ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1822/77 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 5ης Αυγούστου 1977 περί των λεπτομερειών εφαρμογής για την είσπραξη της εισφοράς συνυπευθυνότητος που έχει καθιερωθεί στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εισφοράς συνυπευθυνότητος και μέτρων προς διεύρυνση των αγορών στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων(1), και ιδίως το άρθρο 6,

Εκτιμώντας:

ότι η εφαρμογή, από τη 16η Σεπτεμβρίου 1977, της εισφοράς συνυπευθυνότητος που καθιερώθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, καθιστά αναγκαίο τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής για την είσπραξη της εν λόγω εισφοράς- ότι οι λεπτομέρειες αυτές πρέπει να εξασφαλίζουν την εφαρμογή καθεστώτος όσο το δυνατόν περισσότερο αποτελεσματικού και ορθολογιστικού- ότι πρέπει για το σκοπό αυτό, προς αποφυγή πολύ μεγάλης περιπλοκής της διοικήσεως και του ελέγχου, να ληφθούν υπόψη οι ειδικές καταστάσεις που θα οδηγούσαν σε διατυπώσεις και οικονομικές επιβαρύνσεις πολύ σοβαρές και δυσάρεστες προς την εφαρμογή της εισφοράς συνυπευθυνότητος-

ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 εδάφιο δεύτερο του ως άνω κανονισμού, πρέπει να υπολογισθεί αριθμητικά το ποσό της εισφοράς που ισχύει ως το τέλος της γαλακτοκομικής περιόδου 1977/1978- ότι, στις περιπτώσεις που το γάλα πληρώνεται στον παραγωγό βάσει των ποσοτήτων που παραδόθηκαν, οι οποίες εκφράζονται σε λίτρα, πρέπει να προβλεφθεί η εφαρμογή ενός συντελεστού στο ποσό της εισφοράς που καθορίστηκε σε χιλιόγραμμα- ότι, ως προς το γάλα που χρησιμοποιείται από τον παραγωγό για την παρασκευή βουτύρου ή κρέμας γάλακτος, το ποσό της εισφοράς πρέπει να αναφέρεται για λόγους διοικητικής απλοποιήσεως και ελέγχου στις ποσότητες του αποκορυφωμένου γάλακτος ή του αποβουτυρωμένου γάλακτος για τις οποίες έχει πραγματικά χορηγηθεί στον παραγωγό, κατόπιν αιτήσεως, η ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 υπό β) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 986/68- ότι, σ' αυτή την περίπτωση, η πληρωμή που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77 πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά το μέτρο του δυνατού, με αφαίρεση της εισφοράς που οφείλεται από τον παραγωγό από την προαναφερόμενη ενίσχυση-

ότι όσον αφορά την απαλλαγή από την εισφορά που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, πρέπει να ορισθεί ότι εξαιρούνται μόνον οι παραγωγοί των οποίων η εκμετάλλευση ευρίσκεται σε μία από τις εν λόγω περιοχές- ότι, εξ άλλου, ενδείκνυται να μη λαμβάνονται υπόψη οι ποσότητες γάλακτος εκτός του αγελαδινού γάλακτος, που παράγονται εκτός των ορεινών περιοχών λόγω του περιθωριακού τους χαρακτήρος- ότι το ίδιο ισχύει και για τους παραγωγούς που διαθέτουν απ' ευθείας στο εμπόριο ως γάλα καταναλώσεως πολύ μικρές ετήσιες ποσότητες γάλακτος που αγοράζουν από άλλους παραγωγούς-

ότι πρέπει να προβλεφθεί απλούστερη διαδικασία εισπράξεως της εισφοράς από τα γαλακτοκομεία, των οποίων η εισφορά εμφανίζει περιορισμένο ύψος ή τα οποία καταρτίζουν μόνο μία φορά κάθε χρόνο το λογαριασμό πληρωμής στον παραγωγό-

