12.8.2015 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 213/11 |
ΑΠΌΦΑΣΗ αριθ. 3/2015 ΤΗΣ ΚΟΙΝΉΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ ΠΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΉΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΉ ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΕΤΑΙΡΙΚΉΣ ΣΧΈΣΗΣ ΜΕΤΑΞΫ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΈΝΩΣΗΣ, ΑΦΕΝΌΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΊΑΣ ΤΗΣ ΙΝΔΟΝΗΣΊΑΣ, ΑΦΕΤΈΡΟΥ
της 8ης Ιουλίου 2015
για την έγκριση τροποποιήσεων των παραρτημάτων I, II, και V της συμφωνίας [2015/1382]
Η ΚΟΙΝΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ,
Έχοντας υπόψη την εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Ινδονησίας (εφεξής η «συμφωνία»), η οποία, μετά την επικύρωση από τα συμβαλλόμενα μέρη, τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2014,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Το άρθρο 22 παράγραφος 3 της συμφωνίας προβλέπει ότι η κοινή επιτροπή εφαρμογής μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις των παραρτημάτων της εν λόγω συμφωνίας. |
(2) |
Τα μέρη συμφώνησαν ότι είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθούν τα παραρτήματα I, II και V της συμφωνίας, ώστε να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν μετά τη σύναψη της συμφωνίας στη σχετική νομοθεσία της Ινδονησίας και στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του ινδονησιακού συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας της ξυλείας (TLAS). |
(3) |
Οι προτεινόμενες αλλαγές αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυση του TLAS και διευκολύνουν τη συμμετοχή όλων των οικονομικών φορέων στο σύστημα, |
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα I, II και V της συμφωνίας αντικαθίστανται από την τροποποιημένη έκδοση που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική, τσεχική, φινλανδική και ινδονησιακή (Μπαχάσα) γλώσσα και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά. Σε περίπτωση διαφορετικής ερμηνείας, υπερισχύει το αγγλικό κείμενο.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Αυγούστου 2015.
Υπεγράφη στην Τζακάρτα, Ινδονησία, στις 8 Ιουλίου 2015.
Για τη Δημοκρατία της Ινδονησίας
Dr. Ir. Ida Bagus Putera PARTHAMA, M.Sc
ΓΔ Βιώσιμης Διαχείρισης Δασών, Υπουργείο Περιβάλλοντος και Δασών
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
Colin CROOKS
Ασκών καθήκοντα επικεφαλής της αποστολής της ΕΕ στη Δημοκρατία της Ινδονησίας
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΚΑΛΥΠΤΟΜΕΝΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ
Ο κατάλογος του παρόντος παραρτήματος παραπέμπει στο εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της διεθνούς σύμβασης για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΑ
ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΟΙ ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΞΥΛΕΙΑ ΚΑΙ ΤΑ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΞΥΛΕΙΑΣ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT
Κεφάλαιο 44:
ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΣ |
Περιγραφή |
||
|
Καυσόξυλα σε κυλίνδρους, κούτσουρα, μικρά κλαδιά, δεμάτια ή παρόμοιες μορφές. Ξυλεία σε πλακίδια ή μικρά τεμάχια. Πριονίδια, απορρίμματα και θραύσματα ξύλου, έστω και συσσωματωμένα σε μορφή κούτσουρων, πλίνθων, τροχίσκων ή σε παρόμοιες μορφές. |
||
4401.21 |
|
||
Ex. 4401.22 |
|
||
4403 |
Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη ή που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός, ή ορθογωνισμένη (η εξαγωγή της οποίας απαγορεύεται βάσει της ινδονησιακής νομοθεσίας· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης, τα προϊόντα που υπάγονται στον εν λόγω κωδικό ΕΣ δεν μπορούν να λάβουν άδεια βάσει του συστήματος αδειών FLEGT και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να εισάγονται στην Ένωση). |
||
Ex. 4404.10 |
Ξυλεία σε σχίζες, λεπίδες, ταινίες και παρόμοια - Κωνοφόρων |
||
Ex. 4404.20 |
Ξυλεία σε σχίζες, λεπίδες, ταινίες και παρόμοια - Μη κωνοφόρων - - Ξυλεία σε σχίζες |
||
Ex. 4404 |
Κλάδοι κατά μήκος σχισμένοι για βαρελοστέφανα, σχιστά στηρίγματα φυτών, πάσσαλοι από ξύλο μεγάλοι και μικροί, μυτεροί, απριόνιστοι κατά μήκος, ξυλεία απλώς χοντροπελεκημένη ή στρογγυλεμένη, όχι όμως κατεργασμένη με τόρνο, ούτε καμπυλωμένη, ούτε με άλλο τρόπο επεξεργασμένη, για ράβδους περιπάτου, ομπρέλες, λαβές εργαλείων ή παρόμοια (η εξαγωγή των οποίων απαγορεύεται βάσει της ινδονησιακής νομοθεσίας· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης, τα προϊόντα που υπάγονται στον εν λόγω κωδικό ΕΣ δεν μπορούν να λάβουν άδεια βάσει του συστήματος αδειών FLEGT και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να εισάγονται στην Ένωση). |
||
4406 |
Στρωτήρες (τραβέρσες) σιδηροδρόμων ή τροχιοδρόμων (διασταυρούμενων δεσμών), από ξύλο (η εξαγωγή των οποίων απαγορεύεται βάσει της ινδονησιακής νομοθεσίας· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης, τα προϊόντα που υπάγονται στον εν λόγω κωδικό ΕΣ δεν μπορούν να λάβουν άδεια βάσει του συστήματος αδειών FLEGT και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να εισάγονται στην Ένωση). |
||
Ex. 4407 |
Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή συνενωμένη κατ' άκρον, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm. |
||
Ex. 4407 |
Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, μη πλανισμένη, μη λειασμένη με ελαφρόπετρα ή μη συνενωμένη κατ' άκρον, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm (η εξαγωγή της οποίας απαγορεύεται βάσει της ινδονησιακής νομοθεσίας· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης, τα προϊόντα που υπάγονται στον εν λόγω κωδικό ΕΣ δεν μπορούν να λάβουν άδεια βάσει του συστήματος αδειών FLEGT και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να εισάγονται στην Ένωση). |
||
|
Φύλλα για επικάλυψη (στα οποία περιλαμβάνονται και εκείνα που λαμβάνονται με τεμαχισμό ξυλείας σε απανωτές στρώσεις), φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα πλακέ) ή για άλλη παρόμοια ξυλεία σε επανωτές στρώσεις και άλλη ξυλεία πριονισμένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή συνενωμένη κατ' άκρον ή εγκαρσίως, πάχους που δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 6 mm. |
||
4408.10 |
Κωνοφόρων. |
||
4408.31 |
Ξυλεία από Dark Red Meranti, Light Red Meranti και Meranti Bakau. |
||
4408.39 |
Άλλα, εκτός από ξυλεία κωνοφόρων, Dark Red Meranti, Light Red Meranti και Meranti Bakau. |
||
Ex. 4408.90 |
Άλλα, εκτός από ξυλεία κωνοφόρων και τροπική ξυλεία που κατονομάζεται στη σημείωση 2 των διακρίσεων του παρόντος κεφαλαίου (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan). |
||
|
Ξυλεία (στην οποία περιλαμβάνονται και οι σανίδες και τα πηχάκια για παρκέτα, μη συναρμολογημένα) με καθορισμένη μορφή (με εξοχές γλωσσίδια, αυλάκια, εντομές, πλαγιοτομές, αρμούς σε σχήμα V, γλυφές, στρογγυλεμένη ή παρόμοια) σε όλο το μήκος μιας ή περισσοτέρων από τις πλάγιες πλευρές ή επιφάνειες ή άκρα έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση. |
||
4409.10 |
|
||
Ex. 4409.29 |
|
||
|
Πλάκες-διαφράγματα από μικρά τεμάχια, πετάσματα με την ονομασία “oriented strand board” (OSB) και παρόμοιες πλάκες-διαφράγματα (π.χ. πετάσματα επονομαζόμενα “waferboard”), από ξύλο ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλες οργανικές συνδετικές ύλες |
||
Ex. 4410.11 |
|
||
Ex. 4410.12 |
|
||
Ex. 4410.19 |
|
||
Ex. 4411 |
Πλάκες-διαφράγματα από ίνες ξύλου ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλα οργανικά συνδετικά (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
|
Ξυλεία σε φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ), ξυλεία σε φύλλα επικολλητά απλά και παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα |
||
4412.31 |
|
||
4412.32 |
|
||
4412.39 |
|
||
Ex. 4412.94 |
|
||
Ex. 4412.99 |
|
||
Ex. 4413 |
Ξυλεία με την ονομασία “πυκνωμένη”, σε όγκους, σανίδες, λεπίδες ή είδη καθορισμένης μορφής (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
Ex. 4414 |
Πλαίσια (κορνίζες) από ξύλο για εικόνες, φωτογραφίες, καθρέφτες και παρόμοια είδη (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
Ex. 4415 |
Κιβώτια κάθε μεγέθους, καφάσια, τύμπανα και παρόμοιες συσκευασίες από ξύλο. Τύμπανα (τροχίσκοι) για καλώδια από ξύλο. Παλέτες απλές, παλέτες-κιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, από ξύλο. Στεφάνια παλετών από ξύλο (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
Ex. 4416 |
Βαρέλια, κάδοι, μαστέλα και άλλα τεχνουργήματα βαρελοποιίας και τα μέρη τους, από ξύλο, στα οποία περιλαμβάνονται και οι δούγες (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
Ex. 4417 |
Εργαλεία, σκελετοί και λαβές εργαλείων, σκελετοί για ψήκτρες, λαβές για σκούπες ή ψήκτρες από ξύλο. Καλούπια, καλαπόδια και τανυτήρες για υποδήματα από ξύλο (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
Ex. 4418 |
Τεχνουργήματα ξυλουργικής και τεμάχια σκελετών για οικοδομές, στα οποία περιλαμβάνονται και οι κυψελώδεις πλάκες-διαφράγματα, συναρμολογημένες πλάκες για την επικάλυψη πατωμάτων και τα πέταυρα (“shingles” και “shakes”), από ξύλο (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
Ex. 4419 |
Επιτραπέζια και μαγειρικά σκεύη, από ξύλο (όχι από μπαμπού ούτε από καλάμι rattan) |
||
|
Ξυλεία με ενσωματωμένες ψηφίδες και ξυλεία με κολλημένα διακοσμητικά στοιχεία· θήκες για τιμαλφή ή για μαχαιροπίρουνα, και παρόμοια |
||
Ex. 4420.90 |
|
||
|
Άλλα τεχνουργήματα από ξύλο |
||
Ex. 4421.90 |
|
||
Ex. 4421.90 |
|
Κεφάλαιο 47:
ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΣ |
Περιγραφή |
|
Πολτοί από ξύλο ή από άλλες κυτταρινικές ινώδεις ύλες. Χαρτί ή χαρτόνι για ανακύκλωση (απορρίμματα και αποκόμματα): |
4701 |
Μηχανικοί πολτοί από ξύλο |
4702 |
Χημικοί πολτοί από ξύλο, για διάλυση |
4703 |
Χημικός ξυλοπολτός, με σόδα ή θειικό άλας, εκτός από πολτό για διάλυση |
4704 |
Χημικός ξυλοπολτός, θειώδες άλας, εκτός από πολτό για διάλυση |
4705 |
Πολτοί από ξύλο που λαμβάνονται με συνδυασμό μηχανικής επεξεργασίας και χημικής επεξεργασίας |
Κεφάλαιο 48:
ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΣ |
Περιγραφή |
Ex. 4802 |
Χαρτί και χαρτόνια, χωρίς επίχριση ή επάλειψη, των τύπων που χρησιμοποιούνται για το γράψιμο, την εκτύπωση ή άλλους γραφικούς σκοπούς, και χαρτί και χαρτόνια για καρτέλες ή ταινίες για διάτρηση, μη διάτρητα, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα σχήματος τετραγώνου ή ορθογωνίου, σε όλα τα μεγέθη, άλλα από το χαρτί των κλάσεων 4801 ή 4803. Χαρτιά και χαρτόνια που γίνονται φύλλο προς φύλλο (χειροποίητο χαρτί) (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4803 |
Χαρτί του τύπου που προορίζεται για χαρτί υγείας, πετσέτες καθαρισμού από καλλωπιστικά παρασκευάσματα (ντεμακιγιάζ), πετσέτες χεριών, χαρτοπετσέτες φαγητού ή για διάφορες άλλες οικιακές χρήσεις, χρήσεις υγιεινής ή καθαρισμού, έστω και ρυτιδωμένο (κρεπαρισμένο), πτυχωτό, ανάγλυφο (γκοφρέ), διάτρητο, χρωματισμένο, επιφανειακώς διακοσμημένο ή τυπωμένο, σε ρόλους ή φύλλα (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4804 |
Χαρτί και χαρτόνια κραφτ, χωρίς επίχριση ή επάλειψη, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα, άλλα από εκείνα των κλάσεων 4802 ή 4803 (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4805 |
Άλλα χαρτιά και χαρτόνια, χωρίς επίχριση ή επάλειψη, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα που δεν έχουν υποστεί καμία άλλη κατεργασία εκτός από εκείνες που αναφέρονται στη σημείωση 3 του κεφαλαίου αυτού (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4806 |
Περγαμηνοειδές χαρτί, αδιάβροχο χαρτί (λαδόχαρτο), διαφανές χαρτί αντιγραφής και χαρτί γκλασέ και άλλα στιλπνά διαφανή ή ημιδιαφανή χαρτιά, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4807 |
Χαρτί και χαρτόνια συναρμολογημένα επίπεδα με συγκόλληση, χωρίς επίχριση ή επάλειψη στην επιφάνεια ούτε εμποτισμένα, έστω και ενισχυμένα εσωτερικά, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4808 |
Χαρτί και χαρτόνια κυματοειδή (έστω και με συγκολλημένη επικάλυψη) ρυτιδωμένα, πτυχωτά, ανάγλυφα ή διάτρητα, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα, άλλα από εκείνα της κλάσεως 4803 (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4809 |
Χαρτί αποτυπωτικό (καρμπόν), χαρτί με την ιδιότητα “αυτοαντιγραφής” και άλλα χαρτιά για την αποτύπωση αντιγράφων ή μεταφορά κειμένων (στα οποία περιλαμβάνονται και τα χαρτιά με επίχριση, επάλειψη ή που είναι εμποτισμένα για μηχανές πολυγράφων ή για πλάκες όφσετ), έστω και τυπωμένα, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4810 |
Χαρτί και χαρτόνια επιχρισμένα με καολίνη ή με άλλες ανόργανες ουσίες στη μία ή και στις δύο επιφάνειες, με ή χωρίς συνδετικά, με εξαίρεση κάθε άλλη επίχριση ή επάλειψη, έστω και χρωματισμένα στην επιφάνεια, διακοσμημένα στην επιφάνεια ή τυπωμένα, σε κυλίνδρους ή σε φύλλα σχήματος τετραγώνου ή ορθογωνίου, σε όλα τα μεγέθη (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4811 |
Χαρτιά, χαρτόνια, χαρτοβάμβακας και επίπεδες επιφάνειες από ίνες κυτταρίνης, επιστρωμένα, επιχρισμένα, διαποτισμένα, επικαλυμμένα, επιφανειακώς χρωματισμένα, διακοσμημένα ή τυπωμένα επιφανειακώς σχήματος τετραγώνου ή ορθογωνίου, σε όλα τα μεγέθη, σε κυλίνδρους ή φύλλα, εκτός από εκείνα του είδους που περιγράφεται στις κλάσεις 4803, 4809 ή 4810 (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4812 |
Όγκοι και πλάκες από χαρτόμαζα για διηθήσεις (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4813 |
Τσιγαρόχαρτο, έστω και κομμένο σε κατάλληλα μεγέθη ή σε φυλλάδια ή σε σωλήνες (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4814 |
Χαρτί τοιχοστρωσίας και παρόμοιες επενδύσεις τοίχων. Χαρτί για στόλισμα υαλοστασίων (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4816 |
Χαρτί αποτυπωτικό (καρμπόν), χαρτί με την ονομασία “αυτοαντιγραφής” και άλλα χαρτιά για την αποτύπωση αντιγράφων ή τη μεταφορά κειμένων (άλλα από εκείνα της κλάσης 4809), μεμβράνες πολυγράφων πλήρεις και πλάκες όφσετ, από χαρτί, έστω και συσκευασμένα σε κουτιά (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4817 |
Φάκελοι, επιστολικά δελτάρια, ταχυδρομικά δελτάρια, μη εικονογραφημένα και δελτάρια αλληλογραφίας, από χαρτί ή χαρτόνι. Κουτιά, θήκες και παρόμοιες μορφές από χαρτί ή χαρτόνι, που περιέχουν συλλογή ειδών αλληλογραφίας από χαρτί ή χαρτόνι (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4818 |
