Το κείμενο αυτό αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης και δεν έχει καμία νομική ισχύ. Τα θεσμικά όργανα της Ένωσης δεν φέρουν καμία ευθύνη για το περιεχόμενό του. Τα αυθεντικά κείμενα των σχετικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των προοιμίων τους, είναι εκείνα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex. Αυτά τα επίσημα κείμενα είναι άμεσα προσβάσιμα μέσω των συνδέσμων που περιέχονται στο παρόν έγγραφο

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/159 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 31ης Ιανουαρίου 2019

για την επιβολή οριστικών μέτρων διασφάλισης όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα

Άρθρο 1

Με την επιφύλαξη των άρθρων 6 και 7, ανοίγει δασμολογική ποσόστωση για τις εισαγωγές στην Ένωση καθεμίας εκ των 26 υπό εξέταση κατηγοριών προϊόντων (οριζόμενες σε σχέση με τον αντίστοιχο κωδικό ΣΟ που αναφέρεται στο παράρτημα I) και για καθεμία από τις περιόδους που αναφέρονται στα παραρτήματα IV.1 και IV.2.

▼M3

Για καθεμία από τις υπό εξέταση κατηγορίες προϊόντων, και με εξαίρεση των κατηγοριών προϊόντων 8 και 25α, κατανέμεται μέρος από καθεμία δασμολογική ποσόστωση στις χώρες που ορίζονται στο παράρτημα IV.

Το εναπομένον μέρος κάθε δασμολογικής ποσόστωσης, καθώς και η δασμολογική ποσόστωση για τις κατηγορίες προϊόντων 8 και 25, κατανέμεται βάσει της αρχής της προτεραιότητας, στη βάση δασμολογικής ποσόστωσης η οποία καθορίζεται ισότιμα για κάθε τρίμηνο της περιόδου επιβολής.

▼B

Οι αναλήψεις κάθε τριμηνιαίας ποσόστωσης παύουν την εικοστή εργάσιμη ημέρα της Επιτροπής μετά το τέλος της τριμηνιαίας περιόδου. Στο τέλος κάθε τριμήνου, τα αχρησιμοποίητα υπόλοιπα των δασμολογικών ποσοστώσεων μεταφέρονται αυτόματα στο επόμενο τρίμηνο. Δεν μεταφέρεται κανένα αχρησιμοποίητο υπόλοιπο στο τέλος του τελευταίου τριμήνου κάθε έτους εφαρμογής των οριστικών δασμολογικών ποσοστώσεων.

▼M9

Στην περίπτωση που εξαντληθεί η σχετική δασμολογική ποσόστωση στο πλαίσιο της παραγράφου 2 για μία συγκεκριμένη χώρα, οι εισαγωγές από αυτήν τη χώρα για ορισμένες κατηγορίες προϊόντων μπορούν να πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του εναπομένοντος μέρους της δασμολογικής ποσόστωσης για την ίδια κατηγορία προϊόντων. Αυτή η διάταξη εφαρμόζεται μόνον κατά τη διάρκεια του τελευταίου τριμήνου κάθε έτους εφαρμογής της οριστικής δασμολογικής ποσόστωσης. Για τις κατηγορίες προϊόντων 5, 9 και 21 δεν θα επιτρέπεται περαιτέρω πρόσβαση στο εναπομένον μέρος της δασμολογικής ποσόστωσης. Για τις κατηγορίες προϊόντων 12, 13, 14, 16, 20 και 27, θα επιτρέπεται μόνο η πρόσβαση σε συγκεκριμένο όγκο στο πλαίσιο του όγκου της δασμολογικής ποσόστωσης που ήταν αρχικά διαθέσιμος κατά το τελευταίο τρίμηνο. Στις κατηγορίες προϊόντων 1 και 4B, σε καμία εξαγωγική χώρα δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιεί μόνη της πάνω από το 30 % του εναπομένοντος όγκου της δασμολογικής ποσόστωσης που ήταν αρχικά διαθέσιμος το τελευταίο τρίμηνο κάθε έτους εφαρμογής των μέτρων. Για τις κατηγορίες προϊόντων 2, 3A, 3B, 4A, 6, 10, 15, 18, 19, 22, 24, 25B, 26 και 28, θα επιτρέπεται η πρόσβαση στον συνολικό όγκο της δασμολογικής ποσόστωσης που ήταν αρχικά διαθέσιμος κατά το τελευταίο τρίμηνο στις αντίστοιχες κατηγορίες προϊόντων.

▼B

Στην περίπτωση που εξαντληθεί η σχετική δασμολογική ποσόστωση ή που οι εισαγωγές των κατηγοριών προϊόντων δεν επωφελούνται από τη σχετική δασμολογική ποσόστωση, εφαρμόζεται πρόσθετος δασμός σε ποσοστό 25 %, ο οποίος εφαρμόζεται στην καθαρή τιμή, στο στάδιο «ελεύθερο στα σύνορα της Ένωσης», πριν από την επιβολή δασμού, στις κατηγορίες προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα IV.1.

Άρθρο 2

Η καταγωγή οποιουδήποτε προϊόντος στο οποίο εφαρμόζεται ο παρών κανονισμός καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν στην Ένωση σχετικά με τη μη προτιμησιακή καταγωγή των εμπορευμάτων.

Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασμούς. Για τους τόκους υπερημερίας οι οποίοι καταβάλλονται σε περίπτωση που από την επιστροφή προκύπτει δικαίωμα για την καταβολή τόκων υπερημερίας, ισχύει το επιτόκιο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κύριες πράξεις αναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ισχύει την πρώτη ημερολογιακή ημέρα του μήνα κατά τον οποίο εκπνέει η προθεσμία, προσαυξημένο κατά μία εκατοστιαία μονάδα.

Άρθρο 3

Η διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων που ορίζονται στο άρθρο 1 γίνεται από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη σύμφωνα με το σύστημα διαχείρισης των δασμολογικών ποσοστώσεων που προβλέπεται στα άρθρα 49 έως 54 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447.

Άρθρο 4

Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται στενά για να διασφαλίσουν τη συμμόρφωση προς τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 5

Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, οι εισαγωγές των 26 κατηγοριών προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα III υπόκεινται στα μέτρα που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1.

Για καθεμία από τις 26 κατηγορίες προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα IV, στο παράρτημα III.2 καθορίζονται οι χώρες καταγωγής οι οποίες υπόκεινται στα μέτρα που ορίζονται στο άρθρο 1.

Άρθρο 6

Τα προϊόντα καταγωγής Νορβηγίας, Ισλανδίας και Λιχτενστάιν δεν υπόκεινται στα μέτρα που ορίζονται στο άρθρο 1.

►M8 Η Μοζαμβίκη δεν υπόκειται επίσης στα μέτρα που ορίζονται στο άρθρο 1. ◄

Άρθρο 7

Τα μέτρα εκ των προτέρων επιτήρησης μέσω του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/670 ( 1 ) της Επιτροπής αναστέλλονται για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα IV κατά το χρονικό διάστημα επιβολής των μέτρων διασφάλισης που ορίζονται στο άρθρο 1.

Άρθρο 8

Κατά την περίοδο που προβλέπεται στα παραρτήματα IV.1 και IV.2, η Επιτροπή μπορεί να επανεξετάσει τα μέτρα σε περίπτωση μεταβολής των περιστάσεων.

Άρθρο 9

Οιαδήποτε ποσά καταβλήθηκαν για τους συμπληρωματικούς δασμούς που επιβλήθηκαν δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1013, σχετικά με τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα IV του παρόντος κανονισμού, συλλέγονται οριστικά στο επίπεδο που ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/1013.

Άρθρο 10

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

▼M5

Εφαρμόζεται έως τις 30 Ιουνίου 2024·

▼B

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Υπό εξέταση προϊόν

Αριθμός προϊόντος	Κατηγορία προϊόντων	Κωδικοί ΣΟ
1	Μη κραματοποιημένα και άλλα κραματοποιημένα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης	7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 10 , 7208 52 99 , 7208 53 10 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 13 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99
2	Μη κραματοποιημένα και άλλα κραματοποιημένα φύλλα ψυχρής έλασης	7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7226 20 00 , 7226 92 00
3	Φύλλα για ηλεκτρικές εφαρμογές (εκτός από GOES — φύλλα με την ονομασία «μαγνητικά», σε κόκκους καθορισμένης μορφής)	7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10 , 7225 19 90 , 7226 19 80
4	Φύλλα με μεταλλική επικάλυψη	7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 41 00 , 7210 49 00 , 7210 61 00 , 7210 69 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 30 00 , 7212 50 20 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 61 , 7212 50 69 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7225 92 00 , 7225 99 00 , 7226 99 10 , 7226 99 30 , 7226 99 70
5	Φύλλα με οργανική επικάλυψη	7210 70 80 , 7212 40 80
6	Προϊόντα λευκοσιδήρου	7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20
7	Μη κραματοποιημένες και άλλες κραματοποιημένες λαμαρίνες quarto	7208 51 20 , 7210 51 00 , 7210 12 20 , 7210 12 91 , 7210 90 00 , 7210 90 10 , 7210 90 40 , 7225 10 10 , 7225 10 90 , 7225 40 20
8	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης	7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00
9	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες ψυχρής έλασης	7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80
10	Ανοξείδωτες λαμαρίνες quarto θερμής έλασης	7219 21 10 , 7219 21 90
11	Φύλλα με την ονομασία «μαγνητικά», σε κόκκους καθορισμένης μορφής	7225 11 00 , 7226 11 00
12	Μη κραματοποιημένοι και άλλοι κραματοποιημένοι ράβδοι εμπορίου και ελαφρείς μορφοχάλυβες	7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00
13	Ράβδοι οπλισμού σκυροδέματος	7214 20 00 , 7214 99 10
14	Ράβδοι από ανοξείδωτο χάλυβα και ελαφρείς μορφοχάλυβες	7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90
15	Χονδρόσυρμα από ανοξείδωτο χάλυβα	7221 00 10 , 7221 00 90
16	Μη κραματοποιημένο και άλλο κραματοποιημένο χονδρόσυρμα	7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95
17	Είδη με καθορισμένη μορφή από σίδηρο ή από μη κραματοποιημένο χάλυβα	7209 31 10 , 7209 31 10 , 7209 32 10 , 7209 32 10 , 7209 32 10 , 7209 32 10 , 7216 33 10 , 7216 33 90
18	Πάσσαλοι πλατυσμένοι	7301 10 00
19	Σιδηροδρομικό υλικό	7302 10 22 , 7302 10 28 , 7302 10 40 , 7302 10 50 , 7302 40 00
20	Σωλήνες αερίου	7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77
21	Σωλήνες κοίλης διατομής	7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99
22	Σωλήνες και αγωγοί χωρίς συγκόλληση από ανοξείδωτο χάλυβα	7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 10 , 7304 49 93 , 7304 49 95 , 7304 49 99
23	Φέροντες σωλήνες και αγωγοί	7304 51 12 , 7304 51 18 , 7304 59 32 , 7304 59 38
24	Άλλοι σωλήνες χωρίς συγκόλληση	7304 19 10 , 7304 19 30 , 7304 19 90 , 7304 23 00 , 7304 29 10 , 7304 29 30 , 7304 29 90 , 7304 31 20 , 7304 31 80 , 7304 39 10 , 7304 39 52 , 7304 39 58 , 7304 39 92 , 7304 39 93 , 7304 39 98 , 7304 51 81 , 7304 51 89 , 7304 59 10 , 7304 59 92 , 7304 59 93 , 7304 59 99 , 7304 90 00
25	Μεγάλοι συγκολλημένοι σωλήνες	7305 11 00 , 7305 12 00 , 7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00
26	Άλλοι συγκολλημένοι σωλήνες	7306 11 10 , 7306 11 90 , 7306 19 10 , 7306 19 90 , 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 11 , 7306 30 19 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 20 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00
27	Ράβδοι από μη κραματοποιημένο χάλυβα ή από άλλα χαλυβοκράματα, που έχουν τελειωθεί εν ψυχρώ	7215 10 00 , 7215 50 11 , 7215 50 19 , 7215 50 80 , 7228 10 90 , 7228 20 99 , 7228 50 20 , 7228 50 40 , 7228 50 61 , 7228 50 69 , 7228 50 80
28	Σύρμα από μη κραματοποιημένο χάλυβα	7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

II.1 — Αύξηση των εισαγωγών για τις 26 κατηγορίες προϊόντων (σε τόνους)

Αριθμός προϊόντος	Κατηγορία προϊόντων	2013	2014	2015	2016	2017	ΠΠΠ	Αύξηση ΠΠΠ σε σχέση με το 2013
1	Μη κραματοποιημένα και άλλα κραματοποιημένα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης	4 867 242	5 263 815	7 854 395	8 610 847	7 048 217	7 209 718	48 %
2	Μη κραματοποιημένα και άλλα κραματοποιημένα φύλλα ψυχρής έλασης	1 837 875	1 906 067	2 761 337	2 007 299	2 463 937	2 463 941	34 %
3	Φύλλα για ηλεκτρικές εφαρμογές (εκτός από GOES — φύλλα με την ονομασία «μαγνητικά», σε κόκκους καθορισμένης μορφής)	266 355	284 376	279 777	312 647	377 744	433 526	63 %
4	Φύλλα με μεταλλική επικάλυψη	1 855 325	2 203 135	2 688 830	3 924 906	5 019 132	4 637 052	150 %
5	Φύλλα με οργανική επικάλυψη	681 646	725 004	622 482	730 619	919 000	937 693	38 %
6	Προϊόντα λευκοσιδήρου	549 941	660 743	634 722	754 638	616 810	735 928	34 %
7	Μη κραματοποιημένες και άλλες κραματοποιημένες λαμαρίνες quarto	1 439 430	1 968 634	2 573 220	2 834 744	2 549 694	2 374 170	65 %
8	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης	157 197	213 885	247 090	326 631	407 886	408 468	160 %
9	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες ψυχρής έλασης	645 004	954 179	697 199	753 058	869 091	972 415	51 %
10	Ανοξείδωτες λαμαρίνες quarto θερμής έλασης	26 799	34 700	31 586	25 995	27 704	28 677	7 %
12	Μη κραματοποιημένοι και άλλοι κραματοποιημένοι ράβδοι εμπορίου και ελαφρείς μορφοχάλυβες	942 999	1 265 397	1 233 328	1 429 511	1 419 973	1 792 392	90 %
13	Ράβδοι οπλισμού σκυροδέματος	528 702	972 572	1 430 000	1 292 936	1 191 379	1 755 338	232 %
14	Ράβδοι από ανοξείδωτο χάλυβα και ελαφρείς μορφοχάλυβες	114 638	149 670	144 875	149 499	161 973	184 811	61 %
15	Χονδρόσυρμα από ανοξείδωτο χάλυβα	52 068	71 209	57 542	58 659	63 022	69 786	34 %
16	Μη κραματοποιημένο και άλλο κραματοποιημένο χονδρόσυρμα	1 107 169	1 267 308	1 694 707	2 001 322	2 093 877	2 354 164	113 %
17	Είδη με καθορισμένη μορφή από σίδηρο ή από μη κραματοποιημένο χάλυβα	222 797	274 863	267 851	387 353	262 759	373 732	68 %
18	Πάσσαλοι πλατυσμένοι	15 871	16 497	14 051	36 683	84 549	83 502	426 %
19	Σιδηροδρομικό υλικό	14 587	25 532	23 202	12 494	18 232	23 013	58 %
20	Σωλήνες αερίου	275 378	349 078	314 471	354 261	401 410	445 569	62 %
21	Σωλήνες κοίλης διατομής	485 038	578 426	602 190	757 274	862 889	956 360	97 %
22	Σωλήνες και αγωγοί χωρίς συγκόλληση από ανοξείδωτο χάλυβα	42 417	55 590	54 948	51 614	49 593	49 781	17 %
24	Άλλοι σωλήνες χωρίς συγκόλληση	440 696	509 052	448 761	448 333	410 822	480 600	9 %
25	Μεγάλοι συγκολλημένοι σωλήνες	295 502	418 808	218 549	171 512	1 053 049	720 886	144 %
26	Άλλοι συγκολλημένοι σωλήνες	462 137	484 915	494 914	526 634	551 764	558 457	21 %
27	Ράβδοι από μη κραματοποιημένο χάλυβα ή από άλλα χαλυβοκράματα, που έχουν τελειωθεί εν ψυχρώ	446 086	514 066	479 271	454 924	454 921	501 232	12 %
28	Σύρμα από μη κραματοποιημένο χάλυβα	555 798	700 560	683 041	726 158	714 480	762 600	37 %

II.2 — Αύξηση των εισαγωγών για τις 2 κατηγορίες προϊόντων (σε τόνους)

Αριθμός προϊόντος	Κατηγορία προϊόντων	2013	2014	2015	2016	2017	ΠΠΠ	Αύξηση ΠΠΠ σε σχέση με το 2013
11	Φύλλα με την ονομασία «μαγνητικά», σε κόκκους καθορισμένης μορφής	114 388	112 258	101 737	109 518	99 917	106 570	– 7 %
23	Φέροντες σωλήνες και αγωγοί	7 475	8 998	8 337	7 035	6 137	6 265	– 16 %

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

III.1 — Κατάλογος αναπτυσσόμενων χωρών, μελών του ΠΟΕ

Αφγανιστάν, Αλβανία, Αγκόλα, Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Αργεντινή, Αρμενία, Μπαχρέιν, Μπανγκλαντές, Μπαρμπάντος, Μπελίζ, Μπενίν, Βολιβία, Μποτσουάνα, Βραζιλία, Μπρουνέι, Μπουρκίνα Φάσο, Μπουρούντι, Πράσινο Ακρωτήριο, Καμπότζη, Καμερούν, Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, Τσαντ, Χιλή, Κίνα, Κολομβία, Κονγκό, Κόστα Ρίκα, Ακτή Ελεφαντοστού, Κούβα, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Τζιμπουτί, Δομινικανή Δημοκρατία, Εκουαδόρ, Αίγυπτος, Ελ Σαλβαδόρ, Εσουατίνι, Φίτζι, Γκαμπόν, Γκάμπια, γεωργία, Γκάνα, Γρενάδα, Γουατεμάλα, Γουινέα, Γουινέα-Μπισάου, Γουιάνα, Αϊτή, την Ονδούρα, Χονγκ Κονγκ, Ινδία, Ινδονησία, Τζαμάικα, Ιορδανία, Καζακστάν, Κένυα, Κουβέιτ, Δημοκρατία της Κιργιζίας, Λαϊκή Δημοκρατία του Λάος, Λεσότο, Λιβερία, Μακάο, Μαδαγασκάρη, Μαλάουι, Μαλαισία, Μαλδίβες, Μάλι, Μαυριτανία, Μαυρίκιος, Μεξικό, Μολδαβία, Μογγολία, Μαυροβούνιο, Μαρόκο, Μοζαμβίκη, Μιανμάρ, Ναμίμπια, Νεπάλ, Νικαράγουα, Νίγηρα, Νιγηρία, Ομάν, Πακιστάν, Παναμάς, Παπούα Νέα Γουινέα, Παραγουάη, Περού, Φιλιππίνες, Κατάρ, Ρουάντα, Άγιος Χριστόφορος και Νέβις, Αγία Λουκία, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Σαμόα, Σαουδική Αραβία, Σενεγάλη, Σεϋχέλλες, Σιέρα Λεόνε, Νήσοι Σολομώντα, Νότια Αφρική, Σρι Λάνκα, Σουρινάμ, Τατζικιστάν, Τανζανία, Ταϊλάνδη, πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, Τόγκο, Τόνγκα, Τρινιντάντ και Τομπάγκο, Τυνησία, Τουρκία, Ουγκάντα, Ουκρανία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ουρουγουάη, Βανουάτου, Βενεζουέλα, Βιετνάμ, Υεμένη, Ζάμπια, Ζιμπάμπουε.

