Απόφαση του Συμβουλίου

της 28ης Ιανουαρίου 2002

για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Λιθουανίας

(2002/89/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 622/98 του Συμβουλίου, της 16ης Μαρτίου 1998, για τη βοήθεια στα υποψήφια κράτη στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, και ιδίως για τη θέσπιση εταιρικών σχέσεων ενόψει της προσχώρησης(1), ιδίως το άρθρο 2,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου όρισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση είναι ένα νέο μέσο που αποτελεί τον κύριο άξονα της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής.

(2) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/98 ορίζει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει, με ειδική πλειοψηφία, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται σε κάθε εταιρική σχέση για την προσχώρηση, όπως ανακοινώνονται σε κάθε υποψήφιο κράτος, καθώς και για τις επακόλουθες σημαντικές προσαρμογές που θα γίνουν.

(3) Η κοινοτική βοήθεια εξαρτάται από την τήρηση ουσιωδών στοιχείων, και, ειδικότερα, από την τήρηση των δεσμεύσεων που περιέχονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες και από την πρόοδο που σημειώνεται για την εκπλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης. Στην περίπτωση που δεν πληρούται κάποιο ουσιώδες στοιχείο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να λαμβάνει τα προσήκοντα μέτρα σχετικά με οιαδήποτε προενταξιακή βοήθεια.

(4) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου αποφάσισε ότι η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση και η πρόοδος όσον αφορά την υιοθέτηση του κεκτημένου, θα εξετάζονται στο πλαίσιο των οργάνων της ευρωπαϊκής συμφωνίας.

(5) Η περιοδική έκθεση της Επιτροπής για το 2001 παρουσιάζει μία αντικειμενική ανάλυση σχετικά με την προετοιμασία της Λιθουανίας για την προσχώρηση και καθορίζει ορισμένους τομείς προτεραιότητας για τους οποίους απαιτούνται περαιτέρω εργασίες.

(6) Προκειμένου να προετοιμαστεί για την προσχώρηση, η Λιθουανία θα πρέπει να εξακολουθήσει να προσαρμόζει το εθνικό της πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου.·Το εν λόγω πρόγραμμα θα πρέπει να περιέχει χρονοδιάγραμμα επίτευξης των προτεραιοτήτων και των ενδιαμέσων στόχων που καθορίζονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση.

(7) Η Λιθουανία οφείλει να διασφαλίσει ότι υπάρχουν οι κατάλληλες νομικές και διοικητικές δομές που απαιτούνται για τον προγραμματισμό, το συντονισμό, τη διαχείριση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των προενταξιακών κονδυλίων της Κοινότητας,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98, οι αρχές, οι προτεραιότητες, οι ενδιάμεσοι στόχοι και οι προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Λιθουανίας, καθορίζονται στο συνημμένο παράρτημα το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση εξετάζεται στο πλαίσιο των οργάνων της ευρωπαϊκής συμφωνίας καθώς και των αρμόδιων υπηρεσιών του Συμβουλίου, στα οποία η Επιτροπή υποβάλλει τακτικά σχετικές εκθέσεις.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 2002.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. Piqué i Camps

(1) ΕΕ L 85 της 20.3.1998, σ. 1.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

1. Εισαγωγή

Κατά τη σύνοδό του στο Λουξεμβούργο τον Δεκέμβριο του 1997, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφάσισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση είναι ένα νέο μέσο που αποτελεί τον κύριο άξονα της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής, με το οποίο κινητοποιείται κάθε μορφή συνδρομής προς τα υποψήφια κράτη εντός ενός ενιαίου πλαισίου. Με τον τρόπο αυτό, η Κοινότητα κατευθύνει τη βοήθεια της προς τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε υποψήφιου κράτους έτσι ώστε να στηρίζει την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προβλημάτων ενόψει της προσχώρησης.

Η πρώτη εταιρική σχέση για τη προσχώρηση της Λιθουανίας αποφασίστηκε τον Μάρτιο του 1998. Όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 622/98 (άρθρο 2), η εταιρική σχέση για την προσχώρηση αναπροσαρμόστηκε μια πρώτη φορά τον Δεκέμβριο του 1999, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις στη Λιθουανία. Η παρούσα προσαρμογή βασίζεται σε πρόταση της Επιτροπής, μετά από διαβούλευση με την Λιθουανία, και λαμβάνει υπόψη την ανάλυση που περιέχεται στην περιοδική έκθεση 2001 της Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο της Λιθουανίας προς την προσχώρηση.

2. Στόχοι

Σκοπός της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση είναι η ένταξη σε ένα ενιαίο πλαίσιο των τομέων προτεραιότητας που απαιτούν περαιτέρω εργασίες και οι οποίοι καθορίζονται στην περιοδική έκθεση της Επιτροπής για το 2001 σχετικά με την πρόοδο της Λιθουανίας για την προσχώρησή της στην Ένωση, τα χρηματοδοτικά μέσα που είναι διαθέσιμα για να βοηθηθεί η Λιθουανία να υλοποιήσει τις προτεραιότητες αυτές και οι προϋποθέσεις που ισχύουν για την παροχή της εν λόγω βοήθειας. Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση αποτελεί τη βάση για ορισμένα μέσα πολιτικής που θα χρησιμοποιούνται για να βοηθηθούν τα υποψήφια κράτη στην προετοιμασία τους για την προσχώρηση. Στα εν λόγω μέσα περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, το προσαρμοσμένο εθνικό πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου, το οποίο προετοίμασε η Λιθουανία, η διαδικασία προενταξιακής δημοσιονομικής εποπτείας, το προενταξιακό οικονομικό πρόγραμμα, το προενταξιακό σύμφωνο για το οργανωμένο έγκλημα καθώς και τα εθνικά αναπτυξιακά σχέδια, τα αγροτικά αναπτυξιακά σχέδια, μία εθνική στρατηγική απασχόλησης σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση και τομεακά σχέδια που είναι αναγκαία για τη συμμετοχή στα διαρθρωτικά ταμεία μετά την προσχώρηση και για την εφαρμογή των προγραμμάτων ISPA και SAPARD πριν από την προσχώρηση. Καθένα από αυτά τα μέσα είναι διαφορετικής φύσεως, προετοιμάζεται και εφαρμόζεται βάσει συγκεκριμένων διαδικασιών και μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προενταξιακής βοήθειας. Δεν αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της τρέχουσας εταιρικής σχέσης, αλλά οι προτεραιότητες που περιέχουν είναι συμβατές με αυτήν.

