Το κείμενο αυτό αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης και δεν έχει καμία νομική ισχύ. Τα θεσμικά όργανα της Ένωσης δεν φέρουν καμία ευθύνη για το περιεχόμενό του. Τα αυθεντικά κείμενα των σχετικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των προοιμίων τους, είναι εκείνα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex. Αυτά τα επίσημα κείμενα είναι άμεσα προσβάσιμα μέσω των συνδέσμων που περιέχονται στο παρόν έγγραφο

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/2286 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής εύλογης χρήσης και τη μεθοδολογία εκτίμησης της βιωσιμότητας της κατάργησης των πρόσθετων τελών περιαγωγής λιανικής, καθώς και την αίτηση που υποβάλλει ο πάροχος περιαγωγής για τους σκοπούς της εν λόγω εκτίμησης

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες για την εξασφάλιση της συνεπούς υλοποίησης της πολιτικής εύλογης χρήσης, την οποία οι πάροχοι περιαγωγής μπορούν να εφαρμόζουν στην κατανάλωση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που παρέχονται στις ισχύουσες εγχώριες τιμές λιανικής σύμφωνα με το άρθρο 6β του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012.

2. Επίσης, θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες σχετικά με:

α) τις αιτήσεις των παρόχων περιαγωγής για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 προκειμένου να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης·

β) τη μεθοδολογία που θα εφαρμόζεται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές για την εκτίμηση του κατά πόσον ο πάροχος περιαγωγής έχει διαπιστώσει ότι αδυνατεί να ανακτήσει το κόστος παροχής ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης.

1. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται οι ορισμοί του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 531/2012.

1. Ο πάροχος περιαγωγής παρέχει ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής λιανικής σε εγχώριες τιμές στους οικείους πελάτες περιαγωγής, οι οποίοι είναι συνήθως κάτοικοι ή έχουν σταθερούς δεσμούς που συνεπάγονται συχνή και ουσιαστική παρουσία στο κράτος μέλος του παρόχου περιαγωγής ενώ ταξιδεύουν κατά διαστήματα στην Ένωση.

2. Κάθε πολιτική εύλογης χρήσης που εφαρμόζεται από τον πάροχο περιαγωγής προκειμένου να αποτρέψει καταχρηστική ή πέραν του φυσιολογικού χρήση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής υπόκειται στους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 5 και εξασφαλίζει ότι όλοι οι εν λόγω πελάτες περιαγωγής έχουν πρόσβαση σε ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής λιανικής σε εγχώριες τιμές κατά τη διάρκεια των κατά διαστήματα ταξιδιών τους στην Ένωση υπό τους ίδιους όρους ως εάν οι εν λόγω υπηρεσίες καταναλώνονταν εγχωρίως.

1. Για τους σκοπούς κάθε πολιτικής εύλογης χρήσης, ο πάροχος περιαγωγής μπορεί να ζητήσει από τους οικείους πελάτες περιαγωγής να προσκομίσουν αποδεικτικό συνήθους διαμονής στο κράτος μέλος του παρόχου περιαγωγής ή άλλου σταθερού δεσμού με το κράτος μέλος που συνεπάγεται συχνή και ουσιαστική παρουσία στο έδαφός του.

2. ►M1 Με την επιφύλαξη τυχόν εγχώριων ορίων όγκου δεδομένων, στην περίπτωση δέσμης ανοικτών δεδομένων, ο πελάτης περιαγωγής έχει τη δυνατότητα να καταναλώνει, όταν ταξιδεύει κατά περιόδους εντός της Ένωσης, όγκο λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων σε εγχώριες τιμές λιανικής ισοδύναμο τουλάχιστον με το διπλάσιο του όγκου που προκύπτει από τη διαίρεση της συνολικής εγχώριας τιμής λιανικής της εν λόγω δέσμης ανοικτών δεδομένων, εκτός ΦΠΑ, που αντιστοιχεί στο σύνολο της περιόδου χρέωσης, διά του μέγιστου ρυθμιζόμενου τέλους περιαγωγής χονδρικής που αναφέρεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012. ◄