▼M14

III.2 — Κατάλογος κατηγοριών προϊόντων καταγωγής αναπτυσσόμενων χωρών στις οποίες εφαρμόζονται τα οριστικά μέτρα

Κατάλογος κατηγοριών προϊόντων καταγωγής αναπτυσσόμενων χωρών στις οποίες εφαρμόζονται τα οριστικά μέτρα από την 1η Ιουλίου 2023 έως τις 30 Ιουνίου 2024

Χώρα / Ομάδα προϊόντων

25A

25B

Αργεντινή

Βραζιλία

Κίνα

Αίγυπτος

Ινδία

Ινδονησία

Καζακστάν

Μαλαισία

Μεξικό

Μολδαβία

Βόρεια Μακεδονία

Ομάν

Νότια Αφρική

Τουρκία

Ουκρανία

Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα

Βιετνάμ

Όλες οι άλλες αναπτυσσόμενες χώρες

▼M9

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

IV.1 – Όγκοι δασμολογικών ποσοστώσεων

Αριθμός προϊόντος	Κατηγορία προϊόντων	Κωδικοί ΣΟ	Κατανομή ανά χώρα (κατά περίπτωση)	Έτος 5				Έτος 6				Συμπληρωματικός δασμός	Αύξοντες αριθμοί
				Από 1.7.2022 έως 30.9.2022	Από 1.10.2022 έως 31.12.2022	Από 1.1.2023 έως 31.3.2023	Από 1.4.2023 έως 30.6.2023	Από 1.7.2023 έως 30.9.2023	Από 1.10.2023 έως 31.12.2023	Από 1.1.2024 έως 31.3.2024	Από 1.4.2024 έως 30.6.2024
				Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)				Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)
1	Μη κραματοποιημένα και άλλα κραματοποιημένα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης	7208 10 00 , 7208 25 00 , 7208 26 00 , 7208 27 00 , 7208 36 00 , 7208 37 00 , 7208 38 00 , 7208 39 00 , 7208 40 00 , 7208 52 10 , 7208 52 99 , 7208 53 10 , 7208 53 90 , 7208 54 00 , 7211 13 00 , 7211 14 00 , 7211 19 00 , 7212 60 00 , 7225 19 10 , 7225 30 10 , 7225 30 30 , 7225 30 90 , 7225 40 15 , 7225 40 90 , 7226 19 10 , 7226 91 20 , 7226 91 91 , 7226 91 99	Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8966
			Τουρκία	452 373,88	452 373,88	442 539,66	447 456,77	469 183,40	469 183,40	464 083,58	464 083,58	25 %	09,8967
			Ινδία	287 227,31	287 227,31	280 983,24	284 105,28	297 900,24	297 900,24	294 662,20	294 662,20	25 %	09,8968
			Δημοκρατία της Κορέας	179 365,46	179 365,46	175 466,21	177 415,83	186 030,40	186 030,40	184 008,33	184 008,33	25 %	09,8969
			Ηνωμένο Βασίλειο	150 045,49	150 045,49	146 783,63	148 414,56	155 620,95	155 620,95	153 929,42	153 929,42	25 %	09,8976
			Σερβία	159 231,56	159 231,56	155 770,01	157 500,79	165 148,37	165 148,37	163 353,27	163 353,27	25 %	09,8970
			Άλλες χώρες	900 290,25	900 290,25	880 718,72	890 504,48	933 743,65	933 743,65	923 594,27	923 594,27	25 %	(1)
2	Μη κραματοποιημένα και άλλα κραματοποιημένα φύλλα ψυχρής έλασης	7209 15 00 , 7209 16 90 , 7209 17 90 , 7209 18 91 , 7209 25 00 , 7209 26 90 , 7209 27 90 , 7209 28 90 , 7209 90 20 , 7209 90 80 , 7211 23 20 , 7211 23 30 , 7211 23 80 , 7211 29 00 , 7211 90 20 , 7211 90 80 , 7225 50 20 , 7225 50 80 , 7226 20 00 , 7226 92 00	Ινδία	156 974,80	156 974,80	153 562,31	155 268,55	162 807,74	162 807,74	161 038,10	161 038,10	25 %	09,8801
			Δημοκρατία της Κορέας	91 042,24	91 042,24	89 063,06	90 052,65	94 425,23	94 425,23	93 398,87	93 398,87	25 %	09,8802
			Ηνωμένο Βασίλειο	84 142,99	84 142,99	82 313,80	83 228,39	87 269,62	87 269,62	86 321,03	86 321,03	25 %	09,8977
			Ουκρανία	69 898,31	69 898,31	68 378,78	69 138,54	72 495,62	72 495,62	71 707,62	71 707,62	25 %	09,8803
			Σερβία	39 631,71	39 631,71	38 770,15	39 200,93	41 104,37	41 104,37	40 657,58	40 657,58	25 %	09,8805
			Άλλες χώρες	321 824,43	321 824,43	314 828,25	318 326,34	333 782,94	333 782,94	330 154,85	330 154,85	25 %	(2)
Πρόγραμμα 3.A	Φύλλα για ηλεκτρικές εφαρμογές (εκτός από GOES)	7209 16 10 , 7209 17 10 , 7209 18 10 , 7209 26 10 , 7209 27 10 , 7209 28 10	Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8808
			Ηνωμένο Βασίλειο	532,59	532,59	521,01	526,80	552,38	552,38	546,38	546,38	25 %	09,8978
			Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν	159,72	159,72	156,25	157,98	165,65	165,65	163,85	163,85	25 %	09,8809
			Δημοκρατία της Κορέας	244,60	244,60	239,29	241,94	253,69	253,69	250,93	250,93	25 %	09,8806
			Άλλες χώρες	817,65	817,65	799,87	808,76	848,03	848,03	838,81	838,81	25 %	(3)
Πρόγραμμα 3.B		7225 19 90 , 7226 19 80	Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8811
			Δημοκρατία της Κορέας	33 860,21	33 860,21	33 124,12	33 492,16	35 118,40	35 118,40	34 736,68	34 736,68	25 %	09,8812
			Κίνα	29 777,29	29 777,29	29 129,96	29 453,62	30 883,77	30 883,77	30 548,08	30 548,08	25 %	09,8813
			Ταϊβάν	23 288,87	23 288,87	22 782,59	23 035,73	24 154,25	24 154,25	23 891,70	23 891,70	25 %	09,8814
			Άλλες χώρες	8 303,99	8 303,99	8 123,47	8 213,73	8 612,56	8 612,56	8 518,94	8 518,94	25 %	(4)
Πρόγραμμα 4.A	Φύλλα με μεταλλική επικάλυψη	Κωδικοί TARIC: 7210410020 , 7210410030 , 7210490020 , 7210490030 , 7210610020 , 7210610030 , 7210690020 , 7210690030 , 7212300020 , 7212300030 , 7212 50 20 , 7212506120 , 7212506130 , 7212506920 , 7212506930 , 7225920020 , 7225920030 , 7225990011 , 7225990022 , 7225990023 , 7225990041 , 7225990045 , 7225990091 , 7225990092 , 7225990093 , 7226993010 , 7226993030 , 7226997011 , 7226997013 , 7226997091 , 7226997093 , 7226997094	Δημοκρατία της Κορέας	36 115,37	36 115,37	35 330,25	35 722,81	37 457,36	37 457,36	37 050,22	37 050,22	25 %	09,8816
			Ινδία	51 623,89	51 623,89	50 501,64	51 062,77	53 542,16	53 542,16	52 960,18	52 960,18	25 %	09,8817
			Ηνωμένο Βασίλειο	34 028,35	34 028,35	33 288,60	33 658,47	35 292,79	35 292,79	34 909,17	34 909,17	25 %	09,8979
			Άλλες χώρες	454 338,51	454 338,51	444 461,58	449 400,05	471 221,03	471 221,03	466 099,06	466 099,06	25 %	(5)
Πρόγραμμα 4.B		Κωδικοί ΣΟ: 7210 20 00 , 7210 30 00 , 7210 90 80 , 7212 20 00 , 7212 50 30 , 7212 50 40 , 7212 50 90 , 7225 91 00 , 7226 99 10 Κωδικοί TARIC: 7210410080 , 7210490080 , 7210610080 , 7210690080 , 7212300080 , 7212506180 , 7212506980 , 7225920080 , 7225990025 , 7225990095 , 7226993090 , 7226997019 , 7226997096	Κίνα	123 409,30	123 409,30	120 726,49	122 067,90	127 995,00	127 995,00	126 603,75	126 603,75	25 %	09,8821
			Δημοκρατία της Κορέας	160 163,83	160 163,83	156 682,01	158 422,92	166 115,27	166 115,27	164 309,67	164 309,67	25 %	09,8822
			Ινδία	73 708,96	73 708,96	72 106,59	72 907,78	76 447,88	76 447,88	75 616,92	75 616,92	25 %	09,8823
			Ηνωμένο Βασίλειο	34 028,35	34 028,35	33 288,60	33 658,47	35 292,79	35 292,79	34 909,17	34 909,17	25 %	09,8980
			Άλλες χώρες	100 848,08	100 848,08	98 655,73	99 751,91	104 595,44	104 595,44	103 458,53	103 458,53	25 %	(6)
5	Φύλλα με οργανική επικάλυψη	7210 70 80 , 7212 40 80	Ινδία	75 642,86	75 642,86	73 998,45	74 820,66	78 453,64	78 453,64	77 600,88	77 600,88	25 %	09,8826
			Δημοκρατία της Κορέας	68 363,40	68 363,40	66 877,24	67 620,32	70 903,68	70 903,68	70 132,99	70 132,99	25 %	09,8827
			Ηνωμένο Βασίλειο	33 563,94	33 563,94	32 834,29	33 199,12	34 811,13	34 811,13	34 432,75	34 432,75	25 %	09,8981
			Ταϊβάν	21 910,16	21 910,16	21 433,85	21 672,00	22 724,31	22 724,31	22 477,30	22 477,30	25 %	09,8828
			Τουρκία	15 126,78	15 126,78	14 797,94	14 962,36	15 688,87	15 688,87	15 518,34	15 518,34	25 %	09,8829
			Άλλες χώρες	41 252,54	41 252,54	40 355,75	40 804,14	42 785,42	42 785,42	42 320,36	42 320,36	25 %	(7)
6	Προϊόντα λευκοσιδήρου	7209 18 99 , 7210 11 00 , 7210 12 20 , 7210 12 80 , 7210 50 00 , 7210 70 10 , 7210 90 40 , 7212 10 10 , 7212 10 90 , 7212 40 20	Κίνα	106 758,00	106 758,00	104 437,17	105 597,58	110 724,96	110 724,96	109 521,43	109 521,43	25 %	09,8831
			Ηνωμένο Βασίλειο	38 940,37	38 940,37	38 093,84	38 517,11	40 387,34	40 387,34	39 948,34	39 948,34	25 %	09,8982
			Σερβία	21 429,38	21 429,38	20 963,53	21 196,46	22 225,67	22 225,67	21 984,08	21 984,08	25 %	09,8832
			Δημοκρατία της Κορέας	15 501,05	15 501,05	15 164,07	15 332,56	16 077,04	16 077,04	15 902,29	15 902,29	25 %	09,8833
			Ταϊβάν	12 887,99	12 887,99	12 607,82	12 747,90	13 366,89	13 366,89	13 221,60	13 221,60	25 %	09,8834
			Άλλες χώρες	35 715,05	35 715,05	34 938,63	35 326,84	37 042,16	37 042,16	36 639,53	36 639,53	25 %	(8)
			▼M12
7	Μη κραματοποιημένες και άλλες κραματοποιημένες λαμαρίνες quarto	7208 51 20 , 7208 51 91 , 7208 51 98 , 7208 52 91 , 7208 90 20 , 7208 90 80 , 7210 90 30 , 7225 40 12 , 7225 40 40 , 7225 40 60 , 7225 99 00	Ουκρανία	270 017,57	270 017,57	264 147,62	267 082,59	280 051,01	280 051,01	277 006,97	277 006,97	25 %	09,8836
			Άλλες χώρες	554 571,27	554 571,27	542 515,37	548 543,32	575 178,29	575 178,29	568 926,35	568 926,35	25 %	(9)
			Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)	-	-	-	-	5 231,58	5 231,58	5 174,72	5 174,72	25 %	09,8498
			▼M13
8	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης	7219 11 00 , 7219 12 10 , 7219 12 90 , 7219 13 10 , 7219 13 90 , 7219 14 10 , 7219 14 90 , 7219 22 10 , 7219 22 90 , 7219 23 00 , 7219 24 00 , 7220 11 00 , 7220 12 00	Άλλες χώρες							108 314,26	108 314,26	25 %	(10)
8	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες θερμής έλασης		Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)							13,13	13,13	25 %	09,8491
9	Ανοξείδωτα φύλλα και ταινίες ψυχρής έλασης	7219 31 00 , 7219 32 10 , 7219 32 90 , 7219 33 10 , 7219 33 90 , 7219 34 10 , 7219 34 90 , 7219 35 10 , 7219 35 90 , 7219 90 20 , 7219 90 80 , 7220 20 21 , 7220 20 29 , 7220 20 41 , 7220 20 49 , 7220 20 81 , 7220 20 89 , 7220 90 20 , 7220 90 80	Δημοκρατία της Κορέας							49 010,58	49 010,58	25 %	09,8846
			Ταϊβάν							45 449,15	45 449,15	25 %	09,8847
			Ινδία							30 376,69	30 376,69	25 %	09,8848
			Νότια Αφρική							26 432,63	26 432,63	25 %	09,8853
			Ηνωμένες Πολιτείες							24 714,52	24 714,52	25 %	09,8849
			Τουρκία							20 565,57	20 565,57	25 %	09,8850
			Μαλαισία							13 029,20	13 029,20	25 %	09,8851
			Άλλες χώρες							52 263,55	52 263,55	25 %	(12)
			Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)							30,76	30,76	25 %	09,8492
			▼M9
10	Ανοξείδωτες λαμαρίνες quarto θερμής έλασης	7219 21 10 , 7219 21 90	Κίνα	4 731,30	4 731,30	4 628,44	4 679,87	4 907,10	4 907,10	4 853,77	4 853,77	25 %	09,8856
			Ινδία	2 007,05	2 007,05	1 963,42	1 985,24	2 081,63	2 081,63	2 059,01	2 059,01	25 %	09,8857
			Νότια Αφρική	1 374,32	1 374,32	1 344,44	1 359,38	1 425,39	1 425,39	1 409,89	1 409,89	25 %	09,8859
			Ηνωμένο Βασίλειο	827,96	827,96	809,96	818,96	858,73	858,73	849,39	849,39	25 %	09,8984
			Ταϊβάν	764,41	764,41	747,79	756,10	792,81	792,81	784,19	784,19	25 %	09,8858
			Άλλες χώρες	1 002,95	1 002,95	981,14	992,04	1 040,21	1 040,21	1 028,91	1 028,91	25 %	(12)
12	Μη κραματοποιημένες και άλλες κραματοποιημένες ράβδοι εμπορίου και ελαφροί μορφοχάλυβες	7214 30 00 , 7214 91 10 , 7214 91 90 , 7214 99 31 , 7214 99 39 , 7214 99 50 , 7214 99 71 , 7214 99 79 , 7214 99 95 , 7215 90 00 , 7216 10 00 , 7216 21 00 , 7216 22 00 , 7216 40 10 , 7216 40 90 , 7216 50 10 , 7216 50 91 , 7216 50 99 , 7216 99 00 , 7228 10 20 , 7228 20 10 , 7228 20 91 , 7228 30 20 , 7228 30 41 , 7228 30 49 , 7228 30 61 , 7228 30 69 , 7228 30 70 , 7228 30 89 , 7228 60 20 , 7228 60 80 , 7228 70 10 , 7228 70 90 , 7228 80 00	Κίνα	135 003,41	135 003,41	132 068,55	133 535,98	140 019,93	140 019,93	138 497,97	138 497,97	25 %	09,8861
			Ηνωμένο Βασίλειο	112 785,82	112 785,82	110 333,95	111 559,89	116 976,77	116 976,77	115 705,28	115 705,28	25 %	09,8985
			Τουρκία	101 999,52	101 999,52	99 782,14	100 890,83	105 789,67	105 789,67	104 639,78	104 639,78	25 %	09,8862
			Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8863
			Ελβετία	65 555,05	65 555,05	64 129,94	64 842,50	67 990,98	67 990,98	67 251,94	67 251,94	25 %	09,8864
			Λευκορωσία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8865
			Άλλες χώρες	58 414,15	58 414,15	57 144,27	57 779,21	60 584,73	60 584,73	59 926,20	59 926,20	25 %	(13)
			▼M13
13	Ράβδοι οπλισμού σκυροδέματος	7214 20 00 , 7214 99 10	Τουρκία							93 208,76	93 208,76	25 %	09,8866
			Ρωσική Ομοσπονδία							άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8867
			Ουκρανία							43 393,39	43 393,39	25 %	09,8868
			Βοσνία και Ερζεγοβίνη							33 531,95	33 531,95	25 %	09,8869
			Δημοκρατία της Μολδαβίας							28 025,13	28 025,13	25 %	09,8870
			Άλλες χώρες							136 103,03	136 103,03	25 %	(14)
			Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)							2 127,24	2 127,24	25 %	09,8493
			▼M9
14	Ράβδοι από ανοξείδωτο χάλυβα και ελαφρείς μορφοχάλυβες	7222 11 11 , 7222 11 19 , 7222 11 81 , 7222 11 89 , 7222 19 10 , 7222 19 90 , 7222 20 11 , 7222 20 19 , 7222 20 21 , 7222 20 29 , 7222 20 31 , 7222 20 39 , 7222 20 81 , 7222 20 89 , 7222 30 51 , 7222 30 91 , 7222 30 97 , 7222 40 10 , 7222 40 50 , 7222 40 90	Ινδία	30 542,92	30 542,92	29 878,94	30 210,93	31 677,84	31 677,84	31 333,52	31 333,52	25 %	09,8871
			Ηνωμένο Βασίλειο	4 463,47	4 463,47	4 366,44	4 414,96	4 629,33	4 629,33	4 579,01	4 579,01	25 %	09,8986
			Ελβετία	4 393,46	4 393,46	4 297,95	4 345,71	4 556,72	4 556,72	4 507,19	4 507,19	25 %	09,8872
			Ουκρανία	3 393,31	3 393,31	3 319,54	3 356,42	3 519,40	3 519,40	3 481,14	3 481,14	25 %	09,8873
			Άλλες χώρες	4 956,51	4 956,51	4 848,76	4 902,63	5 140,68	5 140,68	5 084,81	5 084,81	25 %	(15)
15	Χονδρόσυρμα από ανοξείδωτο χάλυβα	7221 00 10 , 7221 00 90	Ινδία	7 103,74	7 103,74	6 949,31	7 026,53	7 367,70	7 367,70	7 287,62	7 287,62	25 %	09,8876
			Ταϊβάν	4 580,21	4 580,21	4 480,64	4 530,43	4 750,40	4 750,40	4 698,77	4 698,77	25 %	09,8877
			Ηνωμένο Βασίλειο	3 679,69	3 679,69	3 599,69	3 639,69	3 816,42	3 816,42	3 774,93	3 774,93	25 %	09,8987
			Δημοκρατία της Κορέας	2 286,74	2 286,74	2 237,03	2 261,88	2 371,71	2 371,71	2 345,93	2 345,93	25 %	09,8878
			Κίνα	1 548,74	1 548,74	1 515,07	1 531,90	1 606,28	1 606,28	1 588,83	1 588,83	25 %	09,8879
			Ιαπωνία	1 536,99	1 536,99	1 503,57	1 520,28	1 594,10	1 594,10	1 576,77	1 576,77	25 %	09,8880
			Άλλες χώρες	773,87	773,87	757,04	765,46	802,62	802,62	793,90	793,90	25 %	(16)
16	Μη κραματοποιημένο και άλλο κραματοποιημένο χονδρόσυρμα	7213 10 00 , 7213 20 00 , 7213 91 10 , 7213 91 20 , 7213 91 41 , 7213 91 49 , 7213 91 70 , 7213 91 90 , 7213 99 10 , 7213 99 90 , 7227 10 00 , 7227 20 00 , 7227 90 10 , 7227 90 50 , 7227 90 95	Ηνωμένο Βασίλειο	176 384,36	176 384,36	172 549,92	174 467,14	182 938,53	182 938,53	180 950,07	180 950,07	25 %	09,8988
			Ουκρανία	118 599,40	118 599,40	116 021,16	117 310,28	123 006,38	123 006,38	121 669,35	121 669,35	25 %	09,8881
			Ελβετία	130 373,45	130 373,45	127 539,25	128 956,35	135 217,93	135 217,93	133 748,17	133 748,17	25 %	09,8882
			Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8883