Χαρτί των τύπων που χρησιμοποιούνται για χαρτί καθαριότητας (υγείας) και συναφή χαρτιά, χαρτοβάμβακας ή ιστοί κυτταρινικών ινών των τύπων που χρησιμοποιούνται για οικιακές χρήσεις ή χρήσεις υγιεινής, σε κυλίνδρους με πλάτος που δεν υπερβαίνει τα 36 cm ή κομμένα σε διάφορα σχήματα. Χαρτομάντιλα, χαρτιά ντεμακιγιάζ, πετσέτες νίψεως, τραπεζομάντιλα, χαρτοπετσέτες φαγητού, πάνες για μωρά, σερβιέτες και ταμπόν υγιεινής, χάρτινα σεντόνια, παρόμοια είδη για οικιακή χρήση, χρήσεις καθαρισμού, υγιεινής ή για νοσοκομεία, ενδύματα και εξαρτήματα ενδυμάτων από χαρτοπολτό, χαρτί, χαρτοβάμβακα ή ιστούς κυτταρινικών ινών (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4821 |
Ετικέτες κάθε είδους, από χαρτί ή χαρτόνι, τυπωμένες ή μη (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4822 |
Πηνία, καρούλια κάθε είδους και παρόμοια υποθέματα από χαρτόμαζα, χαρτί ή χαρτόνι, έστω και διάτρητα ή σκληρυμένα (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Ex. 4823 |
Άλλα χαρτιά, χαρτόνια, χαρτοβάμβακας και επίπεδες επιφάνειες από ίνες κυτταρίνης, κομμένα σε καθορισμένα μεγέθη. Άλλα τεχνουργήματα από χαρτόμαζα, χαρτί, χαρτόνι, χαρτοβάμβακα ή επίπεδες επιφάνειες από ίνες κυτταρίνης (όχι από μη ξύλινο ούτε από ανακυκλωμένο υλικό) |
Σημείωση: Τα προϊόντα από χαρτί που προέρχονται από μη ξύλινο ή ανακυκλωμένο υλικό συνοδεύεται από επίσημη επιστολή του ινδονησιακού Υπουργείου Βιομηχανίας, με την οποία επικυρώνεται η χρήση μη ξύλινου ή ανακυκλωμένου υλικού. Τα προϊόντα αυτά δεν μπορούν να λάβουν άδεια βάσει του συστήματος αδειών FLEGT. |
Κεφάλαιο 94:
ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΣ |
Περιγραφή |
||
|
Καθίσματα (εκτός από εκείνα της κλάσης 9402), έστω και αν μετατρέπονται σε κρεβάτια, και τα μέρη τους |
||
9401.61 |
|
||
9401.69 |
|
||
|
Άλλα έπιπλα και τα μέρη τους |
||
9403.30 |
|
||
9403.40 |
|
||
9403.50 |
|
||
9403.60 |
|
||
Ex. 9403.90 |
|
||
|
Προκατασκευές |
||
Ex. 9406.00 |
|
Κεφάλαιο 97:
ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΣ |
Περιγραφή |
|
Πρωτότυπα έργα χαρακτικής, εκτύπωσης και λιθογραφίας. |
Ex. 9702.00 |
Ξυλεία με τη μορφή κορμών ή ξυλείας με απλή διαδικασία στην επιφάνεια, ανάγλυφη, χρωματισμένη με βόλτες ή βαμμένη, που δεν έχει σημαντική προστιθέμενη αξία ούτε σημαντική μεταβολή στο σχήμα (ΕΣ Ex. 9702.00.00.00 στην Ινδονησία) (η εξαγωγή των οποίων απαγορεύεται βάσει της ινδονησιακής νομοθεσίας· σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης, τα προϊόντα που υπάγονται στον εν λόγω κωδικό ΕΣ δεν μπορούν να λάβουν άδεια βάσει του συστήματος αδειών FLEGT και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να εισάγονται στην Ένωση). |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΒ
ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΜΕΝΟΙ ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΞΥΛΕΙΑ ΤΗΣ ΟΠΟΙΑΣ Η ΕΞΑΓΩΓΗ ΑΠΑΓΟΡΕΥΕΤΑΙ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΤΗΣ ΙΝΔΟΝΗΣΙΑΣ
Κεφάλαιο 44:
ΚΩΔΙΚΟΙ ΕΣ |
Περιγραφή |
||
4403 |
Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη, που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός ή ορθογωνισμένη. |
||
Ex. 4404 |
Κλάδοι κατά μήκος σχισμένοι για βαρελοστέφανα. Σχιστά στηρίγματα φυτών. Πάσσαλοι από ξύλο μεγάλοι και μικροί, μυτεροί, απριόνιστοι κατά μήκος. Ξυλεία απλώς χοντροπελεκημένη ή στρογγυλεμένη, όχι όμως κατεργασμένη με τόρνο, ούτε καμπυλωμένη, ούτε με άλλο τρόπο επεξεργασμένη, για ράβδους, ομπρέλες, λαβές εργαλείων ή παρόμοια. |
||
4406 |
Στρωτήρες (τραβέρσες) σιδηροδρόμων ή τροχιοδρόμων από ξυλεία. |
||
Ex. 4407 |
Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, μη πλανισμένη, μη λειασμένη με ελαφρόπετρα ή μη συνενωμένη κατ' άκρον, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm. |
||
|
Ξυλεία με ενσωματωμένες ψηφίδες και ξυλεία με κολλημένα διακοσμητικά στοιχεία· θήκες για τιμαλφή ή για μαχαιροπίρουνα, και παρόμοια |
||
Ex. 4420.90 |
|
||
|
Άλλα τεχνουργήματα από ξύλο |
||
Ex. 4421.90 |
|
||
|
Πρωτότυπα έργα χαρακτικής, εκτύπωσης και λιθογραφίας. |
||
Ex. 9702.00 |
Ξυλεία με τη μορφή κορμών ή ξυλείας με απλή διαδικασία στην επιφάνεια, ανάγλυφη, χρωματισμένη με βόλτες ή βαμμένη, που δεν έχει σημαντική προστιθέμενη αξία ούτε σημαντική μεταβολή στο σχήμα (ΕΣ Ex. 9702.00.00.00 στην Ινδονησία). |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η ξυλεία της Ινδονησίας θεωρείται νόμιμη όταν έχει επαληθευτεί ότι η προέλευση και η διαδικασία παραγωγής της, καθώς και η μετέπειτα μεταποίηση, η μεταφορά και η εμπορία της συμμορφώνονται με όλους τους νόμους και τους κανονισμούς της Ινδονησίας.
Η Ινδονησία διαθέτει πέντε πρότυπα νομιμότητας, διαρθρωμένα με άξονα μια σειρά από αρχές, κριτήρια, δείκτες και στοιχεία ελέγχου, τα οποία βασίζονται σε νόμους, κανονισμούς και διαδικασίες. Τα εν λόγω πρότυπα μπορούν να υποδιαιρεθούν περαιτέρω σε υπο-πρότυπα όπως περιγράφεται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS.
Το ινδονησιακό νομικό πλαίσιο περιλαμβάνει επίσης την αειφόρο διαχείριση των δασών, τα καθορισμένα πρότυπα για τους κατόχους άδειας λειτουργίας που δραστηριοποιούνται σε κρατικές παραγωγικές δασικές εκτάσεις. Όλοι οι κάτοχοι αδειών πρέπει να συμμορφώνονται με τα κριτήρια της νομιμότητας, όπως ορίζεται στα πρότυπα νομιμότητας. Το αργότερο κατά την ημερομηνία που παύει να ισχύει η πρώτη πιστοποίηση της νομιμότητας οι κάτοχοι των αδειών που δραστηριοποιούνται σε κρατικές παραγωγικές δασικές εκτάσεις πρέπει να συμμορφώνονται τόσο με το πρότυπο νομιμότητας όσο και με την αειφόρο διαχείριση των δασών, όπως ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS.
Η Ινδονησία έχει δεσμευτεί να επανεξετάζει τακτικά και να βελτιώνει τα πρότυπα νομιμότητας μέσω πολυμερούς διαδικασίας.
Τα πέντε πρότυπα νομιμότητας είναι:
— Πρότυπο νομιμότητας 1: για τις παραχωρήσεις εντός κρατικών παραγωγικών δασικών εκτάσεων: Φυσικά δάση, δασικές φυτείες, αποκατάσταση οικοσυστήματος, δικαίωμα διαχείρισης των δασών (Hak Pengelolaan)
— Πρότυπο νομιμότητας 2: για τις κοινοτικές δασικές φυτείες και τα κοινοτικά δάση εντός κρατικών παραγωγικών δασικών εκτάσεων
— Πρότυπο νομιμότητας 3: για τα ιδιωτικά δάση
— Πρότυπο νομιμότητας 4: για τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ξυλείας εντός κρατικών εκτάσεων που δεν είναι δασικές ή από μετατρέψιμο παραγωγικό δάσος
— Πρότυπο νομιμότητας 5: για τη βιομηχανία πρωτογενών και κατάντη δασικών προϊόντων και εμπόρους ξυλείας
Τα πέντε πρότυπα νομιμότητας εφαρμόζονται σε διαφορετικούς τύπους αδειών για ξυλεία, οι οποίοι παρατίθενται στον ακόλουθο πίνακα:
Τύπος άδειας ή δικαίωμα |
Περιγραφή |
Έγγεια ιδιοκτησία/Διαχείριση ή εκμετάλλευση πόρων |
Εφαρμοστέο πρότυπο νομιμότητας |
IUPHHK-HA/HPH |
Άδεια εκμετάλλευσης ξυλείας από φυσικά παραγωγικά δάση |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από εταιρεία |
1 |
IUPHHK-HTI/HPHTI |
Άδεια δημιουργίας και διαχείρισης βιομηχανικής δασικής φυτείας |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από εταιρεία |
1 |
IUPHHK-RE |
Άδεια αποκατάστασης δασικού οικοσυστήματος |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από εταιρεία |
1 |
Δικαίωμα διαχείρισης των δασών (Perum Perhutani) |
Δικαίωμα για τη διαχείριση δασικών φυτειών |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από εταιρεία (κρατική εταιρεία) |
1 |
IUPHHK- HTR |
Άδεια για κοινοτική ή ιδιωτική δασική φυτεία |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από την κοινότητα ή ιδιωτική διαχείριση |
2 |
IUPHHK-HKM |
Άδεια διαχείρισης των δασών από την κοινότητα |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από την κοινότητα |
2 |
IUPHHK-HD |
Άδεια διαχείρισης των δασών από τα χωριά |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από ένα μόνο χωριό |
2 |
IUPHHK-HTHR |
Άδεια εκμετάλλευσης ξυλείας από ζώνες αναδάσωσης |
Κρατική ιδιοκτησία/Διαχείριση από την κοινότητα ή ιδιωτική διαχείριση |
2 |
Ιδιωτική έκταση |
Δεν απαιτείται άδεια |
Ιδιωτική ιδιοκτησία/Ιδιωτική εκμετάλλευση |
3 |
IPK/ILS |
Άδεια εκμετάλλευσης ξυλείας από μη δασικές εκτάσεις ή από μετατρέψιμο παραγωγικό δάσος |
Κρατική ιδιοκτησία/Ιδιωτική εκμετάλλευση |
4 |
IUIPHHK |
Άδεια ίδρυσης και διαχείρισης εταιρείας πρώτης μεταποίησης |
Άνευ αντικειμένου |
5 |
IUI Lanjutan ή IPKL |
Άδεια ίδρυσης και διαχείρισης εταιρείας δεύτερης μεταποίησης |
Άνευ αντικειμένου |
5 |
TPTs (TPT, TPT-KB, TPT-KO) |
Καταχωρισμένες αποθήκες ξυλείας/μεταποιημένης ξυλείας |
Άνευ αντικειμένου |
5 |
IRT |
Οικοτεχνίες |
Άνευ αντικειμένου |
5 |
ETPIK χωρίς παραγωγική δραστηριότητα |
Καταχωρισμένοι εξαγωγείς χωρίς παραγωγική δραστηριότητα |
Άνευ αντικειμένου |
5 |
ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 1: ΠΡΟΤΥΠΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΕΝΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ
Αριθ. |
Αρχές |
Κριτήρια |
Δείκτες |
Στοιχεία ελέγχου |
Σχετικοί κανονισμοί (1) |
||||||
1 |
|
|
|
Πιστοποιητικό παραχώρησης δασικής έκτασης. |
Κυβερνητικός κανονισμός PP72/2010 Κανονισμός P12/2010 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P30/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P31/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P33/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P76/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
Απόδειξη πληρωμής για την άδεια εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας. |
|||||||||||
Απόδειξη άλλης άδειας νόμιμης εκμετάλλευσης έκτασης (εάν υπάρχει) |
|||||||||||
2 |
|
|
|
Το εγκεκριμένο γενικό σχέδιο και τα συνημμένα έγγραφα (καταρτίζονται σύμφωνα με ολοκληρωμένη δασική απογραφή που πραγματοποιείται από τεχνικά καταρτισμένο προσωπικό) |
Κανονισμός P62/2008 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P56/2009 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P60/2011 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P33/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
Το εγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών (καταρτίζεται με βάση το γενικό σχέδιο) |
|||||||||||
Χάρτες (καταρτίζονται από τεχνικά καταρτισμένο προσωπικό, όπου περιγράφονται τα όρια και η διάταξη των εκτάσεων που καλύπτει το πρόγραμμα εργασιών) |
|||||||||||
Χάρτης που δείχνει τις περιοχές στις οποίες απαγορεύεται η υλοτόμηση και συμπεριλαμβάνεται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών και επιτόπια αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή. |
|||||||||||
Οι τοποθεσίες υλοτομίας (τομείς ή δασοτεμάχια) οριοθετούνται σαφώς στον χάρτη και επαληθεύονται επιτόπου. |
|||||||||||
|
|
Έγγραφο γενικού σχεδίου εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας & συνημμένα έγγραφα (γίνονται δεκτές οι εκκρεμείς αιτήσεις). |
Κανονισμός P62/2008 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P56/2009 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P60/2011 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
Η τοποθεσία και οι όγκοι των κορμοτεμαχίων από φυσικά δάση που μπορούν να αποληφθούν στις περιοχές υλοτομίας συμφωνούν με τα στοιχεία του προγράμματος εργασιών. |
|||||||||||
3 |
|
|
|
Εγκεκριμένα έγγραφα της έκθεσης παραγωγής ξυλείας |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
|
Έγκυρα έγγραφα μεταφοράς και συνημμένα σε αυτά έγγραφα συνοδεύουν τα κορμοτεμάχια από τον τόπο αποθήκευσης μέχρι τη βιομηχανία πρωτογενών δασικών προϊόντων ή τον καταχωρισμένο έμπορο κορμοτεμαχίων, συμπεριλαμβανομένων των ενδιάμεσων τόπων αποθήκευσης |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
|
Τα κορμοτεμάχια φέρουν διοικητικό σήμα ή γραμμωτό κώδικα (PUHH) ξυλείας. |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
Η εφαρμογή του διοικητικού σήματος ξυλείας/γραμμωτού κώδικα. |
|||||||||||
|
Έγκυρο έγγραφο μεταφοράς |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
|
|
Εντάλματα πληρωμής εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους. |
Κυβερνητικός κανονισμός PP22/1997 Κυβερνητικός κανονισμός PP51/1998 Κυβερνητικός κανονισμός PP59/1998 Κανονισμός P18/2007 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 22/2012 του υπουργού Εμπορίου |
||||||||
Αποδεικτικό κατάθεσης της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους και αποκόμματα κατάθεσης. |
|||||||||||
Το ποσό της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή για τους δασικούς πόρους αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο. |
|||||||||||
|
|
Έγγραφα PKAPT |
Κανονισμός 68/2003 του υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου Κοινός κανονισμός 22/2003 του υπουργού Δασοκομίας, του υπουργού Μεταφορών και του υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου |
||||||||
|
Έγγραφα νηολόγησης που αποδεικνύουν την ταυτότητα του σκάφους και έγκυρη άδεια. |
Κανονισμός 68/2003 του υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου Κοινός κανονισμός 22/2003 του υπουργού Δασοκομίας, του υπουργού Μεταφορών και του υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου |
|||||||||
|
|
Η σήμανση V-Legal εφαρμόζεται αναλόγως |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
4 |
|
|
|
Εφαρμοστέα έγγραφα ΕΠΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
||||||
|
Έγγραφα του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και του σχεδίου περιβαλλοντικής παρακολούθησης |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
|||||||||
Αποδείξεις εφαρμογής του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθηση των μείζονος σημασίας περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων |
|||||||||||
5 |
|
|
|
Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP50/2012 Κανονισμός 8/2010 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός 609/2012 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||
Εξοπλισμός ΑΥΕ |
|||||||||||
Στατιστικές ατυχημάτων |
|||||||||||
|
|
Οι εργαζόμενοι είναι μέλη συνδικαλιστικών ενώσεων ή η εταιρική πολιτική επιτρέπει στους εργαζομένους να ασκούν ή να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες. |
Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||||
|
Έγγραφα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή έγγραφα εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιώματα |
Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
|||||||||
|
Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι |
Νόμος 23/2002 Νόμος 13/2003 |
ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 2: ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΦΥΤΕΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΔΑΣΗ ΕΝΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ
Αριθ. |
Αρχές |
Κριτήρια |
Δείκτες |
Στοιχεία ελέγχου |
Σχετικοί κανονισμοί |
||||||
1 |
|
|
|
Πιστοποιητικό παραχώρησης δασικής έκτασης |
Κανονισμός P37/2007 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P49/2008 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P12/2010 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P55/2011 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
Απόδειξη πληρωμής για την άδεια εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας. |
