψη τη γνώμη αυτή στο πλαίσιο της εποπτείας της αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να βασίζουν τα μέτρα εποπτείας της αγοράς σε μια αξιολόγηση κατά περίπτωση και να τηρούν την αρχή της αναλογικότητας.

(1) ΕΕ L 77, 26.3.1973, Οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 93/68/ΕΟΚ (ΕΕ L 220 της 30.8.1993, σ. 1).

(2) ΕΕ C 57 της n 4.3.2002, σ.1.