3. Αρχές

Οι κυριότεροι τομείς προτεραιοτήτων που έχουν επισημανθεί για κάθε υποψήφιο κράτος αφορούν την ικανότητά του να ανταποκριθεί στα κριτήρια της Κοπεγχάγης, σύμφωνα με τα οποία για την προσχώρηση του υποψήφιου κράτους, απαιτούνται τα εξής:

- να έχει επιτύχει τη σταθερότητα των θεσμών που εγγυώνται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων,

- να διαθέτει λειτουργική οικονομία της αγοράς καθώς και την ικανότητα αντιμετώπισης των ανταγωνιστικών πιέσεων και των δυνάμεων της αγοράς που υφίστανται στα πλαίσια της Ένωσης,

- να είναι σε θέση να αναλάβει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ιδιότητα του μέλους, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης των στόχων της πολιτικής, οικονομικής και νομισματικής ένωσης.

Κατά τη σύνοδο της Μαδρίτης, το 1995, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε την ανάγκη για τα υποψήφια κράτη να προσαρμόσουν τις διοικητικές τους δομές ώστε να εξασφαλίζουν την αρμονική λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών μετά την προσχώρηση, και στη σύνοδο του Λουξεμβούργου, το 1997, τόνισε ότι η ενσωμάτωση του κεκτημένου στο εθνικό δίκαιο είναι αναγκαίο, αλλά δεν είναι καθ' εαυτή επαρκής. Τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια της Φέιρα και του Γκέτεμποργκ, το 2000 και το 2001 αντίστοιχα, επιβεβαίωσαν ότι είναι ζωτικής σημασίας η ικανότητα των υποψηφίων κρατών να εφαρμόζουν και να επιβάλλουν την εφαρμογή του κεκτημένου, και πρόσθεσαν ότι τούτο απαιτεί σημαντικές προσπάθειες από τις υποψήφιες χώρες προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης και της μεταρρύθμισης των διοικητικών και δικαστικών τους δομών.

4. Προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοι

Οι περιοδικές εκθέσεις της Επιτροπής τονίζουν, παράλληλα με την πρόοδο που έχει ήδη σημειωθεί, την έκταση των προσπαθειών που πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλλουν σε ορισμένους τομείς τα υποψήφια κράτη, ώστε να προετοιμαστούν για την προσχώρηση. Για το λόγο αυτό, κρίνεται σκόπιμο να καθοριστούν ενδιάμεσα στάδια από την άποψη των προτεραιοτήτων, με συγκεκριμένους στόχους που προσδιορίζονται σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα κράτη, και από την επίτευξη των οποίων θα εξαρτηθεί τόσο η έκταση της βοήθειας που θα χορηγηθεί όσο και η πρόοδος των ήδη διεξαγόμενων διαπραγματεύσεων με τη Λιθουανία. Κατά την επιλογή των προτεραιοτήτων που απαριθμούνται στην προσαρμοσμένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση θεωρήθηκε ρεαλιστικό να αναμένεται ότι η Λιθουανία θα είναι σε θέση να τις εκπληρώσει ή να τις προωθήσει σημαντικά εντός της προσεχούς διετίας (2002-2003). Στον κατάλογο αυτό, υπογραμμίζονται τα θέματα που απαιτούν ιδιαίτερα επείγουσα δράση. Η πρόοδος που σημειώθηκε όσον αφορά την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση του 1999, αξιολογείται στην περιοδική έκθεση 2001. Βάσει της αξιολόγησης αυτής, διατυπώθηκαν οι προτεραιότητες της τρέχουσας εταιρικής σχέσης.

Η Λιθουανία υπέβαλε μια αναθεωρημένη έκδοση του εθνικού της προγράμματος για την υιοθέτηση του κεκτημένου (ΕΠΥΚ) τον Ιούνιο 2001. Στο πρόγραμμα αυτό, καθορίζονται το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των προτεραιοτήτων και των ενδιαμέσων στόχων, βασισμένο στην εταιρική σχέση 1999 για την προσχώρηση, οι αναγκαίες διοικητικές δομές και οι αναγκαίοι χρηματοδοτικοί πόροι.

Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση καθορίζει τους τομείς προτεραιότητας για την προετοιμασία της προσχώρησης της Λιθουανίας. Η Λιθουανία οφείλει, εντούτοις, να αντιμετωπίσει όλα τα θέματα που εντοπίζονται στην περιοδική έκθεση 2001. Η Λιθουανία πρέπει, ακόμη, να εκπληρώσει όλες τις δεσμεύσεις σχετικά με την προσέγγιση των νομοθεσιών και την εφαρμογή του κεκτημένου, που απορρέουν από την ευρωπαϊκή συμφωνία και εντάσσονται στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγμάτευσης. Θα πρέπει, ακόμη, να τονιστεί ότι η ενσωμάτωση του κεκτημένου στο εθνικό δίκαιο δεν είναι καθαυτή επαρκής· είναι, ακόμη, αναγκαίο να διασφαλίζεται ότι εφαρμόζεται στην πράξη σε βαθμό ίδιο με αυτόν που ισχύει στην Ένωση. Σε όλους τους τομείς που απαριθμούνται κατωτέρω, είναι αναγκαίο να εφαρμόζεται αξιόπιστα και αποτελεσματικά το κεκτημένο και να επιβάλλεται η εφαρμογή του.

Με βάση την ανάλυση της περιοδικής έκθεσης της Επιτροπής, καθορίστηκαν οι ακόλουθες προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοι για τη Λιθουανία. Οι προτεραιότητες αυτές παρουσιάζονται σύμφωνα με τη δομή της περιοδικής έκθεσης(1).

Πολιτικά κριτήρια

Δημοκρατία και κράτος δικαίου

- Παγίωση ενός σύγχρονου, δημόσιου τομέα που θα χαρακτηρίζεται από επαγγελματισμό και αποτελεσματικότητα, ανεξάρτητος από αναρμόδιες επιρροές, κυρίως μέσω της εξασφάλισης περαιτέρω κατάρτισης, ικανοποιητικού επιπέδου αποδοχών και μεγαλύτερου διυπηρεσιακού συντονισμού.

- Ολοκλήρωση της δικαστικής μεταρρύθμισης ιδίως μέσω της έγκρισης του νέου νόμου για τα δικαστήρια· δέουσα εφαρμογή του νέου αστικού κώδικα και του νόμου για τη διαδικασία ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων· θέσπιση του νέου κώδικα ποινικής δικονομίας και διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του, όπως και του ποινικού κώδικα· συνέχιση της εκπαίδευσης ειδικευμένων δικαστών και εισαγγελέων και σε θέματα που σχετίζονται με το κεκτημένο· βελτίωση των συνθηκών εργασίας στα δικαστήρια και υποδομή ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή λειτουργία των δικαστηρίων, ειδικότερα όσον αφορά τα διοικητικά δικαστήρια και τα περιφερειακά δικαστήρια· εξασφάλιση της εφαρμογής του Νόμου περί Νομικής Συνδρομής έτσι ώστε να διευρυνθεί η παροχή νομικής βοήθειας.

- Περαιτέρω ενίσχυση της μάχης κατά της διαφθοράς με την έγκριση και τη δρομολόγηση της στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς· έγκριση και έναρξη εφαρμογής του νέου νόμου για την πρόληψη της διαφθοράς, να ολοκλήρωση και έναρξη εφαρμογής του κώδικα δεοντολογίας για τους δημοσίους υπαλλήλους· κύρωση των σχετικών διεθνών συμβάσεων καταπολέμησης της διαφθοράς.

Οικονομικά κριτήρια

- Λήψη μέτρων για τη μείωση της ανεργίας, ειδικότερα της μακροπρόθεσμης ανεργίας, κυρίως μέσω της προώθησης ικανοποιητικής περαιτέρω επιμόρφωσης και βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με σκοπό την προσέλκυση επενδύσεων σε νέους τομείς και την προώθηση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων.

- Ολοκλήρωση ευρείας κλίμακας διαδικασίας ιδιωτικοποιήσεων, συμπεριλαμβανομένης της εναπομένουσας κρατικής τράπεζας και των κοινωφελών επιχειρήσεων στον ενεργειακό τομέα.

- Εξασφάλιση της εφαρμογής και της τήρησης του νόμου περί αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων και της νομοθεσίας περί πτωχεύσεων, ειδικότερα με συνεχείς προσπάθειες κατάρτισης στους τομείς αξιολόγησης του επιχειρηματικού κινδύνου και αξιολόγησης των σχεδίων αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων.

- Εφαρμογή των εγκριθεισών στρατηγικών για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ και συνέχιση της βελτίωσης της υποδομής για τη στήριξη των επιχειρήσεων.

- Ολοκλήρωση του το εναπομένοντος μέρους της κατάρτισης του κτηματολογίου και περαιτέρω στήριξη της ανάπτυξης της κτηματαγοράς· παγίωση των μικρών ιδιοκτησιών γης.

- Συνέχιση της μεταρρύθμισης της κοινωνικής ασφάλισης με σκοπό την εξασφάλιση της μεσοπρόθεσμης σταθερότητας των δημοσίων οικονομικών.

Ικανότητα ανάληψης των υποχρεώσεων του μέλους

Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων

- Ολοκλήρωση της διαδικασίας μεταφοράς και ουσιαστικής εφαρμογής όλων των οδηγιών περί "νέας προσέγγισης" και της παραδοσιακής τομεακής νομοθεσίας, ιδίως κατάργηση της εκ των προτέρων άδειας εμπορίας για τα απορρυπαντικά και τα παρασκευάσματα τροφίμων, και αντικατάσταση σταδιακά των παλιών αδειών εμπορίας για τα φαρμακευτικά προϊόντα από νέες άδειες που θα συμφωνούν προς το ενσωματωμένο κοινοτικό δίκαιο.

- Σύσταση οργανισμού προτύπων και προώθηση ισχυρότερης ανάμειξης της βιομηχανίας στη διαδικασία προετοιμασίας των προτύπων· ενίσχυση του εθνικού συστήματος διαπίστευσης· ενίσχυση της κρατικής υπηρεσίας μετρολογίας και βελτίωση των λειτουργικών ικανοτήτων και της τεχνογνωσίας των διαπιστευμένων εργαστηρίων δοκιμών· ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των ιδρυμάτων που εμπλέκονται σε δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς. Πλήρης εφαρμογή του προγράμματος για τη δημιουργία οργανισμών πιστοποίησης και εργαστηρίων δοκιμών.