Στην περίπτωση των ομαδικών πωλήσεων λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών με άλλες υπηρεσίες ή τερματικά, η συνολική εγχώρια τιμή λιανικής μιας δέσμης δεδομένων καθορίζεται, για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο γ) και της παρούσας παραγράφου, λαμβάνοντας υπόψη την τιμή που ισχύει για τη χωριστή πώληση της συνιστώσας «λιανικές υπηρεσίες κινητών επικοινωνιών» της δέσμης, εκτός ΦΠΑ, αν διατίθεται, ή την τιμή πώλησης των εν λόγω υπηρεσιών με τα ίδια χαρακτηριστικά σε αυτόνομη βάση.

3. Στην περίπτωση προπληρωμένων τιμολογιακών προγραμμάτων, ως εναλλακτική λύση στην απαίτηση πολιτικής εύλογης χρήσης της παραγράφου 1, ο πάροχος περιαγωγής δύναται να περιορίσει την κατανάλωση των λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής δεδομένων εντός της Ένωσης στις εγχώριες τιμές λιανικής για όγκους ισοδύναμους τουλάχιστον προς τον όγκο που προκύπτει από τη διαίρεση του συνολικού ποσού, εκτός ΦΠΑ, της υπολειπόμενης διαθέσιμης πίστωσης που έχει ήδη καταβάλει ο πελάτης στον πάροχο, τη στιγμή της ενεργοποίησης της υπηρεσίας περιαγωγής, διά του μέγιστου τέλους περιαγωγής χονδρικής που αναφέρεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012.

4. Στο πλαίσιο της επεξεργασίας των δεδομένων κίνησης σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, προκειμένου να αποτρέπεται η καταχρηστική ή πέραν του φυσιολογικού χρήση των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που παρέχονται στις ισχύουσες εγχώριες τιμές λιανικής, ο πάροχος περιαγωγής μπορεί να εφαρμόζει δίκαιους, εύλογους και αναλογικούς μηχανισμούς ελέγχου βάσει αντικειμενικών δεικτών που συνδέονται με τον κίνδυνο καταχρηστικής ή πέραν του φυσιολογικού χρήσης εκτός των κατά διαστήματα ταξιδιών στην Ένωση.

Οι αντικειμενικοί δείκτες μπορούν να περιλαμβάνουν μέτρα με τα οποία θα διαπιστώνεται αν οι πελάτες έχουν επικρατούσα εγχώρια κατανάλωση έναντι κατανάλωσης περιαγωγής ή επικρατούσα εγχώρια παρουσία του πελάτη έναντι παρουσίας σε άλλα κράτη μέλη της Ένωσης.

Για να εξασφαλιστεί ότι οι πελάτες περιαγωγής που εκτελούν περιοδικά ταξίδια δεν υποβάλλονται σε περιττές ή υπερβολικές προειδοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4, οι πάροχοι περιαγωγής που εφαρμόζουν τα εν λόγω μέτρα προκειμένου να αποδειχθεί ο κίνδυνος καταχρηστικής ή πέραν του φυσιολογικού χρήσης των υπηρεσιών περιαγωγής τηρούν τους εν λόγω δείκτες παρουσίας και κατανάλωσης σωρευτικά και για χρονικό διάστημα τουλάχιστον τεσσάρων μηνών.

Στις συμβάσεις με τους πελάτες περιαγωγής, ο πάροχος περιαγωγής προσδιορίζει την ή τις κινητές υπηρεσίες λιανικής στις οποίες αναφέρεται ο δείκτης κατανάλωσης, καθώς και την ελάχιστη διάρκεια της περιόδου παρατήρησης.

Είτε η επικρατούσα εγχώρια κατανάλωση ή η επικρατούσα εγχώρια παρουσία του πελάτη περιαγωγής κατά τη διάρκεια της καθορισμένης περιόδου παρατήρησης θεωρείται ως απόδειξη της μη καταχρηστικής και μη πέραν του φυσιολογικού χρήσης των ρυθμιζόμενων λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής.

