ΣΥΣΤΑΣΗ αριθ. 1/2023 ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΠΟΥ ΣΥΣΤΑΘΗΚΕ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 8 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΣΤΟΙΧΕΙΟ ΙΖ) ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΤΗΣ ΜΕΓΑΛΗΣ ΒΡΕΤΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ,

της 24ης Ιουλίου 2023

όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κοινοποιήσεις δυνάμει του άρθρου 496 παράγραφος 3 της συμφωνίας [2023/1612]

Η ΕΙΔΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΛΙΕΙΑΣ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (στο εξής: συμφωνία), και ιδίως το άρθρο 508 παράγραφος 2 στοιχείο β),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Το άρθρο 496 παράγραφος 1 της συμφωνίας προβλέπει ότι κάθε Μέρος λαμβάνει απόφαση σχετικά με τυχόν μέτρα που εφαρμόζονται στα ύδατά του για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 494 παράγραφοι 1 και 2, και λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 494 παράγραφος 3.

(2)

Το άρθρο 496 παράγραφος 3 της συμφωνίας προβλέπει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ένωση (στο εξής: μεμονωμένα «Μέρος» και από κοινού «Μέρη») κοινοποιούν στο άλλο Μέρος τα νέα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 496 παράγραφος 1, τα οποία ενδέχεται να επηρεάσουν τα σκάφη του άλλου Μέρους, και παρέχει στο άλλο Μέρος επαρκή χρόνο για να υποβάλει παρατηρήσεις ή να ζητήσει διευκρινίσεις πριν από την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων.

(3)

Κατά τη συνεδρίαση της ειδικής επιτροπής αλιείας στις 27 Οκτωβρίου 2021, τα Μέρη συμφώνησαν να συνεχίσουν τις συζητήσεις για το πώς θα μπορούσε να βελτιωθεί η διαδικασία ανταλλαγής κοινοποιήσεων, με σκοπό την κατάρτιση πρωτοκόλλου κοινοποίησης. Κατά τη συνεδρίαση της ειδικής επιτροπής αλιείας στις 21 Οκτωβρίου 2022, τα Μέρη επισήμαναν ότι είναι σημαντικό να συμφωνηθεί πρωτόκολλο για την ανταλλαγή κοινοποιήσεων.

(4)	Το άρθρο 508 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας προβλέπει ότι η ειδική επιτροπή αλιείας μπορεί να διατυπώνει συστάσεις σχετικά με τα ζητήματα που αναφέρονται στο άρθρο 508 παράγραφος 1 της συμφωνίας.

(5)	Το άρθρο 10 της συμφωνίας προβλέπει ότι οι συστάσεις δεν έχουν δεσμευτική ισχύ,

ΔΙΑΤΥΠΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά στα Μέρη, υπό κανονικές συνθήκες, να κοινοποιούν κάθε νέο μέτρο διαχείρισης της αλιείας δυνάμει του άρθρου 496 παράγραφος 3, παρέχοντας επαρκή χρόνο στο άλλο Μέρος για να υποβάλει παρατηρήσεις ή να ζητήσει διευκρινίσεις, και τουλάχιστον 45 ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη ισχύος του μέτρου. Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά στα Μέρη να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια ώστε να ανταποκρίνονται εγκαίρως σε τυχόν αιτήματα παροχής διευκρινίσεων.

Η ειδική επιτροπή αλιείας αναγνωρίζει ότι ένα Μέρος ενδέχεται να χρειαστεί να λάβει μέτρα έκτακτης ανάγκης, μεταξύ των οποίων μέτρα που σχετίζονται με σοβαρή απειλή για τη διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων ή για το θαλάσσιο οικοσύστημα που υπάγεται στη δικαιοδοσία των μερών. Σε τέτοιες εξαιρετικές περιστάσεις, η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά το ένα Μέρος να κοινοποιεί στο άλλο Μέρος τυχόν μέτρο έκτακτης ανάγκης το ταχύτερο δυνατόν.Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά να μπορεί ένα Μέρος να ζητήσει να διεξαχθεί συζήτηση μέσω της ειδικής επιτροπής αλιείας σχετικά με τη χρήση συντομότερων περιόδων προειδοποίησης λόγω μέτρων έκτακτης ανάγκης, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η εν λόγω εξαίρεση χρησιμοποιείται μόνο όταν είναι σκόπιμο και παραμένει έκτακτη.

Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά η κοινοποίηση να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία και να διαρθρώνεται ως εξής:

α.	μοναδικό αριθμό αναφοράς και παραπομπή στο άρθρο 496 παράγραφος 3 της συμφωνίας·

β.

το σχέδιο κειμένου του προτεινόμενου μέτρου ή, όταν δεν είναι διαθέσιμο, πλήρη και λεπτομερή περιγραφή όλων των διατάξεων του σχεδίου μέτρου, συμπεριλαμβανομένης αναφοράς στο νομικό μέσο που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί και στα μέτρα που θα αντικαταστήσει ή θα τροποποιήσει, κατά περίπτωση, καθώς και το σχέδιο κειμένου που θα κοινοποιηθεί μόλις καταστεί διαθέσιμο·

γ.	περιγραφή του στόχου του μέτρου και των σχετικών κωδικών ζώνης ICES/FAO, κατά περίπτωση·

δ.	πλήρη και περιεκτική περίληψη των βέλτιστων διαθέσιμων επιστημονικών γνωμοδοτήσεων στις οποίες βασίζεται το μέτρο και, όταν αυτές είναι δημόσια διαθέσιμες, αντίγραφο ή σύνδεσμο προς αυτές·

ε.	τυχόν εκτιμήσεις των επιπτώσεων, εάν έχουν διενεργηθεί και εάν είναι διαθέσιμες κατά τον χρόνο της κοινοποίησης·

στ.	τυχόν ερμηνευτικές οδηγίες που έχουν δημοσιευθεί, εφόσον είναι διαθέσιμες κατά τον χρόνο της κοινοποίησης·

ζ.	την προτεινόμενη ημερομηνία έναρξης ισχύος, εάν είναι διαθέσιμη.