|||||||||||
|
|
Πράξη ή απόδειξη ίδρυσης. |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
2 |
|
|
|
Εγκεκριμένο έγγραφο που περιέχει το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών. |
Κανονισμός P62/2008 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
Χάρτης των ζωνών στις οποίες απαγορεύεται η υλοτόμηση περιλαμβανόμενος στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών και αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την επιτόπια εφαρμογή του. |
|||||||||||
Η τοποθεσία του τομέα υλοτομίας οριοθετείται σαφώς και μπορεί να επαληθευθεί επιτόπου. |
|||||||||||
|
|
Έγγραφο γενικού σχεδίου εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας και συνημμένα έγγραφα (γίνονται δεκτές οι εκκρεμείς αιτήσεις). |
Κανονισμός P62/2008 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
Η τοποθεσία και ο όγκος των κορμοτεμαχίων που μπορούν να αποληφθούν στη ζώνη που προορίζεται για εκμετάλλευση ξυλείας πρέπει να συμφωνούν με τα στοιχεία του προγράμματος εργασιών. |
|||||||||||
|
|
Εγκεκριμένα έγγραφα της έκθεσης παραγωγής ξυλείας |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
|
Έγγραφα νόμιμης μεταφοράς και σχετικά συνημμένα έγγραφα από τον τόπο αποθήκευσης κορμοτεμαχίων στον ενδιάμεσο τόπο αποθήκευσης και από τον ενδιάμεσο τόπο αποθήκευσης στη βιομηχανία πρώτης μεταποίησης και/ή στον καταχωρισμένο έμπορο κορμοτεμαχίων. |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
|
Τα κορμοτεμάχια φέρουν διοικητικό σήμα ή γραμμωτό κώδικα (PUHH) ξυλείας. |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
Συνεπής εφαρμογή της σήμανσης της ξυλείας από τον κάτοχο της άδειας. |
|||||||||||
|
|
Έγγραφο μεταφοράς κορμοτεμαχίων με συνημμένο κατάλογο των κορμοτεμαχίων. |
Κανονισμός P41/2014 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του Υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
|
|
Ένταλμα πληρωμής εισφοράς για τους δασικούς πόρους. |
Κανονισμός P18/2007 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 22/2012 του υπουργού Εμπορίου |
||||||||
Αποδεικτικό πληρωμής της εισφοράς για τους δασικούς πόρους |
|||||||||||
Το ποσό της εισφοράς για τους δασικούς πόρους αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο. |
|||||||||||
|
|
Η σήμανση V-Legal εφαρμόζεται αναλόγως |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
3 |
|
|
|
Εφαρμοστέα έγγραφα ΕΠΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
||||||
|
Σχετικά έγγραφα περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
|||||||||
Αποδείξεις εφαρμογής περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης των μείζονος σημασίας περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων |
|||||||||||
4 |
|
|
|
Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP50/2012 Κανονισμός 8/2010 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός 609/2012 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||
Εξοπλισμός ΑΥΕ |
|||||||||||
|
|
Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι |
Νόμος 23/2002 Νόμος 13/2003 |
ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 3: ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΑ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΔΑΣΗ
Αριθ. |
Αρχές |
Κριτήρια |
Δείκτες |
Στοιχεία ελέγχου |
Σχετικοί κανονισμοί |
||||||
1 |
|
|
|
Έγκυρα έγγραφα έγγειας ιδιοκτησίας ή κατοχής (τίτλοι που αναγνωρίζονται από τις αρμόδιες αρχές) |
Νόμος 5/1960 Κανονισμός P33/2010 του υπουργού Δασοκομίας Κυβερνητικός κανονισμός PP12/1998 Κανονισμός 36/2007 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 37/2007 του υπουργού Εμπορίου Νόμος 6/1983 Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
Δικαίωμα καλλιέργειας έκτασης. Πράξη ίδρυσης εταιρείας Άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας για τις εταιρείες που ασκούν εμπορικές δραστηριότητες (SIUP) Εγγραφή εταιρείας στα μητρώα (TDP) Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP) Έγγραφα ΑΥΕ Έγγραφα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή έγγραφα εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιώματα |
|||||||||||
Χάρτης του ιδιωτικού δάσους και επιτόπια οριοθέτησή του. |
|||||||||||
|
Έγγραφο μεταφοράς κορμοτεμαχίων |
Κανονισμός P30/2012 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
|
Αποδεικτικό καταβολής της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους και της αποζημίωσης του κράτους για την αξία των υλοτομηθέντων πρέμνων. |
Κανονισμός P18/2007 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
|
|
Πράξη ή απόδειξη ίδρυσης |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
|
|
Η σήμανση V-Legal εφαρμόζεται αναλόγως |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
2 |
|
|
|
Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP50/2012 Κανονισμός 8/2010 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός 609/2012 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||
Εξοπλισμός ΑΥΕ |
|||||||||||
Στατιστικές ατυχημάτων |
|||||||||||
|
|
Οι εργαζόμενοι είναι μέλη συνδικαλιστικών ενώσεων ή η εταιρική πολιτική επιτρέπει στους εργαζομένους να ασκούν ή να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες. |
Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2001 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||||
|
Έγγραφα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή έγγραφα εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιώματα |
Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
|||||||||
|
Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι |
Νόμος 23/2002 Νόμος 13/2003 |
|||||||||
3 |
|
|
|
Εφαρμοστέα έγγραφα ΕΠΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
||||||
|
Έγγραφα του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και του σχεδίου περιβαλλοντικής παρακολούθησης |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
|||||||||
Αποδείξεις εφαρμογής του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθηση |
ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 4: ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΣΕ ΜΗ ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ Ή ΑΠΟ ΜΕΤΑΤΡΕΨΙΜΑ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΑ ΔΑΣΗ
Αριθ. |
Αρχές |
Κριτήρια |
Δείκτες |
Στοιχεία ελέγχου |
Σχετικοί κανονισμοί |
||||||
1 |
|
|
|
Άδειες ILS/IPK για εργασίες υλοτομίας στη μισθωμένη έκταση (συμπεριλαμβανομένου του εφαρμοστέου εγγράφου εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων/ΕΠΕ εξω-δασοκομικής επιχείρησης) |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός P18/2011 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P59/2011 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
||||||
Χάρτες που επισυνάπτονται στις άδειες ILS/IPK για τη μισθωμένη έκταση και επιτόπια απόδειξη συμμόρφωσης. |
|||||||||||
|
|
Άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας και συνημμένοι σε αυτήν χάρτες (συμπεριλαμβανομένου του εφαρμοστέου εγγράφου εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων/ΕΠΕ εξω-δασοκομικής επιχείρησης) |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός P33/2010 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P14/2011 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P59/2011 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
||||||||
IPK σε περιοχές μετατροπής |
|||||||||||
Συνημμένοι στην IPK χάρτες |
|||||||||||
Έγγραφα σχετικά με την έγκριση μεταβολών του νομικού καθεστώτος του δάσους (η απαίτηση αυτή ισχύει τόσο για τους κατόχους IPK όσο και για τους κατόχους άδειας άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας) |
|||||||||||
|
IPK σε περιοχές μετατροπής |
Κανονισμός P14/2011 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
Συνημμένοι στην IPK χάρτες |
|||||||||||
|
|
Έγγραφο σχεδιασμού της IPK |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός P14/2011 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
||||||||
Άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας και συνημμένοι σε αυτήν χάρτες (συμπεριλαμβανομένου του εφαρμοστέου εγγράφου εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων/ΕΠΕ εξω-δασοκομικής επιχείρησης) |
|||||||||||
IPK σε περιοχές μετατροπής |
|||||||||||
Συνημμένοι στην IPK χάρτες |
|||||||||||
|
IPK σε περιοχές μετατροπής |
Κανονισμός P14/2011 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
Συνημμένοι στην IPK χάρτες |
|||||||||||
2 |
|
|
|
Έγγραφα σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών IPK/ILS |
Κανονισμός P62/2008 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P53/2009 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||
|
Έγγραφα δασικής απογραφής |
Κανονισμός P62/2008 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
Έγγραφα έκθεσης σχετικά με την παραγωγή ξυλείας (LHP) |
|||||||||||
|
|
Ένταλμα πληρωμής εισφοράς για τους δασικούς πόρους. |
Κανονισμός P18/2007 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
Αποδεικτικό πληρωμής της εισφοράς για τους δασικούς πόρους |
|||||||||||
Το ποσό της εισφοράς για τους δασικούς πόρους αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο. |
|||||||||||
|
Τιμολόγιο μεταφοράς κορμοτεμαχίων (FAKB) και κατάλογος κορμοτεμαχίων, για τα κορμοτεμάχια μικρής διαμέτρου |
Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||
Έγγραφο που αποδεικνύει τη νομιμότητα των κορμοτεμαχίων (SKSKB) και κατάλογος κορμοτεμαχίων, για τα κορμοτεμάχια μεγάλης διαμέτρου |
|||||||||||
|
|
Η σήμανση V-Legal εφαρμόζεται αναλόγως |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||
3 |
|
|
|
Διαδικασίες ΑΥΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP50/2012 Κανονισμός 8/2010 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός 609/2012 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||
Εξοπλισμός ΑΥΕ |
|||||||||||
Στατιστικές ατυχημάτων |
|||||||||||
|
|
Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι |
Νόμος 23/2002 Νόμος 13/2003 |
ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 5: ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΕΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΟΥΣ ΠΡΩΤΟΓΕΝΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΤΗ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ
Αριθ. |
Αρχές |
Κριτήρια |
Δείκτες |
Στοιχεία ελέγχου |
Σχετικοί κανονισμοί |
||||||||||
1 |
|
|
|
Πράξη ίδρυσης εταιρείας και πρόσφατες τροποποιήσεις της (ιδρυτική πράξη εταιρείας) |
Νόμος 6/1983 Νόμος 3/2014 Κυβερνητικός κανονισμός PP74/2011 Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός M.01-HT.10/2006 του υπουργού Δικαιοσύνης & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κανονισμός 36/2007 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 37/2007 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 41/2008 του υπουργού Βιομηχανίας Κανονισμός 27/2009 του Υπουργού Εσωτερικών υποθέσεων Κανονισμός 39/2011 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος Κανονισμός 77/2013 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός P9/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P55/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||
Άδεια άσκησης εμπορικής δραστηριότητας (άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας/SIUP) ή άδεια εμπορίας, που μπορεί να είναι άδεια άσκησης βιομηχανικής δραστηριότητας (IUI) ή πιστοποιητικό εγγραφής στο μητρώο βιομηχανιών (TDI) |
|||||||||||||||
Άδεια όχλησης/διατάραξης (άδεια που χορηγείται στην εταιρεία για να επιτραπούν οι επιπτώσεις των εργασιών της στο περιβάλλον δραστηριότητάς της) |
|||||||||||||||
Πιστοποιητικό εγγραφής της εταιρείας στα μητρώα (TDP) |
|||||||||||||||
Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP) |
|||||||||||||||
Διαθεσιμότητα εφαρμοστέων εγγράφων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων |
|||||||||||||||
Διαθεσιμότητα άδειας άσκησης βιομηχανικής δραστηριότητας (IUI), άδειας άσκησης μόνιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας (IUT) ή πιστοποιητικού εγγραφής στο μητρώο βιομηχανιών (TDI) |
|||||||||||||||
Διαθεσιμότητα προγραμματισμού αποθεμάτων πρώτων υλών (RPBBI) για τη βιομηχανία πρώτης μεταποίησης. |
|||||||||||||||
|
Οι εξαγωγείς έχουν την ιδιότητα του καταχωρισμένου εξαγωγέα δασικών βιομηχανικών προϊόντων (ETPIK). |
Κανονισμός 97/2014 του υπουργού Εμπορίου |
|||||||||||||
|
|
Ταυτότητα |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||||
|
|
Οι εισαγωγείς έχουν την ιδιότητα των καταχωρημένων εισαγωγέων. |
Κανονισμός 78/2014 του υπουργού Εμπορίου |
||||||||||||
|
Οι εισαγωγείς έχουν τις οδηγίες/διαδικασίες δέουσας επιμέλειας και αποδεικτικά στοιχεία για την εφαρμογή της. |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||||||
|
|
Έγγραφο άδειας από επικεφαλής επαρχιακής/περιφερειακής δασικής υπηρεσίας. |
Κανονισμός P30/2012 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||||
|
Πράξη ίδρυσης εταιρείας και πρόσφατες τροποποιήσεις της (ιδρυτική πράξη εταιρείας) |
Νόμος 6/1983 Κυβερνητικός κανονισμός PP74/2011 Κανονισμός M.01-HT.10/2006 του υπουργού Δικαιοσύνης & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κανονισμός 36/2007 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 37/2007 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 39/2011 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 77/2013 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 97/2014 του υπουργού Εμπορίου |
|||||||||||||
Άδεια άσκησης εμπορικής δραστηριότητας (άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας/SIUP) ή άδεια εμπορίας. |
|||||||||||||||
Πιστοποιητικό εγγραφής της εταιρείας στα μητρώα (TDP) |
|||||||||||||||
Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP) |
|||||||||||||||
Καταχώριση των εμπόρων με την ιδιότητα του εξαγωγέα δασικών βιομηχανικών προϊόντων χωρίς παραγωγική δραστηριότητα (ETPIK Non-Produsen). |
|||||||||||||||
Συμφωνία ή σύμβαση εφοδιασμού με μικρής κλίμακας βιομηχανία μη ETPIK, η οποία διαθέτει πιστοποιητικό νομιμότητας ξυλείας (S-LK) ή δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή/SDoC (DKP) |
|||||||||||||||
|
Εφαρμοστέα έγγραφα ΕΠΕ |
Κυβερνητικός κανονισμός PP27/2012 Κανονισμός 13/2010 του υπουργού Περιβάλλοντος Κανονισμός 05/2012 του υπουργού Περιβάλλοντος |
|||||||||||||
|
|
Πράξη ή απόδειξη ίδρυσης |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||||
Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP) στην περίπτωση των συνεταιρισμών |
|||||||||||||||
|
Απόφαση συνεταιρισμού σχετικά με την οργανωτική δομή |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||||||
|
Έγγραφα του συνεταιριστικού επιχειρηματικού σχεδίου ή έγγραφο στο οποίο φαίνεται το είδος συνεργασίας |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||||||
|