			Τουρκία	113 300,38	113 300,38	110 837,33	112 068,85	117 510,45	117 510,45	116 233,16	116 233,16	25 %	09,8884
			Λευκορωσία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8885
			Δημοκρατία της Μολδαβίας	66 581,74	66 581,74	65 134,31	65 858,02	69 055,81	69 055,81	68 305,20	68 305,20	25 %	09,8886
			Άλλες χώρες	116 864,97	116 864,97	114 324,43	115 594,70	121 207,50	121 207,50	119 890,02	119 890,02	25 %	(17)
			▼M12
17	Είδη με καθορισμένη μορφή από σίδηρο ή από μη κραματοποιημένο χάλυβα	7216 31 10 , 7216 31 90 , 7216 32 11 , 7216 32 19 , 7216 32 91 , 7216 32 99 , 7216 33 10 , 7216 33 90	Ουκρανία	30 113,25	30 113,25	29 458,61	29 785,93	31 232,21	31 232,21	30 892,73	30 892,73	25 %	09,8891
			Άλλες χώρες	64 947,85	64 947,85	63 535,94	64 241,90	67 361,21	67 361,21	66 629,03	66 629,03	25 %	(18)
			Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)	-	-	-	-	14 061,23	14 061,23	13 908,39	13 908,39	25 %	09,8499
			▼M9
18	Πάσσαλοι πλατυσμένοι	7301 10 00	Κίνα	6 736,44	6 736,44	6 590,00	6 663,22	6 986,76	6 986,76	6 910,82	6 910,82	25 %	09,8901
			Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα	3 333,90	3 333,90	3 261,43	3 297,67	3 457,79	3 457,79	3 420,20	3 420,20	25 %	09,8902
			Ηνωμένο Βασίλειο	864,55	864,55	845,76	855,16	896,68	896,68	886,93	886,93	25 %	09,8990
			Άλλες χώρες	274,44	274,44	268,47	271,45	284,63	284,63	281,54	281,54	25 %	(19)
19	Σιδηροδρομικό υλικό	7302 10 22 , 7302 10 28 , 7302 10 40 , 7302 10 50 , 7302 40 00	Ηνωμένο Βασίλειο	4 916,90	4 916,90	4 810,01	4 863,46	5 099,61	5 099,61	5 044,18	5 044,18	25 %	09,8991
			Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8906
			Τουρκία	1 498,14	1 498,14	1 465,57	1 481,86	1 553,81	1 553,81	1 536,92	1 536,92	25 %	09,8908
			Κίνα	1 449,19	1 449,19	1 417,68	1 433,44	1 503,04	1 503,04	1 486,70	1 486,70	25 %	09,8907
			Άλλες χώρες	759,42	759,42	742,91	751,17	787,64	787,64	779,08	779,08	25 %	(20)
20	Σωλήνες αερίου	7306 30 41 , 7306 30 49 , 7306 30 72 , 7306 30 77	Τουρκία	47 578,14	47 578,14	46 543,83	47 060,99	49 346,07	49 346,07	48 809,70	48 809,70	25 %	09,8911
			Ινδία	18 309,56	18 309,56	17 911,53	18 110,55	18 989,92	18 989,92	18 783,51	18 783,51	25 %	09,8912
			Βόρεια Μακεδονία	6 762,54	6 762,54	6 615,53	6 689,04	7 013,83	7 013,83	6 937,59	6 937,59	25 %	09,8913
			Ηνωμένο Βασίλειο	6 432,95	6 432,95	6 293,10	6 363,03	6 671,99	6 671,99	6 599,47	6 599,47	25 %	09,8992
			Άλλες χώρες	10 690,62	10 690,62	10 458,21	10 574,41	11 087,86	11 087,86	10 967,34	10 967,34	25 %	(21)
21	Σωλήνες κοίλης διατομής	7306 61 10 , 7306 61 92 , 7306 61 99	Τουρκία	94 689,32	94 689,32	92 630,86	93 660,09	98 207,83	98 207,83	97 140,35	97 140,35	25 %	09,8916
			Ηνωμένο Βασίλειο	50 502,05	50 502,05	49 404,18	49 953,11	52 378,63	52 378,63	51 809,29	51 809,29	25 %	09,8993
			Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8917
			Βόρεια Μακεδονία	27 955,71	27 955,71	27 347,98	27 651,85	28 994,51	28 994,51	28 679,35	28 679,35	25 %	09,8918
			Ουκρανία	20 676,33	20 676,33	20 226,85	20 451,59	21 444,63	21 444,63	21 211,54	21 211,54	25 %	09,8919
			Ελβετία	15 453,34	15 453,34	15 117,40	15 285,37	16 027,57	16 027,57	15 853,35	15 853,35	25 %	09,8920
			Λευκορωσία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8921
			Άλλες χώρες	19 871,64	19 871,64	19 439,65	19 655,65	20 610,04	20 610,04	20 386,02	20 386,02	25 %	(22)
22	Σωλήνες και αγωγοί χωρίς συγκόλληση από ανοξείδωτο χάλυβα	7304 11 00 , 7304 22 00 , 7304 24 00 , 7304 41 00 , 7304 49 83 , 7304 49 85 , 7304 49 89	Ινδία	5 659,79	5 659,79	5 536,75	5 598,27	5 870,10	5 870,10	5 806,30	5 806,30	25 %	09,8926
			Ουκρανία	3 543,95	3 543,95	3 466,91	3 505,43	3 675,64	3 675,64	3 635,69	3 635,69	25 %	09,8927
			Ηνωμένο Βασίλειο	1 798,90	1 798,90	1 759,80	1 779,35	1 865,75	1 865,75	1 845,47	1 845,47	25 %	09,8994
			Δημοκρατία της Κορέας	1 114,07	1 114,07	1 089,85	1 101,96	1 155,47	1 155,47	1 142,91	1 142,91	25 %	09,8928
			Ιαπωνία	1 036,03	1 036,03	1 013,51	1 024,77	1 074,53	1 074,53	1 062,85	1 062,85	25 %	09,8929
			Κίνα	888,89	888,89	869,57	879,23	921,92	921,92	911,90	911,90	25 %	09,8931
			Άλλες χώρες	2 586,28	2 586,28	2 530,05	2 558,16	2 682,38	2 682,38	2 653,22	2 653,22	25 %	(23)
24	Άλλοι σωλήνες χωρίς συγκόλληση	7304 19 10 , 7304 19 30 , 7304 19 90 , 7304 23 00 , 7304 29 10 , 7304 29 30 , 7304 29 90 , 7304 31 20 , 7304 31 80 , 7304 39 50 , 7304 39 82 , 7304 39 83 , 7304 39 88 , 7304 51 81 , 7304 51 89 , 7304 59 82 , 7304 59 83 , 7304 59 89 , 7304 90 00	Κίνα	36 946,09	36 946,09	36 142,92	36 544,50	38 318,95	38 318,95	37 902,44	37 902,44	25 %	09,8936
			Ουκρανία	30 880,76	30 880,76	30 209,44	30 545,10	32 028,25	32 028,25	31 680,11	31 680,11	25 %	09,8937
			Λευκορωσία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8938
			Ηνωμένο Βασίλειο	11 268,07	11 268,07	11 023,11	11 145,59	11 686,77	11 686,77	11 559,74	11 559,74	25 %	09,8995
			Ηνωμένες Πολιτείες	8 110,65	8 110,65	7 934,33	8 022,49	8 412,03	8 412,03	8 320,60	8 320,60	25 %	09,8940
			Άλλες χώρες	43 742,37	43 742,37	42 791,45	43 266,91	45 367,77	45 367,77	44 874,64	44 874,64	25 %	(24)
			▼M13
25.A	Μεγάλοι συγκολλημένοι σωλήνες	7305 11 00 , 7305 12 00	Άλλες χώρες							118 743,72	118 743,72	25 %	(25)
			Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)							13,70	13,70	25 %	09,8494
			▼M9
Πρόγραμμα 25.B	Μεγάλοι συγκολλημένοι σωλήνες	7305 19 00 , 7305 20 00 , 7305 31 00 , 7305 39 00 , 7305 90 00	Τουρκία	14 371,47	14 371,47	14 059,05	14 215,26	14 905,49	14 905,49	14 743,48	14 743,48	25 %	09,8971
			Κίνα	8 134,62	8 134,62	7 957,78	8 046,20	8 436,89	8 436,89	8 345,18	8 345,18	25 %	09,8972
			Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8973
			Ηνωμένο Βασίλειο	5 903,81	5 903,81	5 775,46	5 839,64	6 123,18	6 123,18	6 056,63	6 056,63	25 %	09,8996
			Δημοκρατία της Κορέας	2 781,17	2 781,17	2 720,71	2 750,94	2 884,52	2 884,52	2 853,16	2 853,16	25 %	09,8974
			Άλλες χώρες	6 251,05	6 251,05	6 115,16	6 183,11	6 483,33	6 483,33	6 412,86	6 412,86	25 %	(26)
26	Άλλοι συγκολλημένοι σωλήνες	7306 11 00 , 7306 19 00 7306 21 00 , 7306 29 00 , 7306 30 12 , 7306 30 18 , 7306 30 80 , 7306 40 20 , 7306 40 80 , 7306 50 21 , 7306 50 29 , 7306 50 80 , 7306 69 10 , 7306 69 90 , 7306 90 00	Ελβετία	46 275,35	46 275,35	45 269,36	45 772,35	47 994,87	47 994,87	47 473,18	47 473,18	25 %	09,8946
			Τουρκία	36 650,08	36 650,08	35 853,34	36 251,71	38 011,94	38 011,94	37 598,77	37 598,77	25 %	09,8947
			Ηνωμένο Βασίλειο	11 192,00	11 192,00	10 948,70	11 070,35	11 607,88	11 607,88	11 481,71	11 481,71	25 %	09,8997
			Ταϊβάν	8 671,66	8 671,66	8 483,14	8 577,40	8 993,88	8 993,88	8 896,12	8 896,12	25 %	09,8950
			Κίνα	7 769,95	7 769,95	7 601,04	7 685,50	8 058,67	8 058,67	7 971,08	7 971,08	25 %	09,8949
			Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8952
			Άλλες χώρες	19 298,91	19 298,91	18 879,37	19 089,14	20 016,03	20 016,03	19 798,47	19 798,47	25 %	(27)
27	Ράβδοι από μη κραματοποιημένο χάλυβα ή από άλλα χαλυβοκράματα, που έχουν τελειωθεί εν ψυχρώ	7215 10 00 , 7215 50 11 , 7215 50 19 , 7215 50 80 , 7228 10 90 , 7228 20 99 , 7228 50 20 , 7228 50 40 , 7228 50 61 , 7228 50 69 , 7228 50 80	Ρωσική Ομοσπονδία	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8956
			Ελβετία	40 584,14	40 584,14	39 701,88	40 143,01	42 092,18	42 092,18	41 634,66	41 634,66	25 %	09,8957
			Ηνωμένο Βασίλειο	24 483,32	24 483,32	23 951,08	24 217,20	25 393,08	25 393,08	25 117,07	25 117,07	25 %	09,8998
			Κίνα	25 900,31	25 900,31	25 337,26	25 618,79	26 862,73	26 862,73	26 570,74	26 570,74	25 %	09,8958
			Ουκρανία	29 232,30	29 232,30	28 596,82	28 914,56	30 318,53	30 318,53	29 988,98	29 988,98	25 %	09,8959
			Άλλες χώρες	30 366,43	30 366,43	29 706,29	30 036,36	31 494,80	31 494,80	31 152,46	31 152,46	25 %	(28)
			▼M13
28	Σύρμα από μη κραματοποιημένο χάλυβα	7217 10 10 , 7217 10 31 , 7217 10 39 , 7217 10 50 , 7217 10 90 , 7217 20 10 , 7217 20 30 , 7217 20 50 , 7217 20 90 , 7217 30 41 , 7217 30 49 , 7217 30 50 , 7217 30 90 , 7217 90 20 , 7217 90 50 , 7217 90 90	Λευκορωσία							άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8961
			Κίνα							77 963,72	77 963,72	25 %	09,8962
			Ρωσική Ομοσπονδία							άνευ αντικειμένου	άνευ αντικειμένου	25 %	09,8963
			Τουρκία							50 733,63	50 733,63	25 %	09,8964
			Ουκρανία							38 259,97	38 259,97	25 %	09,8965
			Άλλες χώρες							48 776,62	48 776,62	25 %	(29)
			Ηνωμένο Βασίλειο (στη Βόρεια Ιρλανδία από άλλα μέρη του Ηνωμένου Βασιλείου)							187,47	187,47	25 %	09,8495
			▼M9
(1) Από 1.7 έως 31.3: 09,8601 Από 1.4 έως 30.6: 09,8602 Από 1.4 έως 30.6: για την Τουρκία: 09,8572, για την Ινδία: 09,8573, για τη Δημοκρατία της Κορέας: 09,8574, για τη Σερβία: 09,8575 και για το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8599 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5 (2) Από 1.7 έως 31.3: 09,8603 Από 1.4 έως 30.6: 09,8604 Από 1.4 έως 30.6: για την Ινδία, τη Δημοκρατία της Κορέας, την Ουκρανία, τη Βραζιλία, τη Σερβία* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8567 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (3) Από 1.7 έως 31.3: 09,8605 Από 1.4 έως 30.6: 09,8606 Από 1.4 έως 30.6: για τη Δημοκρατία της Κορέας, την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8568 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (4) Από 1.7 έως 31.3: 09,8607 Από 1.4 έως 30.6: 09,8608 09,8816 Από 1.4 έως 30.6: για τη Δημοκρατία της Κορέας, την Κίνα και την Ταϊβάν: 09,8569 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (5) Από 1.7 έως 31.3: 09,8609 Από 1.4 έως 30.6: 09,8610 Από 1.4 έως 30.6: για την Ινδία, τη Δημοκρατία της Κορέας και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8570 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (6) Από 1.7 έως 31.3: 09,8611 Από 1.4 έως 30.6: 09,8612 Από 1.4 έως 30.6: για την Κίνα: 09,8581, για τη Δημοκρατία της Κορέας: 09,8582, για την Ινδία: 09,8583, για το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8584 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (7) Από 1.7 έως 31.3: 09,8613 Από 1.4 έως 30.6: 09,8614 (8) Από 1.7 έως 31.3: 09,8615 Από 1.4 έως 30.6: 09,8616 Από 1.4 έως 30.6: για την Κίνα, τη Δημοκρατία της Κορέας, την Ταϊβάν, τη Σερβία* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8576 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (9) Από 1.7 έως 31.3: 09,8617 Από 1.4 έως 30.6: 09,8618 (10) Από 1.7 έως 31.3: 09,8619 Από 1.4 έως 30.6: 09,8620 (11) Από 1.7 έως 31.3: 09,8621 Από 1.4 έως 30.6: 09,8622 Από 1.4 έως 30.6: για τη Δημοκρατία της Κορέας, την Ταϊβάν, την Ινδία, τη Νότια Αφρική, τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, την Τουρκία και τη Μαλαισία: 09,8578 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (12) Από 1.7 έως 31.3: 09,8623 Από 1.4 έως 30.6: 09,8624 Από 1.4 έως 30.6: για την Κίνα, την Ινδία, τη Νότια Αφρική, την Ταϊβάν και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8591 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (13) Από 1.7 έως 31.3: 09,8625 Από 1.4 έως 30.6: 09,8626 Από 1.4 έως 30.6: Για την Κίνα, την Τουρκία, την Ελβετία* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8592 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (14) Από 1.7 έως 31.3: 09,8627 Από 1.4 έως 30.6: 09,8628 Από 1.4 έως 30.6: για την Τουρκία, την Ουκρανία, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη* και τη Μολδαβία: 09,8593 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (15) Από 1.7 έως 31.3: 09,8629 Από 1.4 έως 30.6: 09,8630 Από 1.4 έως 30.6: για την Ινδία, την Ελβετία, την Ουκρανία* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8594 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (16) Από 1.7 έως 31.3: 09,8631 09,8907 Από 1.4 έως 30.6: 09,8632 Από 1.4 έως 30.6: για την Ινδία, την Ταϊβάν, τη Δημοκρατία της Κορέας, την Κίνα, την Ιαπωνία* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8595 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (17) Από 1.7 έως 31.3: 09,8633 Από 1.4 έως 30.6: 09,8634 Από 1.4 έως 30.6: για την Ουκρανία, την Ελβετία, την Τουρκία, τη Μολδαβία και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8558 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (18) Από 1.7 έως 31.3: 09,8635 Από 1.4 έως 30.6: 09,8636 (19) Από 1.7 έως 31.3: 09,8637 Από 1.4 έως 30.6: 09,8638 Από 1.4 έως 30.6: για την Κίνα, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8580 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (20) Από 1.7 έως 31.3: 09,8639 Από 1.4 έως 30.6: 09,8640 Από 1.4 έως 30.6: για την Κίνα, την Τουρκία και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8585 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (21) Από 1.7 έως 31.3: 09,8641 Από 1.4 έως 30.6: 09,8642 (22) Από 1.7 έως 31.3: 09,8643 Από 1.4 έως 30.6: 09,8644 (23) Από 1.7 έως 31.3: 09,8645 Από 1.4 έως 30.6: 09,8646 Από 1.4 έως 30.6: για την Ινδία, την Ουκρανία, τη Δημοκρατία της Κορέας, την Ιαπωνία, την Κίνα* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8597 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (24) Από 1.7 έως 31.3: 09,8647 Από 1.4 έως 30.6: 09,8648 Από 1.4 έως 30.6: για την Κίνα, την Ουκρανία, τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8586 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (25) Από 1.7 έως 31.3: 09,8657 Από 1.4 έως 30.6: 09,8658 (26) Από 1.7 έως 31.3: 09,8659 Από 1.4 έως 30.6: 09,8660 Από 1.4 έως 30.6: για την Τουρκία, την Κίνα, τη Δημοκρατία της Κορέας* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8587 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (27) Από 1.7 έως 31.3: 09,8651 Από 1.4 έως 30.6: 09,8652 Από 1.4 έως 30.6: για την Ελβετία, την Τουρκία, την Ταϊβάν, την Κίνα και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8588 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (28) Από 1.7 έως 31.3: 09,8653 Από 1.4 έως 30.6: 09,8654 Από 1.4 έως 30.6: για την Ελβετία, την Κίνα, την Ουκρανία* και το Ηνωμένο Βασίλειο: 09,8539 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5. (29) Από 1.7 έως 31.3: 09,8655 Από 1.4 έως 30.6: 09,8656 Από 1.4 έως 30.6: για την Τουρκία, την Ουκρανία και την Κίνα: 09,8598 Σε περίπτωση εξάντλησης των ειδικών ποσοστώσεών τους σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5.