- Ολοκλήρωση της θέσπισης των κοινοτικών προτύπων (ΕΝ).

- Ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων και εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της, ιδίως με περαιτέρω ενίσχυση της υπηρεσίας δημοσίων συμβάσεων, και τη δημιουργία ενός συστήματος πληροφοριών για την παρακολούθηση των συμβάσεων.

- Συνέχιση της εμπεριστατωμένης εξέτασης της νομοθεσίας στον μη εναρμονισμένο τομέα, ώστε να διασφαλίζεται ότι συμβιβάζεται με τα άρθρα 28-30 της συνθήκης και ολοκλήρωση των διοικητικών ρυθμίσεων για την εποπτεία του τομέα στο μέλλον.

Ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων

- Ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης της αμοιβαίας αναγνώρισης των επαγγελματικών τίτλων και των διπλωμάτων και μεγαλύτερη ανάπτυξη των απαιτούμενων διοικητικών δομών, της εκπαίδευσης και των προγραμμάτων κατάρτισης.

- Όσον αφορά τους επαγγελματικούς τίτλους που αποκτήθηκαν πριν από την εναρμόνιση, η Λιθουανία θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην εισαγωγή μέτρων που θα εγγυώνται ότι όλοι οι επαγγελματίες μπορούν, μετά την προσχώρηση, να πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις οδηγίες.

- Ενίσχυση των διοικητικών δομών για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης.

Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών

- Ενίσχυση της εποπτείας των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών.

- Εφαρμογή του νόμου περί υποχρεωτικής ασφάλισης έναντι αστικής ευθύνης των οχημάτων με κινητήρα.

- Ολοκλήρωση της διαδικασίας ευθυγράμμισης στον τομέα της προστασίας δεδομένων· ολοκλήρωση της αναδιοργάνωσης της εθνικής επιθεώρησης για την προστασία των δεδομένων και εξασφάλιση της πλήρους ανεξαρτησίας της·ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας, ειδικότερα μέσω της κατάρτισης.

Ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων

- Κατάργηση των περιορισμών για τις διασυνοριακές μεταφορές μέσων πληρωμών και για τους κανόνες επενδύσεων που εφαρμόζονται στα συνταξιοδοτικά ταμεία και στις ασφαλιστικές εταιρείες.

- Έγκριση των συνταγματικών τροποποιήσεων σχετικά με την πρόσβαση, όπως προβλέπεται, όσον αφορά την κυριότητα της γεωργικής γης.

- Ενίσχυση και βελτίωση του συντονισμού των ιδρυμάτων που είναι αρμόδια για την επιβολή της πρόληψης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Πλήρης ευθυγράμμιση της νομοθεσίας με τη δεύτερη οδηγία κατά της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

- Εξασφάλιση της συμμόρφωσης προς τις συστάσεις της ειδικής ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης.

Εταιρικό δίκαιο

- Σύσταση και εξασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας του κεντρικού μητρώου νομικών προσώπων.

- Σύσταση λογιστικού συμβουλίου και αύξηση των προσόντων των ειδικών.

- Ολοκλήρωση της διαδικασίας ευθυγράμμισης με το κεκτημένο στον τομέα των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας· ολοκλήρωση της κατάρτισης του κρατικού γραφείου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας στον τομέα των εμπορικών σημάτων· εξασφάλιση ικανοποιητικής τήρησης του νόμου περί εμπορικών σημάτων· εφαρμογή της στρατηγικής για την τήρηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συναφών δικαιωμάτων· περαιτέρω ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας συλλογικών διοικητικών ενώσεων και της διεύθυνσης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συναφών δικαιωμάτων, όσον αφορά την εφαρμογή των διεθνών συμβάσεων.

- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των φορέων τήρησης των δικαιωμάτων διανοητικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας και αύξηση των προσπαθειών καταπολέμησης της πειρατείας και της παραποίησης απομίμησης προϊόντων. Βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ αρμοδίων φορέων, ειδικότερα μεταξύ της αστυνομίας, των τελωνείων και της δικαστικής εξουσίας. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στα σύνορα και εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της μεθοριακής νομοθεσίας. Ενίσχυση της κατάρτισης των οργάνων επιβολής του νόμου, συμπεριλαμβανομένων των δικαστών και των εισαγγελέων.

Πολιτική ανταγωνισμού

- Ολοκλήρωση του νομοθετικού πλαισίου, ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του Συμβουλίου Ανταγωνισμού (ειδικότερα όσον αφορά τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων)· εξασφάλιση της εφαρμογής των κανόνων για την καταπολέμηση των trust και για τις κρατικές ενισχύσεις· διατήρηση της απογραφής των κρατικών ενισχύσεων και προετοιμασία ετήσιων εκθέσεων· αύξηση της συνειδητοποίησης των κανόνων από όλους τους παράγοντες της αγοράς και τους χορηγούς βοήθειας· ενίσχυση της κατάρτισης της δικαστικής εξουσίας σε θέματα ανταγωνισμού.

