ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Μαΐου 1991 σχετικά με το τρίτο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την ισότητα ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών (1991-1995) (91/C 142/01)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη τις συνδήκες για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,

Εκτιμώντας ότι οι οδηγίες που εξέδωσε το Συμβούλιο στον τομέα της ισότητας μεταχείρισης ανδρών και γυναικών έπαιξαν σημαντικό ρόλο για τη βελτίωση της θέσης των γυναικών-

ότι ο κοινοτικός χάρτης των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, ο οποίος θεσπίστηκε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Στρασβούργου της 9ης Δεκεμβρίου 1989 από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων ένδεκα κρατών μελών, διακηρύσσει στο σημείο 16:

"Πρέπει να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών. Η ισότητα ευκαιριών ανδρών και γυναικών πρέπει να αναπτυχθεί.

Για το σκοπό αυτό, πρέπει, όπου απαιτείται, να ενταθούν οι δράσεις που εξασφαλίζουν την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών, σε θέματα ιδίως πρόσβασης στην εργασία, αμοιβής, συνθηκών εργασίας, κοινωνικής προστασίας, παιδείας, επαγγελματικής εκπαίδευσης και σταδιοδρομίας.

Πρέπει επίσης να θεσπιστούν μέτρα που να επιτρέπουν στους άνδρες και τις γυναίκες να συνδυάζουν ευκολότερα τις επαγγελματικές και τις οικογενειακές τους υποχρεώσεις."

ότι τα προγράμματα δράσης 1982-1985 και 1986-1990 και οι υποχρεώσεις που ανελήφθησαν στο πλαίσιο αυτό, καθώς και τα προγράμματα που εγκρίθηκαν σε συναφείς τομείς αποτελούν θετική συμβολή στην προώθηση της ισότητας ευκαιριών-

ότι οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν ιδίως στο θέμα της ευαισθητοποίησης, της ενημέρωσης και της κατάρτισης, καθώς και της βοήθειας που χορηγείται στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, προετοίμασαν το έδαφος για μελλοντικές επιτεύξεις μεγαλύτερης εμβέλειας-

ότι, παρά τις προσπάθειες που καταβλήθηκαν στην Κοινότητα και παρά τη σαφή βελτίωση της οικονομικής κατάστασης, υφίστανται ακόμη ανισότητες, ιδίως όσον αφορά την απασχόληση των γυναικών-

ότι η υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς είναι ο αποτελεσματικότερος τρόπος για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, για τη διασφάλιση της μεγαλύτερης δυνατής ευμάρειας στην Κοινότητα και την παροχή περισσότερων δυνατοτήτων πρόσβασης στην αγορά εργασίας ενός ειδικευμένου εργατικού δυναμικού-

ότι υφίσταται διπλή ανάγκη, αφενός, να σταθεροποιηθούν οι εργασίες που ήδη διεξάγονται στα πλαίσια των δύο προηγούμενων προγραμμάτων δράσης στο θέμα της ισότητας ευκαιριών, και, αφετέρου, να σχεδιασθούν νέα μέτρα και νέες πολιτικές που θα λαμβάνουν υπόψη τις οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές της δεκαετίας του '90 και κατόπιν-

ότι οι γυναίκες πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επωφελούνται, επί ίσοις όροις, από την υλοποίηση της ενιαίας αγοράς και να συνεισφέρουν πλήρως στην υλοποίηση αυτή- ότι, για να αντιμετωπισθούν οι προκλήσεις της δεκαετίας του '90, θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν καλύτερα οι ικανότητες και τα ταλέντα των γυναικών, ώστε να μπορέσουν να λάβουν καθ' όλα μέρος στην πορεία της ευρωπαϊκής ανάπτυξης και να αναβαθμισθεί η συμβολή τους στη διαδικασία αυτή- ότι η συμμετοχή αυτή είναι ουσιαστικός παράγοντας της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στην Ευρώπη-

ότι, για την εφαρμογή αποτελεσματικής πολιτικής ισότητας ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών, απαιτείται σφαιρική και ολοκληρωμένη προσέγγιση-

