(1)

Η ενδιάμεση συμφωνία σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ, αφενός, των κρατών της Ανατολικής και Μεσημβρινής Αφρικής και, αφετέρου, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της (1) («η ενδιάμεση συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης») εφαρμόζεται προσωρινά από τις 14 Μαΐου 2012 μεταξύ της Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης, της Δημοκρατίας του Μαυρίκιου, της Δημοκρατίας των Σεϋχελλών και της Δημοκρατίας της Ζιμπάμπουε.

(2)

Το πρωτόκολλο 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης σχετικά με τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας περιέχει τους κανόνες καταγωγής για την εισαγωγή των προϊόντων καταγωγής των κρατών ΑΜΑ στην Ένωση.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, οι παρεκκλίσεις από τους εν λόγω κανόνες καταγωγής παρέχονται όπου η θέσπισή τους δικαιολογείται από την ανάπτυξη των υπαρχουσών βιομηχανιών στα κράτη της ΑΜΑ.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 5, όταν το αίτημα παρέκκλισης αφορά νησιωτικό κράτος, το αίτημα εξετάζεται με ευνοϊκή προδιάθεση λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της απόφασης που πρόκειται να ληφθεί κυρίως σε σχέση με την απασχόληση και την ανάγκη εφαρμογής της παρέκκλισης για ένα χρονικό διάστημα, λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης κατάστασης του νησιωτικού κράτους και των δυσχερειών που αντιμετωπίζει.

(5)

Στις 29 Νοεμβρίου, η Επιτροπή Τελωνειακής Συνεργασίας ΑΜΑ-ΕΕ χορήγησε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 8 του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, αυτόματη παρέκκλιση (2) στα δικαιούχα κράτη της ΑΜΑ (Μαυρίκιος, Σεϋχέλλες και Μαδαγασκάρη) για 8 000 τόνους κονσερβοποιημένου τόνου και 2 000 τόνους φιλέτων τόνου.

(6)

Εκτός από την αυτόματη παρέκκλιση που αναφέρεται ανωτέρω, ο Μαυρίκιος ζήτησε παρέκκλιση που αφορά ποσότητα 6 000 τόνων κονσερβοποιημένου τόνου των κωδικών ΣΟ 1604 14 11 , 1604 14 18 και 1604 20 70 που παρασκευάζεται από τόνο των ειδών Katsuwonus pelamis (παλαμίδα), Thunnus alalunga (μακρύπτερος τόνος), Thunnus albacares (κιτρινόπτερος τόνος) και Thunnus obesus (μεγαλόφθαλμος τόνος) που εισήχθησαν στην Ένωση από την 1η Απριλίου 2013 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης.

(7)

Οι επιχειρήσεις επεξεργασίας τόνου του Μαυρίκιου βασίζονται σε πολύ μεγάλο βαθμό στην παράδοση από τα γρι-γρι της ΕΕ τόνου καταγωγής στο πλαίσιο της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης. Πρόσφατα αλιεύματα παλαμίδας καταγωγής (Katsuwonus pelamis) στον Ινδικό Ωκεανό μειώθηκαν, προκαλώντας νέες προκλήσεις για τις επιχειρήσεις επεξεργασίας του Μαυρίκιου οι οποίες είναι αντιμέτωπες με την αύξηση της ζήτησης προϊόντων με βάση την παλαμίδα στην Ένωση. Η χορήγηση παρέκκλισης για προϊόντα με βάση τον κιτρινόπτερο τόνο (Thunus albacares) δεν δικαιολογείται, δεδομένου ότι τα αλιεύματα καταγωγής κιτρινόπτερου τόνου στον Ινδικό Ωκεανό έχουν αυξηθεί. Επομένως, θα πρέπει να χορηγηθεί παρέκκλιση μόνο για την παλαμίδα.

(8)

Οι εξαγωγές κονσερβοποιημένου τόνου από τον Μαυρίκιο στην Ένωση άρχισαν να σημειώνουν συνεχή αύξηση κατά την τελευταία πενταετία.

(9)

Ο Μαυρίκιος επωφελείται από τη συνολική ποσόστωση που προβλέπεται από την αυτόματη παρέκκλιση η οποία χορηγείται σε όλα τα δικαιούχα κράτη της ΑΜΑ (Μαυρίκιος, Σεϋχέλλες και Μαδαγασκάρη). Σε περίπτωση μερικής χρήσης της ποσόστωσης από τους άλλους δικαιούχους κράτη της ΑΜΑ, ο Μαυρίκιος θα μπορούσε επίσης να επωφεληθεί από ενδεχόμενες ετήσιες ανακατανομές των μη χρησιμοποιηθεισών ποσοτήτων από τα εν λόγω κράτη. Λαμβάνοντας υπόψη την πρόσφατη προσωρινή εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, δεν είναι ακόμη δυνατό να αξιολογηθεί κατάλληλα το ποσοστό χρησιμοποίησης της αυτόματης παρέκκλισης, προκειμένου να επαληθευτεί η ανακατανομή των μη χρησιμοποιηθεισών ποσοτήτων μεταξύ των δικαιούχων κρατών της ΑΜΑ.

(10)

Ο ωμός τόνος καταγωγής Μαυρίκιου μπορεί να προέρχεται από περιοχές εκτός του Ινδικού Ωκεανού, σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του πρωτοκόλλου 1 της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης.

(11)

Οι συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλων χωρών ΑΚΕ από όπου ο Μαυρίκιος μπορεί να προμηθεύεται καταγόμενο ωμό τόνο για τον κλάδο επεξεργασίας μπορούν να προσφέρουν εναλλακτικές δυνατότητες εφοδιασμού καταγόμενου τόνου στο εγγύς μέλλον.

(12)

Είναι, συνεπώς, σκόπιμο να χορηγηθεί παρέκκλιση στον Μαυρίκιο για 2 000 τόνους κονσέρβες παλαμίδας η οποία ανταποκρίνεται στην ικανότητα του υφιστάμενου κλάδου να συνεχίσει τις εξαγωγές του προς την Ένωση.

(13)

Η ενδεχόμενη ανακατανομή των μη χρησιμοποιηθεισών ποσοτήτων μεταξύ των δικαιούχων κρατών της ΑΜΑ και η σώρευση που προβλέπεται στην ενδιάμεση συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης δικαιολογούν τη χορήγηση προσωρινής παρέκκλισης. Για την παροχή ασφάλειας δικαίου για τις επιχειρήσεις, η παρέκκλιση θα πρέπει να χορηγηθεί για περίοδο 1 έτους, με ισχύ από την 1η Απριλίου 2013.

(14)

Για να μπορούν να τύχουν παρέκκλισης, οι μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή κονσερβών παλαμίδας των κωδικών ΣΟ 1604 14 11 , 1604 14 18 και 1604 20 70 θα πρέπει να είναι κατεψυγμένες παλαμίδες (Katsuwonus pelamis) της κλάσης ΕΣ 0303.

(15)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3) προβλέπει κανόνες για τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση σε στενή συνεργασία μεταξύ των αρχών των κρατών ΑΜΑ, των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών της Ένωσης και της Επιτροπής, οι εν λόγω κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών στις ποσότητες που εισάγονται βάσει της παρέκκλισης που χορηγείται με την παρούσα απόφαση.

(16)

Για να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική παρακολούθηση της εφαρμογής της παρέκκλισης, οι αρχές των κρατών ΑΜΑ θα πρέπει να κοινοποιούν τακτικά στην Επιτροπή αναλυτικά στοιχεία των εκδοθέντων πιστοποιητικών κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1,