ότι, για να παρέχεται δυνατότητα αποτελεσματικού ελέγχου, πρέπει να προσδιορισθεί ότι οι αγοραστές, που είναι επιφορτισμένοι με τη είσπραξη της εισφοράς για το γάλα που παραδίδεται από τους παραγωγούς θα τηρούν λογιστικά βιβλία που θα συντάσσονται με βάση τις ειδικές ανάγκες του εν λόγω ελέγχου- ότι προς εξασφάλιση ιδίως, ότι οι αγοραστές θα τηρούν τις υποχρεώσεις που τους επιβάλλονται από το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, είναι απαραίτητο να θεσπίσουν τα Κράτη μέλη μέτρα ελέγχου που να εξασφαλίζουν την είσπραξη της εισφοράς, καθώς και διατάξεις που να εξασφαλίζουν την πληροφόρηση των ενδιαφερομένων για τις κυρώσεις που θα επιβάλλονται στους τυχόν παραβάτες-

ότι τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Διαχειρίσεως Γάλακτος και Γαλακτοκομικών Προϊόντων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΤΙΤΛΟΣ I Είσπραξη της εισφοράς συνυπευθυνότητος στις περιπτώσεις παραδόσεως γάλακτος σε γαλακτοκομείο

Άρθρο 1

1. Κάθε παραγωγός γάλακτος, του οποίου η εκμετάλλευση δεν ευρίσκεται σε μία από τις περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, οφείλει εισφορά συνυπευθυνότητος για όλο το γάλα αγελάδος, ως έχει, το οποίο έχει αγορασθεί απ' αυτόν από επιχείρηση επεξεργασίας ή μεταποιήσεως γάλακτος και η παράδοση του οποίου πραγματοποιήθηκε από τη 16η Σεπτεμβρίου 1977.

2. Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού νοείται ως:

α) επιχείρηση επεξεργασίας ή μεταποιήσεως γάλακτος:

- ο αγοραστής που αποτελεί συγκρότημα επεξεργασίας ή μεταποιήσεως γάλακτος,

- η επιχείρηση ή το συγκρότημα που αγοράζει το γάλα, αλλά περιορίζει τη δραστηριότητά του σε πράξεις συγκεντρώσεως, αποθεματοποιήσεως και ψύξεως, ή σε μία από αυτές τις πράξεις-

β) παράδοση, κάθε παράδοση, η δε μεταφορά πρέπει να εξασφαλίζεται από τον ίδιο τον παραγωγό, από την επιχείρηση που αγοράζει το γάλα ή από τρίτο μεσολαβούντα.

3. Εν τούτοις, εξαιρούνται της εισφοράς οι ποσότητες γάλακτος που επωλήθησαν από παραγωγό σε άλλο παραγωγό, εφ' όσον:

- ο τελευταίος αυτός παραγωγός τις διαθέτει απ' ευθείας στο εμπόριο ως γάλα καταναλώσεως, και

- οι συνολικές ποσότητες γάλακτος που αγοράσθηκαν από τον τελευταίο αυτό παραγωγό δεν υπερβαίνουν τα 3 000 χιλιόγραμμα ετησίως.

Άρθρο 2

1. Το ποσό της εισφοράς είναι 0,260 λογιστικές μονάδες ανά 100 χιλιόγραμμα αγελαδινού γάλακτος, παραδιδόμενα κατά τη περίοδο από 16ης Σεπτεμβρίου 1977 έως το τέλος της γαλακτοκομικής περιόδου 1977/1978, με την επιφύλαξη τυχόν τροποποιήσεως σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77. Στην περίπτωση που το γάλα πληρώθηκε στον παραγωγό βάσει των ποσοτήτων που παραδόθηκαν σε λίτρα, η μετατροπή σε χιλιόγραμμα πραγματοποιείται με την εφαρμογή του συντελεστού 1,03.

2. Οι αγοραστές γάλακτος πρέπει ν' αναγράφουν χωριστά, στο λογαριασμό πληρωμής κάθε παραγωγού, το ποσό της κρατήσεως που πραγματοποίηθηκε λόγω της εισφοράς συνυπευθυνότητος.

Άρθρο 3

1. Με εξαίρεση τις επιχειρήσεις που αγοράζουν αποκλειστικά γάλα από εκμεταλλεύσεις που ευρίσκονται σε μία από τις περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, οι αγοραστές γάλακτος από παραγωγούς θέτουν στη διάθεση του αρμοδίου οργανισμού τα λογιστικά βιβλία που περιλαμβάνουν κατά μήνα ή κατά περίοδο τεσσάρων εβδομάδων, ανάλογα με την επιλογή του ενδιαφερομένου Κράτους μέλους, τα ακόλουθα στοιχεία:

α) τα ονόματα και τις διευθύνσεις των παραγωγών από τους οποίους έχουν αγοράσει το γάλα-