Για τους σκοπούς του δευτέρου, τρίτου και πέμπτου εδάφιου, οποιαδήποτε μέρα κατά την οποία ένας πελάτης περιαγωγής συνδέεται με το εγχώριο δίκτυο υπολογίζεται ως ημέρα εγχώριας παρουσίας του εν λόγω πελάτη.

Άλλοι αντικειμενικοί δείκτες κινδύνου καταχρηστικής ή πέραν του φυσιολογικού χρήσης των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που παρέχονται στις ισχύουσες εγχώριες τιμές λιανικής περιλαμβάνουν

α) μεγάλη περίοδο αδράνειας μιας συγκεκριμένης κάρτας SIM σε συνδυασμό με τη χρήση της κυρίως, αν όχι αποκλειστικά, με περιαγωγή·

5. Εφόσον ο πάροχος περιαγωγής διαπιστώσει, με αντικειμενικά και τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία, ότι αριθμός καρτών SIM έχει γίνει αντικείμενο οργανωμένης μεταπώλησης σε άτομα που δεν διαμένουν πράγματι ή δεν έχουν σταθερούς δεσμούς που συνεπάγονται συχνή και ουσιαστική παρουσία στο κράτος μέλος του εν λόγω παρόχου περιαγωγής ώστε να καθίσταται δυνατή η κατανάλωση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που παρέχονται στις ισχύουσες εγχώριες τιμές λιανικής για σκοπό εκτός των κατά διαστήματα ταξιδιών, ο πάροχος περιαγωγής μπορεί να λάβει άμεσα αναλογικά μέτρα ώστε να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση προς όλους τους όρους του υποκείμενου συμβολαίου.

6. Ο πάροχος περιαγωγής συμμορφώνεται με τις οδηγίες 2002/58/ΕΚ και 95/46/ΕΚ και τα εθνικά μέτρα εφαρμογής τους, καθώς και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2016/679, όταν ενεργεί σύμφωνα με αυτό το τμήμα.

7. Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει για πολιτικές εύλογης χρήσης που ορίζονται στους συμβατικούς όρους των εναλλακτικών τιμών περιαγωγής που παρέχονται σύμφωνα με το άρθρο 6ε παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012.

Διαφάνεια και εποπτεία των πολιτικών εύλογης χρήσης

1. Όταν ένας πάροχος περιαγωγής εφαρμόζει πολιτική εύλογης χρήσης, συμπεριλαμβάνει στα συμβόλαια με τους πελάτες περιαγωγής όλους τους όρους και προϋποθέσεις που σχετίζονται με την εν λόγω πολιτική, συμπεριλαμβανομένων τυχόν μηχανισμών ελέγχου που ισχύουν σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4. Στο πλαίσιο της πολιτικής εύλογης χρήσης, οι πάροχοι περιαγωγής θεσπίζουν διαφανείς, απλές και αποτελεσματικές διαδικασίες για τον χειρισμό των καταγγελιών πελατών που σχετίζονται με την εφαρμογή την πολιτικής εύλογης χρήσης. Τούτο δεν θίγει τα δικαιώματα του πελάτη περιαγωγής, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, να επωφελείται από διαφανείς, απλές, δίκαιες και άμεσες εξωδικαστικές διαδικασίες επίλυσης διαφορών που θεσπίζονται στο κράτος μέλος του παρόχου περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 34 της οδηγίας 2002/22/ΕΚ. Οι εν λόγω μηχανισμοί υποβολής καταγγελιών και διαδικασιών επίλυσης διαφορών επιτρέπουν στον πελάτη περιαγωγής να παρέχει αποδείξεις ότι δεν χρησιμοποιεί τις ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής λιανικής για άλλους σκοπούς εκτός από περιοδικά ταξίδια, ως απάντηση σε προειδοποίηση σύμφωνα με την παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο.

2. Οι πολιτικές εύλογης χρήσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό κοινοποιούνται από τον πάροχο περιαγωγής στην εθνική ρυθμιστική αρχή.

