Απόφαση της Επιτροπής

της 27ης Δεκεμβρίου 2000

για απαγόρευση της χρήσης υποπροϊόντων ζωικής προέλευσης στις ζωοτροφές

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2000) 4143]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2001/25/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 90/425/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους κτηνιατρικούς και ζωοτεχνικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ορισμένων ζώντων ζώων και προϊόντων με προοπτική την υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς(1) όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 92/118/ΕΟΚ(2), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Η οδηγία 90/667/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 1990, για τη θέσπιση υγειονομικών κανόνων για τη διάθεση και τη μεταποίηση ζωικών αποβλήτων, τη διάθεσή τους στην αγορά και την προστασία από τους παθογόνους οργανισμούς των ζωοτροφών ζωικής προέλευσης ή με βάση τα ψάρια και για την τροποποίηση της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ(3), όπως τροποποιήθηκε από την πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουδίας, θεσπίζει την αρχή ότι όλα τα ζωικά απόβλητα, ανεξαρτήτως της προέλευσής τους, είναι δυνατόν να χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ζωοτροφών, αφού υποστούν την κατάλληλη επεξεργασία.

(2) Σύμφωνα με την απόφαση 98/272/ΕΚ της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 1998, για την επιδημιολογική παρακολούθηση των μεταδιδόμενων σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΜΣΕ), η οποία τροποποιεί την απόφαση 94/474/ΕΚ(4), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2000/374/ΕΚ(5), ζώα τα οποία έχουν θανατωθεί ή πεθάνει λόγω ΜΣΕ, καταστρέφονται.

(3) Όταν εντοπίστηκαν ως πρωτογενής πηγή της ΣΕΒ οι ζωοτροφές που περιείχαν μεταποιημένα απόβλητα μηρυκαστικών τα οποία ήταν μολυσμένα από το μολυσματικό παράγοντα, απαγορεύτηκε σε όλη την Κοινότητα, τον Ιούλιο 1994, με την απόφαση 94/381/ΕΚ της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 1994, να δίδονται ως τροφή στα μηρυκαστικά πρωτεΐνες προερχόμενες από ιστούς θηλαστικών για τη θέσπιση ορισμένων μέτρων προστασίας που αφορούν τη σπογγώδη εγκεφαλοπάθεια των βοοειδών και τη χορήγηση πρωτεϊνών που προέρχονται από θηλαστικά(6), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 1999/129/ΕΚ(7).

(4) Η απόφαση 1999/534/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 1999, για τη λήψη μέτρων που εφαρμόζονται στην επεξεργασία ορισμένων ζωικών αποβλήτων για την προστασία από τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες και για την τροποποίηση της απόφασης 97/735/ΕΚ της Επιτροπής(8) ορίζει ότι από την 1η Απριλίου 1997 η μεταποίηση όλων των ζωικών αποβλήτων θηλαστικών πρέπει να τηρεί τις ελάχιστες παραμέτρους των 133 °C, 20 λεπτών και πίεσης 3 bar, που θεωρούνται οι πιο αποτελεσματικές για την αδρανοποίηση των παθογόνων παραγόντων της τρομώδους παράλυσης των προβάτων και της ΣΕΒ.

(5) Η απόφαση 2000/418/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2000, για τη ρύθμιση της χρήσης υλικών που παρουσιάζουν κινδύνους σχετικά με τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες, η οποία τροποποιεί την απόφαση 94/474/ΕΚ(9), ορίζει ότι από την 1η Οκτωβρίου 2000 τα υλικά ειδικού κινδύνου πρέπει να αποσύρονται από κάθε μέρος της ανθρώπινης ή ζωικής τροφικής αλυσίδας. Στην περίπτωση των νεκρών βοοειδών, προβάτων και αιγών πρέπει να απομακρύνονται τα υλικά ειδικού κινδύνου ή να καταστρέφεται ολόκληρο το κουφάρι.

(6) Η επιστημονική συντονιστική επιτροπή ενέκρινε σειρά γνωμών σχετικά με την ασφάλεια των υποπροϊόντων, περιλαμβανομένων των ζωοτροφών. Κύριο συμπέρασμα αυτών των επιστημονικών γνωμών είναι ότι τα ζωικά υποπροϊόντα τα οποία έχουν προέλθει από ζώα που, ύστερα από υγειονομική επιθεώρηση, έχουν κριθεί ακατάλληλα για κατανάλωση από τον άνθρωπο, δεν πρέπει να εισάγονται στην αλυσίδα των ζωοτροφών.

(7) Βάσει αυτών των επιστημονικών γνωμών, στις 19 Οκτωβρίου 2000, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό των υγειονομικών κανόνων για τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο(10). Κύριο θέμα της πρότασης αυτής είναι η απαγόρευση ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων από την αλυσίδα των ζωοτροφών, δηλαδή των νεκρών ζώων και των ακατάλληλων προϊόντων ζωικής προέλευσης. Η μόνη πρώτη ύλη που επιτρέπεται να χρησιμοποιείται στο εξής για την παραγωγή ζωοτροφών είναι η ύλη που προέρχεται από ζώα τα οποία κρίνονται κατάλληλα για ανθρώπινη διατροφή.