β) τις αντίστοιχες ποσότητες γάλακτος που έχουν αγορασθεί από κάθε παραγωγό-

γ) τα ονόματα και τις διευθύνσεις των επιχειρήσεων επεξεργασίας ή μεταποιήσεως γάλακτος που έχουν παραλάβει το εν λόγω γάλα, σε περίπτωση κατά την οποία οι επιχειρήσεις αυτές δεν έχουν αγοράσει από παραγωγούς-

δ) το ποσό της εισφοράς που παρακρατήθηκε επί του ποσού που οφείλεται σε κάθε παραγωγό λόγω της ποσότητος γάλακτος την οποία παρέδιδε.

2. Όσον αφορά το γάλα που προέρχεται από εκμεταλλεύσεις που ευρίσκονται σε μία από τις περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, τα λογιστικά βιβλία περιλαμβάνουν χωριστά τα ονόματα και τις διευθύνσεις των ενδιαφερομένων παραγωγών καθώς και τις ποσότητες γάλακτος που έχουν παραδοθεί από αυτούς είτε κατά τη διάρκεια του εν λόγω μηνός, είτε κατά την εν λόγω περίοδο των τεσσάρων εβδομάδων.

Επί πλέον τα Κράτη μέλη θεσπίζουν τις απαραίτητες διατάξεις σχετικά με τα δικαιολογητικά έγγραφα που πρέπει να χορηγούνται στον αρμόδιο οργανισμό, με προσδιορισμό της γεωγραφικής θέσεως των εν λόγω εκμεταλλεύσεων.

3. Οι αγοραστές απευθύνουν στον αρμόδιο οργανισμό, το αργότερο μέσα σε σαράντα πέντε ημέρες από τη λήξη της εν λόγω περιόδου:

α) τη δήλωση της ολικής ποσότητος γάλακτος, που έχει παραδοθεί από τους παραγωγούς κατά τη διάρκεια ενός μηνός ή μιάς περιόδου τεσσάρων εβδομάδων-

β) το σύνολο της αντίστοιχης εισφοράς που οφείλεται στον αρμόδιο οργανισμό.

4. Εν τούτοις, τα Κράτη μέλη δύνανται να παρέχουν τη δυνατότητα, ώστε η περίοδο από τη 16η Σεπτεμβρίου έως το τέλος του μηνός Οκτωβρίου 1977, να θεωρείται ως μία και μόνη περίοδος κατά την έννοια της παραγράφου 3.

Άρθρο 4

1. Οι επιχειρήσεις επεξεργασίας ή μεταποιήσεως γάλακτος, οι οποίες προσκομίζουν την απόδειξη ότι οι ποσότητες αγελαδινού γάλακτος που έχουν αγορασθεί από αυτές από τους παραγωγούς το έτος 1976 αντιπροσωπεύουν μία μέση ποσότητα κατώτερη ή ίση με 1 500 χιλιόγραμμα γάλακτος ημερησίως, δύνανται, κατόπιν αιτήσεώς τους, να εξουσιοδοτούνται από τον αρμόδιο οργανισμό να εκπληρώνουν ανά τρίμηνο τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3.

2. Οι επιχειρήσεις παραγωγής τυρών, των οποίων η διάρκεια ωριμάνσεως είναι τουλάχιστον έξι μήνες και οποίες καταρτίζουν μόνο μία φορά κάθε χρόνο το λογαριασμό πληρωμής του γάλακτος στον παραγωγό, εξουσιοδοτούνται να εκπληρώνουν ετησίως τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3.

3. Στις περιπτώσεις που γίνεται χρήση των προηγουμένων παραγράφων, οι πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 πραγματοποιούνται το αργότερο μέσα σε 45 ημέρες, ανάλογα με την περίσταση, από τη λήξη του τριμήνου ή του εν λόγω ημερολογιακού έτους.

4. Για να ληφθούν υπόψη οι ειδικές διοικητικές δυσχέρειες στην Ιταλία, εκτός από εκείνες που έχουν ληφθεί υπόψη στις προηγούμενες παραγράφους, είναι δυνατόν να καθορισθούν συμπληρωματικές λεπτομέρειες εφαρμογής.

ΤΙΤΛΟΣ II Είσπραξη της εισφοράς συνυπευθυνότητος σε περίπτωση πωλήσεως γάλακτος από τον παραγωγό υπό μορφή ορισμένων άλλων γαλακτοκoμικών προϊόντων.