Γεωργία

- Να αναβαθμιστεί η ικανότητα της γεωργικής διοίκησης, ειδικότερα της υπηρεσίας ρύθμισης της γεωργικής αγοράς και των προϊόντων διατροφής, και να ολοκληρωθούν οι προετοιμασίες για την τήρηση και την πρακτική εφαρμογή των μηχανισμών διαχείρισης της κοινής γεωργικής πολιτικής, ειδικότερα του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και της υπηρεσίας πληρωμών για τον έλεγχο των δαπανών της κοινής αγροτικής πολιτικής, καθώς και για την τυπική και ουσιαστική εφαρμογή της κτηνιατρικής νομοθεσίας, της φυτοϋγειονομικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας για την ασφάλεια των τροφίμων.

- Ενίσχυση των διοικητικών δομών που απαιτούνται για το σχεδιασμό, την εφαρμογή, τη διαχείριση, την παρακολούθηση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης που χρηματοδοτεί η Κοινότητα.

- Συνέχιση της εναρμόνισης της νομοθεσίας στον κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό τομέα και αναβάθμιση των ρυθμίσεων που αφορούν τους ελέγχους, ιδίως στα μελλοντικά εξωτερικά σύνορα. Ολοκλήρωση της καταγραφής και της αναγνώριση των ζώων.

- Ενίσχυση της τεχνικής ικανότητας των εργαστηρίων δοκιμών ώστε να εξασφαλίζεται η διαπίστευσή τους για να εφαρμόζονται οι απαιτήσεις του συστήματος ανάλυσης κινδύνων και σημαντικών σημείων ελέγχου (HACCP).

- Πλήρης μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο της νομοθεσίας για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες, τα φυτοϋγειονομικά "διαβατήρια", τα ανώτατα όρια καταλοίπων, τη διατροφή των ζώων και τη διασφάλιση της τυπικής και ουσιαστικής εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένης της διάγνωσης ζωικών ασθενειών, και δη των μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών, σύμφωνα με το κεκτημένο.

- Συνέχιση της αναδιάρθρωσης των εγκαταστάσεων μεταποίησης τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων του κρέατος, των φρούτων και λαχανικών σε κονσέρβα, και η αναβάθμισή τους ώστε να είναι σε θέση να τηρούν τα κοινοτικά πρότυπα σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων.

- Εφαρμογή της στρατηγικής για την ασφάλεια των τροφίμων.

Αλιεία

- Ολοκλήρωση της δημιουργίας κατάλληλων διοικητικών δομών με επαρκείς θεσμικούς πόρους και εξοπλισμό, σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, που να εγγυώνται την εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων της διαχείρισης των πόρων, του ελέγχου και της παρακολούθησης των αλιευτικών δραστηριοτήτων, της πολιτικής της αγοράς, των διαρθρωτικών προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από το χρηματοδοτικό μέσο καθοδήγησης της αλιείας, ενός νηολογίου αλιευτικών σκαφών και ενός σχεδίου διαχείρισης της ικανότητας του στόλου σύμφωνα με τους διαθέσιμους πόρους.

Πολιτική μεταφορών

- Συνέχιση της ευθυγράμμισης των νομοθεσιών και η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας στις οδικές μεταφορές (ειδικότερα όσον αφορά την κοινωνική νομοθεσία, τη φορολογική εναρμόνιση και τα τεχνικά πρότυπα και πρότυπα ασφαλείας), στις σιδηροδρομικές μεταφορές (με σκοπό την εφαρμογή του αναθεωρημένου κεκτημένου στον τομέα των σιδηροδρομικών μεταφορών), και στις αεροπορικές μεταφορές.

- Συνέχιση της ευθυγράμμισης και εφαρμογής της νομοθεσίας για τις θαλάσσιες μεταφορές, λαμβανομένης υπόψη της πιο πρόσφατης εξέλιξής της.

- Ιδιαιτέρως επείγουσα δράση: Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας και ολοκλήρωση των θεσμικών δομών στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα, προκειμένου να βελτιωθούν οι επιδόσεις του κράτους σημαίας του λιθουανικού στόλου.

Φορολογία

- Εξασφάλιση της ευθυγράμμισης των νομοθεσιών, με ιδιαίτερη έμφαση στη νομοθεσία περί ΦΠΑ (συμπεριλαμβανομένου του μεταβατικού καθεστώτος ΦΠΑ) και ειδικών φόρων κατανάλωσης, και κυρίως περί των ατελειών ΦΠΑ και των επιπέδων των ειδικών φόρων κατανάλωσης.

- Διασφάλιση της συμμόρφωσης της υφιστάμενης και μελλοντικής νομοθεσίας προς τις αρχές του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων.

- Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας και των διαδικασιών ελέγχου και βελτίωση της διοικητικής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής προκειμένου να καταστεί δυνατή η εφαρμογή του κεκτημένου.

- Ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ που θα επιτρέπουν την ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων με την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της.

- Εφαρμογή της οδηγίας για την κατοχή και την κυκλοφορία προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης.

Στατιστικές

- Βελτίωση περαιτέρω της ποιότητας και της κάλυψης των στατιστικών· εξασφάλιση επαρκών πόρων για την περαιτέρω ενίσχυση των ικανοτήτων στον τομέα των στατιστικών, και σε περιφερειακό επίπεδο.

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

- Ολοκλήρωση της μεταφοράς του κεκτημένου στον κοινωνικό τομέα, κυρίως μέσω της θέσπισης νέου εργατικού κώδικα, και διασφαάλιση της ορθής εφαρμογής του, μέσω των κατάλληλων δομών εφαρμογής της νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των επιθεωρήσεων εργασίας, βάσει του συμφωνηθέντος χρονοδιαγράμματος. Ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης στον τομέα της ισότιμης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών. Θέσπιση νομοθεσίας κατά των διακρίσεων και κατάρτιση χρονοδιαγράμματος για την εφαρμογή της.