Ταυτότητες |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||||||
2 |
|
|
|
Παραστατικά πωλήσεων και αγορών και/ή σύμβαση προμήθειας υλικών και/ή αποδεικτικό αγοράς. |
Κανονισμός P30/2012 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P.9/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P78/2014 του υπουργού Εμπορίου |
||||||||||
Εγκεκριμένη έκθεση σχετικά με τη μεταβίβαση ξυλείας και/ή αποδεικτικό της μεταβίβασης και/ή επίσημη έκθεση εξέτασης της ξυλείας· επιστολή που βεβαιώνει τη νομιμότητα των δασικών προϊόντων |
|||||||||||||||
Η εισαγόμενη ξυλεία συνοδεύεται από δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή ή πιστοποιητικό νομιμότητας (S-LK). Σημείωση: Ισχύει μόνο στην περίπτωση των βιοτεχνιών/οικοτεχνιών. |
|||||||||||||||
Έγγραφα μεταφοράς ξυλείας |
|||||||||||||||
Έγγραφα μεταφοράς (Nota) με τις αντίστοιχες επίσημες εκθέσεις του υπαλλήλου της τοπικής αρχής για τη χρησιμοποιημένη ξυλεία από κατεδαφισμένα κτίρια/κατασκευές, την ξυλεία εκσκαφής και την ξυλεία που βρίσκεται εντός του εδάφους. |
|||||||||||||||
Έγγραφα μεταφοράς με τη μορφή Nota για βιομηχανικά υπολείμματα κατεργασίας ξύλου |
|||||||||||||||
Έγγραφα/εκθέσεις σχετικά με τις αλλαγές στο απόθεμα κορμοτεμαχίων/ξυλείας/προϊόντων. |
|||||||||||||||
Πιστοποιητικό νομιμότητας (S-PHPL/S-LK) ή δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή (DKP) |
|||||||||||||||
Δικαιολογητικά προγραμματισμού αποθεμάτων πρώτων υλών (RPBBI) για τη βιομηχανία πρώτης μεταποίησης |
|||||||||||||||
|
Γνωστοποίηση εισαγωγής (PIB) |
Προεδρικό διάταγμα 43/1978 Κανονισμός 78/2014 του υπουργού Εμπορίου |
|||||||||||||
Κατάλογος συσκευασιών |
|||||||||||||||
Τιμολόγιο |
|||||||||||||||
B/L (φορτωτική) |
|||||||||||||||
Διασάφηση εισαγωγής και σύστασης εισαγωγής |
|||||||||||||||
Απόδειξη καταβολής του εισαγωγικού δασμού. |
|||||||||||||||
Άλλα σχετικά έγγραφα (συμπεριλαμβανομένων των αδειών CITES) για είδη ξύλου για το εμπόριο των οποίων ισχύουν περιορισμοί. |
|||||||||||||||
Απόδειξη της εκμετάλλευσης της εισαγόμενης ξυλείας |
|||||||||||||||
|
Δελτία καταγραφής για τη χρήση των πρώτων υλών και τις εκροές της παραγωγής. Σημείωση: Δεν ισχύει για βιοτεχνίες/οικοτεχνίες. |
Κανονισμός 41/2008 του υπουργού Βιομηχανίας Κανονισμός P30/2012 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P55/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||||||
Εκθέσεις για τις εκροές της παραγωγής μεταποιημένων προϊόντων. |
|||||||||||||||
Η παραγωγή της μονάδας δεν υπερβαίνει την επιτρεπόμενη παραγωγική ικανότητα. Σημείωση: Δεν ισχύει για βιοτεχνίες/οικοτεχνίες. |
|||||||||||||||
Διαχωρισμός/διάκριση των προϊόντων που έχουν παραχθεί από κατασχεθέντα προϊόντα ξυλείας. |
|||||||||||||||
|
Πιστοποιητικό νομιμότητας (S-LK) ή δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή (DKP) |
Κανονισμός P48/2006 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 36/2007 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 41/2008 του υπουργού Βιομηχανίας Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P55/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
|||||||||||||
Σύμβαση παροχής υπηρεσιών με άλλο μέρος για τη μεταποίηση προϊόντων |
|||||||||||||||
Επιστολή βεβαίωσης της πρώτης ύλης |
|||||||||||||||
Διαχωρισμός/διάκριση των παραγόμενων προϊόντων. |
|||||||||||||||
Τεκμηρίωση των πρώτων υλών, των διεργασιών, της παραγωγής και, κατά περίπτωση, εάν πραγματοποιούνται εξαγωγές, μέσω σύμβασης παροχής υπηρεσιών με άλλη εταιρεία. |
|||||||||||||||
|
|
Τα προϊόντα αγοράζονται από εταίρους που απαριθμούνται σε καταλόγους με βιομηχανίες μη ETPIK που διαθέτουν πιστοποιητικό νομιμότητας (S-LK) ή SDoC (DKP). |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||||
Παραστατικό μεταφοράς. |
|||||||||||||||
Έγγραφα/εκθέσεις σχετικά με τις αλλαγές στο απόθεμα κορμοτεμαχίων/ξυλείας/προϊόντων. |
|||||||||||||||
3. |
|
|
|
Παραστατικό μεταφοράς |
Κοινός κανονισμός 22/2003 του υπουργού Δασοκομίας, KM3/2003 του Υπουργού Μεταφορών, και 33/2003 του υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου Κανονισμός P30/2012 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P41/2014 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P42/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||
|
|
Τα προϊόντα που προορίζονται για εξαγωγή |
Νόμος 17/2006 (Τελωνεία) Προεδρικό διάταγμα 43/1978 Κανονισμός 447/2003 του υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 223/2008 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός P-40/2008 της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων Κανονισμός P-06/2009 της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων Κανονισμός P50/2013 του υπουργού Εμπορίου Κανονισμός P97/2014 του υπουργού Εμπορίου |
||||||||||||
PEB |
|||||||||||||||
Κατάλογος συσκευασιών |
|||||||||||||||
Τιμολόγιο |
|||||||||||||||
B/L (φορτωτική) |
|||||||||||||||
Έγγραφα άδειας εξαγωγής (V-Legal) |
|||||||||||||||
Αποτελέσματα τεχνικής επαλήθευσης (έκθεση επιθεωρητή) προϊόντων για τα οποία είναι υποχρεωτική |
|||||||||||||||
Αποδεικτικό πληρωμής εξαγωγικού δασμού, όπου ισχύει. |
|||||||||||||||
Άλλα σχετικά έγγραφα (συμπεριλαμβανομένων των αδειών CITES) για είδη ξύλου για το εμπόριο των οποίων ισχύουν περιορισμοί. |
|||||||||||||||
|
|
Η σήμανση V-Legal εφαρμόζεται αναλόγως |
Κανονισμός P43/2014 του υπουργού Δασοκομίας |
||||||||||||
4. |
|
|
|
Διαδικασίες ΑΥΕ ή Στην περίπτωση των βιοτεχνικών/οικοτεχνιών και εξοπλισμού πρώτων βοηθειών και ασφάλειας |
Κυβερνητικός κανονισμός PP50/2012 Κανονισμός 8/2010 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός 609/2012 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||||||
Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ. |
|||||||||||||||
Στατιστικές ατυχημάτων Σημείωση: Δεν ισχύει για βιοτεχνίες/οικοτεχνίες. |
|||||||||||||||
|
|
Ύπαρξη συνδικαλιστικής οργάνωσης ή εταιρικής πολιτικής που επιτρέπει στους υπαλλήλους/εργαζομένους να συστήσουν συνδικαλιστική οργάνωση ή να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες |
Κανονισμός 16/2001 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
||||||||||||
|
Διαθεσιμότητα συλλογικής σύμβασης εργασίας ή εγγράφων σχετικά με την εταιρική πολιτική για τα εργατικά δικαιώματα |
Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης |
|||||||||||||
|
Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι |
Νόμος 23/2002 Νόμος 13/2003 |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
ΙΝΔΟΝΗΣΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ
1. Εισαγωγή
Στόχος: Διασφάλιση της συμμόρφωσης της συγκομιδής, μεταφοράς, μεταποίησης και πώλησης στρογγυλής ξυλείας και προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας με όλους τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς της Ινδονησίας.
Η Ινδονησία, για την οποία είναι γνωστό ότι πρωτοστατεί στην πάταξη της παράνομης υλοτομίας και του εμπορίου παράνομα συγκομισμένης ξυλείας και προϊόντων ξυλείας, φιλοξένησε την υπουργική διάσκεψη της Ανατολικής Ασίας για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση (FLEG) στο Μπαλί, τον Σεπτέμβριο του 2001, από την οποία προέκυψε η διακήρυξη για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση (Διακήρυξη του Μπαλί). Από τότε, η Ινδονησία εξακολούθησε να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του σχετικού με αυτήν εμπορίου.
Στο πλαίσιο των διεθνών προσπαθειών για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών, όλο και περισσότερες χώρες κατανάλωσης δεσμεύονται να λάβουν μέτρα για την πρόληψη του εμπορίου παράνομης ξυλείας στις αγορές τους, ενώ οι χώρες παραγωγής έχουν δεσμευτεί να καθιερώσουν μηχανισμό διασφάλισης της νομιμότητας των προϊόντων ξυλείας τους. Είναι σημαντικό να καθιερωθεί ένα αξιόπιστο σύστημα εγγύησης της νομιμότητας της συγκομιδής, της μεταφοράς, της μεταποίησης και του εμπορίου ξυλείας και προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας.
Το σύστημα διασφάλισης της νομιμότητας της ξυλείας (TLAS) της Ινδονησίας παρέχει εγγυήσεις σχετικά με την προέλευση της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται και μεταποιούνται στην Ινδονησία από νόμιμες πηγές και την πλήρη συμμόρφωσή τους με τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς της Ινδονησίας, στοιχεία τα οποία επαληθεύονται μέσω ανεξάρτητου ελέγχου και παρακολουθούνται από την κοινωνία των πολιτών.
1.1. Νόμοι και κανονισμοί της Ινδονησίας στους οποίους βασίζεται το TLAS
Με τον ινδονησιακό κανονισμό “Πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των επιδόσεων της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και την επαλήθευση της νομιμότητας της ξυλείας στα κρατικά και ιδιωτικά δάση” (κανονισμός P.38/Menhut-II/2009 του υπουργού Δασοκομίας) θεσπίστηκε το TLAS. Το TLAS περιλαμβάνει επίσης το ινδονησιακό σύστημα αειφορίας και στοχεύει στη βελτίωση της δασικής διακυβέρνησης, καθώς και στην καταστολή της παράνομης υλοτομίας και του εμπορίου ξυλείας που συνδέεται με αυτήν, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η αξιοπιστία και η βελτίωση της εικόνας των προϊόντων ξυλείας της Ινδονησίας.
Το TLAS περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:
1. |
πρότυπα νομιμότητας, |
2. |
έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού, |
3. |
διαδικασίες επαλήθευσης, |
4. |
σύστημα αδειοδότησης, |
5. |
παρακολούθηση. |
Το TLAS είναι το βασικό σύστημα που χρησιμοποιείται για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται στην Ινδονησία προς εξαγωγή στην Ένωση και σε άλλες αγορές.
1.2. Ανάπτυξη του TLAS: διαδικασία με τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερομένων
Από το 2003 και μετά, πολλά ενδιαφερόμενα μέρη του δασικού τομέα της Ινδονησίας συμμετείχαν ενεργά στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την αξιολόγηση του TLAS, βελτιώνοντας με αυτόν τον τρόπο την εποπτεία, τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της διαδικασίας. Το 2009, η διαδικασία διαβούλευσης με τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερόμενων μερών οδήγησε στην έκδοση του κανονισμού P.38/Menhut-II/2009 του υπουργού Δασοκομίας, τον οποίο ακολούθησαν οι τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές αριθ. 6/VI-SET/2009 και αριθ. 02/VI-BPPHH/2010 του γενικού διευθυντή εκμετάλλευσης των δασών, και τα οποία αναθεωρήθηκαν από τους κανονισμούς P.68/Menhut-II/2011, P.45/Menhut-II/2012 και P.42/Menhut-II/2013 του υπουργού Δασοκομίας και από τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές P.8/VI-SET/2011 και P.8/VI-BPPHH/2012 του γενικού διευθυντή εκμετάλλευσης των δασών, αντίστοιχα.
Με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την αρχική εφαρμογή του TLAS, τα αποτελέσματα της κοινής αξιολόγησης σύμφωνα με το παράρτημα VIII της παρούσας συμφωνίας, και τις συστάσεις διαφόρων ενδιαφερόμενων μερών, οι κανονισμοί αναθεωρήθηκαν εκ νέου μέσω μιας διαδικασίας διαβούλευσης με τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερόμενων μερών, και εκδόθηκαν ο κανονισμοί του υπουργού Δασοκομίας P.43/Menhut-II/2014, τον Ιούνιο του 2014, και P.95/Menhut-II/2014, τον Δεκέμβριο του 2014, τους οποίους ακολούθησαν οι τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές του Γενικού Διευθυντή εκμετάλλευσης των δασών αριθ. P.14/VI-BPPHH/2014, τον Δεκέμβριο του 2014, και αριθ. P.1/VI-BPPHH/2015, τον Ιανουάριο του 2015 (εφεξής “οι κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS”).
Η διαδικασία συνεργασίας με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα συνεχιστεί κατά την εφαρμογή του TLAS.
2. Πεδίο εφαρμογής του TLAS
Οι δασικοί πόροι της Ινδονησίας μπορούν γενικά να χωριστούν σε δύο κατηγορίες με βάση την ιδιοκτησία: κρατικά δάση και ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις. Τα κρατικά δάση είναι, αφενός, παραγωγικά δάση για μακροπρόθεσμη βιώσιμη παραγωγή ξυλείας βάσει διαφόρων τύπων αδειών και, αφετέρου, δασικές εκτάσεις που μπορούν να μετατραπούν σε μη δασικές, π.χ. για δημιουργία οικισμών ή φυτειών. Η εφαρμογή του TLAS στα κρατικά δάση και στα ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις αναλύεται στο παράρτημα II.
Το TLAS καλύπτει την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που παράγονται με όλους τους τύπους αδειών, καθώς και τις δραστηριότητες όλων των εμπόρων ξυλείας, κατάντη μονάδων μεταποίησης, εξαγωγέων και εισαγωγέων.
Το TLAS καλύπτει τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για τις εγχώριες και τις διεθνείς αγορές. Όλοι οι παραγωγοί, μεταποιητές και έμποροι της Ινδονησίας, συμπεριλαμβανομένων όσων προμηθεύουν την εγχώρια αγορά, θα υπόκεινται σε επαλήθευση νομιμότητας.
Σύμφωνα με το TLAS, η εισαγόμενη ξυλεία και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας πρέπει να εκτελωνίζονται και να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς της χώρας σχετικά με τις εισαγωγές. Οι εν λόγω κανονισμοί προβλέπουν ότι η εισαγόμενη ξυλεία και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας πρέπει να συνοδεύονται από έγγραφα που εγγυώνται τη νομιμότητα της ξυλείας στη χώρα υλοτόμησης. Το σύνολο της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ινδονησία πρέπει να περιλαμβάνονται σε μια αλυσίδα εφοδιασμού με ελέγχους που να συμμορφώνονται πλήρως με όλους τους σχετικούς κανονισμούς της Ινδονησίας.
Ορισμένα προϊόντα ξυλείας ενδέχεται να περιέχουν ανακυκλωμένα υλικά. Οι ειδικές απαιτήσεις νομιμότητας για την ανακυκλωμένη ξυλεία περιγράφονται στα πρότυπα νομιμότητας και στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS.
Η κατασχεθείσα ξυλεία μπορεί να πωλείται αποκλειστικά στην εγχώρια αγορά, με εξαίρεση την κατασχεθείσα ξυλεία που υλοτομήθηκε σε διατηρητέο δάσος, η οποία πρέπει να καταστρέφεται. Κάθε βιομηχανία που προμηθεύεται κατασχεθείσα ξυλεία πρέπει να εφαρμόζει μέτρα διαχωρισμού της εν λόγω ξυλείας από τις λοιπές προμήθειες και να ενημερώνει δεόντως έναν φορέα εκτίμησης της συμμόρφωσης (ΦΕΣ), ο οποίος θα διενεργεί εγκαίρως ειδικό έλεγχο, ώστε να εξασφαλίζεται ότι η εν λόγω ξυλεία δεν θα εισέλθει στην αλυσίδα εφοδιασμού των εξαγωγών. Η κατασχεθείσα ξυλεία δεν μπορεί να καλύπτεται από άδεια εξαγωγής.
Οι αλλαγές των διαδικασιών για τη χρήση και/ή τη διαχείριση της ξυλείας που προέρχεται από παραδοσιακά δάση, με σκοπό την εφαρμογή της απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου (MK) αριθ. 35/PUU-X/2012, τίθενται σε εφαρμογή μετά την έκδοση των σχετικών εκτελεστικών νομοθετικών πράξεων.
Η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση παραμένουν αυστηρά εκτός των κύριων τελωνειακών περιοχών (ΚΤΠ). Ως εκ τούτου, η ξυλεία υπό διαμετακόμιση δεν εισέρχεται στις ΚΤΠ και, επιπλέον, δεν περιλαμβάνεται στις αλυσίδες εφοδιασμού ξυλείας της Ινδονησίας. Η ξυλεία υπό διαμετακόμιση δεν λαμβάνει άδεια εξαγωγής.