IV.2 – Όγκοι συνολικών και εναπομενουσών δασμολογικών ποσοστώσεων ανά τρίμηνο

Αριθμός προϊόντος	Κατανομή ανά χώρα (κατά περίπτωση)	Έτος 2				Έτος 3
		Από 1.7.2022 έως 30.9.2022	Από 1.10.2022 έως 31.12.2022	Από 1.1.2023 έως 31.3.2023	Από 1.4.2023 έως 30.6.2023	Από 1.7.2023 έως 30.9.2023	Από 1.10.2023 έως 31.12.2023	Από 1.1.2024 έως 31.3.2024	Από 1.4.2024 έως 30.6.2024
		Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)	Όγκος δασμολογικής ποσόστωσης (τόνοι καθαρού βάρους)
1	Άλλες χώρες	900 290,25	900 290,25	880 718,72	890 504,48	933 743,65	933 743,65	923 594,27	923 594,27
2	Άλλες χώρες	321 824,43	321 824,43	314 828,25	318 326,34	333 782,94	333 782,94	330 154,85	330 154,85
3A	Άλλες χώρες	817,65	817,65	799,87	808,76	848,03	848,03	838,81	838,81
3B	Άλλες χώρες	8 303,99	8 303,99	8 123,47	8 213,73	8 612,56	8 612,56	8 518,94	8 518,94
4 A	Άλλες χώρες	454 338,51	454 338,51	444 461,58	449 400,05	471 221,03	471 221,03	466 099,06	466 099,06
4 B	Άλλες χώρες	100 848,08	100 848,08	98 655,73	99 751,91	104 595,44	104 595,44	103 458,53	103 458,53
5	Άλλες χώρες	41 252,54	41 252,54	40 355,75	40 804,14	42 785,42	42 785,42	42 320,36	42 320,36
6	Άλλες χώρες	35 715,05	35 715,05	34 938,63	35 326,84	37 042,16	37 042,16	36 639,53	36 639,53
7	Άλλες χώρες	554 571,27	554 571,27	542 515,37	548 543,32	575 178,29	575 178,29	568 926,35	568 926,35
8	Άλλες χώρες	105 581,29	105 581,29	103 286,04	104 433,67	109 504,53	109 504,53	108 314,26	108 314,26
▼M11
9	Άλλες χώρες	63 645,29	63 645,29	62 261,69	62 953,49	52 837,87	52 837,87	52 263,55	52 263,55
▼M9
10	Άλλες χώρες	1 002,95	1 002,95	981,14	992,04	1 040,21	1 040,21	1 028,91	1 028,91
12	Άλλες χώρες	58 414,15	58 414,15	57 144,27	57 779,21	60 584,73	60 584,73	59 926,20	59 926,20
13	Άλλες χώρες	132 668,90	132 668,90	129 784,79	131 226,85	137 598,67	137 598,67	136 103,03	136 103,03
14	Άλλες χώρες	4 956,51	4 956,51	4 848,76	4 902,63	5 140,68	5 140,68	5 084,81	5 084,81
15	Άλλες χώρες	773,87	773,87	757,04	765,46	802,62	802,62	793,90	793,90
16	Άλλες χώρες	116 864,97	116 864,97	114 324,43	115 594,70	121 207,50	121 207,50	119 890,02	119 890,02
17	Άλλες χώρες	64 947,85	64 947,85	63 535,94	64 241,90	67 361,21	67 361,21	66 629,03	66 629,03
18	Άλλες χώρες	274,44	274,44	268,47	271,45	284,63	284,63	281,54	281,54
19	Άλλες χώρες	759,42	759,42	742,91	751,17	787,64	787,64	779,08	779,08
20	Άλλες χώρες	10 690,62	10 690,62	10 458,21	10 574,41	11 087,86	11 087,86	10 967,34	10 967,34
21	Άλλες χώρες	19 871,64	19 871,64	19 439,65	19 655,65	20 610,04	20 610,04	20 386,02	20 386,02
22	Άλλες χώρες	2 586,28	2 586,28	2 530,05	2 558,16	2 682,38	2 682,38	2 653,22	2 653,22
24	Άλλες χώρες	43 742,37	43 742,37	42 791,45	43 266,91	45 367,77	45 367,77	44 874,64	44 874,64
25 A	Άλλες χώρες	115 747,59	115 747,59	113 231,34	114 489,47	120 048,60	120 048,60	118 743,72	118 743,72
25 B	Άλλες χώρες	6 251,05	6 251,05	6 115,16	6 183,11	6 483,33	6 483,33	6 412,86	6 412,86
26	Άλλες χώρες	19 298,91	19 298,91	18 879,37	19 089,14	20 016,03	20 016,03	19 798,47	19 798,47
27	Άλλες χώρες	30 366,43	30 366,43	29 706,29	30 036,36	31 494,80	31 494,80	31 152,46	31 152,46
28	Άλλες χώρες	47 545,89	47 545,89	46 512,29	47 029,09	49 312,63	49 312,63	48 776,62	48 776,62

IV.3 – Μέγιστος όγκος εναπομένουσας ποσόστωσης που είναι προσβάσιμος τα τελευταία τρίμηνα σε χώρες με ειδική ανά χώρα ποσόστωση

Κατηγορία προϊόντων	Νέες κατανεμημένες ποσοστώσεις σε τόνους
Κατηγορία προϊόντων	Από 1.4.2023 έως 30.6.2023	Από 1.4.2024 έως 30.6.2024
1	Ειδικό καθεστώς	Ειδικό καθεστώς
2	318 326,34	330 154,85
Πρόγραμμα 3.A	808,76	838,81
Πρόγραμμα 3.B	8 213,73	8 518,94
Πρόγραμμα 4.A	449 400,05	466 099,06
Πρόγραμμα 4.B	Ειδικό καθεστώς	Ειδικό καθεστώς
5	Καμία πρόσβαση στην εναπομένουσα ποσόστωση κατά το τέταρτο τρίμηνο	Καμία πρόσβαση στην εναπομένουσα ποσόστωση κατά το τέταρτο τρίμηνο
6	35 326,84	36 639,53
7	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου
8	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου
9	Καμία πρόσβαση στην εναπομένουσα ποσόστωση κατά το τέταρτο τρίμηνο	Καμία πρόσβαση στην εναπομένουσα ποσόστωση κατά το τέταρτο τρίμηνο
10	992,04	1 028,91
12	22 671,97	23 514,42
13	53 215,94	55 193,36
14	3 652,73	3 788,46
15	765,46	793,90
16	18 138,68	18 812,69
17	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου
18	271,45	281,54
19	751,17	779,08
20	960,89	996,60
21	Καμία πρόσβαση στην εναπομένουσα ποσόστωση κατά το τέταρτο τρίμηνο	Καμία πρόσβαση στην εναπομένουσα ποσόστωση κατά το τέταρτο τρίμηνο
22	2 558,16	2 653,22
24	43 266,91	44 874,64
Πρόγραμμα 25.A	Άνευ αντικειμένου	Άνευ αντικειμένου
Πρόγραμμα 25.B	6 183,11	6 412,86
26	19 089,14	19 798,47
27	4 699,24	4 873,85
28	47 029,09	48 776,62

▼M10

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης

(1) Στο αρχικό της πόρισμα, η Επιτροπή εξήγησε ότι η ενωσιακή αγορά χάλυβα ήταν ελκυστική για εισαγωγές από άποψη μεγέθους και τιμών ( 2 ). Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με στοιχεία του ΟΟΣΑ ( 3 ), κατά τα έτη πριν από την έναρξη της έρευνας που οδήγησε στην επιβολή μέτρων διασφάλισης, η αγορά της Ένωσης ήταν το έδαφος που πραγματοποίησε τις περισσότερες εισαγωγές από άποψη όγκου, σε ποσοστό από 13,8 % έως 18,4 % του παγκόσμιου μεριδίου των εισαγωγών καθ’ όλη τη διάρκεια αυτής της περιόδου.

(2) Εκτός από τους όγκους, η αγορά της Ένωσης ήταν επίσης πολύ ελκυστική από την άποψη των τιμών. Πράγματι, από την ανάλυση των σχετικών στοιχείων ( 4 ) προέκυψε ότι οι κύριες χώρες εξαγωγής χάλυβα στην Ένωση πέτυχαν, για μεγάλο μέρος των εξαγωγών τους (από 46 % έως 78 % των οικείων κωδικών ΣΟ), υψηλότερη τιμή στην αγορά της Ένωσης σε σύγκριση με τις τιμές εξαγωγής που επιτεύχθηκαν σε άλλες αγορές τρίτων χωρών για τους ίδιους κωδικούς ΣΟ. Για τις χώρες αυτές, η αγορά της Ένωσης αντιπροσώπευε επίσης σημαντικό μερίδιο των εξαγωγών τους, καθώς ήταν ο κύριος ή ένας από τους κύριους εξαγωγικούς προορισμούς τους, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις υπερέβαινε το 25 % ή έφθασε ακόμη και το 32 % σε συγκεκριμένο έτος ( 5 ).

(3) Η ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης επιβεβαιώθηκε επίσης από το γεγονός ότι, ενώ οι κύριες χώρες εξαγωγής χάλυβα ( 6 ) μείωσαν τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες, αύξησαν τις εξαγωγές τους προς την Ένωση με ταχύ ρυθμό. Ειδικότερα, οι εξαγωγές προς άλλες τρίτες χώρες από αυτές τις χώρες προέλευσης μειώθηκαν κατά περισσότερο από 11 εκατ. τόνους (-8 %) το 2018 ( 7 ) σε σύγκριση με το 2017 ( 8 ). Από την άλλη πλευρά, κατά την ίδια περίοδο, οι εισαγωγές στην Ένωση από αυτές τις χώρες προέλευσης αυξήθηκαν κατά περισσότερο από 3 εκατ. τόνους (+ 14 %) ( 9 ). Αυτές οι αντίθετες τάσεις απέδειξαν ότι, ενώ οι εισαγωγές προς άλλες τρίτες χώρες μειώθηκαν γενικά, σε ένα πλαίσιο αυξανόμενης πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας και μεγαλύτερου περιορισμού της πρόσβασης στις αγορές παγκοσμίως (βλ. τμήματα 1.1.1. και 1.1.2. κατωτέρω), και ελλείψει σημαντικών θετικών εξελίξεων στην εγχώρια κατανάλωσή τους, οι παραγωγοί-εξαγωγείς άδραξαν την ευκαιρία να διαθέσουν όλο και μεγαλύτερους όγκους στην αγορά της Ένωσης.

(4) Ως εκ τούτου, από το ανωτέρω σύνολο δεδομένων προκύπτει ότι, αδιαμφισβήτητα, η αγορά της Ένωσης ήταν ελκυστική για τους παραγωγούς-εξαγωγείς τόσο από άποψη όγκου όσο και από άποψη τιμών.

1. ΑΝΑΛΥΣΗ

1.1. Αύξηση των εισαγωγών λόγω απρόβλεπτων εξελίξεων

(5) Ως εκ τούτου, στα επιμέρους τμήματα που ακολουθούν παρέχονται πρόσθετες πληροφορίες και λεπτομερέστερες επεξηγήσεις που συνδέουν καθεμία από τις απρόβλεπτες εξελίξεις που εντοπίστηκαν με την αύξηση των εισαγωγών που σημειώθηκε, συμπληρώνοντας έτσι τα αρχικά πορίσματα.

1.1.1. Αύξηση των εισαγωγών στην Ένωση λόγω της παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στον τομέα του χάλυβα

(6) Στο αρχικό της πόρισμα, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι υπήρχε πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στον τομέα του χάλυβα και ότι, παρά τις προσπάθειες για τη μείωσή της, αυτή είχε αυξηθεί κατά την περίοδο της έρευνας ( 10 ).

(7) Διάφορες πηγές επιβεβαιώνουν σταθερά την άμεση σχέση μεταξύ της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στον τομέα του χάλυβα και των επιπτώσεών της στις εξαγωγές. Για παράδειγμα, ο ΟΟΣΑ επισημαίνει ότι «τα υπερβολικά υψηλά επίπεδα ικανότητας παραγωγής χάλυβα έχουν σημαντικές επιπτώσεις στη χαλυβουργία, οι οποίες συχνά συνδέονται με την υπερπροσφορά, τις χαμηλές τιμές και τη χαμηλή κερδοφορία» ( 11 ). Σημειώνει επίσης ότι «σε παγκόσμιο επίπεδο, οι επιπτώσεις της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας μεταδίδονται μέσω του εμπορίου· η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα μπορεί να οδηγήσει σε κατακόρυφη αύξηση των εξαγωγών, κάτι που οδηγεί σε μείωση των τιμών και σε απώλεια του μεριδίου αγοράς για τους εγχώριους παραγωγούς που ανταγωνίζονται για τις εισαγωγές» ( 12 ).

(8) Ομοίως, υπάρχουν κι άλλες μελέτες που κινούνται προς την ίδια κατεύθυνση. Σε έγγραφο ( 13 ) του «Ινστιτούτου Οικονομικής Πολιτικής» από το 2014, επισημαίνεται ότι «Η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα σημαίνει ότι οι εγκαταστάσεις παραγωγής χάλυβα έχουν την ικανότητα να παράγουν πολύ περισσότερο χάλυβα σε σύγκριση με τη ζήτηση της αγοράς. Το υψηλό πάγιο κόστος, η ένταση κεφαλαίου και η μεγάλη κλίμακα της χαλυβουργίας ενθαρρύνουν την εξαγωγή του πλεονάσματος σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές της αγοράς.» […] «Η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα οδηγεί σε υπερπαραγωγή και κατακόρυφη αύξηση των εξαγωγών» και ότι «[η] υψηλή ένταση κεφαλαίου του κλάδου οδηγεί τους παραγωγούς να μεγιστοποιήσουν την παραγωγή για να καλύψουν το πάγιο κόστος, γεγονός που με τη σειρά του τους οδηγεί να διαθέτουν την πλεονάζουσα παραγωγή σε πολύ χαμηλές τιμές σε ξένες αγορές —ιδίως στην ελκυστική αγορά των ΗΠΑ— όταν η εγχώρια ζήτηση υστερεί. Το γεγονός αυτό έχει οδηγήσει επανειλημμένα σε κατακόρυφη αύξηση του αθέμιτου εμπορίου χάλυβα τα τελευταία χρόνια.»

(9) Στο ίδιο πνεύμα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε ανακοίνωσή της το 2016, ανέφερε επίσης ότι «η πλεονάζουσα παραγωγή χάλυβα είχε ως αποτέλεσμα πρόσφατα τη ραγδαία αύξηση των εξαγωγών, πράγμα που οδήγησε σε αποσταθεροποίηση των παγκόσμιων αγορών χάλυβα και σε συμπίεση των τιμών του χάλυβα παγκοσμίως» ( 14 ).

(10) Ως εκ τούτου, υπάρχει ένα γενικά αποδεκτό οικονομικό σκεπτικό που εξηγεί τη δράση των παραγωγών-εξαγωγέων για τη διάθεση της πλεονάζουσας παραγωγικής τους ικανότητας σε αγορές τρίτων χωρών (συνήθως σε χαμηλότερες τιμές) ώστε να συμβάλουν τουλάχιστον στην κάλυψη μέρους του κόστους τους.

(11) Στη συνέχεια, η Επιτροπή αξιολόγησε πιο αναλυτικά την άμεση σχέση μεταξύ της επιβεβαιωμένης υφιστάμενης (και αυξανόμενης) πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στον τομέα του χάλυβα και της αύξησης των εισαγωγών στην Ένωση.

(12) Σε περίπτωση πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας και με κίνητρο τη διάθεση της πλεονάζουσας παραγωγικής τους ικανότητας, οι παραγωγοί-εξαγωγείς θα απευθύνονταν σε αγορές που τους επιτρέπουν να πωλούν, καταρχήν, υψηλότερους όγκους σε, ιδανικά, καλύτερες τιμές (σε σύγκριση με άλλες αγορές τρίτων χωρών). Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξήγησε στις αιτιολογικές σκέψεις 1 έως 4 ότι η Ένωση αποτελούσε ελκυστική αγορά για τους παραγωγούς-εξαγωγείς τόσο από άποψη μεγέθους όσο και από άποψη τιμών. Από τα διαθέσιμα στοιχεία για τις εισαγωγές προκύπτει επίσης ότι οι εισαγωγές στην Ένωση είχαν αυξηθεί γρήγορα και σε μεγάλους όγκους την περίοδο κατά την οποία η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα επίσης αυξανόταν ( 15 ), καθώς και ότι αυτό συνέβη σε πολύ ταχύτερο ρυθμό από τον ρυθμό κατανάλωσης της Ένωσης ( 16 ), ενώ αποδεικνύεται επίσης ότι οι εισαγωγές στην Ένωση συνέχισαν να αυξάνονται, ενώ παρατηρήθηκε αντίθετη τάση όσον αφορά τις εξαγωγές προς άλλες τρίτες χώρες. Επιπλέον, από τα δεδομένα στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινών μέτρων προκύπτει ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς πρόσφεραν συστηματικά χαμηλότερες τιμές από τους παραγωγούς της ΕΕ (σε ορισμένες περιπτώσεις πολύ χαμηλότερες), κάτι που καταδεικνύει την αποφασιστικότητά τους να συνεχίσουν να επωφελούνται από τις ελκυστικές συνθήκες της αγοράς της Ένωσης ( 17 ). Το μέγεθος και ο ρυθμός των εισαγωγών στην Ένωση σε τιμές σταθερά χαμηλότερες από εκείνες της ενωσιακής βιομηχανίας, σε ένα πλαίσιο πολύ βραδύτερης αύξησης της κατανάλωσης, δεν θα μπορούσαν καταρχάς να εξηγηθούν εύλογα εάν δεν υπήρχε ένα πλαίσιο αυξανόμενης πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, το οποίο αποτελούσε τον πυρήνα της συμπεριφοράς των παραγωγών-εξαγωγέων.

(13) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές προς την Ένωση αυξήθηκαν ως αποτέλεσμα της πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στον τομέα του χάλυβα κατά την αρχική περίοδο της έρευνας.

1.1.2. Αύξηση των μέτρων εμπορικής άμυνας και των μέτρων που περιορίζουν το εμπόριο σε τρίτες χώρες

(14) Στις αιτιολογικές σκέψεις 33 και 34 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή εξηγεί ότι σημειώθηκε σημαντική αύξηση στη χρήση μέσων εμπορικής άμυνας στον τομέα του χάλυβα, ιδίως κατά τα έτη πριν από την έναρξη της έρευνας διασφάλισης της ΕΕ. Στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινών μέτρων αναφέρεται ότι «ενώ την περίοδο 2011-2013 κινήθηκαν ετησίως κατά μέσο όρο περίπου 77 έρευνες με αντικείμενο τον χάλυβα, την περίοδο 2015-2016 ο ίδιος μέσος όρος αυξήθηκε σε 117». Επιπλέον, συνεχίστηκε καθ’ όλη τη διάρκεια του 2017 η επιβολή από τρίτες χώρες μέτρων που περιορίζουν το εμπόριο ( 18 ).

(15) Γενικά, η Επιτροπή παρατήρησε από τα στοιχεία ( 19 ) που ανέλυσε ότι κατά την περίοδο 2013-2017 είχαν επιβληθεί περισσότερα από 300 μέτρα εμπορικής άμυνας σε προϊόντα χάλυβα ( 20 ).

(16) Από την ανάλυση των στοιχείων αυτών προέκυψε ότι τα μέτρα αυτά είχαν επιβληθεί από πολλές χώρες (τουλάχιστον 24 δικαιοδοσίες), μεταξύ αυτών, και από όλες τις κύριες χώρες εισαγωγής χάλυβα ( 21 ). Οι χώρες αυτές είχαν επιβάλει 157 μέτρα κατά την περίοδο 2013-2017, δηλαδή πάνω από το 52 % του συνόλου.

(17) Ταυτόχρονα, οι κορυφαίες χώρες εξαγωγής προς την Ένωση υπόκειντο, κατά την περίοδο αυτή, σε μεγάλο αριθμό μέτρων σε διάφορες δικαιοδοσίες. Λαμβάνοντας ως παράδειγμα τους επτά κορυφαίους εξαγωγείς στην Ένωση ( 22 ), η Επιτροπή παρατήρησε ότι υπόκειντο σε περίπου 200 μέτρα, δηλαδή περίπου το 66 % του συνόλου των μέτρων που εφαρμόζονται σε τουλάχιστον 24 διαφορετικές τρίτες χώρες.

(18) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι το μέγεθος των μέτρων εμπορικής άμυνας, όσον αφορά τον αριθμό των μεμονωμένων μέτρων και των χωρών που επηρεάζονται (είτε επιβάλλουν τα μέτρα είτε υπόκεινται σε αυτά) ήταν πολύ σημαντικό. Η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι τα δεδομένα του αρχικού φακέλου υποδηλώνουν ότι τα στοιχεία αυτά θα μπορούσαν να είναι ακόμα και μάλλον συντηρητικά ( 23 ). Επιπλέον, οι δασμοί που επιβάλλονται σύμφωνα με τα εν λόγω μέτρα φαίνεται ότι είναι αρκετά υψηλοί ώστε να επηρεάζουν το επίπεδο των εισαγωγών που εισέρχονται στις εν λόγω αγορές σε σύγκριση με την περίοδο πριν από την εφαρμογή των εν λόγω μέτρων. Αυτό αντικατοπτρίστηκε στη συνολική μείωση των εξαγωγών από χώρες που υπόκεινται σε μέτρα εμπορικής άμυνας προς τρίτες αγορές (βλ. αιτιολογική σκέψη 19), παρότι οι γενικές συνθήκες της αγοράς δεν είχαν αλλάξει σημαντικά ( 24 ) και, ως εκ τούτου, δεν θα δικαιολογούσαν, καταρχήν, μείωση του όγκου των εξαγωγών τέτοιου μεγέθους, εάν δεν υπήρχαν οι επιπτώσεις του επιπέδου των μέτρων.