(8) Στις 16 Νοεμβρίου 2000, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με τη ΣΕΒ και την ασφάλεια των ζωοτροφών, με το οποίο απηύθυνε έκκληση για την άμεση απαγόρευση της χρήσης ζωικών ζωοτροφών σε όλα τα εκτρεφόμενα ζώα, εκτός εάν η εφαρμογή της προαναφερόμενης σημερινής κοινοτικής νομοθεσίας εξασφαλίζεται από τα κράτη μέλη και εφόσον ο αποκλεισμός των νεκρών ζώων από την αλυσίδα ζωοτροφών, όπως προτείνει η Επιτροπή, δεν έχει ακόμη αρχίσει να ισχύει.

(9) Πρόσφατες κοινοτικές επιθεωρήσεις εντόπισαν αδυναμίες όσον αφορά την εφαρμογή της υφιστάμενης κοινοτικής νομοθεσίας σχετικά με τον έλεγχο των ΜΣΕ. Πρέπει συνεπώς να απαγορευθεί αμέσως η επανεισαγωγή ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων στην αλυσίδα των ζωοτροφών. Σε περίπτωση που σημειωθούν επιδημίες ζωικών ασθενειών μεγάλης κλίμακας, πρέπει να εγκριθούν ειδικές ρυθμίσεις.

(10) Βάσει των πρόσφατων εξελίξεων σχετικά με την κατάσταση της ΣΕΒ στην Κοινότητα, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή στις 21 Νοεμβρίου 2000 να απαγορεύσει τα νεκρά ζώα από τις ζωοτροφές για εκτρεφόμενα ζώα.

(11) Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης κτηνιατρικής επιτροπής,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, νοούνται ως:

"Εκτρεφόμενα ζώα": τα ζώα που συντηρούνται, παχύνονται ή εκτρέφονται με στόχο την παραγωγή τροφής.

"Ζώα συντροφιάς": ζώα που ανήκουν στα είδη που εκτρέφονται και συντηρούνται, αλλά δεν καταναλώνονται, από τον άνθρωπο, για λόγους άλλους πλην της γεωργικής εκμετάλλευσης.

"Πειραματόζωα": ζώα που ορίζει το άρθρο 2 της οδηγίας 86/609/ΕΟΚ του Συμβουλίου(11).

"Ζωοτροφές": τροφές ζωικής προέλευσης για εκτρεφόμενα ζώα, περιλαμβανομένων των μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο ε) της οδηγίας 92/118/ΕΟΚ του Συμβουλίου(12), όπως τροποποίηθηκε από την την απόφαση 1999/724/ΕΚ της Επιτροπής(13), των τετηγμένων λιπών, του ιχθυελαίου, της ζελατίνης και των προϊόντων υδρόλυσης πρωτεϊνών, του όξινου φωσφορικού ασβεστίου.

Άρθρο 2

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα ακόλουθα ζωικά απόβλητα δεν θα χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ζωοτροφών για εκτρεφόμενα ζώα:

α) όλα τα βοοειδή, οι χοίροι, τα αιγοειδή, τα προβατοειδή, τα μονόχηλα, τα πουλερικά, τα ψάρια εκτροφής και κάθε ζώο το οποίο συντηρείται για αγροτική παραγωγή και έχει πεθάνει στο αγρόκτημα αλλά δεν έχει σφαχτεί για ανθρώπινη κατανάλωση, περιλαμβανομένων των θνησιγενών και αγέννητων ακόμα ζώων·

β) τα ακόλουθα νεκρά ζώα:

i) τα ζώα συντροφιάς,

ii) τα ζώα ζωολογικών κήπων,

iii) τα ζώα τσίρκων,

iv) τα πειραματόζωα,

v) άγρια ζώα που ορίζει η αρμόδια αρχή·

γ) τα ζώα τα οποία θανατώνονται στο πλαίσιο μέτρων καταπολέμησης νόσων·

δ) με την επιφύλαξη περιπτώσεων επείγουσας σφαγής για να μην υποφέρουν τα ζώα από κακές συνθήκες διαβίωσης, των εκτρεφόμενων ζώων που πέθαναν κατά τη μεταφορά.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει το αργότερο την 1η Μαρτίου 2001.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 27 Δεκεμβρίου 2000.

Για την Επιτροπή

David Byrne

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 29.

(2) ΕΕ L 62 της 15.3.1993, σ. 49.

(3) ΕΕ L 363 της 27.12.1990, σ. 51.

(4) ΕΕ L 122 της 24.4.1998, σ. 59.

(5) ΕΕ L 135 της 8.6.2000, σ. 27.

(6) ΕΕ L 172 της 7.7.1994, σ. 23.

(7) ΕΕ L 41 της 16.2.1999, σ. 14.

(8) ΕΕ L 204 της 4.8.1999, σ. 37.

(9) ΕΕ L 158 της 30.6.2000, σ. 76.

(10) COM (2000) 574 τελικό.

(11) ΕΕ L 358 της 18.12.1986, σ. 1.

(12) ΕΕ L 62 της 15.3.1993, σ. 49.

(13) ΕΕ L 290 της 12.11.1999, σ. 32.