2.1. Πρότυπα νομιμότητας του TLAS
Το TLAS βασίζεται σε ειδικά πρότυπα νομιμότητας της ξυλείας, που καλύπτουν όλα τα είδη πηγών ξυλείας (άδειες και φορείς εκμετάλλευσης) και όλες οι δραστηριότητες των φορέων εκμετάλλευσης. Τα πρότυπα αυτά και οι κατευθυντήριες γραμμές για την επαλήθευση της τήρησής τους παρατίθενται στο παράρτημα II.
Το TLAS περιλαμβάνει και τα “Πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των επιδόσεων βιώσιμης διαχείρισης των δασών (ΒΔΔ)”. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης της βιώσιμης διαχείρισης των δασών με βάση το πρότυπο ΒΔΔ εξακριβώνεται επίσης αν ο ελεγχόμενος πληροί τα σχετικά κριτήρια νομιμότητας. Οι φορείς που διαθέτουν πιστοποίηση ΒΔΔ και δραστηριοποιούνται σε κρατικές παραγωγικές δασικές εκτάσεις (μόνιμες δασικές περιοχές) τηρούν τόσο τα σχετικά πρότυπα νομιμότητας, όσο και τα πρότυπα βιώσιμης διαχείρισης των δασών. Μπορούν να επιλέξουν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα νομιμότητας σε πρώτη φάση, αλλά πρέπει να συμμορφωθούν τόσο με τα πρότυπα νομιμότητας όσο και με τα πρότυπα βιώσιμης διαχείρισης των δασών το αργότερο κατά την ημερομηνία λήξης της αρχικής πιστοποίησης της νομιμότητάς τους.
3. Έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας
Ο κάτοχος της άδειας (στην περίπτωση της παραχώρησης δικαιωμάτων) ή ο ιδιοκτήτης της γης (στην περίπτωση των ιδιωτικών εκτάσεων) ή η εταιρεία (στην περίπτωση των εμπόρων, μεταποιητών και εξαγωγέων) οφείλει να αποδεικνύει ότι κάθε κομβικό σημείο της οικείας αλυσίδας εφοδιασμού υπόκειται σε έλεγχο και τεκμηρίωση κατά τα οριζόμενα στους κανονισμούς P.30/Menhut-II/2012, P.41/Menhut-II/2014 και P.42/Menhut-II/2014 του υπουργού Δασοκομίας (εφεξής “οι κανονισμοί”). Σύμφωνα με τους κανονισμούς αυτούς, οι υπάλληλοι των επαρχιακών και περιφερειακών δασικών υπηρεσιών πρέπει να προβαίνουν σε επιτόπιους ελέγχους και να επικυρώνουν τα έγγραφα που υποβάλλουν οι κάτοχοι των αδειών, οι ιδιοκτήτες ή οι μεταποιητές σε κάθε κομβικό σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού.
Στο διάγραμμα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά τα βασικά έγγραφα για τους επιχειρησιακούς ελέγχους σε κάθε σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού.
Όλες οι αποστολές της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να συνοδεύονται από τα σχετικά έγγραφα μεταφοράς στα οποία πρέπει να αναφέρεται κατά πόσον τα υλικά καλύπτονται από ισχύον πιστοποιητικό SVLK ή κηρύχθηκε νόμιμο με δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή (SDoC) ή προέρχεται από κατασχεθείσες πηγές. Ο κύριος ή θεματοφύλακας για κάθε αποστολή ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας σε κάθε σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να καταγράφει το κατά πόσον η εν λόγω αποστολή καλύπτεται από πιστοποιητικό SVLK, κηρύχθηκε νόμιμη με δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή ή προέρχεται από κατασχεθείσες πηγές. Αν η αποστολή περιλαμβάνει κατασχεθείσα ξυλεία, ο κύριος ή θεματοφύλακας της εν λόγω αποστολής πρέπει να εφαρμόζει αποτελεσματικό σύστημα διαχωρισμού της ξυλείας ή των προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από ελεγμένες νόμιμες πηγές από την κατασχεθείσα ξυλεία ή τα κατασχεθέντα προϊόντα ξυλείας, και να τηρεί αρχεία στα οποία γίνεται διάκριση μεταξύ των δύο αυτών πηγών.
Οι φορείς εκμετάλλευσης στην αλυσίδα εφοδιασμού υποχρεούνται να τηρούν πλήρη αρχεία για την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που παραλαμβάνουν, αποθηκεύουν, μεταποιούν και παραδίδουν. Τα αρχεία αυτά πρέπει να είναι επαρκή, ώστε να είναι δυνατή η μετέπειτα διασταύρωση των ποσοτικών στοιχείων μεταξύ και εντός των κομβικών σημείων της αλυσίδας εφοδιασμού. Τα στοιχεία αυτά διατίθενται στους υπαλλήλους των επαρχιακών και των περιφερειακών δασικών υπηρεσιών, προκειμένου να διενεργούν διασταυρώσεις. Οι κύριες δραστηριότητες και διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένης της διασταύρωσης των στοιχείων, σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού καθώς και ο ρόλος των ΦΕΣ στην εκτίμηση της ακεραιότητας της αλυσίδας εφοδιασμού αναλύονται διεξοδικότερα στο προσάρτημα του παρόντος παραρτήματος.
Διάγραμμα 1
Έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού, όπου εμφαίνονται τα απαιτούμενα βασικά έγγραφα σε κάθε σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού όπου διενεργείται διασταύρωση στοιχείων
4. Θεσμικό πλαίσιο για την επαλήθευση της νομιμότητας και την αδειοδότηση των εξαγωγών
4.1. Εισαγωγή
Το TLAS της Ινδονησίας βασίζεται σε μια προσέγγιση γνωστή ως “αδειοδότηση με βάση τον φορέα εκμετάλλευσης”, η οποία παρουσιάζει πολλές ομοιότητες με τα συστήματα πιστοποίησης της διαχείρισης προϊόντων και δασών. Το Υπουργείο Δασοκομίας της Ινδονησίας ορίζει φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης (Lembaga Penilai/LP και Lembaga Verifikasi/LV), στους οποίους αναθέτει τον έλεγχο της νομιμότητας των δραστηριοτήτων των παραγωγών, εμπόρων, μεταποιητών και εξαγωγέων ξυλείας (“φορείς εκμετάλλευσης”).
Οι φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης (ΦΕΣ) λαμβάνουν διαπίστευση από τον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης της Ινδονησίας (KAN). Οι ΦΕΣ συνεργάζονται με φορείς εκμετάλλευσης που επιθυμούν να πιστοποιηθούν οι δραστηριότητές τους ως νόμιμες. Οι ΦΕΣ πρέπει να λειτουργούν σύμφωνα με την κατευθυντήρια γραμμή του προτύπου ISO/IEC 17065. Υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τα πορίσματα των ελέγχων στους ελεγχομένους και στο Υπουργείο Δασοκομίας. Περιλήψεις των εκθέσεων είναι διαθέσιμες στο κοινό.
Οι ΦΕΣ διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των ελεγχομένων συμμορφώνονται με τον ορισμό της νομιμότητας στην Ινδονησία, που περιλαμβάνεται στο παράρτημα II, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής εκτέλεσης των ελέγχων για την πρόληψη της εισόδου υλικών άγνωστης προέλευσης στις αλυσίδες εφοδιασμού τους. Αν για έναν ελεγχόμενο που δραστηριοποιείται σε κρατικά δάση ή είναι μεγάλη βιομηχανία (βιομηχανία πρώτης μεταποίησης με δυναμικό άνω των 6 000 m3 ετησίως, βιομηχανία δεύτερης μεταποίησης με επένδυση άνω των 500 εκατ. IDR) διαπιστωθεί συμμόρφωση, εκδίδεται πιστοποιητικό νομιμότητας SVLK που ισχύει για 3 (τρία) έτη. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, ο ΦΕΣ διενεργεί ετήσιες επισκέψεις εποπτείας προκειμένου να ελέγξει αν η συμμόρφωση αυτή εξακολουθεί να ισχύει. Για τους ελεγχομένους που είναι μικρές βιομηχανίες (βιομηχανία πρώτης μεταποίησης με δυναμικό κάτω των 6 000 m3 ετησίως, βιομηχανία δεύτερης μεταποίησης με επένδυση κάτω των 500 εκατ. IDR), η ισχύς του πιστοποιητικού νομιμότητας είναι 6 (έξι) έτη, και 10 (δέκα έτη) για τους φορείς εκμετάλλευσης σε ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις. Στις περιπτώσεις αυτές, οι επισκέψεις εποπτείας του ΦΕΣ πραγματοποιούνται κάθε δεύτερο έτος (ανά διετία).
Οι φορείς εκμετάλλευσης σε ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις, οι οικοτεχνίες, οι βιοτεχνίες, οι βιομηχανίες πρώτης μεταποίησης που μεταποιούν ξυλεία προερχόμενη αποκλειστικά από ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις και δεν μπορούν να πραγματοποιήσουν άμεσες εξαγωγές, οι καταχωρισμένες αποθήκες (που εμπορεύονται ξυλεία ή μεταποιημένη ξυλεία προερχόμενη αποκλειστικά από ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις ή από πράξεις που καλύπτονται από πιστοποίηση SVLK στο πλαίσιο του Perum Perhutani), και οι εισαγωγείς μπορούν να χρησιμοποιούν τη δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή προκειμένου να αποδείξουν τη νομιμότητα της ξυλείας τους και των προϊόντων ξυλείας και, ως εκ τούτου, δεν ελέγχονται από τους ΦΕΣ (βλέπε τμήμα 5.3).
Οι LV ενεργούν επίσης ως αρχές αδειοδότησης εξαγωγών. Ελέγχουν την εγκυρότητα του πιστοποιητικού SVLK και την καταχώριση των εξαγωγέων, καθώς και τη συνεκτικότητα των δηλώσεων στοιχείων των εξαγωγέων (μηνιαίοι ισολογισμοί) προτού εκδώσουν άδειες εξαγωγής με τη μορφή εγγράφων V-Legal ή αδειών FLEGT. Επομένως, οι εξαγωγές προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από το παράρτημα I χωρίς άδεια εξαγωγής απαγορεύονται. Για τις εξαγωγές προς την Ευρωπαϊκή Ένωση που πληρούν τις προϋποθέσεις αυτές εκδίδονται άδειες FLEGT, ενώ για τις εξαγωγές προς άλλους προορισμούς, εκδίδονται έγγραφα V-Legal.
Οι κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS ορίζουν ότι οι ομάδες της κοινωνίας των πολιτών της Ινδονησίας, οι ιδιώτες και οι κοινότητες έχουν το δικαίωμα να παρακολουθούν την εφαρμογή του TLAS στην πράξη. Οι εν λόγω ανεξάρτητοι παρακολουθητές μπορούν να εκτιμούν τη συμμόρφωση των φορέων εκμετάλλευσης ως προς τις απαιτήσεις του ορισμού της νομιμότητας, καθώς και τη συμμόρφωση του ελέγχου και των διαδικασιών αδειοδότησης έναντι των απαιτήσεων του TLAS, και να υποβάλλουν καταγγελίες κατά των ΦΕΣ, των αρχών αδειοδότησης, του ΚΑΝ και του Υπουργείου Δασοκομίας.
Διάγραμμα 2
Σχέση μεταξύ των διαφόρων οντοτήτων που εμπλέκονται στην εφαρμογή του TLAS
4.2. Φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης/Αρχές αδειοδότησης
Οι φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης (ΦΕΣ) διαδραματίζουν βασικό ρόλο στο ινδονησιακό σύστημα. Ανατίθεται σε αυτούς η επαλήθευση της νομιμότητας των δραστηριοτήτων παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας μεμονωμένων εταιρειών της αλυσίδας εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της ακεραιότητας της αλυσίδας εφοδιασμού.
Υπάρχουν δύο είδη ΦΕΣ: i) οι φορείς εκτίμησης (Lembaga Penilai/LP), που ελέγχουν τις επιδόσεις των μονάδων δασικής διαχείρισης (FMU) στα κρατικά δάση έναντι των προτύπων βιωσιμότητας καθώς και των απαιτήσεων του προτύπου νομιμότητας· και ii) οι φορείς επαλήθευσης (Lembaga Verifikasi/LV), που ελέγχουν αν οι μονάδες δασικής διαχείρισης και οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων, οι έμποροι και οι εξαγωγείς τηρούν τα πρότυπα νομιμότητας.
Για να διασφαλιστεί η βέλτιστη ποιότητα των εν λόγω ελέγχων, με τους οποίους επαληθεύεται η τήρηση των προτύπων νομιμότητας που παρατίθενται στο παράρτημα II, οι LP και LV πρέπει να αναπτύξουν τα απαραίτητα συστήματα διαχείρισης, τα οποία καλύπτουν τις απαιτήσεις σχετικά με την ικανότητα, τη συνέπεια, την αμεροληψία, τη διαφάνεια και τις διαδικασίες εκτίμησης κατά τα οριζόμενα στο πρότυπο ISO/IEC 17065. Οι απαιτήσεις αυτές διευκρινίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS. Οι φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης (ΦΕΣ) λαμβάνουν διαπίστευση από τον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης της Ινδονησίας (KAN).
Οι LV είναι επίσης δυνατόν να ενεργούν ως αρχές αδειοδότησης. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδουν άδειες εξαγωγής που καλύπτουν προϊόντα ξυλείας προοριζόμενα για τις διεθνείς αγορές. Για τις αγορές εκτός της Ένωσης, οι αρχές αδειοδότησης θα εκδίδουν έγγραφα V-Legal, ενώ για την αγορά της Ένωσης θα εκδίδονται άδειες FLEGT σύμφωνα με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο παράρτημα IV. Λεπτομερείς διαδικασίες για την έκδοση εγγράφων V-Legal ή αδειών FLEGT για τις εξαγωγικές αποστολές περιγράφονται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS. Οι LP δεν μπορούν να ενεργούν ως αρχές αδειοδότησης και δεν εκδίδουν άδειες εξαγωγής.
Όλοι οι ελεγκτές που εργάζονται για ΦΕΣ ή αρχές αδειοδότησης πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι και να είναι κάτοχοι έγκυρου πιστοποιητικού επαγγελματικής ικανότητας από τον φορέα επαγγελματικής πιστοποίησης (Lembaga Sertifikasi Profesi — LSP). Ο LSP θα αξιολογεί κάθε εικαζόμενο παράπτωμα ελεγκτή που του γνωστοποιείται, και μπορούν να ανακαλέσουν το πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας του εν λόγω ελεγκτή.
4.3. Οργανισμός διαπίστευσης
Ο ΚΑΝ είναι ανεξάρτητος οργανισμός διαπίστευσης που συστάθηκε με τον κυβερνητικό κανονισμό (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 περί εθνικής τυποποίησης και το προεδρικό διάταγμα (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 για τη σύσταση της εθνικής επιτροπής διαπίστευσης. Ο ΚΑΝ λειτουργεί εφαρμόζοντας το πρότυπο ISO/IEC 17011 (Γενικές απαιτήσεις για φορείς διαπίστευσης που διαπιστεύουν φορείς αξιολόγησης της συμμόρφωσης). Έχει δημιουργήσει εσωτερικά δικαιολογητικά έγγραφα ειδικά για το TLAS, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη διαπίστευση των LP και των LV.
Ο ΚΑΝ είναι διεθνώς αναγνωρισμένος από τη Συνεργασία για τη Διαπίστευση στην Περιοχή του Ειρηνικού (Pacific Accreditation Cooperation/PAC) και το Διεθνές φόρουμ Διαπίστευσης (International Accreditation Forum/IAF) για τη διαπίστευση φορέων πιστοποίησης στον τομέα των συστημάτων διαχείρισης ποιότητας, των συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης και της πιστοποίησης προϊόντων. Είναι επίσης αναγνωρισμένος από τη Συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού για τη Διαπίστευση Εργαστηρίων (APLAC) και τη Διεθνή Συνεργασία για τη Διαπίστευση Εργαστηρίων (ILAC).
Στις 14 Ιουλίου 2009 ο ΚΑΝ υπέγραψε μνημόνιο συνεννόησης με το Υπουργείο Δασοκομίας για την παροχή υπηρεσιών διαπίστευσης στα πλαίσια του TLAS. Συνεπώς, είναι υπεύθυνος για τη διαπίστευση των ΦΕΣ, ώστε να εξασφαλίζεται η διαρκής συμμόρφωσή τους με το πρότυπο ISO/IEC 17065.