(19) Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επιβεβαίωσε, με βάση τα δεδομένα που αναλύθηκαν, ότι μια κοινή επίπτωση της επιβολής μέτρων εμπορικής άμυνας ήταν η μείωση (σημαντική σε πολλές περιπτώσεις) των εισαγωγών στις χώρες που υπόκεινται σε μέτρα κατά την περίοδο μετά την επιβολή τους. Εν προκειμένω, η Επιτροπή παρατήρησε ότι, με βάση την ανάλυση των δικών της ερευνών όσον αφορά τα μέσα εμπορικής άμυνας για τα προϊόντα χάλυβα ( 25 ), οι εισαγωγές μειώθηκαν κατά μέσο όρο έως και 82 % σε σύγκριση με το επίπεδο των εισαγωγών κατά την περίοδο έρευνας που οδήγησε στην επιβολή μέτρων. Στις περιπτώσεις αυτές, ο όγκος των εισαγωγών που επηρεάστηκαν ήταν σημαντικός ( 26 ). Η Επιτροπή επιβεβαίωσε επίσης ότι τα μέτρα εμπορικής άμυνας στον τομέα του χάλυβα είχαν παρόμοιες επιπτώσεις όταν επιβλήθηκαν από τρίτες χώρες. Σε δείγμα 26 υποθέσεων που αξιολογήθηκαν ( 27 ), η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι οι εισαγωγές μειώθηκαν κατά μέσο όρο κατά 73 % και ότι ο όγκος που επηρεάστηκε ήταν επίσης σημαντικός ( 28 ). Ως εκ τούτου, η επιβολή μέτρων εμπορικής άμυνας από τρίτες χώρες μείωσε τον όγκο των εξαγωγών προς τις εν λόγω χώρες, οι οποίες προορίζονταν, τουλάχιστον εν μέρει, για την αγορά της Ένωσης.

(20) Επιπλέον, ένα άλλο σύνολο δεδομένων που αποδεικνύουν τη σαφή σύνδεση μεταξύ του αυξανόμενου αριθμού μέτρων εμπορικής άμυνας σε τρίτες χώρες και της αύξησης των εισαγωγών στην αγορά της Ένωσης είναι οι αλληλοσυγκρουόμενες τάσεις των εξαγωγών των κύριων χωρών εξαγωγής χάλυβα στην Ένωση, οι οποίες εξηγούνται στην αιτιολογική σκέψη 3 ( 29 ). Λόγω του μεγάλου όγκου των μέτρων εμπορικής άμυνας που επιβάλλονται από τρίτες χώρες και των επιπτώσεών τους στον όγκο των εισαγωγών στις χώρες που επιβάλλουν μέτρα (όπως περιγράφεται αναλυτικά στις αιτιολογικές σκέψεις 18 και 19), η τάση αυτή επιβεβαιώνει ότι περιορίστηκε σημαντικά η ικανότητά τους να εξάγουν σε τρίτες χώρες. Ως εκ τούτου, επιδίωξαν να διαθέσουν αυτούς τους πρόσθετους όγκους (που επηρεάζονται επίσης από την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα) στην ελκυστική αγορά της Ένωσης, η οποία, κατά συνέπεια, σημείωσε σταθερή αύξηση των εισαγωγών κατά την ίδια περίοδο, με ρυθμό πολύ υψηλότερο από την εξέλιξη της κατανάλωσης.

(21) Οι εν λόγω τάσεις απεικονίζονται στο κατωτέρω διάγραμμα ( 30 ).

(22) Η Επιτροπή παρατήρησε επίσης ότι κατά την εν λόγω περίοδο δεν σημειώθηκε σημαντική μείωση στη συνολική κατανάλωση χάλυβα, η οποία θα εξηγούσε μια τέτοια μείωση των εξαγωγών προς τρίτες χώρες. Ως εκ τούτου, η μείωση των εξαγωγών προς άλλες τρίτες χώρες θα μπορούσε να εξηγηθεί εύλογα μόνο από το περιοριστικό αποτέλεσμα του ευρέος φάσματος μέτρων εμπορικής άμυνας ή άλλων περιοριστικών για το εμπόριο μέτρων που επιβλήθηκαν από πολλές χώρες.

(23) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αύξηση των μέτρων εμπορικής άμυνας και άλλων περιοριστικών για το εμπόριο μέτρων σε τρίτες χώρες είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των εισαγωγών στην Ένωση κατά την υπό εξέταση περίοδο.

1.1.3. Μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232

(24) Στις αιτιολογικές σκέψεις 58 έως 61 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων, η Επιτροπή εξηγεί τη σχέση μεταξύ των μέτρων που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 και της αύξησης των εισαγωγών στην Ένωση. Επιπλέον, στις αιτιολογικές σκέψεις 101 έως 110 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων, η Επιτροπή αξιολογεί επίσης την εξέλιξη των εισαγωγών τόσο στην αγορά της Ένωσης όσο και στην αγορά των ΗΠΑ ( 31 ).

(25) Επειδή τα στοιχεία που αξιολογήθηκαν για τη διαπίστωση αύξησης των εισαγωγών σταμάτησαν στα τέλη Ιουνίου του 2018 (τέλος της πλέον πρόσφατης περιόδου ή ΠΠΠ), κάλυπταν τις τάσεις των εισαγωγών στην Ένωση και στις ΗΠΑ για σχετικά σύντομη χρονική περίοδο μετά την έναρξη ισχύος του άρθρου 232 των ΗΠΑ. Ωστόσο, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 58 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων, η έρευνα που οδήγησε στη θέσπιση των μέτρων στις ΗΠΑ είχε ήδη δρομολογηθεί τον Απρίλιο του 2017 και η έκθεση επί της βάσης της οποίας μετέπειτα αποφασίστηκαν εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2018, επομένως, είχαν ήδη εντοπιστεί οι πρώτες ενδείξεις εκτροπής του εμπορίου.

(26) Σύμφωνα με τα στοιχεία, ενώ κατά το πρώτο εξάμηνο του 2018 οι εισαγωγές στις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά σχεδόν ένα εκατομμύριο τόνους (-7 %) σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017, οι εισαγωγές στην Ένωση ακολούθησαν σχεδόν πανομοιότυπη αντίθετη τάση, με αύξηση των εισαγωγών κατά 1,2 εκατ. τόνους (+7 %).

(27) Η τάση αυτή εξηγείται από το γεγονός ότι οι κύριες χώρες εξαγωγής χάλυβα στην Ένωση εξήγαγαν επίσης σχετικούς όγκους στην αγορά των ΗΠΑ. Ενώ ο όγκος των εξαγωγών στις ΗΠΑ μειωνόταν (ως αποτέλεσμα των επιπτώσεων του δασμού ύψους 25 % βάσει του άρθρου 232 των ΗΠΑ), παράλληλα αυξήθηκε ο όγκος των εξαγωγών ορισμένων από αυτές τις χώρες προς την Ένωση. Επιπλέον, και όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 3 ανωτέρω, οι εξαγωγές από τις χώρες αυτές προς άλλες αγορές τρίτων χωρών μειώθηκαν γενικά.

(28) Ως εκ τούτου, η αδυναμία εξαγωγής των ίδιων όγκων στις ΗΠΑ μετά την έναρξη ισχύος του μέτρου που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 ουσιαστικά ανάγκασε τις χώρες εξαγωγής να αναζητήσουν άλλες διεξόδους για τον χάλυβά τους. Στην προκειμένη περίπτωση, επειδή η αγορά της Ένωσης ήταν πολύ ελκυστική από άποψη μεγέθους και τιμών σε σύγκριση με άλλες αγορές τρίτων χωρών, αποτελούσε λογικό στόχο για τις χώρες εξαγωγής, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των εισαγωγών, ιδίως από χώρες προέλευσης όπου μειώθηκε ο όγκος εξαγωγών προς τις ΗΠΑ. Οι τάσεις αυτές αναπαρίστανται στα κατωτέρω διαγράμματα ( 32 ).

(29) Με βάση τα γεγονότα αυτά, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η αύξηση των εισαγωγών προς την Ένωση, η οποία παρατηρήθηκε κατά την περίοδο της έρευνας ήταν το αποτέλεσμα (μαζί με τις άλλες απρόβλεπτες εξελίξεις που διαπιστώθηκαν) του μέτρου που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232.

Σωρευτική αξιολόγηση

(30) Η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η αύξηση των εισαγωγών προέκυψε ως αποτέλεσμα του συνδυασμού όλων των απρόβλεπτων εξελίξεων που εντοπίστηκαν (παγκόσμια πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, αύξηση των μέτρων εμπορικής άμυνας και των μέτρων που περιορίζουν το εμπόριο σε τρίτες χώρες, και το μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232). Η ύπαρξη αρκετών απρόβλεπτων εξελίξεων ταυτόχρονα ενισχύει τη διαπίστωση μιας λογικής σύνδεσης μεταξύ της αύξησης των εισαγωγών στην Ένωση, η οποία αποτελούσε ελκυστική και σημαντική αγορά για την εξαγωγή χάλυβα, και των απρόβλεπτων εξελίξεων που εντοπίστηκαν.

1.2. Κίνδυνος πρόκλησης σοβαρής ζημίας

(31) Σύμφωνα με το αρχικό πόρισμα, εάν η Ένωση δεν επέβαλλε μέτρα διασφάλισης, υπήρχε κίνδυνος πρόκλησης σοβαρής ζημίας για τους εγχώριους παραγωγούς, καθώς οι εισαγωγές αναμενόταν να συνεχίσουν να αυξάνονται, ιδίως (μεταξύ άλλων) λόγω εκτροπής του εμπορίου που οφείλεται στο μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232, και, ως εκ τούτου, να αυξηθεί η πίεση των εισαγωγών από άποψη τιμών και όγκων ( 33 ). Στο παρόν τμήμα του κανονισμού θα αναλυθούν περαιτέρω οι λόγοι για τους οποίους υπήρχε κίνδυνος πρόκλησης σοβαρής ζημίας ο οποίος ήταν βάσιμος σύμφωνα με τα στοιχεία που ήταν διαθέσιμα κατά τον χρόνο επιβολής των οριστικών μέτρων. Για τον σκοπό αυτό, το παρόν τμήμα του κανονισμού θα παράσχει πρόσθετες επεξηγήσεις και διευκρινίσεις σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές που οδηγούν στη διαπίστωση της ύπαρξης κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας: i) κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και λόγοι που εξηγούν τη μερική ανάκαμψή του το 2017· ii) ο ρόλος των μέτρων εμπορικής άμυνας της ΕΕ στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής· iii) ο αντίκτυπος του μέτρου που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 — συμπεριλαμβανομένης της πρόσφατης εξέλιξης των εισαγωγών στην Ένωση· iv) η πλέον πρόσφατη εξέλιξη των τιμών του χάλυβα και των πρώτων υλών· v) κατάσταση των μέτρων εμπορικής άμυνας σε τρίτες χώρες και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα· vi) προοπτικές και προβλέψεις για την αγορά.

Συνεχής ελκυστικότητα της αγοράς της Ένωσης

(32) Στις αιτιολογικές σκέψεις 1 έως 4 ανωτέρω, η Επιτροπή εξηγεί τον τρόπο με τον οποίο η αγορά της Ένωσης ήταν ελκυστική από άποψη μεγέθους και τιμών, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο τα χαρακτηριστικά αυτά συνέβαλαν στην αύξηση του όγκου των εισαγωγών στην αγορά της Ένωσης κατά την περίοδο της έρευνας.

(33) Η Επιτροπή έκρινε ότι τα χαρακτηριστικά αυτά παρέμειναν τα ίδια στο τέλος της έρευνας που οδήγησε στην επιβολή των οριστικών μέτρων διασφάλισης, επιβεβαιώνοντας ότι το 2018 η αγορά της Ένωσης εξακολουθούσε να αποτελεί ελκυστική αγορά από άποψη μεγέθους ( 34 ) και τιμών. Οι κύριες χώρες εξαγωγής χάλυβα στην Ένωση πέτυχαν υψηλότερη τιμή στην αγορά της Ένωσης σε σύγκριση με τις τιμές εξαγωγής που επιτεύχθηκαν σε άλλες τρίτες αγορές για το 48 % έως 81 % των οικείων κωδικών ΣΟ ( 35 ). Με τον τρόπο αυτό επιβεβαιώνεται η συνεχής ελκυστικότητα από την άποψη των τιμών. Όσον αφορά το μέγεθος, η Ένωση εξακολούθησε να αποτελεί σημαντική εξαγωγική αγορά, καθώς για ορισμένες χώρες εξαγωγής αντιπροσώπευε σχεδόν το 40 %, ενώ για ορισμένες από αυτές περίπου το 25 % των συνολικών εξαγωγών τους, ανάλογα με τη χώρα εξαγωγής ( 36 ).

(34) Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι μεταξύ των δεδομένων που αξιολογήθηκαν, συμπεριλαμβανομένων των παρατηρήσεων των ενδιαφερόμενων μερών, δεν υπήρχαν στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι η αγορά της Ένωσης θα καταστεί λιγότερο ελκυστική στο εγγύς μέλλον. Πράγματι, όπως φαίνεται στο παρόν παράρτημα (βλ. για παράδειγμα τα υποτμήματα 1.2.3 και 1.2.5 κατωτέρω) υπήρχε αυξανόμενη έλλειψη εναλλακτικών διεξόδων όπου οι παραγωγοί-εξαγωγείς θα μπορούσαν να επιτύχουν τον ίδιο ή παρόμοιο όγκο εξαγωγών όπως και στο παρελθόν και, ως εκ τούτου, η πίεση των εισαγωγών στην ελκυστική αγορά της Ένωσης θα αυξανόταν ακόμα περισσότερο.

1.2.1. Κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και παράγοντες που εξηγούν τη μερική ανάκαμψή του το 2017

(35) Στο τμήμα VI.1 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων και στα τμήματα 5.1 έως 5.3 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων επεξηγείται η κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στο τέλος της περιόδου που αναλύθηκε, καθώς και η εξέλιξη των δεικτών ζημίας από το 2013, ενώ εξάγεται το συμπέρασμα ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν σε ευάλωτη και επισφαλή θέση.

(36) Το συμπέρασμα της ευάλωτης θέσης, παρά τη μερική βελτίωση που σημειώθηκε το 2017, εξηγείται από διάφορους παράγοντες, χάρη στους οποίους ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπόρεσε να επιτύχει μόλις το 2017 συνολικά υγιέστερα επίπεδα κερδοφορίας σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, παρά τη συνεχή αύξηση των εισαγωγών ( 37 ).

(37) Πρώτον, από την κερδοφορία του ενωσιακού κλάδου παραγωγής καθ’ όλη την περίοδο ανάλυσης προκύπτει ότι γενικά σημειώθηκαν χαμηλές επιδόσεις, με απώλειες (2013) ή πολύ χαμηλό επίπεδο κερδών (2014-2016). Ενώ το 2017 ο κλάδος παραγωγής πέτυχε για πρώτη φορά σε περίοδο πέντε ετών υγιέστερο επίπεδο κερδοφορίας, αυτό δεν έφτασε σε μέγεθος που θα αντιστάθμιζε τις προηγούμενες επιδόσεις σε βάθος τετραετίας. Ακόμη και το συγκεκριμένο έτος, σε πολλές κατηγορίες προϊόντων η κερδοφορία διατηρήθηκε σε χαμηλά επίπεδα. Τρεις κατηγορίες προϊόντων εξακολούθησαν να σημειώνουν απώλειες, ενώ 13 κατηγορίες προϊόντων σχεδόν άγγιξαν το νεκρό σημείο. Μόνον επτά κατηγορίες προϊόντων κατάφεραν να ανακάμψουν σε επίπεδα κέρδους άνω του 6 % το 2017 ( 38 ). Από την άποψη αυτή, ένας βασικός διαφορετικός παράγοντας το 2017 αφορούσε την εξέλιξη και το επίπεδο των μοναδιαίων τιμών πώλησης, καθώς και τη διαφορά με το κόστος παραγωγής σε σύγκριση με την αντίστοιχη των προηγούμενων ετών. Όσον αφορά την τιμή, το 2017 αυξήθηκε κατά περίπου 18 % σε σχέση με το προηγούμενο έτος (αύξηση 106 EUR/τόνο). Ταυτόχρονα, παρότι το κόστος παραγωγής επίσης αυξήθηκε κατά το εν λόγω έτος (κατά 82 EUR/τόνο σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος) ( 39 ), ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπόρεσε να επιτύχει το μεγαλύτερο (θετικό) περιθώριο μεταξύ των δύο κατά την περίοδο που αναλύθηκε (36 EUR/τόνο), γεγονός που οδήγησε σε υψηλότερη κερδοφορία ( 40 ). Ωστόσο, αυτή η έκτακτη ( 41 ) κατάσταση, σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις που αναλύθηκαν στην έρευνα, δεν αναμενόταν να έχει μακροχρόνιο χαρακτήρα ούτε υπήρχαν σαφείς τάσεις που να δείχνουν ότι είχε ήδη αντιστραφεί (βλ. τμήμα 1.2.4).

(38) Δεύτερον, ενώ ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ήταν σε θέση να αυξήσει γενικά τον όγκο των πωλήσεών του κατά 7 % το 2017 σε σύγκριση με το 2013 ( 42 ), κάτι που συνέβαλε στη μερική βελτίωση των επιδόσεών του για το συγκεκριμένο έτος, οπωσδήποτε δεν ήταν σε θέση να επωφεληθεί πλήρως από την πολύ μεγαλύτερη αύξηση της κατανάλωσης κατά την ίδια περίοδο (+ 14 %) ( 43 ) στην αγορά της Ένωσης, μολονότι συνέχισε να διαθέτει επαρκή παραγωγική ικανότητα το 2017 (για το 2017, 76 % της χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας σε σύγκριση με 75 % το 2016) ( 44 ) για να αυξήσει περαιτέρω τις εγχώριες πωλήσεις του. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής βελτίωσε ελάχιστα τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής του ικανότητας το 2017 σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Οι εν λόγω μειωμένες επιδόσεις θα μπορούσαν να εξηγηθούν από τη σημαντική αυξανόμενη πίεση των εισαγωγών (από άποψη όγκου και τιμών) που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής κατά την υπό εξέταση περίοδο. Μάλιστα, οι εισαγωγές επωφελήθηκαν σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό από ό, τι οι ενωσιακοί παραγωγοί από την αύξηση της κατανάλωσης. Ενώ οι ενωσιακοί παραγωγοί έχαναν σταθερά μερίδιο της αγοράς σε ετήσια βάση (από 87,2 % σε 81,9 %) ( 45 ), οι εισαγωγές σημείωσαν θεαματική αύξηση (+ 71 %) ( 46 ), η οποία αντιστοιχεί σε αύξηση του μεριδίου αγοράς τους από 12,7 % το 2013 σε 18,8 % το 2017 ( 47 ). Το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών κατά την ΠΠΠ ήταν 18,8 %, ποσοστό ακόμη υψηλότερο από ό, τι το 2017 (18,1 %). Οι τάσεις αυτές θα μπορούσαν να εξηγηθούν από τη σταθερή υποτιμολόγηση των εισαγωγών ( 48 ), κάτι που εμπόδισε ως εκ τούτου τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αξιοποιήσει πλήρως (ή τουλάχιστον σε μεγάλο βαθμό) το δυναμικό των εξελίξεων της αγοράς.

(39) Τρίτον, ενώ οι συνθήκες της αγοράς βελτιώθηκαν συνολικά (με αύξηση της κατανάλωσης, των εγχώριων πωλήσεων και του επιπέδου των τιμών), ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής εξακολουθούσε να μην είναι σε θέση να μεταφράσει την κατάσταση αυτή σε αύξηση της απασχόλησης, η οποία είχε υποστεί απώλεια σχεδόν 10 000 εργαζομένων στην Ένωση κατά την περίοδο 2013-2017 ( 49 ). Το 2017, το επίπεδο απασχόλησης σημείωσε μάλιστα μικρή μείωση σε σύγκριση με το 2016. Τέλος, τα αποθέματα αυξήθηκαν κατά 19 % κατά την περίοδο της έρευνας, ενώ διατηρήθηκαν σε υψηλά επίπεδα το 2017 ( 50 ).