ότι οι κοινωνικοί εταίροι θα διαδραματίσουν πολύ σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή του τρίτου μεσοπρόθεσμου προγράμματος κοινοτικής δράσης, για την ισότητα ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών (1991-1995),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ:

Ι

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ:

- υπενθυμίζει ότι οι κοινοτικές νομικές πράξεις αποτελούν την αναγκαία βάση για την ανάπτυξη της κοινοτικής δράσης και υπογραμμίζει το ρόλο της Επιτροπής ως θεματοφύλακα των συνθηκών,

-υπογραμμίζει ότι η βάση αυτή μπορεί να ενισχυθεί με την έγκριση άλλων κοινοτικών νομικών πράξεων,

-επιβεβαιώνει ότι οι προσπάθειες που ήδη καταβλήθηκαν θα πρέπει να ενταθούν και να αναπτυχθούν προκειμένου:

- να βελτιωθεί η εφαρμογή των υφισταμένων νομικών διατάξεων,

-να προωθηθεί η ενσωμάτωση των γυναικών στην αγορά εργασίας,

-να βελτιωθεί η θέση των γυναικών στην κοινωνία,

-σημειώνει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το τρίτο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την ισότητα ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών (1991-1995) και δίδει την υποστήριξη του στο σφαιρικό στόχο αυτού του προγράμματος,

-αναγνωρίζει ότι θα πρέπει να εγκριθεί ένας συνολικός και ολοκληρωμένος τρόπος προσέγγισης ώστε να επιτευχθεί μέγιστη αποτελεσματικότητα στην πολιτική ισότητας,

-επιβεβαιώνει ότι είναι συνεπώς σκόπιμο:

-να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων για την υλοποίηση του παρόντος προγράμματος, ούτως ώστε να επιτευχθεί ουσιαστική συνεργασία μεταξύ Επιτροπής, κρατών μελών, τοπικών και περιφερειακών αρχών και κοινωνικών εταίρων,

-να ενταθεί ο κοινωνικός διάλογος στο θέμα της ισότητας,

-να ενταχθεί ο στόχος της ισότητας των ευκαιριών και της μεταχείρισης στη διαμόρφωση και την υλοποίηση της πολιτικής και των σχετικών προγραμμάτων δράσης, τόσο σε κοινοτικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο κρατών μελών, και, για το σκοπό αυτό, να εφαρμοσθούν κατά αποτελεσματικότερο τρόπο και, εφόσον είναι αναγκαίο, να βελτιωθούν οι θεσμικές προϋποθέσεις στο επίπεδο των κρατών μελών, ώστε να είναι δυνατή η πραγματική υλοποίηση της ισότητας των ευκαιριών και της μεταχείρισης σε όλους τους τομείς.

ΙΙ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ:

1. ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ,

να θέσουν σε εφαρμογή τις σχετικές δράσεις που προβλέπονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με ένα τρίτο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την ισότητα των ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών (1991-1995), προκειμένου να υλοποιηθούν οι εξής στόχοι:

- να εξασφαλιστεί η εφαρμογή και, εφόσον είναι αναγκαίο, η βελτίωση των υφιστάμενων νομικών διατάξεων- να αυξηθεί το επίπεδο πληροφόρησης στον τομέα των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων,

-να αυξηθεί η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά της εργασίας, τόσο με μια καλύτερη εφαρμογή στις γυναίκες των εθνικών νομοθεσιών και πρακτικών όσο και με την ανάπτυξη ειδικών μέτρων για την ισότητα ευκαιριών γυναικών και ανδρών και με την προώθηση της γυναικείας επιχειρηματικής ικανότητας και των τοπικών πρωτοβουλιών απασχόλησης,

-να βελτιωθεί η ποιότητα της απασχόλησης των γυναικών μέσω της αναβάθμισης των δυνατοτήτων τους, ιδίως με την ενίσχυση των δράσεων υπέρ της εκπαίδευσης, μέσω της επαγγελματικής κατάρτισης, της καλύτερης διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων και της εφαρμογής θετικών δράσεων στις επιχειρήσεις,