- Συνέχιση της στήριξης των προσπαθειών των κοινωνικών εταίρων για τη δημιουργία ικανότητας, ειδικότερα ενόψει του μελλοντικού τους ρόλου στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της πολιτικής απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής της Κοινότητας συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, κυρίως μέσω αυτόνομου κοινωνικού διαλόγου.

- Έγκριση του νόμου για τη δημόσια υγεία και συνέχιση της εφαρμογής της μεταρρύθμισης του κρατικού συστήματος υγείας, και ειδικότερα περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος παρακολούθησης της υγείας· ολοκλήρωση της ανάπτυξης μέτρων στον τομέα της επιθεώρησης και του ελέγχου των μεταδόσιμων ασθενειών.

- Συνέχιση των προετοιμασιών για μία εθνική στρατηγική, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής δεδομένων, με σκοπό τη μελλοντική συμμετοχή στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την κοινωνική ένταξη.

Ενέργεια

- Εφαρμογή των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση του Συμβουλίου για την πυρηνική ασφάλεια στο πλαίσιο της διεύρυνσης με ιδιαίτερη προσοχή στις προτεραιότητες που καθορίζονται στην εν λόγω έκθεση.

- Συνέχιση της εφαρμογής της εθνικής ενεργειακής στρατηγικής· έναρξη και ολοκλήρωση, ως επείγουσας, της αναθεώρησης της εθνικής ενεργειακής στρατηγικής που να επιτρέπει τη λήψη απόφασης σχετικά με το κλείσιμο της μονάδας 2 του πυρηνικού σταθμού Ignalina με τρόπο συμβατό προς το χρονοδιάγραμμα της Λιθουανίας για την προσχώρηση.

- Ανάπτυξη της νομικής, τεχνικής, οικονομικής και κοινωνικής προετοιμασίας για το οριστικό κλείσιμο (πριν το 2005) και τον παροπλισμό της μονάδας 1 του πυρηνικού σταθμού Ignalina.

- Ενίσχυση των πόρων και των ικανοτήτων της εθνικής ρυθμιστικής αρχής για την πυρηνική ενέργεια.

- Διατήρηση υψηλού επιπέδου πυρηνικής ασφάλειας καθ' όλη τη διάρκεια των σταδίων παροπλισμού του πυρηνικού σταθμού Ignalina.

- Συνέχιση της διαδικασίας ευθυγράμμισης όσον αφορά τα αποθέματα πετρελαίου· επίτευξη προόδου όσον αφορά την εξασφάλιση της σημερινής σύστασης αποθεμάτων, περιλαμβανομένων και των αναγκαίων επενδύσεων, προς το επίπεδο των 90 ημερών· ανάπτυξη μίας διοικητικής δομής.

- Ολοκλήρωση της διαδικασίας ευθυγράμμισης όσον αφορά την εσωτερική ενεργειακή αγορά (ηλεκτρική ενέργεια και αέριο)· δημιουργία ενός ανεξάρτητου συστήματος μεταφοράς (ηλεκτρικής ενέργειας)· εξάλειψη των εναπομενουσών στρεβλώσεων των τιμών· ενίσχυση του ρυθμιστικού φορέα (εθνική επιτροπή για τον έλεγχο των τιμών και της ενέργειας).

- Συνέχιση του εκσυγχρονισμού των συμβατικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής σύμφωνα με το κεκτημένο στον τομέα του περιβάλλοντος.

- Επιτάχυνση της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ενίσχυση των οργανισμών στον τομέα αυτό.

Τηλεπικοινωνίες και τεχνολογίες των πληροφοριών

- Εξασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας της ρυθμιστικής αρχής για τις τηλεπικοινωνίες, περιλαμβανομένου και του φορέα για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, μόλις αυτός συσταθεί, με προσωπικό κατάλληλα καταρτισμένο για να ανταποκρίνεται στα νέα του καθήκοντα και με επαρκή χρηματοδότηση.

- Εξασφάλιση της τήρησης του κεκτημένου στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, ειδικότερα όσον αφορά τις διαδικασίες διασυνδέσεων.

Πολιτική στον πολιτιστικό και οπτικοακουστικό τομέα

- Συνέχιση της ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας των αρμοδίων αρχών.

Περιφερειακή πολιτική και συντονισμός των διαρθρωτικών μέσων

- Ολοκλήρωση του νομικού και διοικητικού πλαισίου που επιτρέπει την εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα αυτό, ιδίως όσον αφορά τη δημοσιονομική διαχείριση και το δημοσιονομικό έλεγχο.

- Εξασφάλιση αποτελεσματικού διυπουργικού συντονισμού και κατάλληλης εταιρικής σχέσης με στόχο τόσο τον προγραμματισμό όσο και την εφαρμογή.

- Προετοιμασία ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού που θα συμφωνεί με τους κανονισμούς των διαρθρωτικών ταμείων, περιλαμβανομένης και της εκ των προτέρων αξιολόγησης.

- Εξασφάλιση ότι η ορισθείσα αρχή διαχείρισης και πληρωμών θα αναπτύξει σταδιακά τις ικανότητες που θα της επιτρέψουν, με την προσχώρηση, να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις της και να ασκεί τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί σύμφωνα με τους κανονισμούς των διαρθρωτικών ταμείων.

- Δημιουργία συστημάτων αξιολόγησης και παρακολούθησης.

- Ανάπτυξη της τεχνικής προετοιμασίας έργων επιλέξιμων για τη χορήγηση βοήθειας από τα διαρθρωτικά ταμεία και τα ταμεία συνοχής (σειρά έργων).