(40) Ως εκ τούτου, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής βελτίωσε εν μέρει τις επιδόσεις του το 2017 ως αποτέλεσμα ενός συνδυασμού παραγόντων, ιδίως της αύξησης της κατανάλωσης και των εγχώριων πωλήσεων και της υψηλότερης διαφοράς μεταξύ της τιμής του χάλυβα και της τιμής των πρώτων υλών ( 51 ), ωστόσο η βελτίωση αυτή περιορίστηκε λόγω του βαθμού πίεσης που ασκήθηκε στον τομέα των εισαγωγών κατά το εν λόγω έτος, με αποτέλεσμα ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής να μη μπορέσει να επωφεληθεί σε μεγαλύτερο βαθμό από τους εν λόγω υφιστάμενους παράγοντες. Η συνεχής απώλεια μεριδίου αγοράς και η διαρκής υποτιμολόγηση σε όλες τις κατηγορίες προϊόντων, ή οι θέσεις εργασίας που δεν μπόρεσε να ανακτήσει, ήταν σαφείς ενδείξεις ότι η κατάστασή του δεν ήταν εκείνη ενός κλάδου παραγωγής που είχε ανακάμψει πλήρως από τις επιπτώσεις προηγούμενων αρνητικών επιδόσεων κατά τα προηγούμενα έτη, και ότι η πίεση που ασκήθηκε στον τομέα των εισαγωγών διαδραμάτισε καίριο ρόλο στην παρεμπόδιση της εν λόγω ανάκαμψης.

(41) Δεδομένου ότι ορισμένοι από αυτούς τους παράγοντες που είχαν θετική εξέλιξη το 2017 αντιστράφηκαν το 2018 (βλ. κατωτέρω τις τελευταίες εξελίξεις και τις αναμενόμενες επιδόσεις για τις τιμές του χάλυβα και των πρώτων υλών, καθώς και τις αναμενόμενες τάσεις στην κατανάλωση) σε μια κατάσταση όπου η πίεση στον τομέα των εισαγωγών αναμενόταν να αυξηθεί από άποψη όγκου και τιμών, ο αντίκτυπος στην οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής θα ήταν αρνητικός.

(42) Με άλλα λόγια, ενώ ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής μπόρεσε να ανακάμψει εν μέρει λόγω των σωρευμένων θετικών εξελίξεων μιας σειράς βασικών παραγόντων στην αγορά και της βραδύτερης αύξησης των εισαγωγών το 2017 σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη ( 52 ), η αρνητική τάση που έδειχναν οι περισσότεροι από τους παράγοντες αυτούς στο τέλος του 2018 θα οδηγούσε αναγκαστικά σε επιδείνωση της κατάστασης του ενωσιακού κλάδου παραγωγής έναντι της συνεχιζόμενης περαιτέρω αύξησης της πίεσης στον τομέα των εισαγωγών, την οποία, αυτήν τη φορά, λόγω του μεγέθους της και της αναμενόμενης επικρατούσας κατάστασης της αγοράς, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν θα μπορούσε να αντέξει. Ως εκ τούτου, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής στο τέλος της περιόδου της έρευνας ήταν ευάλωτος σε περαιτέρω ραγδαία αύξηση των εισαγωγών.

1.2.2. Ο ρόλος των μέτρων εμπορικής άμυνας της Ένωσης στην κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής το 2017

(43) Στο παρόν τμήμα, η Επιτροπή παρέχει τις αναγκαίες πρόσθετες διευκρινίσεις και συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με τον ρόλο που διαδραμάτισαν τα μέτρα εμπορικής άμυνας στη μερική ανάκαμψη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής το 2017.

(44) Πρώτον, για να υλοποιήσει το εν λόγω εγχείρημα, η Επιτροπή επέλεξε τα μέτρα που επιβλήθηκαν κατά τα έτη 2015 και 2016, διότι έκρινε ότι αυτά θα ήταν τα μέτρα στις επιπτώσεις των οποίων θα μπορούσαν να αποδοθούν εν μέρει οι επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής το 2017 ( 53 ). Ως εκ τούτου, βάσει αυτών των παραμέτρων, πριν από το 2017 η Επιτροπή είχε επιβάλει έξι μέτρα εμπορικής άμυνας στις εισαγωγές από κατηγορίες προϊόντων στις οποίες ακολούθως επιβλήθηκαν μέτρα διασφάλισης ( 54 ).

(45) Πρόκειται για τα εξής μέτρα ( 55 ): Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/501 της Επιτροπής ( 56 ), εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/181 της Επιτροπής ( 57 ), εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1778 της Επιτροπής ( 58 ), εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/113 της Επιτροπής ( 59 ), εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1777 της Επιτροπής ( 60 ) και εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/969 της Επιτροπής ( 61 ).

(46) Η Επιτροπή παρατήρησε ότι η κερδοφορία των ενωσιακών παραγωγών σε αυτές τις κατηγορίες προϊόντων βελτιώθηκε συστηματικά κατά το έτος που ακολούθησε την επιβολή των μέτρων. Ειδικότερα, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το 2017 η κερδοφορία γενικά βελτιώθηκε ( 62 ), παρότι για πολλές κατηγορίες προϊόντων η κερδοφορία διατηρήθηκε σε χαμηλά επίπεδα, ιδίως για τις κατηγορίες προϊόντων όπου επιβλήθηκαν πρόσφατα μέτρα εμπορικής άμυνας, καθώς και ότι οι τιμές εισαγωγής τρίτων χωρών (εκτός εκείνων που υπόκεινται στα εν λόγω μέτρα εμπορικής άμυνας) γενικά αυξήθηκαν προσωρινά το 2017 μετά την επιβολή των μέτρων εμπορικής άμυνας ( 63 ).

(47) Επιπλέον, οι όγκοι που επηρεάστηκαν από τα πρόσφατα μέτρα εμπορικής άμυνας αντιστοιχούσαν περίπου στο 40 % των συνολικών εισαγωγών για τις κατηγορίες προϊόντων που υπόκειντο σε πρόσφατα μέτρα εμπορικής άμυνας κατά την εξεταζόμενη περίοδο ( 64 ), ενώ κατά τα έτη μετά την επιβολή των εν λόγω μέτρων εμπορικής άμυνας οι όγκοι τους στην αγορά της Ένωσης μειώθηκαν κατά περισσότερο από 90 % ( 65 ). Ως εκ τούτου, η σημαντική μείωση των αθέμιτων εμπορικών εισαγωγών που ακολούθησε την επιβολή των μέτρων επέτρεψε γενικά στους παραγωγούς της Ένωσης και σε άλλες χώρες εξαγωγής να αυξήσουν τις τιμές πώλησής τους το 2017.

(48) Επιπλέον, σε όλες τις κατηγορίες προϊόντων που υπόκεινται σε πρόσφατα μέτρα εμπορικής άμυνας σημειώθηκε σημαντική βελτίωση της κερδοφορίας ( 66 ), η οποία μάλιστα σε αρκετές περιπτώσεις υπερέβη το 6 % για το 2017 ( 67 ). Στις υπόλοιπες κατηγορίες, η εικόνα ήταν πιο διαφοροποιημένη, με κάποιες κατηγορίες να υπερβαίνουν ή να προσεγγίζουν κερδοφορία της τάξης του 6 % ( 68 ), άλλες κατηγορίες να σημειώνουν βελτίωση αλλά με σταθερά ασθενή ή χαμηλά επίπεδα κερδοφορίας ( 69 ), και άλλες να σημειώνουν απώλειες ή περίπου 1 % κερδοφορία ( 70 ), ανεξάρτητα από τις πρόσφατες τάσεις. Αυτό δείχνει ότι η εικόνα όσον αφορά την εξέλιξη της κερδοφορίας δεν ήταν ομοιογενής μεταξύ των κατηγοριών και ότι, γενικά, οι περισσότερες κατηγορίες ( 71 ) το 2017 είτε σημείωσαν απώλειες είτε πέτυχαν χαμηλά επίπεδα κερδοφορίας, παρότι η κατάστασή τους είχε βελτιωθεί σε ορισμένες περιπτώσεις σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Ως εκ τούτου, επιβεβαιώνεται ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είναι συνολικά σε ευάλωτη θέση, παρά το γεγονός ότι η κατάσταση βελτιώθηκε σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος.

(49) Ωστόσο, όπως εξηγείται στη συνέχεια, η αυξητική τάση των τιμών το 2017 ήταν προσωρινή, άρχισε μάλιστα να αντιστρέφεται το 2018, όταν η Ένωση βρέθηκε αντιμέτωπη με ραγδαία αύξηση των εισαγωγών κυρίως από τρίτες χώρες που δεν υπόκεινται σε μέτρα εμπορικής άμυνας, καθώς και με την εκτροπή του εμπορίου που προκλήθηκε από το μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232. Αυτό αποδεικνύεται από τον όγκο των εισαγωγών στο πλαίσιο του ΠΠΠ, ο οποίος έφθασε σε πρωτοφανή αριθμό 31 314 τόνων παρά την επιβολή πρόσφατων μέτρων εμπορικής άμυνας σε ορισμένες κατηγορίες προϊόντων. Αυτό αποδεικνύει ότι, ενώ τα πρόσφατα μέτρα εμπορικής άμυνας συνέβαλαν στη μερική και προσωρινή βελτίωση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, ταυτόχρονα ωφέλησαν τις χώρες εξαγωγής που δεν υπόκεινται σε μέτρα, οι οποίες είχαν επίσης αρχίσει να αυξάνουν σημαντικά την παρουσία τους στην αγορά της Ένωσης ( 72 ).

(50) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η επιβολή μέτρων εμπορικής άμυνας συνέβαλε στις συνολικές επιδόσεις των ενωσιακών παραγωγών, τουλάχιστον όσον αφορά τις εν λόγω κατηγορίες ( 73 ).

(51) Επιπλέον, το σκεπτικό στα τμήματα 1.2.1 και 1.2.2 αποδεικνύει σαφώς ότι ορισμένοι παράγοντες που εξηγούν τη μερική ανάκαμψη της Ένωσης (π.χ. κατανάλωση) δεν επηρέασαν ούτε ωφέλησαν τους ενωσιακούς παραγωγούς και τις χώρες εξαγωγής εξίσου ή με παρόμοιο τρόπο, καθώς οι τελευταίες ήταν σε θέση να ενισχύσουν σημαντικά (+ 71 % από άποψη όγκου) την παρουσία τους στην αγορά της Ένωσης εις βάρος των παραγωγών της Ένωσης που έχασαν μερίδιο αγοράς, ενώ σημείωσαν σχετικά μέτρια αύξηση του συνολικού όγκου πωλήσεων (+ 7 %) σε σύγκριση με τη συνεχή αύξηση των εισαγωγών.

1.2.3. Αντίκτυπος του μέτρου που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232

(52) Στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών μέτρων ( 74 ), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το άρθρο 232 των ΗΠΑ θα μπορούσε να προκαλέσει σημαντική εκτροπή του εμπορίου στην αγορά της Ένωσης.

(53) Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή προέβη σε λεπτομερέστερη ανάλυση της τάσης των εισαγωγών στην Ένωση και στις ΗΠΑ, τόσο από γενική άποψη όσο και με περαιτέρω ανάλυση της συμπεριφοράς ορισμένων χωρών εξαγωγής. Σύμφωνα με την ανάλυση, κατά τη σύγκριση των εισαγωγών στις ΗΠΑ και στην Ένωση κατά το πρώτο εξάμηνο του 2018 με το πρώτο εξάμηνο του 2017, οι εισαγωγές στις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά σχεδόν ένα εκατ. τόνους (– 7 %) σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2017, οι εισαγωγές στην Ένωση ακολούθησαν σχεδόν πανομοιότυπη αντίθετη τάση, με αύξηση των εισαγωγών κατά 1,2 εκατ. τόνους (+ 7 %) (βλ. αιτιολογική σκέψη 26 ανωτέρω). Κατά την αξιολόγηση των εξελίξεων το δεύτερο εξάμηνο του 2018 και την αντίστοιχη περίοδο του 2017, αυτές οι αντίθετες τάσεις γίνονται εντονότερες. Μάλιστα, οι εισαγωγές στις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά 2,4 εκατ. τόνους (– 19 %), ενώ οι εισαγωγές στην Ένωση αυξήθηκαν κατά περισσότερο από 2 εκατ. τόνους (+ 15 %) ( 75 ).

(54) Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη συνολική ετήσια μείωση των εισαγωγών στις ΗΠΑ κατά 3,3 εκατ. τόνους (– 13 %) και την αύξηση των εισαγωγών στην Ένωση κατά 3,2 εκατ. τόνους (+ 11 %), εκ των οποίων το 72 % του συνολικού όγκου των μειώσεων στις ΗΠΑ και το 63 % της αύξησης των εισαγωγών στην Ένωση σημειώθηκαν κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2018 ( 76 ).

(55) Ως εκ τούτου, ο ρυθμός και το μέγεθος με τα οποία επιταχύνθηκαν αυτές οι τάσεις των εισαγωγών κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2018 έδειξαν ότι ο αντίκτυπος του μέτρου που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 είχε σταδιακά μεγαλύτερο αντίκτυπο, δεδομένου ότι ίσχυε ήδη εδώ και κάποιους μήνες, καθώς και ότι οι χώρες εξαγωγής προσαρμόζονταν γρήγορα στη νέα κατάσταση της αγοράς ( 77 ).

(56) Εστιάζοντας στη συμπεριφορά των χωρών εξαγωγής τόσο στην αγορά των ΗΠΑ όσο και στην αγορά της ΕΕ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε την τάση αυτή. Για παράδειγμα, σε χώρες όπως η Τουρκία, η Ρωσία, η Νότια Κορέα και η Ταϊβάν ( 78 ), οι οποίες αντιπροσώπευαν σημαντικό όγκο εξαγωγών προς τις ΗΠΑ και την Ένωση, παρατηρήθηκαν οι ακόλουθες τάσεις το 2018 σε σύγκριση με το 2017: Η Τουρκία μείωσε τις εξαγωγές της προς τις ΗΠΑ κατά περίπου 850 000 τόνους (-45 %), ενώ αύξησε τις εξαγωγές της προς την Ένωση κατά 2,6 εκατ. τόνους (+56 %). Αντίστοιχα, οι εξαγωγές της Ρωσίας προς τις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά περισσότερο από 250 000 τόνους (– 36 %), ενώ αυξήθηκαν κατά 870 000 τόνους (+ 23 %) προς την Ένωση, οι εξαγωγές της Νότιας Κορέας προς τις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά περισσότερο από 880 000 τόνους (– 27 %), ενώ αυξήθηκαν προς την Ένωση κατά περίπου 250 000 τόνους (+ 8 %), και τέλος, οι εξαγωγές της Ταϊβάν μειώθηκαν κατά περίπου 160 000 τόνους (– 14 %), ενώ αυξήθηκαν κατά περισσότερο από 500 000 τόνους (+ 40 %) προς την Ένωση ( 79 ).

(57) Ως εκ τούτου, από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς ήταν γενικά σε θέση να μεταφέρουν στην αγορά της Ένωσης τουλάχιστον ένα μέρος των όγκων που έχασαν στις ΗΠΑ, και μάλιστα, σε ορισμένες περιπτώσεις, να αυξήσουν την παρουσία τους στην αγορά της Ένωσης πολύ περισσότερο από τους όγκους που έχασαν στις ΗΠΑ. Δεδομένου του μεγέθους της αγοράς των ΗΠΑ ( 80 ), και δεδομένου ότι το μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 βρισκόταν ακόμη στους πρώτους μήνες εφαρμογής του, εξ ου και δεν είχε ακόμη επιτύχει πλήρως τα επιδιωκόμενα αποτελέσματά του ( 81 ), ήταν λογικό ότι οι εξαγωγές στις ΗΠΑ θα συνέχιζαν να μειώνονται κατά σημαντικό όγκο και ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς θα ήταν σε θέση να προσαρμοστούν στις συνθήκες αυτές και να αυξήσουν ακόμα περισσότερο την παρουσία τους στην αγορά της Ένωσης.

(58) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι το μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232 ήταν πιθανό να προκαλέσει ακόμη μεγαλύτερη εκτροπή του εμπορίου των εξαγωγών στην αγορά της Ένωσης στο εγγύς μέλλον.

1.2.4. Η πλέον πρόσφατη εξέλιξη των τιμών του χάλυβα και των πρώτων υλών

(59) Στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών μέτρων, η Επιτροπή επισήμανε ότι «οι τιμές του χάλυβα στην Ένωση άρχισαν να ακολουθούν πτωτική τάση από το τρίτο τρίμηνο του 2018» ( 82 ).

(60) Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή παρατήρησε στο τμήμα 1.2.1 ανωτέρω ότι ένας από τους παράγοντες που εξηγούν τη μερική βελτίωση των επιδόσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής το 2017 ήταν ότι η διαφορά μεταξύ της τιμής του χάλυβα και του κόστους των πρώτων υλών ήταν υψηλότερη σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη της περιόδου που αναλύθηκε. Ωστόσο, η περαιτέρω λεπτομερής ανάλυση των πλέον πρόσφατων εξελίξεων πριν από την επιβολή οριστικών μέτρων έδειξε ότι η τάση αντιστρέφεται και ότι η θετική διαφορά μεταξύ των δύο σταδιακά μειωνόταν, γεγονός που, ως εκ τούτου, θα είχε αρνητικό αντίκτυπο στις οικονομικές επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

(61) Όπως φαίνεται στο διάγραμμα 4 κατωτέρω ( 83 ), οι τιμές του χάλυβα στην Ένωση σημείωσαν σταθερή πτώση κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2018. Η τάση αυτή αναμένεται να συνεχιστεί στο πλαίσιο των αβέβαιων προοπτικών της αγοράς (βλ. τμήμα 1.2.6.) και ως αποτέλεσμα της συνεχούς και αυξανόμενης πίεσης στον τομέα των εισαγωγών από άποψη όγκου και τιμών, κάτι το οποίο, παρά την επιδείνωση ή την αβεβαιότητα των συνθηκών της αγοράς, είναι πιθανό να έχει πτωτική επίδραση στις τιμές και, ως εκ τούτου, δεν θα επιτρέψει στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να προσαρμόσει τις τιμές του στο αυξημένο κόστος. Στο διάγραμμα 5 ( 84 ) φαίνεται η συνεχής αύξηση της τιμής ορισμένων από τις κύριες πρώτες ύλες χαλυβουργίας κατά την ίδια περίοδο.

(62) Ως εκ τούτου, αυτές οι συνδυασμένες τάσεις, για τις οποίες δεν υπήρχε ένδειξη αντιστροφής στο εγγύς μέλλον, θα έθεταν τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σε ακόμη πιο δυσχερή οικονομική θέση.

(63) Επιπλέον, η Επιτροπή θεώρησε ότι, σε ένα πιθανό σενάριο περαιτέρω πίεσης των εισαγωγών και σε μια αγορά που δεν θα παρουσίαζε σημαντική ανάπτυξη, θα επιδεινώνονταν περαιτέρω οι τάσεις υποτιμολόγησης των εγχώριων τιμών που εντοπίστηκαν στην αρχική έρευνα. Ως εκ τούτου, δημιουργούνται πρόσθετες δυσκολίες για τους παραγωγούς της Ένωσης, οι οποίοι θα έρθουν αντιμέτωποι με την απόφαση είτε να ανταγωνιστούν για μερίδιο της αγοράς, εις βάρος πιο βιώσιμων τιμών, είτε να διατηρήσουν υψηλότερο επίπεδο τιμών με κίνδυνο να συνεχίσουν να χάνουν μερίδιο της αγοράς. Και στα δύο σενάρια, οι οικονομικές επιδόσεις της θα επηρεαστούν αρνητικά.

(64) Επιπλέον, η Επιτροπή επισήμανε ότι αυτή η εξέλιξη των τιμών συνέπεσε με την περίοδο κατά την οποία εφαρμοζόταν ήδη προσωρινό μέτρο διασφάλισης (από τα μέσα Ιουλίου 2018). Το γεγονός αυτό αποδεικνύει ότι οι χώρες εξαγωγής επιδεικνύουν ακόμη πιο επιθετική συμπεριφορά όσον αφορά τις εισαγωγές στο πλαίσιο του μέτρου, ενώ παράλληλα δείχνει και το συνεχιζόμενο ενδιαφέρον τους να εισέλθουν στην αγορά της Ένωσης σε μεγάλους όγκους, παρά την εφαρμογή προσωρινού μέτρου διασφάλισης.