-να μειωθούν τα εμπόδια στην πρόσβαση και τη συμμετοχή των γυναικών στην απασχόληση, ιδίως με τη λήψη μέτρων που σκοπό θα έχουν να διευκολύνουν το συνδυασμό των οικογενειακών και επαγγελματικών ευθυνών των γυναικών και των ανδρών,

-να συνεχιστούν και να αναπτυχθούν οι ενέργειες ευαισθητοποίησης όσον αφορά τους ειδικούς στόχους του παρόντος προγράμματος- να βελτιωθεί δε και να διευρυνθεί η ενημέρωση στα θέματα της ισότητας ευκαιριών και μεταχείρισης,

-να συνεχίσει να ενθαρρύνεται η μεγαλύτερη συμμετοχή των γυναικών σε όλα τα επίπεδα στον τομέα των μαζικών μέσων ενημέρωσης και να αναπτυχθούν καινοτόμα προγράμματα τα οποία να δίνον ρεαλιστική και πλήρη εικόνα της γυναίκας στην κοινωνία,

-να ενθαρρυνθεί η λήψη μέτρων με σκοπό την προώθηση της συμμετοχής των γυναικών στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων στη δημόσια, οικονομική και κοινωνική ζωή.

2.ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ,

- να εγκρίνουν, ανάλογα με τις ανάγκες, στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος, εθνικά, περιφερειακά ή τοπικά σχέδια για την ισότητα ή άλλα συναφή πολιτικά μέτρα, θέτοντας στόχους που να αντιστοιχούν στις εθνικές ιδιαιτερότητες,

-να εκπονήσουν εκθέσεις αξιολόγησης,

δεδομένου ότι η συνεργασία και η συμπληρωματικότητα των ενεργειών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής είναι ουσιώδη για την υλοποίηση των στόχων του παρόντος προγράμματος.

3.ΚΑΛΕΙ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ,

- να φροντίσουν ώστε η ισότητα ευκαιριών και μεταχείρισης να αποτελέσει αντικείμενο συλλογικής διαπραγμάτευσης, καταβάλλοντας ιδίως προσπάθειες για την εφαρμογή, στις επιχειρήσεις και στους επαγγελματικούς κλάδους και τομείς, προγραμμάτων θετικών δράσεων που θα εντάσσονται σε μια συνεκτική πολιτική διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων και για τη δημιουργία ουσιαστικής δέσμευσης όσον αφορά την κατάρτιση και την απασχόληση των γυναικών εντός των επιχειρήσεων,

-να συνεχίσουν και να ενισχύσουν τον κοινωνικό διάλογο σχετικά με το συνδυασμό των επαγγελματικών και οικογενειακών ευθυνών και την προστασία της αξιοπρέπειας γυναικών και ανδρών στην εργασία,

-να συμπεριλάβουν στη συλλογική διαπραγμάτευση την ισότητα αμοιβής (ίση αμοιβή για την ίδια ή ίσης αξίας εργασία) και την κατάργηση των διακρίσεων λόγω φύλου στα συστήματα αξιολόγησης ή/και ιεράρχησης των καθηκόντων,

-να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να προωθηθεί με εντατικό τρόπο η εκπροσώπηση των γυναικών στα όργανα λήψεως αποφάσεων.

4.ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

-να μεριμνήσει για την υλοποίηση του παρόντος προγράμματος και να πραγματοποιήσει, με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη, ενδιάμεση και συνολική αξιολόγηση (στο μέσο της εφαρμογής και στο τέλος της περιόδου) της πολιτικής όσον αφορά την ισότητα των ευκαιριών και της μεταχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις δράσεις της Επιτροπής και γνωστοποιώντας τις δράσεις που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη:

-να υποβάλει τα αποτελέσματα αυτών των αξιολογήσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή,

-να ενσωματώσει το στόχο της ισότητας των ευκαιριών και της μεταχείρισης στη διατύπωση και στην εφαρμογή ενδεδειγμένων πολιτικών και προγραμμάτων δράσης, καθιερώνοντας ειδικά μέσα συντονισμού.