ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1292/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 18ης Μαΐου 1992 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 όσον αφορά την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές βιντεοκασετών, καταγωγής Χονγκ Κονγκ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 1988 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 14,

την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή μετά από διαβούλευση στα πλαίσια, της συμβουλευτικής επιτροπής όπως προβλέπεται από τον εν λόγω κανονισμό,

Εκτιμώντας ότι:

Ι. ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(1) Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 (2), το Συμβούλιο επέβαλε, ειδικότερα, οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ ύψους 21,9 % στις εισαγωγές βιντεοταινιών VHS σε κασέτες που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 8523 13 00, καταγωγής Χονγκ Κονγκ, με εξαίρεση τις εισαγωγές από ορισμένους εξαγωγείς που αναφέρονται ρητώς, οι οποίοι υπόκειντο σε χαμηλότερο ποσοστό δασμού ή για τους οποίους δεν είχε επιβληθεί κανένας δασμός.

(2) Στο σημείο 43 της αιτιολογικής σκέψης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 όσον αφορά τα πρόβλημα των εταιρειών οι οποίες άρχισαν ή επιθυμούν να αρχίσουν να εξάγουν βιντεοκασέτες που παράγουν στην Κοινότητα μετά το πέρας της περιόδου έρευνας (νέες εταιρείες), το Συμβούλιο σημείωσε ότι η Επιτροπή είναι έτοιμη να αρχίσει χωρίς καθυστέρηση διαδικασία επανεξέτασης σε περίπτωση που η εταιρεία εξαγωγής μπορεί να δείξει στην Επιτροπή και να παράσχει επαρκείς σχετικές μαρτυρίες ότι δεν εξήγαγε βιντεοκασέτες στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας. Η εταιρεία πρέπει επίσης να αποδείξει ότι άρχισε αυτές τις εξαγωγές μόνον μετά την εν λόγω περίοδο και ότι δεν έχει σχέση ούτε συνδέεται με καμία από τις εταιρείες που περιλήφθηκαν στην παρούσα έρευνα.

ΙΙ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ

(3) Με ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στις 11 Ιανουαρίου 1991 (3), η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή και σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88, άρχισε διαδικασία επανεξέτασης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 όσον αφορά εταιρεία του Χονγκ Κονγκ, Wai Shing. Αυτή η εταιρεία είχε καταθέσει ότι δεν είχε εξάγει προϊόντα που υπάγονταν στο δασμό αντιντάμπινγκ κατά την προηγούμενη περίοδο της έρευνας (1 Ιανουαρίου - 30 Νοεμβρίου 1987). Επιπλέον, ανέφερε ότι δεν συνδεόταν με καμία από τις εταιρείες τις οποίες αφορούσε η προηγούμενη έρευνα και για τις οποίες διαπιστώθηκε ότι είχαν ασκηθεί πρακτικές ντάμπινγκ, και προσεκόμισε τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά το γεγονός ότι είχε μόλις αρχίσει να εξάγει βιντεοκασέτες στην Κοινότητα. Συνεπώς, η Επιτροπή άρχισε έρευνα προκειμένου να επαληθεύσει αν η εταιρεία Wai Shing μπορούσε να θεωρηθεί ως νέα εταιρεία και να καθορίσει περιθώρια ντάμπινγκ, αν υπήρχαν, γι' αυτήν την εταιρεία.

ΙΙΙ. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

1. Νέα εταιρεία

(4) Η έρευνα έδειξε ότι η εταιρεία Was Shing άρχισε να εξάγει βιντεοκασέτες που παρήγε η ίδια στην Κοινότητα μετά το πέρας της προηγούμενης περιόδου έρευνας που αναφέρεται στο σημείο 3 της αιτιολογκής σκέψης. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι αυτή η εταιρεία δεν είχε κανένα δεσμό οποιουδήποτε είδους με τους εξαγωγείς που ενέχονταν στην προηγούμενη διαδικασία και για τους οποίους διαπιστώθηκε ντάμπινγκ. Επιβεβαιώνεται, συνεπώς, ότι αυτή η εταιρεία πρέπει να θεωρηθεί ως νέα εταιρεία και ότι επιβάλλεται διαδικασία μερικής επανεξέτασης του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 όσον αφορά την εταιρεία Wai Shing.

2. Κανονική αξία

(5) Δεδομένου ότι η εταιρεία Wai Shing δεν πραγματοποίησε πωλήσεις βιντεοκασετών στην εγχώρια αγορά κατά την περίοδο της έρευνας γι' αυτήν τη διαδικασία επανεξέτασης, η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση την κατασκευασμένη αξία των εν λόγω μοντέλων σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88. Αυτή η κατασκευασμένη αξία υπολογίστηκε με βάση το συνολικό κόστος, τόσο το σταθερό όσο και το μεταβλητό, στη χώρα καταγωγής, των υλικών και της κατασκευής των μοντέλων που εξήχθησαν στην Κοινότητα, στο οποίο προστέθηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τις διοικητικές και άλλες γενικές δαπάνες και το κέρδος.