1.2.5. Κατάσταση των μέτρων εμπορικής άμυνας σε τρίτες χώρες και πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα

(65) Στα τμήματα 1.1.1 και 1.1.2 η Επιτροπή εξηγεί την εξέλιξη και την πλέον πρόσφατη κατάσταση όσον αφορά την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα και τα μέτρα εμπορικής άμυνας σε τρίτες χώρες. Με βάση τις πληροφορίες αυτές, η Επιτροπή έκρινε ότι ήταν εξαιρετικά απίθανο να αντιστραφεί η υφιστάμενη κατάσταση στο εγγύς μέλλον. Για παράδειγμα, τα μέτρα εμπορικής άμυνας επιβάλλονται συνήθως για περίοδο πέντε ετών με δυνατότητα περαιτέρω παράτασης. Ειδικότερα, επειδή πολλά από τα μέτρα είχαν επιβληθεί λίγα μόλις έτη πριν από τη θέσπιση των μέτρων διασφάλισης της ΕΕ για τον χάλυβα ( 85 ), επρόκειτο να συνεχίσουν να εφαρμόζονται τουλάχιστον για το άμεσο μέλλον. Όσον αφορά την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, από τις εκθέσεις στις οποίες αναφέρεται η Επιτροπή δεν προκύπτει ότι υπήρχαν ενδείξεις ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα επρόκειτο να μειωθεί σε σημαντικό βαθμό, αλλά αν μη τι άλλο, προκύπτει ότι η κατάσταση της παγκόσμιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στον τομέα θα μπορούσε μάλιστα να επιδεινωθεί περαιτέρω ( 86 ). Μάλιστα, το παγκόσμιο φόρουμ για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα ήταν επίσης πολύ σαφές όταν κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα εξακολουθούσε να αποτελεί σταθερό πρόβλημα στα τέλη του 2018. Επισήμανε συγκεκριμένα ότι «η πλεονάζουσα ικανότητα παραγωγής χάλυβα —μια παγκόσμια πρόκληση που εξακολουθεί να πλήττει τον τομέα— δημιουργεί εξίσου σημαντικές δυσκολίες για τους παραγωγούς χάλυβα σε προηγμένες, αναδυόμενες και αναπτυσσόμενες οικονομίες» ( 87 ).

(66) Οι αποδεδειγμένες επιπτώσεις που είχαν οι παράγοντες αυτοί στην αγορά της Ένωσης με τη μορφή σημαντικής αύξησης των εισαγωγών περιγράφονται λεπτομερώς στο τμήμα 1.1 ανωτέρω, καθώς και στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών μέτρων. Δεδομένου ότι επρόκειτο να συνεχίσουν να εφαρμόζονται στο εγγύς μέλλον, τα αποτελέσματά τους αναμενόταν να είναι της ίδιας φύσης και, ως εκ τούτου, μαζί με το μέτρο που έλαβαν οι ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 232, θα προκαλούσαν περαιτέρω αύξηση των εισαγωγών προς την Ένωση, με επακόλουθες αρνητικές επιπτώσεις στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, εάν δεν επιβάλλονταν μέτρα διασφάλισης.

(67) Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα στοιχεία αυτά θα εξακολουθήσουν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ενωσιακή αγορά χάλυβα στο εγγύς μέλλον, επομένως, ήταν σημαντικά για την ανάλυση του κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας.

1.2.6. Προοπτικές και προβλέψεις για την αγορά

(68) Καθ’ όλη την περίοδο που αναλύθηκε, η κατανάλωση χάλυβα στην αγορά της Ένωσης αυξήθηκε σε ετήσια βάση ( 88 ). Η τάση αυτή επέτρεψε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αυξήσει, γενικά, και τον όγκο των πωλήσεών του, γεγονός που κατ’ επέκταση του επέτρεψε να αμβλύνει, σε κάποιο βαθμό, τις επιπτώσεις της πίεσης των εισαγωγών που υπέστη και η οποία φάνηκε από τη συνεχιζόμενη υποτιμολόγηση και τη σταθερή απώλεια μεριδίου αγοράς. Όπως εξηγείται στο τμήμα 1.2.1, το 2017 η αύξηση των πωλήσεων στο πλαίσιο της ανάκαμψης των τιμών (τόσο από γενική άποψη όσο και σε σύγκριση με την εξέλιξη του κόστους) έδωσε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής τη δυνατότητα να ανακάμψει εν μέρει από τις σταθερά αρνητικές οικονομικές επιδόσεις των προηγούμενων ετών. Στο τμήμα 1.2.4, η Επιτροπή παρατηρεί μια πτωτική τάση στις τιμές του χάλυβα στην Ένωση, παράλληλα με την αύξηση των τιμών των πρώτων υλών.

(69) Στη συνέχεια, η Επιτροπή αξιολόγησε τις οικονομικές προοπτικές και προβλέψεις για την περίοδο που θα ακολουθήσει την ολοκλήρωση της έρευνας, προκειμένου να αξιολογήσει την ύπαρξη κινδύνου πρόκλησης σοβαρής ζημίας, αναλύοντας διάφορες εξειδικευμένες πηγές της αγοράς.

(70) Στο πλαίσιο αυτό, από τις πηγές αναδεικνύεται σταθερά ένα σενάριο αβεβαιότητας και μείωσης της παγκόσμιας ζήτησης χάλυβα στο εγγύς μέλλον. Η Παγκόσμια Ένωση Χάλυβα επισημαίνει ότι «η επιβράδυνση της ζήτησης χάλυβα θα συνεχιστεί και το 2019 (…). Η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ χωρίς συμφωνία και ο εμπορικός πόλεμος ενέχουν κινδύνους» ( 89 ). Υπενθυμίζει επίσης ότι «ενώ η ισχυρή ανάκαμψη της ζήτησης χάλυβα που παρατηρήθηκε το 2017 συνεχίστηκε και το 2018, οι κίνδυνοι έχουν αυξηθεί. Οι αυξανόμενες εμπορικές εντάσεις και η αστάθεια στις διακυμάνσεις των νομισμάτων αυξάνουν την αβεβαιότητα» ( 90 ).

(71) Ο ΟΟΣΑ επισημαίνει ότι «η ανάκαμψη (των συνθηκών της αγοράς χάλυβα) φαίνεται εύθραυστη λόγω των συνεχιζόμενων διαρθρωτικών ανισορροπιών» ( 91 ). Άλλες πηγές της αγοράς, όπως η S&P Global Platts, απηχούν αυτό το κλίμα αβεβαιότητας, στην έκθεση «Global Market Outlook» τον Δεκέμβριο του 2018.

(72) Επιπλέον, τον Σεπτέμβριο του 2018 το παγκόσμιο φόρουμ για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι «ενώ οι συνθήκες στην αγορά χάλυβα δείχνουν ότι υπάρχει κάποια κυκλική ανάκαμψη το 2017, η υποκείμενη τάση της παγκόσμιας ζήτησης χάλυβα παραμένει χαμηλή, ενώ η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα διατηρείται σε σημαντικά επίπεδα» ( 92 ).

(73) Στο ίδιο πνεύμα, η Eurofer (Ένωση Χάλυβα της ΕΕ) σημείωσε ότι «(…) οι συνεχιζόμενες εμπορικές τριβές με τις ΗΠΑ και η μείωση της παγκόσμιας ζήτησης υποδηλώνουν ότι οι εξωτερικοί κίνδυνοι θα μπορούσαν να συνεχίσουν να αυξάνονται, κάτι που με τη σειρά του θα αυξήσει την αβεβαιότητα και θα οδηγήσει σε εξασθένηση των προοπτικών για τους χρήστες χάλυβα στην ΕΕ» ( 93 ).

(74) Ως εκ τούτου, τα στοιχεία που αναλύθηκαν από διάφορες πηγές δείχνουν σταθερά ότι, στην καλύτερη περίπτωση, βάσει των προσδοκιών θα σημειωνόταν μέτρια αύξηση της κατανάλωσης χάλυβα, παρότι αυτό δεν ήταν καν βέβαιο, καθώς οι προοπτικές επιδεινώνονταν εν μέσω αυξανόμενης αβεβαιότητας. Ως εκ τούτου, η στασιμότητα της παγκόσμιας ζήτησης χάλυβα θα αύξανε για τους εξαγωγείς χάλυβα ακόμη περισσότερο το ενδεχόμενο να πωλούν στην ελκυστική αγορά της Ένωσης.

Συμπέρασμα σχετικά με τον κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής ζημίας

(75) Τα στοιχεία που αναλύονται στο παρόν τμήμα επιβεβαιώνουν ότι οι εισαγωγές ήταν πολύ πιθανό να αυξηθούν από άποψη σχετικού όγκου και ότι, ως εκ τούτου, η πίεση των εισαγωγών θα συνεχιζόταν, από άποψη όγκου αλλά και τιμών, ως αποτέλεσμα της συνεχιζόμενης πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας και του αυξανόμενου αριθμού μέτρων εμπορικής άμυνας σε τρίτες χώρες, των οποίων οι επιπτώσεις στις εξαγωγές θα συνεχιστούν. Επιπλέον, οι επιπτώσεις του άρθρου 232 των ΗΠΑ θα ήταν πολύ πιθανό να γίνουν πιο αισθητές εντός των επόμενων μηνών, με αποτέλεσμα να ασκηθεί περαιτέρω πίεση στην αγορά της Ένωσης μέσω του αυξημένου κινδύνου εκτροπής του εμπορίου, οι πρώτες ενδείξεις της οποίας ήταν ήδη εμφανείς.

(76) Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επιβεβαιώνει επίσης τις αντικρουόμενες τάσεις των τιμών του χάλυβα και των πρώτων υλών κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2018, καθώς και τις αβέβαιες προοπτικές της αγοράς για το εγγύς μέλλον.

(77) Ως εκ τούτου, δεδομένων των στοιχείων που αναλύονται στο παρόν παράρτημα, σε συνδυασμό με τα συμπεράσματα του αρχικού πορίσματος, η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι υπήρχε κίνδυνος πρόκλησης σοβαρής ζημίας και ότι η σοβαρή αυτή ζημία θα είχε συμβεί εάν η Επιτροπή δεν είχε επιβάλει οριστικά μέτρα διασφάλισης.

1.3. Υποχρεώσεις που είχαν ως αποτέλεσμα την αύξηση των εισαγωγών

(78) Το άρθρο XIX παράγραφος 1 στοιχείο α) της GATT 1994 ορίζει, στο σχετικό μέρος: «[α]ν, ως αποτέλεσμα … των επιπτώσεων των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει [μέλος] δυνάμει της παρούσας συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένων δασμολογικών παραχωρήσεων, οποιοδήποτε προϊόν εισάγεται στο έδαφος του εν λόγω [μέλους] σε αυξημένες ποσότητες …».

(79) Το υπό εξέταση προϊόν περιλαμβάνει διάφορες δασμολογικές κλάσεις ( 94 ).

(80) Σε όλες αυτές τις δασμολογικές κλάσεις, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει επιβάλει δασμολογικές υποχρεώσεις, ως αποτέλεσμα των δασμολογικών παραχωρήσεων που πραγματοποιήθηκαν σε προηγούμενους γύρους πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων, ως εξής ( 95 ):

—

0 % κατ’ αξίαν

(81) Οι εν λόγω παραχωρήσεις καταχωρίστηκαν, κατά τον χρόνο του καθορισμού της διασφάλισης, στο μέρος Ι τμήμα ΙΙ του πίνακα παραχωρήσεων και υποχρεώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος πιστοποιήθηκε ως πίνακας EU CLXXIII — Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Δεκεμβρίου 2016 ( 96 ), όπως τροποποιήθηκε. Η στήλη για «λοιπούς δασμούς και επιβαρύνσεις» στον εν λόγω πίνακα και όσον αφορά τις ανωτέρω δασμολογικές κλάσεις ήταν κενή.

(82) Ως αποτέλεσμα των παραχωρήσεων αυτών που είναι εγγεγραμμένες στον πίνακα παραχωρήσεων και υποχρεώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος είναι προσαρτημένος στη GATT και ενσωματωμένος σύμφωνα με το άρθρο II παράγραφος 7 της GATT 1994, η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε, κατά τον καθορισμό της διασφάλισης, υποχρεώσεις που είχαν αναληφθεί στο πλαίσιο της GATT 1994, ιδίως ως εξής: Άρθρο XI παράγραφος 1, το οποίο απαγορεύει τους μη δασμολογικούς περιορισμούς κατά την εισαγωγή των προαναφερθέντων προϊόντων και, κυρίως, το άρθρο II παράγραφος 1 στοιχείο α) και άρθρο II παράγραφος 1 στοιχείο β) πρώτη και δεύτερη περίοδος, της GATT 1994. Σύμφωνα με το άρθρο II παράγραφος 1 στοιχείο β) πρώτη περίοδος, η ΕΕ δεν επιτρέπεται, ελλείψει εφαρμοστέας εξαίρεσης, να επιβάλλει συνήθεις τελωνειακούς δασμούς στο υπό εξέταση προϊόν πέραν εκείνων που καθορίζονται και προβλέπονται στο σχετικό μέρος του πίνακα παραχωρήσεων και υποχρεώσεων της ΕΕ, ήτοι του μηδενικού συντελεστή που αναφέρεται ανωτέρω για καθεμία από τις καλυπτόμενες δασμολογικές κλάσεις. Κατά τον χρόνο του αρχικού καθορισμού της διασφάλισης, καθώς και της επιβολής των οριστικών μέτρων διασφάλισης, οι εισαγωγικοί δασμοί που εφαρμόζει η ΕΕ στο προϊόν που καλύπτεται από τη διασφάλιση ήταν 0%. Με άλλα λόγια, για τους συνήθεις τελωνειακούς δασμούς, αυτοί οι εφαρμοζόμενοι δασμοί αποτελούσαν ήδη το ανώτατο επιτρεπόμενο όριο δυνάμει του άρθρου II παράγραφος 1 στοιχείο α), και του άρθρου ΙΙ παράγραφος 1 στοιχείο β) πρώτη περίοδος, της GATT 1994. Όσον αφορά τους λοιπούς δασμούς ή επιβαρύνσεις, δεν υπήρχε καμία ευελιξία βάσει του άρθρου ΙΙ παράγραφος 1 στοιχείο β) δεύτερη περίοδος για τη θέσπιση πρόσθετων δασμών ή επιβαρύνσεων πέραν των συνήθων τελωνειακών δασμών.

(83) Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της διασφάλισης εισήχθη σε αυξημένες ποσότητες (όπως ορίζεται στην οριστική διασφάλιση) ως αποτέλεσμα των ανωτέρω υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της GATT 1994 [άρθρο XI παράγραφος 1, άρθρο II παράγραφος 1 στοιχείο α) και άρθρο II παράγραφος 1 στοιχείο β) πρώτη και δεύτερη περίοδος, της GATT 1994], διότι οι υποχρεώσεις αυτές, σε συνδυασμό με τις δασμολογικές παραχωρήσεις στις οποίες προέβη η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τους διαδοχικούς γύρους πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων, βελτίωσαν και εξασφάλισαν τους όρους πρόσβασης στην αγορά για τις εισαγωγές του προϊόντος που υπόκειτο στη διασφάλιση, στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, οι προαναφερθείσες δασμολογικές υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχαν ως αποτέλεσμα την αύξηση των εισαγωγών και δεν άφησαν στην ΕΕ κανένα περιθώριο να αυξήσει τους συνήθεις τελωνειακούς δασμούς αντί της θέσπισης μέτρου διασφάλισης. Έτσι εξηγείται ταυτόχρονα ο τρόπος με τον οποίο οι εν λόγω υποχρεώσεις οδήγησαν στην αύξηση των εισαγωγών που ενείχαν τον κίνδυνο πρόκλησης σοβαρής ζημίας.

(84) Οι υποχρεώσεις στο πλαίσιο της GATT που καθορίστηκαν εμπόδισαν ταυτόχρονα την Ένωση να αυξήσει τους ισχύοντες εισαγωγικούς δασμούς για το υπό εξέταση προϊόν. Επρόκειτο συγκεκριμένα για τις «υποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης που απορρέουν από την GATT 1994 [οι οποίες] περιορίζουν [περιόριζαν] την ικανότητά της να αποτρέψει ή να επανορθώσει τη ζημία που προκαλείται από την αύξηση των εισαγωγών». Ταυτόχρονα, η Ευρωπαϊκή Ένωση «αναστέλλει [ανέστειλε] τις υποχρεώσεις αυτές ως αποτέλεσμα» των μέτρων διασφάλισης που έλαβε.

( 1 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/670 της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 2016, για τη θέσπιση εκ των προτέρων ενωσιακής επιτήρησης στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων σιδήρου και χάλυβα καταγωγής ορισμένων τρίτων χωρών (ΕΕ L 115 της 29.4.2016, σ. 37).

( 2 ) Βλέπε αιτιολογική σκέψη 35 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων και τμήμα 4 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 3 ) Βλ. ΟΟΣΑ, «Recent Developments in Steel Trade and Trade Policy Measures», DSTI/SC(2018)3, σ. 9, πίνακας 3.

( 4 ) Πηγή: Υπολογισμοί της ΓΔ Εμπορίου επί δεδομένων της Global Trade Atlas (https://ihsmarkit.com/index.html) — ανεπεξέργαστα δεδομένα διαθέσιμα με συνδρομή — περίοδος ανάλυσης: 2014-2017. Για λεπτομέρειες, βλ. σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Νοεμβρίου 2022, πίνακας 1.

( 6 ) Οι χώρες αυτές ήταν οι εξής: Κίνα, Ινδία, Ρωσία, Νότια Κορέα, Ταϊβάν, Τουρκία και Ουκρανία, οι οποίες αντιπροσώπευαν περίπου το 75 % των συνολικών εισαγωγών στην Ένωση το 2018.

( 7 ) Τα στοιχεία για ολόκληρο το έτος 2018 υπολογίστηκαν με τη μέθοδο της παρέκτασης, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων για την περίοδο Ιανουαρίου-Νοεμβρίου 2018.

( 8 ) Πηγή: Global Trade Atlas (https://ihsmarkit.com/index.html) — με συνδρομή.

( 9 ) Βλ. αιτιολογική σκέψη 32 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων.

( 10 ) Βλ. αιτιολογικές σκέψεις 31 και 32 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων και αιτιολογικές σκέψεις 51 έως 54 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 11 ) Βλ. ΟΟΣΑ, «Excess Capacity in the Global Steel Industry: The Current Situation and Ways Forward», 2015, σ. 3.

( 12 ) Βλ. ΟΟΣΑ, «Evaluating the Financial Health of the Steel Industry», DSTI/SU/SC(2015)12/FINAL, 9 Ιουνίου 2017, σ. 25.

( 13 ) Διατίθεται στη διεύθυνση: https://www.epi.org/publication/surging-steel-imports

( 14 ) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με τίτλο «Χαλυβουργία: Εξασφάλιση βιώσιμης απασχόλησης και ανάπτυξης στην Ευρώπη» [COM(2016) 155 final της 16.3.2016].

( 15 ) Βλ. ΟΟΣΑ, «Excess Capacity in the Global Steel Industry: The Current Situation and Ways Forward», 2015, πίνακας στη σ. 2.

( 16 ) Καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου της έρευνας οι εισαγωγές αυξήθηκαν κατά 71 %, ενώ η κατανάλωση αυξήθηκε κατά 14 %.

( 17 ) Συγκεκριμένα, διαπιστώθηκε υποτιμολόγηση για 17 κατηγορίες προϊόντων, το εύρος της οποίας κυμαινόταν από 1,2 % έως 23 %.

( 18 ) Βλ. αιτιολογική σκέψη 33 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων.

( 19 ) Πηγή: ΠΟΕ, Integrated Trade Intelligence Portal (I-TIP) — Απόσπασμα της 28/11/2018, 10:58.

