88/381/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1988 σχετικά με τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα
Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 183 της 14/07/1988 σ. 0027 - 0029
Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 15 τόμος 8 σ. 0103
Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 15 τόμος 8 σ. 0103
***** ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Ιουνίου 1988 σχετικά με τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα (88/381/ΕΟΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Σ, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2), Εκτιμώντας: ότι με την απόφαση 77/586/ΕΟΚ (3), η Κοινότητα συνήψε τη σύμβαση για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, καλουμένη στο εξής «χημική σύμβαση», καθώς και το πρόσθετο σύμφωνο της συμφωνίας που υπογράφηκε στη Βέρνη στις 29 Απριλίου 1963 και αφορά τη Διεθνή Επιτροπή για την Προστασία του Ρήνου από τη Ρύπανση, καλούμενη στο εξής «Διεθνής Επιτροπή»· ότι σύμφωνα με το άρθρο 5 της χημικής σύμβασης, η Διεθνής Επιτροπή προτείνει οριακές τιμές για τις απορρίψεις ορισμένων ουσιών στα επιφανειακά ύδατα της λεκάνης του Ρήνου, μέσω τροποποιήσεων του παραρτήματος IV της χημικής σύμβασης· ότι, σύμφωνα με το άρθρο 14 της χημικής σύμβασης, για να τεθούν σε ισχύ οι τροποποιήσεις αυτές είναι αναγκαία η ομόφωνη έγκρισή τους από τα συμβαλλόμενα μέρη· ότι η Διεθνής Επιτροπή επεξεργάστηκε οριακές τιμές για τον τετραχλωράνθρακα, υπό μορφή πρότασης που αποσκοπεί στη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της χημικής σύμβασης· ότι η οδηγία 86/280/ΕΟΚ (4) καθορίζει τις οριακές τιμές για τις απορρίψεις τετραχλωράνθρακα στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας· ότι οι οριακές αυτές τιμές ταυτίζονται με αυτές που καθορίζονται στην πρόταση της Διεθνούς Επιτροπής· ότι η Κοινότητα, ως συμβαλλόμενο μέρος της χημικής σύμβασης, είναι σκόπιμο να εγκρίνει την εν λόγω πρόταση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: Άρθρο 1 Η πρόταση της Διεθνούς Επιτροπής για την Προστασία του Ρήνου από τη Ρύπανση, η οποία αποβλέπει στη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα, εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας. Το κείμενο της πρότασης επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου κοινοποιεί στην κυβέρνηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας την έγκριση της πρότασης που αναφέρεται στο άρθρο 1, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται από τη χημική σύμβαση. Λουξεμβούργο, 24 Ιουνίου 1988. Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος M. BANGEMANN (1) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 15 Ιουνίου 1988 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). (2) ΕΕ αριθ. C 356 της 31. 12. 1987, σ. 68. (3) ΕΕ αριθ. L 240 της 19. 9. 1977, σ. 35. (4) ΕΕ αριθ. L 181 της 4. 7. 1986, σ. 16. Πρόταση της Διεθνούς Επιτροπής για την Προστασία του Ρήνου από τη Ρύπανση που αποβλέπει στη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση που υπεγράφη στη Βόννη στις 3 Δεκεμβρίου 1976 Η ΔΙΕΘΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΡΗΝΟΥ ΑΠΟ ΤΗ ΡΥΠΑΝΣΗ, αναφερόμενη στη σύμβαση για την προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, η οποία υπεγράφη στη Βόννη στις 3 Δεκεμβρίου 1976, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τα άρθρα 3, 4, 5 και 14 της σύμβασης αυτής, ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ ΣΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ τη συμπλήρωση του παραρτήματος IV της σύμβασης, όσον αφορά τον τετραχλωράνθρακα, ως εξής: 1.2.3.4.5.6 // // // // // // // Ουσία ή ομάδα ουσιών // Προέλευση // Οριακή τιμή εκφραζόμενη σε μέγιστη συγκέντρωση ουσίας // Οριακή τιμή εκφραζόμενη σε μέγιστη ποσότητα ουσίας // Όριο της προθεσμίας για τις υπάρχουσες απορρίψεις // Παρατηρή- σεις // // // // // // // 1 // 2 // 3 // 4 // 5 // 6 // // // // // // // // // // // // // Τετραχλωράνθρ ακας // 1. Παραγωγή τετραχλωράνθρακα με υπερχλωρίωση χωρίς πλύσιμο // 1,5 mg ανά λίτρο λυμάτων // 2,5 g τετραχλωράνθρακα ανά τόνο συνολικής παραγωγικής ικανότητας τετραχλωράνθρακα και υπερχλωροπυλενίου // 1η Ιανουαρίου 1988 // (1), (2), (3), (4), (5) // // // // // // // // 2. Παραγωγή χλωρομεθανίων με χλωρίωση του μεθανίου (συμπεριλαμβανομένης της μεθόδου της χλωρόλυσης υπό υψηλή πίεση) και από μεθανόλη // 1,5 mg ανά λίτρο λυμάτων // 2,5 g