Καταγγελίες σχετικά με τις επιδόσεις των LP ή LV μπορεί να υποβληθούν στον ΚΑΝ από οποιοδήποτε ενδιαφερόμενο μέρος, συμπεριλαμβανομένων των φορέων εκμετάλλευσης και των ανεξάρτητων παρατηρητών.
4.4. Ελεγχόμενοι
Πρόκειται για τους φορείς εκμετάλλευσης που υπόκεινται σε επαλήθευση νομιμότητας. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι μονάδες δασικής διαχείρισης (δικαιούχοι παραχώρησης ή κάτοχοι άδειας εκμετάλλευσης ξυλείας, κάτοχοι άδειας δασικής εκμετάλλευσης σε κοινοτικό επίπεδο, ιδιοκτήτες ιδιωτικών δασών/εκτάσεων) και οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων. Οι μονάδες δασικής διαχείρισης και οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων οφείλουν να συμμορφώνονται με το ισχύον πρότυπο του TLAS. Για τους σκοπούς των εξαγωγών, οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις σχετικά με την αδειοδότηση των εξαγωγών. Το σύστημα παρέχει στους ελεγχόμενους τη δυνατότητα να ασκούν προσφυγή στον LP ή LV κατά του τρόπου διεξαγωγής ή των πορισμάτων των ελέγχων.
4.5. Ανεξάρτητος παρακολουθητής
Η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην ανεξάρτητη παρακολούθηση (ΑΠ) του TLAS. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι ιδιώτες και οι κοινότητες που ενεργούν ως ανεξάρτητοι παρακολουθητές έχουν το δικαίωμα να εκτιμούν και να υποβάλλουν έκθεση σχετικά με τη συμμόρφωση των ενεργειών έναντι των απαιτήσεων νομιμότητας, καθώς και σχετικά με τις δραστηριότητες διαπίστευσης, επαλήθευσης, και αδειοδότησης. Τα πορίσματα ενός ανεξάρτητου παρακολουθητή μπορούν επίσης να αξιοποιηθούν στα πλαίσια της περιοδικής αξιολόγησης (ΠΑ) που απαιτείται δυνάμει της παρούσας συμφωνίας (παράρτημα VI).
Σε περίπτωση παρατυπίας που σχετίζεται με τη νομιμότητα ενός φορέα εκμετάλλευσης, οι καταγγελίες από ανεξάρτητο παρακολουθητή υποβάλλονται απευθείας στον οικείο LP ή LV. Αν θεωρούν ότι η απάντηση του LP ή LV στην καταγγελία δεν είναι ικανοποιητική, ο ανεξάρτητος παρακολουθητής μπορεί να υποβάλλει έκθεση στον ΚΑΝ και στην κυβέρνηση. Σε περίπτωση υποβολής καταγγελιών όσον αφορά την έκδοση αδειών εξαγωγής, ο ανεξάρτητος παρακολουθητής μπορεί να υποβάλλει καταγγελίες απευθείας στην αρχή αδειοδότησης ή στο Υπουργείο Δασοκομίας.
4.6. Η κυβέρνηση
Το Υπουργείο Δασοκομίας (από τον Οκτώβριο του 2014, το Υπουργείο Δασοκομίας συγχωνεύθηκε με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και δημιουργήθηκε το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Δασών) ρυθμίζει κανονιστικά το TLAS και εξουσιοδοτεί τους διαπιστευμένους LP να διενεργούν εκτιμήσεις ΒΔΔ και τους LV να προβαίνουν σε επαλήθευση της νομιμότητας.
Το Υπουργείο Δασοκομίας επίσης αδειοδοτεί τους LV να εκδίδουν άδειες εξαγωγής (έγγραφα V-Legal ή άδειες FLEGT).
Το Υπουργείο Δασοκομίας εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές για τις απαιτήσεις που αφορούν τις δραστηριότητες επαλήθευσης και αδειοδότησης. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνουν επίσης διατάξεις για τον έλεγχο της επαλήθευσης των LV από το Υπουργείο Δασοκομίας, και προσδιορίζουν τις διαδικασίες του Υπουργείου με τις οποίες εγκρίνει και να επιβλέπει τις δραστηριότητες αδειοδότησης των LV.
Επιπλέον, το Υπουργείο Δασοκομίας συγκροτεί ad hoc ομάδα παρακολούθησης επιφορτισμένη με την κατά περίπτωση διερεύνηση οποιαδήποτε αναφερθείσας παράβασης σε σχέση με την έκδοση πιστοποιητικού νομιμότητας και/ή εγγράφου V-Legal/άδειας FLEGT. Η σύνθεση της ομάδας παρακολούθησης εξαρτάται από τη φύση της αναφερθείσας παράβασης. Μπορεί να περιλαμβάνει διάφορους κυβερνητικούς φορείς και φορείς της κοινωνίας των πολιτών. Με βάση τα πορίσματα και τις συστάσεις της ομάδας παρακολούθησης, το Υπουργείο Δασοκομίας δύναται να ανακαλέσει την άδεια του ΦΕΣ, με αποτέλεσμα την άμεση παύση των δραστηριοτήτων επαλήθευσης και αδειοδότησης τις οποίες διενεργεί.
Ο υπουργός Δασοκομίας, επίσης, θα ανακαλεί αμέσως την έγκριση ενός ΦΕΣ βάσει απόφασης του KAN για ανάκληση της διαπίστευσής του (π.χ. που προκύπτει από τις ετήσιες δραστηριότητες εποπτείας των ΦΕΣ). Οι ΦΕΣ μπορούν να ασκήσουν προσφυγή στον ΚΑΝ αλλά όχι στο Υπουργείο.
Το Υπουργείο Δασοκομίας είναι επίσης αρμόδιο για την κανονιστική ρύθμιση της μονάδας ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες (LIU) ως μονάδας διαχείρισης πληροφοριών που επικυρώνει πληροφορίες σχετικά με την έκδοση εγγράφων V-Legal/αδειών FLEGT. Η LIU είναι επίσης υπεύθυνη για τη γενική ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με το TLAS και λαμβάνει και φυλάσσει στοιχεία και πληροφορίες σχετικά με την έκδοση των πιστοποιητικών νομιμότητας και των εγγράφων V-Legal/αδειών FLEGT. Επίσης, απαντά σε ερωτήματα των αρμόδιων αρχών των εμπορικών εταίρων και ενδιαφερόμενων φορέων. Η LIU διαχειρίζεται επίσης τη διαδικασία δέουσας επιμέλειας κατά τις εισαγωγές μέσω του σχετικού ηλεκτρονικού συστήματος SILK.
Επιπλέον, το Υπουργείο Δασοκομίας είναι επιφορτισμένο με τον έλεγχο της εγγραφής των επιτόπιων εποπτών του κρατικού τομέα εποπτείας (Wasganis) και του επιτόπιου προσωπικού των τεχνικών εταιρειών (Ganis). Οι Wasganis είναι επιφορτισμένοι με την εποπτεία και τον έλεγχο των μετρήσεων της ξυλείας. Επίσης, αποφασίζουν την παύση ισχύς των υποχρεωτικών εγγράφων μεταφοράς και διενεργούν διασταυρώσεις στοιχείων (για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε προσάρτημα του παρόντος παραρτήματος). Οι Ganis προετοιμάζουν τα έγγραφα παραγωγής και μεταφοράς από όλα τα κρατικά δάση. Οι Ganis μπορούν επίσης να αποφασίζουν την παύση ισχύς των υποχρεωτικών εγγράφων μεταφοράς σε περίπτωση απουσίας των Wasganis για περισσότερες από 48 ώρες. Τόσο οι Ganis όσο και οι Wasganis είναι εγγεγραμμένοι στο Υπουργείο Δασοκομίας. Σε ετήσια βάση, αξιολογούνται από το Υπουργείο Δασοκομίας μέσω επίσημης εξέτασης.
5. Επαλήθευση της νομιμότητας
5.1. Εισαγωγή
Η ξυλεία της Ινδονησίας θεωρείται νόμιμη όταν έχει επαληθευτεί ότι η προέλευση και η διαδικασία παραγωγής της, καθώς και η μετέπειτα μεταποίηση, μεταφορά και εμπορία της, συμμορφώνονται με όλους τους εφαρμοστέους νόμους και κανονισμούς της Ινδονησίας, οι οποίοι παρατίθενται στο παράρτημα II. Οι ΦΕΣ διενεργούν εκτιμήσεις συμμόρφωσης για την επαλήθευση της συμμόρφωσης. Για να μειωθεί η επιβάρυνση των ιδιοκτητών ιδιωτικών δασών, καθώς και των εμπόρων και οικοτεχνιών/βιοτεχνών που εξαρτώνται από ξυλεία προερχόμενη από δάση ιδιωτικής ιδιοκτησίας/ιδιωτικής εκμετάλλευσης (ιδιωτικές εκτάσεις), οι εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης μπορούν, σε σαφώς περιγραφόμενες περιπτώσεις, να εκδίδουν δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή ως δυνατότητα εναλλακτική της λήψης πιστοποίησης SVLK (βλέπε σημείο 5.2 κατωτέρω για περισσότερες λεπτομέρειες).
5.2. Διαδικασία επαλήθευσης της νομιμότητας από τους ΦΕΣ
Σύμφωνα με το πρότυπο ISO/IEC 17065 και τις κατευθυντήριες γραμμές για το TLAS, η διαδικασία επαλήθευσης της νομιμότητας συνίσταται στα εξής:
Αίτηση και σύναψη σύμβασης: Ο κάτοχος της άδειας υποβάλλει στον ΦΕΣ αίτηση, στην οποία ορίζονται το πεδίο εφαρμογής της επαλήθευσης, τα χαρακτηριστικά του κατόχου της άδειας και άλλα απαραίτητα στοιχεία. Πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων επαλήθευσης, απαιτείται η σύναψη σύμβασης μεταξύ του φορέα εκμετάλλευσης και του ΦΕΣ, στην οποία καθορίζονται οι προϋποθέσεις της επαλήθευσης.
Σχέδιο επαλήθευσης: Μετά την υπογραφή της σύμβασης επαλήθευσης, ο ΦΕΣ καταρτίζει σχέδιο επαλήθευσης που περιλαμβάνει τον διορισμό της ελεγκτικής ομάδας, το πρόγραμμα της επαλήθευσης και το χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων. Το σχέδιο αυτό κοινοποιείται στον ελεγχόμενο, στην αρμόδια επαρχιακή δασική αρχή και σε άλλες αρμόδιες αρχές σε επαρχιακό και περιφερειακό επίπεδο, και συμφωνούνται οι ημερομηνίες των δραστηριοτήτων επαλήθευσης. Τα στοιχεία αυτά διατίθενται εκ των προτέρων στους ανεξάρτητους παρακολουθητές μέσω των δικτυακών τόπων των ΦΕΣ και του Υπουργείου Δασοκομίας και/ή από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης ή με επιστολές.
Δραστηριότητες επαλήθευσης: Ο έλεγχος επαλήθευσης περιλαμβάνει τρία στάδια: i) εναρκτήρια συνεδρίαση ελέγχου και συντονισμός, ii) έλεγχος εγγράφων και επιτόπια παρατήρηση και iii) καταληκτική συνεδρίαση ελέγχου.
— |
Εναρκτήρια συνεδρίαση ελέγχου και συντονισμός: συντονισμός με τις σχετικές περιφερειακές, επαρχιακές και περιφερειακές υπηρεσίες για ενημέρωση σχετικά με τα προγράμματα ελέγχου και συγκέντρωση των αρχικών πληροφοριών από τις εν λόγω υπηρεσίες. Ο ΦΕΣ μπορεί επίσης να προβαίνουν στη διάδοση πληροφοριών και στην οικοδόμηση της επικοινωνίας με τις αρμόδιες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ώστε να εμπλουτίσουν τις αρχικές πληροφορίες. Ο ΦΕΣ συζητούν με τον ελεγχόμενο σχετικά με τον στόχο, την έκταση, το χρονοδιάγραμμα και τη μεθοδολογία του ελέγχου, προκειμένου ο ελεγχόμενος να έχει τη δυνατότητα να υποβάλει ερωτήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία και τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων επαλήθευσης. |
— |
Έλεγχος εγγράφων και επιτόπια παρατήρηση: ο ΦΕΣ ελέγχει τα συστήματα και τις διαδικασίες που εφαρμόζει ο ελεγχόμενος, καθώς επίσης και τα σχετικά έγγραφα και αρχεία του, με στόχο να συλλέξει στοιχεία που αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή του με το TLAS της Ινδονησίας. Διενεργεί επιτόπιους ελέγχους για την επαλήθευση της συμμόρφωσης, μεταξύ των οποίων διασταύρωση των πορισμάτων των εκθέσεων των επίσημων επιθεωρήσεων. Επίσης, ο ΦΕΣ ελέγχει το σύστημα ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που εφαρμόζει ο ελεγχόμενος, για να διασφαλίσει ότι, με βάση επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, το σύνολο της ξυλείας πληροί τις απαιτήσεις περί νομιμότητας. |
— |
Καταληκτική συνεδρίαση ελέγχου: παρουσιάζονται στον ελεγχόμενο τα πορίσματα της επαλήθευσης και, ιδιαίτερα, η ενδεχόμενη έλλειψη συμμόρφωσης. Ο ελεγχόμενος μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις σχετικά με τα πορίσματα της επαλήθευσης και να παράσχει διευκρινίσεις σχετικά με τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει ο ΦΕΣ. |
Υποβολή εκθέσεων και λήψη αποφάσεων: Η ελεγκτική ομάδα συντάσσει έκθεση επαλήθευσης σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρέχει το Υπουργείο Δασοκομίας. H έκθεση, η οποία περιλαμβάνει περιγραφή τυχόν διαπιστωθείσας έλλειψης συμμόρφωσης και τη ληφθείσα απόφαση σχετικά με την πιστοποίηση, κοινοποιείται στον ελεγχόμενο εντός δεκατεσσάρων ημερολογιακών ημερών από την καταληκτική συνεδρίαση ελέγχου και υποβάλλεται από τον ΦΕΣ στο Υπουργείο Δασοκομίας.
Η έκθεση χρησιμοποιείται κατά πρώτο λόγο για να ληφθεί απόφαση σχετικά με το αποτέλεσμα του ελέγχου επαλήθευσης από τον ΦΕΣ. Ο ΦΕΣ αποφασίζει αν θα εκδώσει πιστοποιητικό νομιμότητας ή όχι, βασιζόμενος στην έκθεση επαλήθευσης που συντάσσει η ελεγκτική ομάδα.
Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ο ΦΕΣ δεν εκδίδει το πιστοποιητικό, ώστε η συγκεκριμένη ξυλεία να μην εισέλθει στην αλυσίδα εφοδιασμού ελεγμένης νόμιμης ξυλείας. Αφού επιληφθεί της έλλειψης συμμόρφωσης, ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να υποβάλει εκ νέου αίτηση επαλήθευσης της νομιμότητας.
Οι αρμόδιες αρχές επιλαμβάνονται, σύμφωνα με διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες, των παραβάσεων που διαπιστώνει ο ΦΕΣ κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης και οι οποίες κοινοποιούνται στο Υπουργείο Δασοκομίας. Αν υπάρχουν υπόνοιες ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παραβιάζει τους σχετικούς κανονισμούς, οι εθνικές, επαρχιακές και περιφερειακές αρχές μπορούν να αποφασίσουν τη διακοπή των δραστηριοτήτων του.
Έκδοση πιστοποιητικού νομιμότητας και επαναπιστοποίηση: Ο ΦΕΣ εκδίδει πιστοποιητικό νομιμότητας εφόσον διαπιστώσει ότι ο ελεγχόμενος συμμορφώνεται με όλους τους δείκτες του προτύπου νομιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας.
Ο ΦΕΣ μπορεί να κοινοποιήσει οποτεδήποτε στο Υπουργείο Δασοκομίας στοιχεία σχετικά με τα πιστοποιητικά που έχει εκδώσει, τροποποιήσει, αναστείλει ή ανακαλέσει και καταρτίζει σχετική έκθεση ανά τρίμηνο. Έπειτα, το Υπουργείο Δασοκομίας δημοσιεύει τις εκθέσεις αυτές στον δικτυακό του τόπο.
Το πιστοποιητικό νομιμότητας ισχύει για τρία έτη, μετά την πάροδο των οποίων ο φορέας εκμετάλλευσης υποβάλλεται σε έλεγχο επαναπιστοποίησης. Η επαναπιστοποίηση πραγματοποιείται πριν από την ημερομηνία λήξης του πιστοποιητικού.