Περιβάλλον

- Ολοκλήρωση της μεταφοράς του κεκτημένου, με ιδιαίτερη έμφαση στην υγειονομική ταφή των αποβλήτων.

- Συνέχιση της εφαρμογής του κεκτημένου, ειδικότερα όσον αφορά την περιεκτικότητα σε θείο των υγρών καυσίμων, τις εκπομπές πτητικών οργανικών ενώσεων που προκαλούνται από την αποθήκευση και τη διανομή του πετρελαίου, τη διαχείριση των αποβλήτων (ειδικότερα, χρησιμοποιημένα ορυκτέλαια, υγειονομική ταφή και συσκευασίες και απόβλητα συσκευασιών), την επεξεργασία των αστικών λυμάτων, το πόσιμο ύδωρ (ειδικότερα, επίλυση του προβλήματος του πλεονάζοντος φθορίου), την απόρριψη επικίνδυνων ουσιών στο υδάτινο περιβάλλον (με την εκπόνηση καταγραφών και προγραμμάτων μείωσης της ρύπανσης) και την προστασία της φύσης (περιλαμβανομένης και της προετοιμασίας καταλόγου τοποθεσιών κοινοτικού ενδιαφέροντος και τον καθορισμό περιοχών ειδικής προστασίας).

- Συνέχιση της ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας και της ικανότητας παρακολούθησης, σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο, ειδικότερα για τα χημικά και τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ).

- Συνέχιση της ενσωμάτωσης των απαιτήσεων της περιβαλλοντικής προστασίας στον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των άλλων τομεακών πολιτικών με σκοπό την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης.

Προστασία των καταναλωτών και της υγείας

- Περαιτέρω ενίσχυση των θεσμών εποπτείας της αγοράς και ενιίσχυση του Εθνικού Συμβουλίου Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών.

Συνεργασία στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων

- Εξασφάλιση της εφαρμογής του σχεδίου δράσης Schengen.

- Ολοκλήρωση της οριοθέτησης των συνόρων με τη Λευκορωσία και τη Ρωσία (σύνορα με το Καλίνινγκραντ) και ενίσχυση του ελέγχου των συνόρων, περιλαμβανομένων και των θαλασσίων συνόρων· συνέχιση της κατάρτισης των μεθοριακών φρουρών, βελτίωση της υποδομής και εξοπλισμός.

- Εντατικοποίηση των προσπαθειών στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων.

- Ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο σχετικά με την πολιτική των θεωρήσεων, της παροχής ασύλου και της μετανάστευσης, ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των αρμοδίων φορέων και βελτίωση του συστήματος ασκήσεως ενδίκων μέσων.

- Ολοκλήρωση της αναδιοργάνωσης και του εκσυγχρονισμού της αστυνομίας και περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης για την αστυνομία· δημιουργία δικτύου αστυνομικών που θα λειτουργούν ως σύνδεσμοι· ενίσχυση της διμερούς συνεργασίας με άλλα κράτη μέλη της Ένωσης. ενίσχυση της συνεργασίας όλων των φορέων (συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής εξουσίας) στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων για την αντιμετώπιση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.

- Εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής κατά των ναρκωτικών και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας και το συντονισμό μεταξύ όλων των αρμόδιων φορέων (εξασφάλιση σαφούς διαχωρισμού των αρμοδιοτήτων)· ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου για τη διεθνή συνεργασία, προετοιμασία της συμμετοχής στις εργασίες του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία.

- Λήψη των αναγκαίων μέτρων για να εξασφαλίζεται η εφαρμογή των κοινοτικών μέσων στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας για τις αστικές υποθέσεις.

- Εξασφάλιση ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας με την Ευροπόλ.

- Συνέχιση της προετοιμασίας για τη μελλοντική συμμετοχή στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, με την ανάπτυξη εθνικών βάσεων δεδομένων και μητρώων.

- Λήψη των αναγκαίων μέτρων για την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας με τη σύμβαση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων και με τα πρωτόκολλά της.

Τελωνειακή ένωση

- Ολοκλήρωση της διαδικασίας ευθυγράμμισης με το κεκτημένο· ολοκλήρωση της διαδικασίας αναδιάρθρωσης των περιφερειακών τελωνείων.

- Ιδιαίτερα επείγουσα δράση: να επιτάχυνση της εφαρμογής της στρατηγικής ΤΠ από την τελωνειακή διοίκηση της Λιθουανίας. Ανάπτυξη συστημάτων ΤΠ που θα επιτρέπουν την ανταλλαγή ηλεκτρονικών δεδομένων μεταξύ της Κοινότητας και της Λιθουανίας.

- Ενίσχυση των τελωνειακών δραστηριοτήτων στα σύνορα, και συνεργασία με άλλες υπηρεσίες στα σύνορα (μεθοριακοί φύλακες, υπηρεσίες κτηνιατρικού και φυτοϋγειονομικού ελέγχου). Εφαρμογή της πολιτικής περί τελωνειακής δεοντολογίας.

Εξωτερικές σχέσεις

- Λήψη των αναγκαίων μέτρων που εγγυώνται ότι οι διεθνείς συνθήκες ή συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων των διμερών επενδυτικών συμφωνιών, οι οποίες δεν συμβιβάζονται με το κεκτημένο αποτελούν το αντικείμενο επαναδιαπραγμάτευσης ή τερματίζονται με την προσχώρηση.

Δημοσιονομικός έλεγχος

- Εφαρμογή, στο πλαίσιο της δημόσιας διοίκησης, εναρμονισμένης μεθοδολογίας για τη δημοσιονομική διαχείριση και το δημοσιονομικό έλεγχο και για τον εσωτερικό λογιστικό έλεγχο.

- Κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού σε θέματα εσωτερικού δημοσιονομικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένου του εθνικού ταμείου.

- Θέσπιση και εφαρμογή πρότυπων εσωτερικού και εξωτερικού λογιστικού ελέγχου σύμφωνα με τα διεθνώς εγκριθέντα πρότυπα και τα εφαρμοζόμενα κοινοτικά πρότυπα, εκπόνηση εγχειριδίων για το δημοσιονομικό έλεγχο και για τον λογιστικό έλεγχο, εκπόνηση διαδικασιών λογιστικού ελέγχου και μεθόδων για τη σύνταξη εκθέσεων, για την παρακολούθηση και τον λογιστικό έλεγχο των εθνικών και κοινοτικών πόρων.

- Ολοκλήρωση του νομοθετικού πλαισίου της κρατικής υπηρεσίας ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης του καθεστώτος ανεξαρτησίας της.

- Καθορισμός κατάλληλου σημείου επαφής για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων, και έναρξη της ουσιαστικής συνεργασίας με την OLAF μέσω του συγκεκριμένου σημείου επαφής.

- Ενίσχυση της καταπολέμησης της απάτης.

- Συνέχιση των προσπαθειών για να εξασφαλίζεται η ορθή χρησιμοποίηση, ο έλεγχος, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση της κοινοτικής προενταξιακής χρηματοδότησης, ως βασικού δείκτη της ικανότητας της Λιθουανίας να εφαρμόσει το κεκτημένο σχετικά με τον δημοσιονομικό έλεγχο.

5. Προγραμματισμός

Για το διάστημα 2000-2006, παράλληλα με το Phare, η χρηματοδοτική βοήθεια προς τη Λιθουανία περιλαμβάνει και τη στήριξη προενταξιακών μέτρων αγροτικής και γεωργικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του προενταξιακού μέσου SAPARD [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συμβουλίου, ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 87], και τη στήριξη έργων υποδομής στον τομέα του περιβάλλοντος και των μεταφορών στο πλαίσιο του διαρθρωτικού μέσου ISPA [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1267/1999 του Συμβουλίου, ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 73], το οποίο δίδει προτεραιότητα σε μέτρα παρόμοια με του ταμείου συνοχής για την προενταξιακή περίοδο. Δυνάμει των εθνικών αυτών επιχορηγήσεων, η Λιθουανία μπορεί επίσης να χρηματοδοτήσει τμήμα της συμμετοχής της σε κοινοτικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη και των προγραμμάτων στους τομείς της εκπαίδευσης και των ΜΜΕ. Εξάλλου, η Λιθουανία θα έχει πρόσβαση στη χρηματοδότηση από πολυκρατικά και οριζόντια προγράμματα που έχουν άμεση σχέση με το κεκτημένο. Όλα τα επενδυτικά έργα συγχρηματοδοτούνται συστηματικά από τα υποψήφια κράτη. Η Επιτροπή συνεργάζεται από το 1998 με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και με τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, ιδίως με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και με την Παγκόσμια Τράπεζα, προκειμένου να διευκολύνεται η συγχρηματοδότηση των έργων που σχετίζονται με τις προενταξιακές προτεραιότητες.

6. Προϋποθέσεις

Η κοινοτική βοήθεια για τη χρηματοδότηση έργων από τα τρία προενταξιακά μέσα, τουτέστιν το Phare, το ISPA και το SAPARD, προϋποθέτει την τήρηση, εκ μέρους της Λιθουανίας, των υποχρεώσεών της που απορρέουν από την ευρωπαϊκή συμφωνία, την περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, και, ιδίως, την πρόοδο όσον αφορά την τήρηση των ειδικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην παρούσα αναθεωρημένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση. Η μη τήρηση αυτών των γενικών προϋποθέσεων θα μπορούσε να οδηγήσει το Συμβούλιο να αποφασίσει την αναστολή της χρηματοδοτικής βοήθειας βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.

7. Παρακολούθηση

Η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση παρακολουθείται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας. Όπως τονίστηκε κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου, είναι σημαντικό τα όργανα της ευρωπαϊκής συμφωνίας να συνεχίσουν να αποτελούν το πλαίσιο εντός του οποίου μπορεί να εξετάζεται η υιοθέτηση και η εφαρμογή του κεκτημένου. Τα σχετικά τμήματα της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση, συζητούνται από τις αρμόδιες υποεπιτροπές. Η επιτροπή σύνδεσης συζητεί τις γενικές εξελίξεις, την επιτελούμενη πρόοδο και τα προβλήματα που ανακύπτουν όσον αφορά την τήρηση των προτεραιοτήτων και την επίτευξη των ενδιαμέσων στόχων της εταιρικής σχέσης καθώς και τα ειδικότερα θέματα που της υποβάλλουν οι υποεπιτροπές.

Η επιτροπή διαχείρισης του Phare μεριμνά ώστε οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται βάσει των τριών προενταξιακών μέσων, δηλάδη του Phare, του ISPA και του SAPARD, να είναι συμβατές μεταξύ τους καθώς και με τις εταιρικές σχέσεις για την προσχώρηση, όπως προβλέπεται στον συντονιστικό κανονισμό [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 του Συμβουλίου, ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 68].

Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα εξακολουθήσει να τροποποιείται, οσάκις απαιτείται, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.

(1) Η σειρά παρουσίασης είναι αυτή που εφαρμόζεται στις περιοδικές εκθέσεις 2000.