4.	Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά στα Μέρη να αλληλοενημερώνονται το συντομότερο δυνατόν σχετικά με την ημερομηνία έναρξης ισχύος, εάν δεν είναι γνωστή κατά τον χρόνο της κοινοποίησης ή έχει αλλάξει από τη στιγμή της κοινοποίησης.

5.	Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά στα Μέρη να αλληλοενημερώνονται σχετικά με την τελική διατύπωση του μέτρου μόλις δημοσιοποιηθεί το κείμενο.

Η ειδική επιτροπή αλιείας αναγνωρίζει τις περιπτώσεις στις οποίες τα Μέρη εφαρμόζουν μέτρα διαχείρισης της αλιείας που έχουν συμφωνηθεί από αμφότερα τα Μέρη στο πλαίσιο των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) ή στα γραπτά ή εγκεκριμένα πρακτικά των ετήσιων διαβουλεύσεων σχετικά με την αλιεία και συνιστά να πραγματοποιείται απλουστευμένη κοινοποίηση στις περιπτώσεις αυτές, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα δεν υπερβαίνουν το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας στο πλαίσιο της ΠΟΔΑ ή στα γραπτά ή εγκεκριμένα πρακτικά· η εν λόγω κοινοποίηση θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία και θα εκδίδεται τουλάχιστον 30 ημερολογιακές ημέρες πριν από την έναρξη ισχύος του μέτρου,

α.	μοναδικό αριθμό αναφοράς και παραπομπή στο άρθρο 496 παράγραφος 3 της συμφωνίας·

β.	αναφορά στη σχετική δέσμευση στο πλαίσιο της ΠΟΔΑ ή στα γραπτά ή εγκεκριμένα πρακτικά, καθώς και περιγραφή της δέσμευσης που βρίσκεται σε εξέλιξη·

γ.	περιγραφή του τρόπου με τον οποίο το Μέρος εφαρμόζει το μέτρο, συμπεριλαμβανομένου αντιγράφου του νομικού μέσου ή συνδέσμου προς αυτό, εφόσον είναι διαθέσιμο, και ημερομηνία κατά την οποία είναι πιθανό να τεθεί σε ισχύ.

7.	Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά στα Μέρη να ανταλλάσσουν περιοδικά προβλέψεις για νομοθετικές αλλαγές ή άλλα μέτρα που αναμένονται κατά τους επόμενους 6 έως 12 μήνες, τα οποία, εάν εγκριθούν, εμπίπτουν στην απαίτηση κοινοποίησης του άρθρου 496 παράγραφος 3 της συμφωνίας.

Η ειδική επιτροπή αλιείας αναγνωρίζει ότι ορισμένα μέτρα θα αποτελέσουν αντικείμενο δημόσιων διαβουλεύσεων ή προσκλήσεων υποβολής στοιχείων πριν από την εφαρμογή τους και συνιστά κάθε Μέρος να ενημερώνει το άλλο Μέρος σχετικά με τις εν λόγω πρωτοβουλίες πολιτικής κατά τη δημοσίευσή τους, ώστε να έχει τη δυνατότητα το άλλο Μέρος να ζητήσει διευκρινίσεις και να υποβάλει παρατηρήσεις στο στάδιο αυτό, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων κοινοποίησης βάσει του άρθρου 496 παράγραφος 3. Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά στα Μέρη να συμφωνήσουν να συμπεριλάβουν συζητήσεις σχετικά με τα εν λόγω προτεινόμενα μέτρα στην ημερήσια διάταξη της ειδικής επιτροπής αλιείας, κατά περίπτωση.

Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά η ανταλλαγή των κοινοποιήσεων να πραγματοποιείται με ηλεκτρονικά μέσα και τα Μέρη να κοινοποιούν μεταξύ τους κατάλογο των ηλεκτρονικών διευθύνσεων που θα συμπεριληφθούν στην επίσημη διαβίβαση των κοινοποιήσεων, καθώς και τυχόν αλλαγές τους. Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά το παραλαμβάνον Μέρος να επικοινωνεί με το Μέρος έκδοσης για να επιβεβαιώνει την παραλαβή των κοινοποιήσεων.

10.

Η ειδική επιτροπή αλιείας συνιστά να διενεργείται επανεξέταση κατόπιν αιτήματος οποιουδήποτε εκ των μερών, εάν ένα Μέρος θεωρεί ότι απαιτείται επανεξέταση για να βελτιωθεί η λειτουργία της ανταλλαγής κοινοποιήσεων, με στόχο την τροποποίηση των κατευθυντήριων γραμμών με αμοιβαία αποδεκτό τρόπο ή, εάν αυτό δεν είναι δυνατόν, τη διακοπή τους.

Βρυξέλλες και Λονδίνο, 24 Ιουλίου 2023.

Για την ειδική επιτροπή αλιείας

Οι Συμπρόεδροι

Eva Maria CARBALLEIRA FERNANDEZ

Mike DOWELL