τετραχλωράνθρακα ανά τόνο συνολικής παραγωγικής ικανότητας χλωρομεθανίων // 1η Ιανουαρίου 1988 // (1), (2), (3), (4), (5) // // // // // // // // 3. Μετατροπή σε χλωροφθοράνθρακες // // // // (6) // // // // // // (1) Οι οριακές τιμές που αναγράφονται στον πίνακα αντιστοιχούν στις μέγιστες τιμές της μηνιαίας μέσης συγκέντρωσης (οριακές τιμές εκφραζόμενες σε συγκέντρωση) ή στο απορριπτόμενο μηνιαίο φορτίο (οριακές τιμές εκφραζόμενες σε βάρος). Οι απορριπτόμενες ποσότητες τετραχλωράνθρακα εκφράζονται συναρτήσει του χαρακτηριστικού στοιχείου της ρυπαίνουσας δραστηριότητας ήτοι: για τον τομέα της παραγωγής τετραχλωράνθρακα με υπερχλωρίωση αναφέρεται η συνολική παραγωγική ικανότητα CCl4 και υπερχλωροαπυλενίου της βιομηχανικής εγκατάστασης, ενώ για τον τομέα της παραγωγής χλωρομεθανίου με χλωρίωση του μεθανίου ή από μεθανόλη, η συνολική παραγωγική ικανότητα χλωρομεθανίων της βιομηχανικής εγκατάστασης. (2) Οι οριακές τιμές που εκφράζονται ως μέγιστη συγκέντρωση δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνουν τον λόγο των τιμών που εκφράζονται ως μέγιστες ποσότητες προς την αναγκαία ποσότητα νερού, αναχθείσα στο χαρακτηριστικό στοιχείο της ρυπαίνουσας δραστηριότητας. Δεδομένου όμως ότι η συγκέντρωση του τετραχλωράνθρακα στα λύματα εξαρτάται από τον αντίστοιχο όγκο του νερού που χρησιμοποιείται και ο οποίος ποικίλλει ανάλογα με τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους και εγκαταστάσεις, οι οριακές τιμές που εκφράζονται ως ποσότητα τετραχλωράνθρακα αναχθείσα στο χαρακτηριστικό στοιχείο ως ρυπαίνουσας δραστηριότητας, πρέπει να τηρούνται σε όλες τις περιπτώσεις. (3) Οι οριακές τιμές που αναγράφονται στον ανωτέρω πίνακα αναφέρονται στον προσδιορισμό του τετραχλωράνθρακα που περιέχεται σε δείγμα του συνόλου των λυμάτων που έρχονται από την τοποθεσία της βιομηχανικής εγκατάστασης. Αν τα λύματα που περιέχουν CCl4 υφίστανται επεξεργασία για την απομάκρυνσή του σε μια εγκατάσταση επεξεργασίας λυμάτων, που βρίσκεται εκτός της βιομηχανικής εγκατάστασης, οι κυβερνήσεις μπορούν να επιτρέψουν την εφαρμογή των οριακών τιμών στο σημείο εξόδου των λυμάτων από την εγκατάσταση επεξεργασίας. Δεδομένης της πτητικότητας του τετραχλωράνθρακα και προκειμένου ν' αποφευχθεί η μεταφορά της ρύπανσης σε άλλα στοιχεία του περιβάλλοντος (αέρας, έδαφος), εφόσον χρησιμοποιείται μέθοδος που συνεπάγεται την ανακίνηση στον ατμοσφαιρικό αέρα των λυμάτων που περιέχουν τετραχλωράνθρακα, οι κυβερνήσεις απαιτούν να τηρούνται οι οριακές τιμές άναντα των αντίστοιχων εγκαταστάσεων και μεριμνούν να λαμβάνονται πλήρως υπόψη όλα τα ύδατα που ενδέχεται να έχουν ρυπανθεί. (4) Οι οριακές τιμές των ημερήσιων μέσων όρων ισούνται προς το διπλάσιο των οριακών τιμών των αντίστοιχων μηνιαίων μέσων όρων που αναγράφονται στον πίνακα. (5) Όσον αφορά τις μεθόδους μετρήσεων, αναλύσεων και δειγματοληψίας, ισχύουν οι συστάσεις της Διεθνούς Επιτροπής της 3ης Ιουνίου 1986. (6) Για τον τομέα αυτό δεν είναι δυνατό προς το παρόν να καθοριστούν οριακές τιμές. Η Διεθνής Επιτροπή θα προτείνει τιμές στα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης σ' ένα προσεχές στάδιο. Εάν κριθεί αναγκαίο, η Διεθνής Επιτροπή θα προτείνει, σε προσεχές στάδιο, οριακές τιμές για άλλους βιομηχανικούς τομείς όπως τις εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούν CCl4 ως διαλύτη. Στο μεταξύ, οι κυβερνήσεις καθορίζουν αυτόνομα, σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 της σύμβασης, πρότυπα αποβολής για τον τετραχλωράνθρακα. Κατά τον καθορισμό των προτύπων αποβολής πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα καλύτερα τεχνικά μέσα που διατίθενται και τα πρότυπα αυτά δεν πρέπει να είναι λιγότερο αυστηρά από την πλέον συγκρίσιμη προς αυτά οριακή τιμή του παραρτήματος IV. Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής εφαρμόζονται και στην περίπτωση που μια βιομηχανική εγκατάσταση έχει και άλλες δραστηριότητες, πέρα από εκείνες για τις οποίες έχουν καθοριστεί οριακές τιμές στον ανωτέρω πίνακα, που είναι δυνατό να προκαλέσουν απορρίψεις τετραχλωράνθρακα. Κατ' εφαρμογή των άρθρων 14 και 19 της σύμβασης, οι διατάξεις αυτές θα τεθούν σε ισχύ μετά την ομόφωνη έγκρισή τους από τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης. Τα συμβαλλόμενα μέρη θα κοινοποιήσουν την έγκρισή τους στην κυβέρνηση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, η οποία με τη σειρά της θα βεβαιώσει την παραλαβή των εν λόγω δηλώσεων.