(6) Όσον αφορά τα έξοδα πώλησης, τα διοικητικά και τα άλλα γενικά έξοδα, αυτά υπολογίστηκαν με βάση αυτές τις δαπάνες στις οποίες είχε υποβληθεί ένας άλλος κατασκευαστής του Χονγκ Κονγκ και τις πωλήσεις του βιντεοκασετών στην εσωτερική αγορά, εφόσον διαπιστώθηκε ότι αυτές οι δαπάνες αντιστοιχούσαν σ' αυτό το κόστος, δεδομένου ότι είχαν αναφερθεί στους ελεγμένους λογαριασμούς της Wai Shing.

Όσον αφορά το κέρδος, διαπιστώθηκε ότι ήταν κατάλληλο να εφαρμοστεί ποσοστό κέρδους 8 % επί του κύκλου εργασιών- αυτό το ποσοστό χρησιμοποιήθηκε στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 για τους εξαγωγείς του Χονγκ Κονγκ και, σύμφωνα με τις πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή, μπορεί να θεωρηθεί ακόμη ως το κέρδος που μπορούν να επιτύχουν κανονικά οι εταιρείες του Χονγκ Κονγκ στην εσωτερική αγορά τους. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τις ανωτέρω διαπιστώσεις.

(7) Πάνω σ' αυτή τη βάση, η κανονική αξία καθορίστηκε για τα εξαγόμενα μοντέλα στην Κοινότητα και τις τις τρείς ποιότητες ταινιών που χρησιμοποιεί η Wai Shing, ήτοι τη συνήθη ποιότητα (NG), την υψηλή ποιότητα (HG) και την εξαιρετικά υψηλή ποιότητα (SHG).

3. Τιμή εξαγωγής

(8) Οι τιμές εξαγωγής καθορίστηκαν με βάση τις τιμές, αφού αφαιρέθηκαν όλες οι εκπτώσεις, που έχουν πράγματι πληρωθεί η πρέπει να πληρωθούν για τις βιντεοκασέτες που πωλούνται προς εξαγωγή από τη Wai Shing στην Κοινότητα. Όντως, εφόσον οι εξαγωγές πραγματοποιήθηκαν απευθείας σε ανεξάρτητους εισαγωγείς στην Κοινότητα, αυτές οι τιμές εξαγωγής διαπιστώθηκαν ότι ήταν αξιόπιστες.

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει αυτή τη διαπίστωση.

4. Σύγκριση

(9) Για λόγους ορθής σύγκρισης μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις διαφορές που επηρεάζουν τη δυνατότητα σύγκρισης των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 9 και 10 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88. Όλες οι συγκρίσεις πραγματοποιήθηκαν στο στάδιο εκ του εργοστασίου, στο ίδιο επίπεδο εμπορίου και, για την τιμή εξαγωγής, με βάση συναλλαγή προς συναλλαγή.

Η εξέταση των πραγματικών περιστατικών δείχνει την ύπαρξη πρακτικών ντάμπινγκ, και το περιθώριο του ντάμπινγκ είναι ίσο ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία υπερβαίνει την τιμή εξαγωγής στην Κοινότητα και, εκφρασμένο ως ποσοστό της συνολικής αξίας cif καθορίστηκε σε 13,8 %.

Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τις ανωτέρω διαπιστώσεις.

IV. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΘΕΝΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

(10) Δεν διενεργήθηκε καμία έρευνα όσον αφορά τη ζημία εφόσον αυτό δεν ζητήθηκε. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι ισχύουν ακόμα οι διαπιστώσεις για τη ζημία όπως καθορίστηκαν στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89. Επομένως, εφόσον η αύξηση της τιμής η οποία απαιτείται για να εξουδετερωθεί το επίπεδο της ζημίας υπερβαίνει το περιθώριο του ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε για την εν λόγω εταιρεία, όπως καθορίστηκε στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 (σημείο 71 της αιτιολογικής σκέψης), ο δασμός που πρέπει να επιβληθεί πρέπει να αντιστοιχεί στο περιθώριο του ντάμπινγκ.

(11) Οι καταγγέλλοντες και η εταιρεία Wai Shing ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και τις παρατηρήσεις βάσει των οποίων η Επιτροπή προτίθετο να προτείνει την αντικατάσταση του δασμού που είχε επιβληθεί με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 όσον αφορά την εταιρεία Wai Shing από δασμό αντιντάμπινγκ που καθορίζεται με βάση τα προαναφερόμενα, και είχαν την ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. Μετά από αυτή την κατάληξη της έρευνας, η Wai Shing πρότεινε ανάληψη υποχρέωσης ως προς την τιμή.