( 20 ) Καλύπτονται τα εν λόγω προϊόντα χάλυβα στο πλαίσιο του μέτρου διασφάλισης και εξαιρούνται τα μέτρα που επιβάλλονται από τηνΕυρωπαϊκή Ένωση, καθώς και εκείνα που επιβάλλονται στις εισαγωγές από παραγωγούς-εξαγωγείς της ΕΕ. Για επισκόπηση των μέτρων εμπορικής άμυνας που επέβαλε η Ευρωπαϊκή Ένωση σε κατηγορίες προϊόντων που υπόκεινται επίσης σε μέτρα διασφάλισης, βλ. παράρτημα 1.Β του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1382 της Επιτροπής, της 2ας Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση ορισμένων κανονισμών για την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ ή κατά των επιδοτήσεων σε ορισμένα προϊόντα σιδήρου και χάλυβα που υπόκεινται σε μέτρα διασφάλισης· (ΕΕ L 227 της 3.9.2019, σ. 1).

( 21 ) Για αναφορά των κυριότερων χωρών εισαγωγής χάλυβα κατά την περίοδο της έρευνας, βλ. ΟΟΣΑ, «Recent developments in steel trade and trade policy measures - A closer look at non-tariff trade measures»,DSTI/SC(2018)3, της 26ης Ιανουαρίου 2018, σ. 9, πίνακας 3. Διατίθεται στην ακόλουθη διεύθυνση. (https://one.oecd.org/document/DSTI/SC(20183/en/pdf)

( 22 ) Οι χώρες αυτές ήταν (αλφαβητικά) οι εξής: Κίνα (10 %), Ινδία (9 %), Κορέα (10 %), Ρωσία (14 %), Ταϊβάν (5 %), Τουρκία (22 %) και Ουκρανία (7 %). Αντιπροσώπευαν, κατά μέσο όρο, περίπου το 75 % των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση κατά την περίοδο 2013-2017.

( 23 ) Βλ. αιτιολογική σκέψη 76 των παρατηρήσεων της EUROFER της 16ης Απριλίου 2018 στην αρχική έρευνα, που συνδέονται με αναλυτικότερες πληροφορίες για καθένα από τα εξεταζόμενα μέτρα, οι οποίες παρέχονται στο παράρτημα Α07 Δ.1. Πηγή των δεδομένων: SBB Platts.

( 24 ) Βλ. δεδομένα της CRU: η κατανάλωση για τα έτη 2017 και 2018 ήταν μάλλον σταθερή (αύξηση μόνο περίπου 2 %).

( 25 ) Παρόμοια τάση παρατηρήθηκε και κατά την αξιολόγηση του αντικτύπου των μέτρων εμπορικής άμυνας σε προϊόντα εκτός του χάλυβα.

( 26 ) Περίπου 15 εκατ. τόνοι συνδυασμένων εισαγωγών που επηρεάστηκαν από τα εν λόγω μέτρα, εκ των οποίων μόλις λίγο περισσότεροι από 2 εκατ. τόνοι συνέχισαν να εισέρχονται στην αγορά μετά την εφαρμογή των μέτρων. Για λεπτομέρειες, βλ. σημείωμα για τον φάκελο, πίνακας 2.

( 27 ) Βλ. σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Νοεμβρίου 2022, πίνακας 3.

( 28 ) Για την επιβολή μέτρου εμπορικής άμυνας, οι όγκοι τους οποίους αφορά κάθε έρευνα πρέπει να υπερβαίνουν το ελάχιστο όριο. Επιπλέον, ο χάλυβας αποτελεί συνήθως αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών σε σχετικά μεγάλους όγκους, όπως φαίνεται στα παραδείγματα από τις πρακτικές λήψης μέτρων εμπορικής άμυνας της ΕΕ και από ενδεικτικές περιπτώσεις αντίστοιχων μέτρων σε άλλες τρίτες χώρες.

( 29 ) Οι χώρες αυτές αντιστοιχούσαν σταθερά περίπου στο 75 % των συνολικών εισαγωγών στην Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας.

( 30 ) Πηγή: Για τις εισαγωγές στην Ένωση: Eurostat· για τα μέτρα εμπορικής άμυνας: ΠΟΕ, Integrated Trade Intelligence Portal (I-TIP).

( 31 ) Για να εξηγήσει τη σχέση μεταξύ του άρθρου 232 των ΗΠΑ και της αύξησης των εισαγωγών, η Επιτροπή παραπέμπει, στο πλαίσιο των εν λόγω αιτιολογικών σκέψεων, μόνο σε δεδομένα έως και τον Ιούνιο του 2018. Ο λόγος είναι ότι η αύξηση των εισαγωγών που αξιολογείται στον κανονισμό για την επιβολή οριστικών μέτρων καλύπτει την περίοδο έως και τον μήνα αυτόν.

( 32 ) Πηγή: GTA, σωρευτικές εξαγωγές από την Τουρκία, την Κορέα, τη Ρωσία και την Ταϊβάν προς τις Ηνωμένες Πολιτείες (διάγραμμα 2)· και σωρευτικές εξαγωγές από τις ίδιες χώρες προς τις ΗΠΑ και την Ένωση (διάγραμμα 3).

( 33 ) Βλ. αιτιολογικές σκέψεις 90 και 110 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 34 ) Βλ. Επιτροπή Χάλυβα του ΟΟΣΑ — Recent developments in steel trade and trade policy measures, 17-18Σεπτεμβρίου 2018, σ. 8, πίνακας 2 (όπου φαίνεται ότι το 2018 η Ένωση εδραίωνε περαιτέρω τη θέση της ως κύρια χώρα εισαγωγής χάλυβα παγκοσμίως).

( 35 ) Πηγή: Υπολογισμοί της ΓΔ Εμπορίου επί δεδομένων της Global Trade Atlas (https://ihsmarkit.com/index.html) — ανεπεξέργαστα δεδομένα διαθέσιμα με συνδρομή. Για λεπτομέρειες, βλ. σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Νοεμβρίου 2022, πίνακας 1.

( 37 ) Στη βελτίωση αυτή συνέβαλε επίσης η επιβολή μέτρων εμπορικής άμυνας σε ορισμένες κατηγορίες προϊόντων, αλλά ο ειδικός ρόλος τους αναλύεται στο τμήμα 1.2.2.

( 38 ) Αιτιολογική σκέψη 53 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων.

( 39 ) Βλ. πίνακα 15 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 40 ) Οι τάσεις αυτές αξιολογήθηκαν για το υπό εξέταση προϊόν και όχι για επιμέρους κατηγορίες προϊόντων.

( 41 ) Βάσει σύγκρισης όλων των ετών κατά την περίοδο που αναλύθηκε.

( 42 ) Βλ. πίνακα 4 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 44 ) Βλ. πίνακα 5 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 45 ) Βλ. πίνακα 4 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 46 ) Βλ. πίνακα 2 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 48 ) Βλ. παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων.

( 49 ) Βλ. πίνακα 7 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 50 ) Βλ. πίνακα 5 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 51 ) Βλ. τμήμα 1.2.2. για την επεξήγηση του ρόλου των πρόσφατων μέτρων εμπορικής άμυνας στις επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής το 2017.

( 52 ) Οι συνολικές εισαγωγές αυξήθηκαν κατά περίπου 1 εκατ. τόνους και το μερίδιο αγοράς τους αυξήθηκε από 17,9 σε 18,1 % από το 2016 έως το 2017, ποσοστό μικρότερο σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, τόσο σε απόλυτες όσο και σε σχετικές τιμές.

( 53 ) Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έκρινε ότι, για παράδειγμα, ένα μέτρο εμπορικής άμυνας που επιβλήθηκε το 2013 χρονικά θα απείχε υπερβολικά πολύ για να συνδεθεί με τις βελτιωμένες επιδόσεις της Ένωσης το 2017 άρα, ως εκ τούτου, τα επιλεγμένα μέτρα προσφέρουν μια πιο ακριβή και κατάλληλη βάση για την ανάλυση.

( 54 ) Σε ορισμένες περιπτώσεις, το πεδίο εφαρμογής ενός μέτρου εμπορικής άμυνας για ένα συγκεκριμένο προϊόν, από την άποψη των κωδικών ΣΟ που καλύπτονται, ενδέχεται να μην αντιστοιχεί πλήρως στον ορισμό του προϊόντος της αντίστοιχης κατηγορίας προϊόντων στο πλαίσιο του μέτρου διασφάλισης και, ως εκ τούτου, η αξιολόγηση αυτή διεξάγεται κατά προσέγγιση.

( 55 ) Οι συγκεκριμένες παραπομπές στους εν λόγω κανονισμούς αφορούν τους κανονισμούς για την επιβολή προσωρινών μέτρων, διότι, για πρακτικούς λόγους, όσο ίσχυε ο δασμός (προσωρινός ή οριστικός), θεωρήθηκε ότι είχε παρόμοιο αντίκτυπο στον όγκο των συναλλαγών. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, η έρευνα κατέληξε στην επιβολή οριστικών μέτρων.

( 56 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/501 της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2015, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές πλατέων προϊόντων ψυχρής έλασης από ανοξείδωτο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ταϊβάν (ΕΕ L 79 της 25.3.2015, σ. 23).

( 57 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/181 της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2016, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων ψυχρής έλασης από χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ρωσικής Ομοσπονδίας (ΕΕ L 37 της 12.2.2016, σ. 1).

( 58 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1778 της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2016, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 272 της 7.10.2016, σ. 33).

( 59 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/113 της Επιτροπής, της 28ης Ιανουαρίου 2016, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ράβδων οπλισμού σκυροδέματος από χάλυβα υψηλών επιδόσεων σε κόπωση, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 23 της 29.1.2016, σ. 16).

( 60 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1777 της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2016, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων χοντρών φύλλων από μη κραματοποιημένο ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 272 της 7.10.2016, σ. 5).

( 61 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/969 της Επιτροπής, της 8ης Ιουνίου 2017, για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/649 της Επιτροπής για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 146 της 9.6.2017, σ. 17).

( 62 ) Πηγή: Ανάλυση της ΓΔ Εμπορίου επί των δεικτών ζημίας που δημοσιεύθηκαν στα σχετικά μέτρα και ανάλυση των απαντήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στο ερωτηματολόγιο ανά κατηγορία προϊόντος στο πλαίσιο της αρχικής έρευνας διασφάλισης. Για λεπτομέρειες, βλ. σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Νοεμβρίου 2022, πίνακας 4.

( 64 ) Το άθροισμα των εισαγωγών που υπόκεινται σε μέτρα εμπορικής άμυνας στο πλαίσιο των εν λόγω ερευνών (παρότι αφορούν διαφορετικές περιόδους έρευνας και διαφορετικά έτη, π.χ. 2013 έως 2015) ανερχόταν σε μόλις πάνω από 5 εκατ. τόνους.

( 65 ) Πηγή: Ανάλυση της ΓΔ Εμπορίου επί των δικών της υποθέσεων μέτρων εμπορικής άμυνας για τον όγκο των εισαγωγών κατά τη σχετική περίοδο έρευνας και Eurostat για στοιχεία εισαγωγών μετά την περίοδο έρευνας καθεμίας από αυτές τις έρευνες για την εν λόγω υλοποίηση.

( 71 ) Τουλάχιστον δεκαπέντε κατηγορίες από τις συνολικά είκοσι τρεις που υπόκεινται σε επιβολή προσωρινών μέτρων (για τις οποίες παρέχεται αναλυτική κατανομή στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού επιβολής προσωρινών μέτρων).

( 72 ) Για παράδειγμα, η Τουρκία ενίσχυσε την παρουσία της στην αγορά της Ένωσης στην κατηγορία 1, όπου η Κίνα υπόκειτο σε μέτρα εμπορικής άμυνας τον Οκτώβριο του 2016, από 1 062 247 τόνους το 2016 σε 2 εκατ. τόνους το 2017 (και σχεδόν 3 εκατ. τόνους το 2018). Στο ίδιο πνεύμα, οι εισαγωγές από την Ινδία αυξήθηκαν από 443 551 τόνους σε 1 121 334 τόνους το 2017, ή από την Αίγυπτο, από 47 400 τόνους το 2016 σε 409 432 τόνους το 2017.

( 73 ) Στο τμήμα 1.2.1. εξηγούνται οι λόγοι για τη συνολική βελτίωση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν.

( 74 ) Βλ. αιτιολογικές σκέψεις 57 έως 62 και πίνακα 12 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 75 ) Για να τεθεί ο όγκος αυτός στο κατάλληλο πλαίσιο, ένας βασικός υπολογισμός που λαμβάνει υπόψη τη μέση τιμή του χάλυβα στην Ένωση το 2017 δείχνει ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής θα μπορούσε να χάσει περίπου 1,4 δισ. EUR από εγχώριες πωλήσεις ως αποτέλεσμα των πρόσθετων αυτών εισαγωγών. Ως εκ τούτου, αποδεικνύεται ότι ο δυνητικός αντίκτυπος αυτών των πρόσθετων πωλήσεων ήταν σημαντικός.

( 76 ) Λαμβανομένου υπόψη ότι η αύξηση των εισαγωγών στην Ένωση από το 2016 έως το 2017 ήταν πολύ μικρότερη, περίπου 1 εκατ. τόνοι.

( 77 ) Βλ. επίσης Επιτροπή Χάλυβα του ΟΟΣΑ — Recent developments in steel trade and trade policy measures, 17-18Σεπτέμβριος 2018, σ. 8, πίνακας 2.

( 78 ) Κατά τον χρόνο έκδοσης των οριστικών μέτρων διασφάλισης, εφαρμόζονταν μόνο τα ακόλουθα τέσσερα μέτρα εμπορικής άμυναςπου έθιγαν τις εισαγωγές στην Ένωση (τρία κατά της Ρωσίας και ένα κατά της Ταϊβάν): Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/1795 της Επιτροπής, της 5ης Οκτωβρίου 2017, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Βραζιλίας, Ιράν, Ρωσίας και Ουκρανίας και για την περάτωση της έρευνας όσον αφορά τις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων θερμής έλασης από σίδηρο, μη κραματοποιημένο χάλυβα ή άλλο κραματοποιημένο χάλυβα καταγωγής Σερβίας (ΕΕ L 258 της 6.10.2017, σ. 24). Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1328 της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2016, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ορισμένων πλατέων προϊόντων ψυχρής έλασης από χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ρωσικής Ομοσπονδίας (ΕΕ L 210 της 4.8.2016, σ. 1). Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1469 της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2018, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων σωλήνων κάθε είδους χωρίς συγκόλληση από σίδηρο ή χάλυβα, καταγωγής Ρωσίας και Ουκρανίας, κατόπιν επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 246 της 2.10.2018, σ. 20). Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1429 της Επιτροπής, της 26ης Αυγούστου 2015, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές πλατέων προϊόντων ψυχρής έλασης από ανοξείδωτο χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ταϊβάν (ΕΕ L 224 της 27.8.2015, σ. 10).

( 79 ) Πηγή: για εισαγωγές στις ΗΠΑ (GTA)· για εισαγωγές στην ΕΕ (Eurostat).

( 80 ) Η αγορά χάλυβα των ΗΠΑ ήταν από τους κορυφαίους προορισμούς εισαγωγών κατά μέγεθος —βλ. ΟΟΣΑ, «Recent Developments in Steel Trade and Trade Policy Measures», DSTI/SC(2018)3, σ. 9, πίνακας 3.

( 81 ) Βλ. αιτιολογική σκέψη 35 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινών μέτρων: «Σύμφωνα με τους υπολογισμούς των ΗΠΑ, η επιβολή ενιαίου δασμού σε όλα τα προϊόντα στο πλαίσιο των μέτρων του άρθρου 232, χωρίς να εξαιρείται σχεδόν καμία χώρα, αναμένεται να μειώσει τις εισαγωγές κατά περίπου 13 εκατ. τόνους —που αντιστοιχούν στο 7 % της ενωσιακής κατανάλωσης.»

( 82 ) Βλ. αιτιολογική σκέψη 89 του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 83 ) Πηγή: Eurostat για τιμές εισαγωγής, και S&P Global Commodity Insights για τις τιμές των HDG και των HRC.

( 85 ) Περίπου 140 από τις έρευνες που οδήγησαν στη θέσπιση μέτρων δρομολογήθηκαν το 2015 ή αργότερα, εξ ου και η διάρκειά τους ορίστηκε, καταρχήν, τουλάχιστον έως το 2021 (δηλαδή τουλάχιστον 2 έτη μετά την ολοκλήρωση της έρευνας διασφάλισης της ΕΕ). Πηγή: ΠΟΕ, Integrated Trade Intelligence Portal (I-TIP).

( 86 ) Βλ. ΟΟΣΑ, «Recent Developments in Steelmaking Capacity», DSTI/SC(2018)2/FINAL: «από τις επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τα ανακοινωθέντα επενδυτικά σχέδια προκύπτει ότι επί του παρόντος βρίσκονται καθ’ οδόν περίπου 52 εκατ. τόνοι ακαθάριστης προσθήκης παραγωγικής ικανότητας, οι οποίοι θα μπορούσαν να τεθούν σε λειτουργία κατά την τριετία 2018-20. Επιπλέον, 39 εκατ. τόνοι προσθήκης παραγωγικής ικανότητας βρίσκονται επί του παρόντος στο στάδιο του σχεδιασμού για πιθανή έναρξη λειτουργίας κατά την ίδια χρονική περίοδο».

( 87 ) Παγκόσμιο Φόρουμ για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα, Υπουργική έκθεση, 20 Σεπτεμβρίου 2018, παράγραφος 2.

( 88 ) Κανονισμός για την επιβολή οριστικών μέτρων, πίνακας 4.

( 89 ) Βλ. Παγκόσμια Ένωση Χάλυβα — Global Steel Market Outlook — Συνεδρίαση της Επιτροπής Χάλυβα του ΟΟΣΑ, 17 Σεπτεμβρίου 2018.

( 90 ) Βλ. Παγκόσμια Ένωση Χάλυβα — Worldsteel Short Range Outlook, Οκτώβριος 2018, δελτίο τύπου.

( 91 ) Βλ. OECD, Steel Market Developments, 85η σύνοδος της Επιτροπής Χάλυβα, Σεπτέμβριος 2018. Βλ. επίσης σελίδες 7 και 8 της έκθεσης του ΟΟΣΑ «Global Economic Outlook», 17 Σεπτεμβρίου 2018, όπου παρουσιάζεται μια πτωτική μεταστροφή των αναπτυξιακών προσδοκιών (και στην Ένωση), και ότι «το παγκόσμιο εμπόριο σημειώνει επιβράδυνση εν μέσω αυξανόμενων αβεβαιοτήτων στον τομέα της εμπορικής πολιτικής».

( 92 ) Παγκόσμιο Φόρουμ για την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα χάλυβα, Υπουργική έκθεση, 20 Σεπτεμβρίου 2018, παράγραφος 2.

( 93 ) Βλ. EUROFER — Economic and Steel Market Outlook 2018-2019, 25 Οκτωβρίου 2018.

( 94 ) Βλ. παράρτημα Ι του κανονισμού για την επιβολή οριστικών μέτρων.

( 95 ) Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. σημείωμα για τον φάκελο της 30ής Νοεμβρίου 2022, πίνακας 5.

		Επίσημη Εφημερίδα
		αριθ.	σελίδα	ημερομηνία
M1	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/1590 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Σεπτεμβρίου 2019	L 248	28	27.9.2019
M2	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/35 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Ιανουαρίου 2020	L 12	13	16.1.2020
►M3	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/894 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Ιουνίου 2020	L 206	27	30.6.2020
M4	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/2037 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Δεκεμβρίου 2020	L 416	32	11.12.2020
►M5	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (EU) 2021/1029 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Ιουνίου 2021	L 225I	1	25.6.2021
M6	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/1091 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 2ης Ιουλίου 2021	L 236	47	5.7.2021
M7	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/434 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 15ης Μαρτίου 2022	L 88	181	16.3.2022
►M8	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/664 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 21ης Απριλίου 2022	L 121	12	22.4.2022
►M9	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/978 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Ιουνίου 2022	L 167	58	24.6.2022
►M10	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/104 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Ιανουαρίου 2023	L 12	7	13.1.2023
►M11	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1301 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιουνίου 2023	L 161	44	27.6.2023
►M12	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/1331 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 29ης Ιουνίου 2023	L 166	98	30.6.2023
►M13	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2023/2840 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Δεκεμβρίου 2023	L 2840	1	15.12.2023
►M14	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/1782 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Ιουνίου 2024	L 1782	1	25.6.2024