Άρθρο 5

1. Κάθε γαλακτοπαραγωγός του οποίου η εκμετάλλευση δεν ευρίσκεται σε μία από τις περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, και ο οποίος χρησιμοποιεί όλο ή μέρος του γάλακτός του για την παρασκευή βουτύρου και κρέμας γάλακτος στο αγρόκτημα, οφείλει, όσον αφορά το γάλα αυτό, την εισφορά συνυπευθυνότητος για τις ποσότητες του γάλακτος που αντιστοιχούν στις ποσότητες αποκορυφωμένου γάλακτος και αποβουτυρωμένου γάλακτος που χρησιμοποιεί για τη διατροφή των ζώων του από τη 16η Σεπτεμβρίου 1977 και για τις οποίες χορηγείται η ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 υπό β) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 986/68.

Το άρθρο 3 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο εφαρμόζεται ανάλογα.

2. Για την περίοδο από τη 16η Σεπτεμβρίου 1977 μέχρι το τέλος της γαλακτοκομικής περιόδου 1977/1978, το ποσό της εισφοράς είναι 0,286 λογιστικές μονάδες ανά 100 χιλιόγραμμα αποκορυφωμένου γάλακτος ή αποβουτυρωμένου γάλακτος το oποίο απολαύει της ενισχύσεως που αναφέρεται στην παράγραφο 1, με την επιφύλαξη ενδεχομένης τροποποιήσεως σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77.

Άρθρο 6

1. Η πληρωμή κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1079/77, πραγματοποιείται με αφαίρεση των αντιστοίχων ποσών που θα εισπραχθούν ως εισφορά από το ποσό της ενισχύσεως που χορηγήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 6 έως 8α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1105/68.

Η αφαίρεση αυτή δεν προσκρούει στο σχέδιο υπολογισμού των αντιστοίχων ποσών.

2. Εν τούτοις, στα Κράτη μέλη στα οποία η εφαρμογή της παραγράφου 1 θα προσέκρουε σε δυσχέρειες προερχόμενες από την κατανομή των διοικητικών αρμοδιοτήτων, δύναται να εφαρμοσθεί διαφορετικό σύστημα εισπράξεως που να προσφέρει ισοδύναμες εγγυήσεις.

ΤΙΤΛΟΣ III Γενικές διατάξεις

Άρθρο 7

Σε περίπτωση αλλαγής του ποσού της εισφοράς που εκφράζεται σε λογιστικές μονάδες ή σε εθνικό νόμισμα, το ποσό που θα εισπραχθεί για τον τρέχοντα μήνα ή την περίοδο των τεσσάρων εβδομάδων είναι το ποσό που ισχύει την πρώτη ημέρα αυτού του μηνός ή αυτής της περιόδου των τεσσάρων εβδομάδων, ακόμη και σε περίπτωση που έγινε χρήση του άρθρου 4 παράγραφος 1 και 2.

Άρθρο 8

Τα Κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, πριν από τη 15η κάθε μηνός, το ποσό που εισπράχθηκε ως εισφορά κατά τον προηγούμενο μήνα, αναφέροντας τις ποσότητες γάλακτος, αποκορυφωμένου γάλακτος και αποβουτυρωμένου γάλακτος που έχουν χρησιμεύσει ως βάση για τον υπολογισμό της εισφοράς.

Άρθρο 9

1. Τα Κράτη μέλη θεσπίζουν τα αναγκαία συμπληρωματικά μέτρα για την εξασφάλιση της εισπράξεως της εισφοράς, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, κυρίως τα μέτρα ελέγχου και μέτρα που εξασφαλίζουν την ενημέρωση των ενδιαφερομένων όσον αφορά τις ποινικές ή διοικητικές κυρώσεις στις οποίες υπόκεινται εάν δεν τηρήσουν τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.

2. Τα Κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, πριν από την 1η Οκτωβρίου 1977, τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και, ενδεχομένως, τις λεπτομέρειες που έχουν καθορισθεί σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2.

Άρθρο 10

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε Κράτος μέλος.

Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 5 Αυγούστου 1977.

Για την Επιτροπή

Finn GUNDELACH

Αντιπρόεδρος

(1) ΕΕ αριθ. Ν 131 της 26.5.1977, σ. 6.