Ωστόσο, με βάση την οικονομική δομή του εξαγωγέα, και ειδικότερα το γεγονός ότι προμηθεύει και εξάγει στην Κοινότητα βιντεοκασέτες ποικίλων καταγωγών, και δεδομένης της εξέλιξης της ροής του εμπορίου γι' αυτό το προϊόν από το Χονγκ Κονγκ, ο έλεγχος υλοποίησης αυτής της ανάληψης υποχρέωσης δεν είναι εφικτός. Επομένως, η Επιτροπή έκρινε, μετά από διαβουλεύσεις, ότι δεν μπορούσε να αποδεχτεί τις αναλήψεις υποχρεώσεων που πρότεινε η Wai Shing.

(12) Επιπλέον, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι τιμές των βεντεοκασετών, καταγωγής Χονγκ Κονγκ, σημείωναν μεγάλες διακυμάνσεις. Η Επιτροπή έκρινε λοιπόν ότι, για τα μοντέλα ως προς τα οποία έχει πραγματοποιηθεί έρευνα, ο δασμός έπρεπε να λάβει τη μορφή μεταβλητού δασμού ισοδύναμου προς τη διαφορά μεταξύ της καθαρής τιμής για κάθε κασέτα, ελεύθερη στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από τον εκτελωνισμό, και μιας κατώτατης τιμής που καθορίζεται με βάση την κανονική αξία για κάθε μεμονωμένο μοντέλο. Εφόσον δεν μπορεί να αποκλεισθεί το γεγονός ότι ο εξαγωγέας πρόκειται να εξάγει επίσημα μοντέλα τα οποία δεν αφορά η παρούσα έρευνα, φαίνεται σκόπιμο να καθοριστεί δασμός κατ' αξία στο επίπεδο του περιθωρίου του ντάμπινγκ που διαπιστώθηκε για όλες τις άλλες βιντεοκασέτες που εξάγονται στην Κοινότητα από αυτή την εταιρεία. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τις ανωτέρω διαπιστώσεις.

(13) Κατά συνέπεια, θεωρείται σκόπιμο να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 όσον αφορά την εταιρεία Wai Shing και να επιβληθεί, μέχρις ότου λήξει η ισχύς του κανονισμού, οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις βιντεοταινίες VHS σε κασέτες που κατασκευάζει η Wai Shing, καταγωγής Χονγκ Κονγκ, όσον αφορά τα μοντέλα Ε30, Ε60, Ε90, Ε120, Ε180, Ε195 και Ε240, είτε της συνήθους είτε της υψηλής είτε της εξαιρετικά υψηλής ποιότητας. Αυτός ο δασμός πρέπει να είναι ίσος προς τη διαφορά που υπάρχει μεταξύ της κατώτατης τιμής που υπολογίζεται βάσει της κανονικής αξίας, και της καθαρής τιμής για το προϊόν, ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από τον εκτελωνισμό, που πρέπει να καταβληθεί από τον πρώτο εισαγωγέα. Όλα τα άλλα μοντέλα βιντεοκασετών που κατασκευάζει η Wai Shing, καταγωγής Χονγκ Κονγκ, πρέπει να υπόκεινται σε δασμό 13,8 % κατ' αξία,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1768/89 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

"Ο δασμός που προσδιορίζεται στην παράγραφο 2 στοιχείο β) δεν εφαρμόζεται για τα μοντέλα βιντεοταινιών σε κασέτες Ε30, Ε60, Ε90, Ε120, Ε180, Ε195 και Ε240, συνήθους (NG), υψηλής (HG) ή εξαιρετικά υψηλής (SHG) ποιότητας, όπως προσδιορίζονται κατωτέρω και κατασκευάζονται και πωλούνται προς εξαγωγή στην Κοινότητα από τη Wai Shing (Χονγκ Κονγκ) (πρόσθετος κωδικός Taric 8255). Αυτά τα μοντέλα υπόκεινται σε δασμό ίσο προς τη διαφορά μεταξύ της τιμής που αναφέρεται κατωτέρω για καθένα από τα εν λόγω μοντέλα και της καθαρής τιμής τους, ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την επιβολή του δασμού:

Ecu Πρόσθετος κωδικός Taric E30 SHG 0,55 8626 E60 SHG

HG 0,68

0,66 8627

8628 E90 SHG 0,81 8629 E120 SHG

HG 0,94

0,85 8630

8631 E180 SHG

HG

NG 1,20

1,13

1,10 8632

8633

8634 E195 SHG

HG 1,27

1,20 8635

8636 E240 SHG

HG 1,47

1,36 8637

8638

Για όλες τις άλλες βιντεοταινίες σε κασέτες που παράγει η Wai Shing, ο δασμός ανέρχεται σε 13 % της καθαρής τιμής τους, ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας, πριν από την επιβολή του δασμού."

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 18 Μαΐου 1992. Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

Arlindo MARQUES CUNHA

(1) ΕΕ αριθ. L της 2. 8. 1988, σ. 1 (2) ΕΕ αριθ. L 174 της 22. 6. 1989, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3522/90 (ΕΕ αριθ. L 343 της 7. 12. 1990, σ. 1). (3) ΕΕ αριθ. C 7 της 11. 1. 1991, σ. 2.