Εποπτεία: Οι φορείς εκμετάλλευσης που διαθέτουν πιστοποιητικό νομιμότητας υπόκεινται σε ετήσια εποπτεία σύμφωνα με τις αρχές επαλήθευσης που παρουσιάζονται συνοπτικά ανωτέρω. Ο ΦΕΣ μπορεί επίσης να ασκήσει την εποπτεία νωρίτερα από την προγραμματισμένη ημερομηνία και πριν από τον ετήσιο έλεγχο σε περίπτωση επέκτασης του πεδίου της επαλήθευσης.
Η εποπτική ομάδα συντάσσει σχετική έκθεση. Αντίγραφο της έκθεσης, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή της ενδεχομένως διαπιστωθείσας έλλειψης συμμόρφωσης, υποβάλλεται στο Υπουργείο Δασοκομίας. Σε περίπτωση που κατά την εποπτική διαδικασία διαπιστωθεί έλλειψη συμμόρφωσης, αναστέλλεται ή ανακαλείται το πιστοποιητικό νομιμότητας.
Ειδικοί έλεγχοι: Οι φορείς εκμετάλλευσης που διαθέτουν πιστοποιητικό νομιμότητας υποχρεούνται να κοινοποιούν στον ΦΕΣ τυχόν σημαντικές μεταβολές της ιδιοκτησίας, της δομής, της διαχείρισης και των δραστηριοτήτων, οι οποίες επηρεάζουν την ποιότητα των ελέγχων νομιμότητας κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού. Ο ΦΕΣ μπορεί να διενεργεί ειδικούς ελέγχους στο πλαίσιο της διερεύνησης καταγγελιών ή διαφορών που του έχουν υποβάλει ή κοινοποιήσει οι ανεξάρτητοι παρακολουθητές, κυβερνητικοί φορείς ή άλλοι ενδιαφερόμενοι ή κατόπιν της παραλαβής της έκθεσης του φορέα εκμετάλλευσης σχετικά με τις μεταβολές που επηρεάζουν την ποιότητα των ελέγχων νομιμότητας που διενεργεί. Οι ΦΕΣ διενεργούν επίσης ειδικούς ελέγχους, αν ο φορέας εκμετάλλευσης αναφέρει ότι προτίθεται να κατεργαστεί την κατασχεθείσα ξυλεία.
5.3. Επαλήθευση της νομιμότητας με δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή (SDoC) και με εσωτερικούς ελέγχους
Η δήλωση συμμόρφωσης του προμηθευτή με βάση το πρότυπο SNI/ISO 17050 είναι “υπεύθυνη δήλωση”, όπως ορίζεται στο πρότυπο ISO/IEC 17000, δηλαδή βεβαίωση που εκδίδει ο άμεσα ενδιαφερόμενος αφού ελεγχθεί ότι η εκπλήρωση ειδικών απαιτήσεων.
Η SDoC μπορεί να χρησιμοποιείται από i) ιδιώτες ιδιοκτήτες δασών, ii), καταγεγραμμένες αποθήκες ξυλείας (μόνο αποθήκες ξυλείας που λαμβάνουν αποκλειστικά ξυλεία η οποία προέρχεται από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις ή ξυλεία που καλύπτεται από πιστοποιητικό SVLK από το Perum Perhutani), iii) οικοτεχνίες/βιοτεχνίες, βιομηχανίες πρώτης και δεύτερης μεταποίησης που μεταποιούν ξυλεία προερχόμενη αποκλειστικά από ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις και δεν είναι κάτοχοι άδειας εξαγωγής, Η SDoC εφαρμόζεται α) στην ξυλεία που προέρχεται από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις, β) στην ξυλεία αναδημιουργίας οδών και νεκροταφείων, γ) στην ξυλεία που προέρχεται από ανακυκλώσεις/κατεδαφίσεις, και δ) στην εισαγόμενη ξυλεία ή προϊόντα ξυλείας.
Η SDoC περιέχει πληροφορίες σχετικά με τον προμηθευτή, τα προϊόντα και τις πηγές τους, τα έγγραφα μεταφοράς, τον αποδέκτη των προϊόντων και την ημερομηνία έκδοσης. Η SDoC από ιδιοκτήτες ιδιωτικών δασών περιλαμβάνει επίσης απόδειξη της κυριότητας της έκτασης από την οποία προέρχεται η ξυλεία. Η SDoC επισυνάπτεται στο έγγραφο μεταφοράς με βάση τους κανονισμούς διαχείρισης της ξυλείας. Λεπτομερείς διαδικασίες για την έκδοση της SDoC και για τους σχετικούς ελέγχους προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS.
Ο αποδέκτης της SDoC από ιδιωτικά δάση διενεργεί και τεκμηριώνει εσωτερικούς ελέγχους σχετικά με την εγκυρότητα των πληροφοριών που πρέπει να δηλώνονται στην SDoC πριν από την υπογραφή της σύμβασης αγοράς και τουλάχιστον μία φορά το έτος μετά την υπογραφή της σύμβασης. Οι πληροφορίες που περιέχονται σε SDoC οι οποίες εκδίδονται από αποθήκες ξυλείας ελέγχονται από τον αποδέκτη της SDoC (βιομηχανίες πρώτης ή δεύτερης μεταποίησης) σε διαστήματα τριών μηνών για την ιχνηλασιμότητα των πηγών της ξυλείας. Αυτό επαληθεύεται από τους ΦΕΣ όταν διενεργούν έλεγχο SVLK του αποδέκτη με την επανεξέταση των εγγράφων σε περίπτωση που ο δικαιούχος έχει πιστοποιηθεί. Επιπλέον, το Υπουργείο Δασοκομίας μπορεί να διενεργεί τυχαίες επιθεωρήσεις, οι οποίες μπορεί να ανατίθενται στα αρμόδια τρίτα μέρη. Αν υπάρχουν ενδείξεις απάτης και παρατυπιών, το Υπουργείο Δασοκομίας μπορεί να διενεργεί ειδικές επιθεωρήσεις του φορέα εκμετάλλευσης που χρησιμοποιεί την SDoC.
Όλα τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από έγγραφο V-Legal ή άδεια FLEGT πρέπει να προέρχονται από πιστοποίηση SVLK και/ή από αλυσίδα εφοδιασμού SDoC. Η ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από την SDoC δεν έχουν απευθείας πρόσβαση στις διεθνείς αγορές. Η εν λόγω πρόσβαση είναι δυνατή μόνο μέσω ενός πιστοποιημένου φορέα εκμετάλλευσης SVLK.
5.4. Επαλήθευση της νομιμότητας της εισαγόμενης ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας
Ο κανονισμός 78/M-DAG/PER/10/2014 του Υπουργού Εμπορίου αναφέρει ότι η εισαγόμενη ξυλεία και προϊόντα ξυλείας απαιτούν αποδεικτικό νομιμότητας από τη χώρα υλοτόμησης. Στο πλαίσιο αυτό, το υπόδειγμα SDoC χρησιμοποιείται επίσης και για τις εισαγωγές. Μόνον οι εγγεγραμμένοι εισαγωγείς (έμποροι) και μεταποιητές μπορούν να εισάγουν ξυλεία και/ή προϊόντα ξυλείας στην Ινδονησία. Οι εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης οφείλουν να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια κατά την εισαγωγή ξυλείας και προϊόντων ξυλείας και/ή προϊόντων ξυλείας, ώστε να ελαχιστοποιείται ο κίνδυνος εισόδου παράνομης ξυλείας στην αλυσίδα εφοδιασμού της Ινδονησίας. Οφείλουν να παρέχουν στο υπόδειγμα δήλωσης πληροφορίες, όπως οι κωδικοί ΕΣ των προϊόντων, τα στοιχεία φορτωτικής, οι χώρες υλοτόμησης, η χώρα καταγωγής, το αποδεικτικό της νομιμότητας της ξυλείας, και ο λιμένας εξαγωγής. Οι διαδικασίες της δέουσας επιμέλειας περιλαμβάνουν τη συλλογή στοιχείων, την ανάλυση κινδύνων και τον μετριασμό των κινδύνων. Οι διαδικασίες εκτελούνται χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό σύστημα SILK του Υπουργείου Δασοκομίας. Το Υπουργείο εκδίδει σύσταση εισαγωγής προς το Υπουργείο Εμπορίου μετά την αξιολόγηση κάθε διαδικασίας δέουσας επιμέλειας που εκτελείται από φορέα εκμετάλλευσης.
Όταν οι ΦΕΣ διενεργούν ελέγχους του εισαγωγέα, προβαίνουν σε εξέταση των εγγράφων που χρησιμοποιήθηκαν στο πλαίσιο του συστήματος δέουσας επιμέλειας. Οι λεπτομερείς διαδικασίες για το σύστημα δέουσας επιμέλειας και οι σχετικοί έλεγχοι θα προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS και στους συναφείς κανονισμούς εισαγωγής.
5.5. Ευθύνη της κυβέρνησης για την επιβολή της νομοθεσίας
Το Υπουργείο Δασοκομίας και οι επαρχιακές και περιφερειακές δασικές υπηρεσίες φέρουν την ευθύνη του ελέγχου των αλυσίδων εφοδιασμού ξυλείας και της εξέτασης των σχετικών εγγράφων (π.χ. ετήσια προγράμματα εργασιών, εκθέσεις υλοτόμησης, εκθέσεις ισολογισμού σχετικά με τα κορμοτεμάχια, έγγραφα μεταφοράς, εκθέσεις ισολογισμού σχετικά με τα κορμοτεμάχια/τις πρώτες ύλες/τα μεταποιημένα προϊόντα και δελτία καταγραφής της παραγωγής). Σε περίπτωση που διαπιστωθούν ασυμφωνίες, οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών μπορούν να μην εγκρίνουν τα έγγραφα ελέγχου, γεγονός που συνεπάγεται την αναστολή των δραστηριοτήτων.
Οι παραβάσεις που διαπιστώνουν οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών ή οι ανεξάρτητοι παρακολουθητές κοινοποιούνται στον ΦΕΣ, ο οποίος κατόπιν εξακρίβωσής τους ενδέχεται να αναστείλει ή να ανακαλέσει το εκδοθέν πιστοποιητικό νομιμότητας. Οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών μπορούν να προβαίνουν στις κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες σύμφωνα με τις κανονιστικές διαδικασίες.
Το Υπουργείο Δασοκομίας λαμβάνει επίσης αντίγραφα των εκθέσεων επαλήθευσης και των εκθέσεων της μετέπειτα εποπτείας και των ειδικών ελέγχων που εκδίδουν οι ΦΕΣ. Οι παραβάσεις που διαπιστώνουν οι ΦΕΣ, οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών ή οι ανεξάρτητοι παρακολουθητές αντιμετωπίζονται σύμφωνα με διοικητικές και δικαστικές διαδικασίες. Αν υπάρχουν υπόνοιες ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παραβιάζει τους σχετικούς κανονισμούς, οι εθνικές, επαρχιακές και περιφερειακές αρχές μπορούν να αποφασίσουν την αναστολή ή τη διακοπή των δραστηριοτήτων του. Οι ΦΕΣ προβαίνει αμέσως στην ανάκληση των πιστοποιητικών νομιμότητας, αν δεν πληρούνται πλέον οι απαιτήσεις του προτύπου νομιμότητας.
Το Υπουργείο Δασοκομίας συγκροτεί ad hoc ομάδα εργασίας για τη διερεύνηση και έρευνα σχετικά με οποιαδήποτε αναφερθείσα παράβαση σχετικά με την έκδοση πιστοποιητικού νομιμότητας και/ή εγγράφου V-Legal/άδειας FLEGT (ομάδα παρακολούθησης), κατά περίπτωση.
6. Χορήγηση αδειών FLEGT
Η ινδονησιακή άδεια FLEGT είναι γνωστή ως “έγγραφο V-Legal”. Πρόκειται για άδεια εξαγωγής που αποδεικνύει ότι τα εξαγόμενα προϊόντα ξυλείας πληρούν το πρότυπο νομιμότητας της Ινδονησίας, που αναφέρεται στο παράρτημα II, και προέρχονται από αλυσίδα εφοδιασμού η οποία υπόκειται σε επαρκείς ελέγχους για την αποτροπή της εισροής ξυλείας άγνωστης προέλευσης. Το έγγραφο V-Legal εκδίδεται από τους LV που ενεργούν ως αρχές αδειοδότησης (LA) και θα χρησιμοποιείται ως άδεια FLEGT για τις αποστολές προς την Ένωση όταν τα μέρη καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με την έναρξη εφαρμογής του συστήματος αδειών FLEGT.
Οι διαδικασίες για την έκδοση των αδειών FLEGT/εγγράφων V-Legal προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS.
Το Υπουργείο Δασοκομίας θέσπισε μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες, η οποία τηρεί βάση δεδομένων με αντίγραφα όλων των εγγράφων V-Legal και των εκθέσεων των LA που αφορούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Η μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες θα επιτρέψει την ηλεκτρονική πρόσβαση στη βάση δεδομένων της στις αρμόδιες αρχές της Ένωσης. Σε περίπτωση έρευνας σχετικά με τη γνησιότητα, την πληρότητα και την εγκυρότητα μιας άδειας FLEGT, οι αρμόδια αρχή της Ένωσης θα μπορεί να επαληθεύσει τις πληροφορίες σχετικά με την άδεια χρησιμοποιώντας την ηλεκτρονική βάση δεδομένων SILK. Για περισσότερες πληροφορίες, οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης μπορούν να έρχονται σε επαφή με τη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες, η οποία θα επικοινωνεί με την οικεία LA, αν χρειαστεί.
Το έγγραφο V-Legal/η άδεια FLEGT εκδίδεται στο σημείο στο οποίο ενοποιείται η αποστολή πριν από την εξαγωγή. Η διαδικασία έχει ως εξής:
6.1. |
Το έγγραφο V-Legal/η άδεια FLEGT εκδίδεται από την LA, η οποία έχει συνάψει σύμβαση με τον εξαγωγέα, για την αποστολή προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή. |
6.2. |
Το εσωτερικό σύστημα ιχνηλασιμότητας του εξαγωγέα τεκμηριώνει τη νομιμότητα της ξυλείας για την οποία ζητείται άδεια εξαγωγής. Το προηγούμενο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να περιλαμβάνεται στο εσωτερικό σύστημα ιχνηλασιμότητας του εξαγωγέα. |
6.3. |
Για ένα έγγραφο V-Legal/μια άδεια FLEGT, όλοι οι προμηθευτές στην αλυσίδα εφοδιασμού του εξαγωγέα που απαρτίζουν το φορτίο πρέπει να έχουν καλυφθεί από έγκυρο πιστοποιητικό νομιμότητας ή ΒΔΔ ή από έγγραφο SDoC. |
6.4. |
Για να τους χορηγηθεί έγγραφο V-Legal, οι εταιρείες πρέπει να είναι καταχωρισμένοι εξαγωγείς (κάτοχοι πιστοποιητικού ETPIK) που διαθέτουν έγκυρο πιστοποιητικό νομιμότητας. Ο κάτοχος πιστοποιητικού ETPIK υποβάλλει αίτηση στην LA, στην οποία επισυνάπτει τα εξής έγγραφα με τα οποία αποδεικνύει ότι οι πρώτες ύλες ξυλείας που περιέχουν τα προϊόντα του προέρχονται μόνο από ελεγμένες νόμιμες πηγές (πιστοποίηση SVLK ή δήλωση SDoC):
|
6.5. |
Στη συνέχεια, η LA προβαίνει στα εξής στάδια επαλήθευσης:
|
6.6. |
Αποτέλεσμα της επαλήθευσης:
|
6.7. |
Η LA:
|
7. Παρακολούθηση
Το TLAS της Ινδονησίας περιλαμβάνει παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών (ανεξάρτητη παρακολούθηση). Σε αυτήν προστέθηκε και η περιοδική αξιολόγηση (ΠΑ) προκειμένου να καταστεί το σύστημα αποτελεσματικότερο για την ΕΣΕΣ με αντικείμενο το FLEGT.
Η ανεξάρτητη παρακολούθηση (ΑΠ) πραγματοποιείται από την κοινωνία των πολιτών με στόχο την εκτίμηση της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης, των LP και των LV με τις απαιτήσεις του ινδονησιακού TLAS, συμπεριλαμβανομένων των προτύπων και των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις διαπιστεύσεις. Στο πλαίσιο αυτό ο όρος “κοινωνία των πολιτών” αναφέρεται σε νομικές οντότητες της Ινδονησίας, συμπεριλαμβανομένων των ΜΚΟ, κοινότητες και μεμονωμένους πολίτες της χώρας.
Στόχος της ΠΑ είναι η παροχή ανεξάρτητης διασφάλισης της λειτουργίας του ινδονησιακού TLAS σύμφωνα με τις περιγραφές, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο την αξιοπιστία των αδειών FLEGT που εκδίδονται. Στο πλαίσιο της ΠΑ αξιοποιούνται τα πορίσματα και οι συστάσεις της ΑΠ. Οι όροι αναφοράς για την ΠΑ παρατίθενται στο παράρτημα VI.
ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ
Έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού
Όπως περιγράφεται στο παράρτημα V, σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, οι δηλώσεις και τα αρχεία που τηρούν οι φορείς εκμετάλλευσης (π.χ. έγγραφα μεταφοράς, εκθέσεις ισολογισμού) πρέπει να αναφέρουν αν η ξυλεία ή τα προϊόντα ξυλείας είναι πιστοποιημένα με το σύστημα SVLK, αν έχουν κηρυχθεί νόμιμα με χρήση της δήλωσης συμμόρφωσης του προμηθευτή (SDoC) ή προέρχονται από απαλλοτριωμένη πηγή.
1. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΓΙΑ ΞΥΛΕΙΑ ΑΠΟ ΚΡΑΤΙΚΑ ΔΑΣΗ
Οι επιχειρησιακοί έλεγχοι της αλυσίδας εφοδιασμού για κρατικά δάση (φυσικά δάση και δασικές φυτείες) ρυθμίζονται από τους κανονισμούς P.41/Menhut-II/2014 και P.42/Menhut-II/2014 του υπουργού Δασοκομίας σχετικά με τη διαχείριση της ξυλείας. Αυτό περιλαμβάνει τον κανονισμό P.43/Menhut-II/2014 του υπουργού Δασοκομίας σχετικά με τα πρότυπα SVLK και, ακολούθως, τις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές P.14/VI-BPPHH/2014 του γενικού διευθυντή Εκμετάλλευσης των Δασών και την επιστολή κυκλοφορίας της ΓΔ SE 8/VI-BPPHH/2014 του Αυγούστου 2014.
Όλες οι διαδικασίες και οι κανόνες για τη λήψη αποφάσεων που σχετίζονται με την εξακρίβωση, τη διασταύρωση στοιχείων και τη διαχείριση της μη συμμόρφωσης σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού που απαριθμούνται παρακάτω ισχύουν για όλα τα είδη των αδειών που χορηγούνται σε κρατικά δάση: Παραχωρήσεις φυσικών δασών (IUPHHK-HA/HPH), παραχωρήσεις βιομηχανικής δασικής φυτείας (IUPHHK-HT/HPHTI), παραχωρήσεις αποκατάστασης δασικού οικοσυστήματος (IUPHHK-RE), δικαίωμα διαχείρισης για τις δασικές φυτείες (Perum Perhutani), παραχωρήσεις κοινοτικής δασικής φυτείας (IUPHHK-HTR) και παραχωρήσεις των κοινοτικών δασών (IUPHHK-HKM), παραχωρήσεις δασών των χωριών (IUPHHK-HD), παραχωρήσεις εκμετάλλευσης της ξυλείας από αναδασωμένες εκτάσεις (IUPHHK-HTHR) και εκμετάλλευσης της ξυλείας από μη δασικές περιοχές ή μετατρέψιμα παραγωγικά δάση (IPK). Αυτές οι διαδικασίες και οι κανόνες περιγράφονται στις τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές που προβλέπουν οι κανονισμοί P.41/Menhut-II/2014 και P.42/Menhut-II/2014 του υπουργού Δασοκομίας σχετικά με τη διαχείριση της ξυλείας.
Όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης που διαθέτουν άδεια συγκομιδής ξυλείας από παραχωρήσεις φυσικών δασών πρέπει να δηλώνουν όλα τα στοιχεία παραγωγής στο εθνικό σύστημα ηλεκτρονικής ανίχνευσης σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, από την παραχώρηση δάσους έως τον ενδιάμεσο τόπο αποθήκευσης κορμοτεμαχίων και τη βιομηχανία πρώτης μεταποίησης.
1.1. Υλοτόμιο
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
1.2. Δασόδρομος
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
1.3. Τόπος αποθήκευσης κορμοτεμαχίων
Τα κορμοτεμάχια μεταφέρονται από τον δασόδρομο σε τόπους αποθήκευσης κορμοτεμαχίων. Στη συνέχεια, μεταφέρονται είτε απευθείας σε κορμοπλατεία είτε σε ενδιάμεσο τόπο αποθήκευσης είτε σε αποθήκη καταχωρισμένης ξυλείας.
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
1.4. Ενδιάμεσος τόπος αποθήκευσης
Στην περίπτωση που τα κορμοτεμάχια δεν μεταφέρονται από τις περιοχές που έχουν παραχωρηθεί προς εκμετάλλευση απευθείας στην κορμοπλατεία, χρησιμοποιούνται ενδιάμεσοι τόποι αποθήκευσης. Ενδιάμεσοι τόποι αποθήκευσης χρησιμοποιούνται ιδίως σε περίπτωση μεταφοράς κορμοτεμαχίων μεταξύ νήσων ή μεταβολής του τρόπου μεταφοράς.
Η άδεια διατήρησης ενδιάμεσου τόπου αποθήκευσης που βρίσκεται σε κρατικά δάση χορηγείται από τον υπάλληλο της περιφερειακής δασικής υπηρεσίας κατόπιν πρότασης που υποβάλλει ο κάτοχος της άδειας. Η άδεια διατήρησης ενδιάμεσου τόπου αποθήκευσης ισχύει για τρία έτη, αλλά η ισχύς της μπορεί να παραταθεί κατόπιν εξέτασης και έγκρισης από τον υπάλληλο της δασικής υπηρεσίας. Η διατήρηση ενδιάμεσου χώρου αποθήκευσης που βρίσκεται έξω από τα κρατικά δάση δεν χρειάζεται ειδική άδεια και προσδιορίζεται από τον κάτοχο της άδειας.
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΑΛΥΣΙΔΩΝ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΓΙΑ ΞΥΛΕΙΑ ΑΠΟ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΔΑΣΗ/ΕΚΤΑΣΕΙΣ
Οι εργασίες συγκομιδής ξυλείας σε ιδιωτικά δάση/εκτάσεις ρυθμίζονται από τον κανονισμό P.30/Menhut-II/2012 του υπουργού Δασοκομίας (εφεξής “ο κανονισμός”).
Οι ιδιώτες ιδιοκτήτες δασών/εκτάσεων δεν υποχρεούνται από τον νόμο να τοποθετούν σήματα ταυτοποίησης ή άλλα σήματα στα δένδρα που προορίζονται για υλοτόμηση. Γενικά, δεν χρησιμοποιούνται τόποι αποθήκευσης και ενδιάμεσοι τόποι αποθήκευσης για την ξυλεία που προέρχεται από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις.
Οι ελεγκτικές διαδικασίες για την ξυλεία από ιδιωτικά δάση διαφέρουν ανάλογα με το αν τα κορμοτεμάχια προέρχονται από δένδρα που υπήρχαν στον συγκεκριμένο χώρο κατά την απόκτηση του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας ή από δένδρα που φυτεύτηκαν μετά την απόκτηση του τίτλου. Εξαρτώνται, επίσης, από το είδος των δένδρων που υλοτομούνται. Η καταβολή της εισφοράς για τους δασικούς πόρους και το ταμείο αναδάσωσης και ο φόρος υλοτομίας ισχύουν για τα κορμοτεμάχια από δένδρα που υπήρχαν ήδη στον συγκεκριμένο χώρο κατά την απόκτηση του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας, αλλά όχι για εκείνα που προέρχονται από δένδρα που φυτεύτηκαν μετά τη χορήγηση του τίτλου.
Προκειμένου για κορμοτεμάχια από δένδρα που φυτεύτηκαν μετά τη χορήγηση του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας, υπάρχουν δύο πιθανές περιπτώσεις:
— |
για τα είδη που παρατίθενται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (όπως καουτσούκ, sengon και οπωροφόρων δένδρων), ο ιδιοκτήτης καταρτίζει τιμολόγιο σύμφωνα με το μορφότυπο του Υπουργείου Δασοκομίας, το οποίο χρησιμεύει ως έγγραφο μεταφοράς. |
— |
για τα υπόλοιπα είδη (όπως teak, mahogany, πεύκο), ο εκπαιδευμένος και διορισμένος επικεφαλής του χωριού ή ο διορισμένος υπάλληλος εκδίδει το έγγραφο μεταφοράς. |
Στην περίπτωση των κορμοτεμαχίων που προέρχονται από δένδρα που υπήρχαν στον χώρο πριν από τη χορήγηση του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας, το έγγραφο μεταφοράς εκδίδεται από τον υπάλληλο της περιφερειακής δασικής υπηρεσίας. Η εν λόγω ξυλεία πρέπει να διαθέτει πιστοποιητικό SVLK.
2.1. Υλοτόμιο/δασόδρομος
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
Στην περίπτωση των κορμοτεμαχίων που προέρχονται από δένδρα που υπήρχαν στην έκταση πριν από τη χορήγηση του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας:
Στην περίπτωση των κορμοτεμαχίων από δένδρα που φυτεύτηκαν μετά τη χορήγηση του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας, ισχύουν τα εξής:
Για όλα τα προϊόντα ξυλείας που υλοτομούνται από δέντρα που έχουν φυτευτεί, αν δεν κατέχουν πιστοποίηση SVLK, ο ιδιοκτήτης εκδίδει SDoC σύμφωνα με το μορφότυπο που παρέχει το Υπουργείο Δασοκομίας. |
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΑΛΥΣΙΔΩΝ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΞΥΛΕΙΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΓΙΑ ΑΠΟΘΗΚΕΣ ΚΑΙ ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ
Η καταχωρισμένη ξυλεία και οι αποθήκες μεταποιημένης ξυλείας αντιπροσωπεύουν συγκεκριμένους παράγοντες στην αλυσίδα εφοδιασμού. Οι φορείς εκμετάλλευσης, ενεργώντας ως έμποροι, αγοράζουν, δημιουργούν αποθέματα και πωλούν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας σε άλλους φορείς εκμετάλλευσης, χωρίς να συμμετέχουν σε δραστηριότητες παραγωγής ή μεταποίησης.
Υπάρχουν τρεις διαφορετικοί τύποι αδειών για αποθήκες καταχωρισμένης ξυλείας και μεταποιημένης ξυλείας:
— |
Αποθήκες που χρησιμοποιούν αποκλειστικά ξυλεία (κορμοτεμάχια) που προέρχεται από κρατικά δάση και/ή εισαγωγές (TPT-KB). |
— |
Αποθήκες που χρησιμοποιούν αποκλειστικά ξυλεία και/ή μεταποιημένη ξυλεία που προέρχεται από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις (TPT). |
— |
Αποθήκες που χρησιμοποιούν αποκλειστικά μεταποιημένη ξυλεία που προέρχεται από κρατικά δάση και/ή εισαγωγές (TPT-ΚΟ). |
3.1. Αποθήκη για καταχωρισμένη ξυλεία για ξυλεία από κρατικά δάση και εισαγόμενη ξυλεία (TPT-KB)
Οι αποθήκες για καταχωρισμένη ξυλεία για ξυλεία από κρατικά δάση και εισαγόμενη ξυλεία (TPT-KB) χρησιμοποιούνται σε περίπτωση που τα κορμοτεμάχια δεν μεταφέρονται απευθείας στην κορμοπλατεία, από την περιοχή παραχώρησης και/ή ενδιάμεσοι τόποι αποθήκευσης και/ή άλλα TPT-KB ή στην περίπτωση της εισαγόμενης ξυλείας (κορμοτεμάχια).
Η άδεια καθιέρωσης TBT-KB χορηγείται από τον υπάλληλο της δασικής υπηρεσίας κατόπιν πρότασης που υποβάλλει ο κάτοχος της άδειας. Η άδεια TBT-KB ισχύει για τρία έτη, αλλά η ισχύς της μπορεί να παραταθεί κατόπιν εξέτασης και έγκρισης από τον υπάλληλο της δασικής υπηρεσίας.
Οι φορείς εκμετάλλευσης TPT-KB μπορούν να χρησιμοποιούν την SDoC μόνο εφόσον χρησιμοποιούν αποκλειστικά εισαγόμενη ξυλεία και/ή ξυλεία Perum Perhutani που διαθέτει πιστοποιητικό SVLK. Εάν μόνο μία από τις πηγές ξυλείας περιέχει ξυλεία από κρατικά δάση (με εξαίρεση την πιστοποιημένη ξυλεία Perum Perhutani), πρέπει να έχουν πιστοποίηση SVLK.
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
3.2. Αποθήκη καταχωρισμένης ξυλείας και/ή μεταποιημένης ξυλείας που προέρχεται από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις (TPT)
Οι αποθήκες καταχωρισμένης ξυλείας και/ή μεταποιημένης ξυλείας από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις (TPT) χρησιμοποιούνται αν τα κορμοτεμάχια και/ή μεταποιημένη ξυλεία δεν μεταφέρονται απευθείας στην κορμοπλατεία, από ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις και/ή άλλα TPT.
Η άδεια καθιέρωσης TPT χορηγείται από τον υπάλληλο της δασικής υπηρεσίας κατόπιν πρότασης που υποβάλλει ο κάτοχος της άδειας. Η άδεια TPT αναθεωρείται και εγκρίνεται από τον υπάλληλο της δασικής υπηρεσίας.
Οι φορείς εκμετάλλευσης TPTS μπορούν να χρησιμοποιούν την SDoC μόνο εφόσον δεν εμπλέκονται στην πιστοποίηση SVLK.
Οι φορείς εκμετάλλευσης TPTS πρέπει να χρησιμοποιούν αποκλειστικά ξυλεία και/ή μεταποιημένη ξυλεία από φυτεμένα δένδρα από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις.
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
3.3. Βιομηχανία πρώτης/ενοποιημένης μεταποίησης
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
3.4. Αποθήκες για καταχωρισμένη μεταποιημένη ξυλεία για ξυλεία που προέρχεται από κρατικά δάση και/ή εισαγωγές (TPT-KO)
Οι αποθήκες μεταποιημένης ξυλείας για ξυλεία που προέρχεται από κρατικά δάση και/ή εισαγωγές (TPT-KO) είναι αποθήκες μεταποιημένης ξυλείας που παραλαμβάνουν μεταποιημένη ξυλεία από μονάδες πρώτης μεταποίησης και/ή άλλα TPT-KO και/ή εισαγόμενη μεταποιημένη ξυλεία. Τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από TPT-KO πωλούνται σε μονάδες δευτεροβάθμιας μεταποίησης, άλλα TPT-KO, οικοτεχνίες, καταχωρισμένους εξαγωγείς, και/ή τελικούς χρήστες.
Η άδεια καθιέρωσης TPT-KO χορηγείται από τον υπάλληλο της περιφερειακής δασικής υπηρεσίας κατόπιν πρότασης που υποβάλλει ο κάτοχος της άδειας. Η άδεια TPT-KO ισχύει για τρία έτη, αλλά η ισχύς της μπορεί να παραταθεί κατόπιν εξέτασης και έγκρισης από τον υπάλληλο της περιφερειακής δασικής υπηρεσίας.
Οι φορείς εκμετάλλευσης TPT-KO μπορούν να χρησιμοποιούν την SDoC μόνο εφόσον χρησιμοποιούν αποκλειστικά προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από εισαγόμενη μεταποιημένη ξυλεία. Εάν μόνο ένα από προϊόντα μεταποιημένης ξυλείας περιέχει μεταποιημένη ξυλεία που προέρχεται από φυσικά δάση, πρέπει να έχουν πιστοποίηση SVLK.
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
3.5. Βιομηχανία δεύτερης μεταποίησης
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Διασταύρωση δεδομένων:
|
4. ΕΞΑΓΩΓΗ
Οι διαδικασίες και η διασταύρωση των στοιχείων για τις εξαγωγές ξυλείας που προέρχεται από κρατικά δάση και ξυλείας που προέρχεται από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις είναι πανομοιότυπες.
α) |
Κύριες δραστηριότητες:
|
β) |
Διαδικασίες:
|
γ) |
Έλεγχος της συμφωνίας των δεδομένων
|
(1) Αναφέρονται οι κύριοι κανονισμοί και συμπεριλαμβάνονται οι μεταγενέστερες τροποποιήσεις τους.