3. Εφόσον υπάρχουν αντικειμενικά και τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία, βάσει των αντικειμενικών δεικτών που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, που επισημαίνουν κίνδυνο καταχρηστικής ή πέραν του φυσιολογικού χρήσης ρυθμιζόμενων λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής εντός της Ένωσης στις εγχώριες τιμές λιανικής από συγκεκριμένο πελάτη, ο πάροχος περιαγωγής ενημερώνει τον πελάτη σχετικά με τον τύπο συμπεριφοράς επισημαίνοντας την ύπαρξη τέτοιου κινδύνου πριν προχωρήσει σε επιβολή οποιουδήποτε πρόσθετου τέλους όπως προβλέπεται στο άρθρο 6ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012.

Σε περιπτώσεις όπου ο κίνδυνος αυτός προκύπτει από μη τήρηση τόσο του κριτηρίου επικρατούσας εγχώριας κατανάλωσης όσο και του κριτηρίου επικρατούσας εγχώριας παρουσίας κατά την προκαθορισμένη περίοδο παρατήρησης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4 πέμπτο εδάφιο, λαμβάνονται υπόψη συμπληρωματικές ενδείξεις κινδύνου που απορρέουν από τη συνολική μη εγχώρια παρουσία ή χρήση του πελάτη περιαγωγής, για τους σκοπούς της επίλυσης τυχόν επακόλουθης καταγγελίας, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 1 ή διαδικασίας επίλυσης διαφορών σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, σε σχέση με τη δυνατότητα επιβολής πρόσθετου τέλους.

Η παρούσα παράγραφος ισχύει ανεξάρτητα από την παροχή από τον πελάτη περιαγωγής αποδεικτικών στοιχείων διαμονής ή άλλων σταθερών δεσμών που συνεπάγονται συχνή και ουσιαστική παρουσία στο κράτος μέλος του παρόχου περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1.

4. Όταν προειδοποιούνται οι πελάτες περιαγωγής σύμφωνα με την παράγραφο 3, ο πάροχος περιαγωγής ενημερώνει τον πελάτη ότι, αν δεν υπάρξει μεταβολή στον τύπο χρήσης εντός προθεσμίας η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη από δύο εβδομάδες, που να αποδεικνύει πραγματική εγχώρια κατανάλωση ή παρουσία, μπορεί να επιβληθεί πρόσθετο τέλος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, για κάθε περαιτέρω χρήση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής με την εν λόγω κάρτα SIM έπειτα από την ημερομηνία της εν λόγω προειδοποίησης.

5. Ο πάροχος περιαγωγής παύει να επιβάλλει το πρόσθετο τέλος μόλις η χρήση του πελάτη δεν καταδεικνύει πλέον κίνδυνο καταχρηστικής ή πέραν του φυσιολογικού χρήσης των εν λόγω ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής, βάσει των αντικειμενικών δεικτών του άρθρου 4 παράγραφος 4.

6. Εφόσον ο πάροχος περιαγωγής διαπιστώσει ότι ορισμένες κάρτες SIM αποτέλεσαν αντικείμενο οργανωμένης μεταπώλησης σε άτομα που δεν διαμένουν πράγματι ούτε έχουν σταθερούς δεσμούς που συνεπάγονται συχνή και ουσιαστική παρουσία στο κράτος μέλος του εν λόγω παρόχου περιαγωγής λιανικής, ώστε να επιτρέπεται η κατανάλωση ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής για σκοπούς διαφορετικούς από τα κατά διαστήματα ταξίδια εκτός του εν λόγω κράτους μέλους σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3, ο φορέας εκμετάλλευσης κοινοποιεί στην εθνική ρυθμιστική αρχή τις ενδείξεις που τεκμηριώνουν την εν λόγω συστηματική κατάχρηση και τα μέτρα που λαμβάνονται προκειμένου να διασφαλισθεί η συμμόρφωση με όλους τους όρους του υποκείμενου συμβολαίου, το αργότερο ταυτόχρονα με τη λήψη του εν λόγω μέτρου.

ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΙ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝ ΠΕΡΙΑΓΩΓΗΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ

Δεδομένα που υποστηρίζουν την αίτηση για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής που υποβάλλεται από πάροχο περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 προκειμένου να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα του εγχώριου τύπου χρέωσης

1. Οι αιτήσεις για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής που υποβάλλονται από πάροχο περιαγωγής δυνάμει του άρθρου 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 προκειμένου να εξασφαλίζεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης («αίτηση») αξιολογούνται με βάση τα δεδομένα για τους συνολικούς όγκους των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που παρέχονται από τον αιτούντα πάροχο περιαγωγής για χρονική περίοδο 12 μηνών που αρχίζει το νωρίτερο στις 15 Ιουνίου 2017. Για την πρώτη αίτηση, οι εν λόγω προβλέψεις όγκου υπολογίζονται χρησιμοποιώντας μία από τις ακόλουθες επιλογές ή συνδυασμό αυτών:

α) τους πραγματικούς όγκους ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που παρέχονται από τον αιτούντα στην ισχύουσα πριν από την 15η Ιουνίου 2017 ρυθμιζόμενη λιανική τιμή περιαγωγής·

β) τους προβλεπόμενους όγκους ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής μετά την 15η Ιουνίου 2017, εφόσον οι προβλεπόμενοι όγκοι ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής κατά την εν λόγω περίοδο εκτιμώνται με βάση την πραγματική εγχώρια κατανάλωση λιανικής κινητών υπηρεσιών και τη χρονική περίοδο παραμονής στο εξωτερικό εντός της Ένωσης από τους πελάτες περιαγωγής του αιτούντος·

γ) τους προβλεπόμενους όγκους ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής μετά την 15η Ιουνίου 2017, εφόσον οι όγκοι των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής εκτιμώνται με βάση την ποσοστιαία μεταβολή στους όγκους των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που εμφαίνεται στα τιμολογιακά προγράμματα του αιτούντος που αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα της πελατειακής βάσης επί της οποίας είχαν οριστεί οι τιμές των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής από τον αιτούντα σε εγχώριο επίπεδο, για περίοδο τουλάχιστον 30 ημερών, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα I.

Σε περίπτωση επικαιροποίησης της αίτησης που υποβάλλεται δυνάμει του άρθρου 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, οι συνολικοί προβλεπόμενοι όγκοι των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής επικαιροποιούνται βάσει του τρέχοντος μέσου τύπου κατανάλωσης εγχώριων υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών πολλαπλασιαζόμενου επί τον παρατηρηθέντα αριθμό των πελατών περιαγωγής και τον χρόνο που έχουν αναλώσει στα κράτη μέλη επίσκεψης κατά τους προηγούμενους 12 μήνες.

2. Τυχόν δεδομένα για το κόστος και τα έσοδα του αιτούντος βασίζονται σε χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς, οι οποίοι τίθενται στη διάθεση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής, και μπορούν να προσαρμοστούν σύμφωνα με τις εκτιμήσεις όγκου δυνάμει της παραγράφου 1. Σε περιπτώσεις πρόβλεψης του κόστους, οι αποκλίσεις από τα αριθμητικά στοιχεία που προκύπτουν από προηγούμενους χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς λαμβάνονται υπόψη μόνο εάν συνοδεύονται από αποδεικτικά χρηματοοικονομικών δεσμεύσεων για την περίοδο που καλύπτουν οι προβλέψεις.

3. Ο αιτών υποβάλλει όλα τα απαραίτητα στοιχεία που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό του περιθωρίου κινητών υπηρεσιών και των συνολικών, πραγματικών και προβλεπόμενων, κόστους και εσόδων από την παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής κατά τη σχετική περίοδο.

Καθορισμός του κόστους που αφορά αποκλειστικά την περιαγωγή για την παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής

1. Προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον ο αιτών αδυνατεί να ανακτήσει το κόστος του, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου συστήματος χρέωσης, λαμβάνεται υπόψη μόνο το ακόλουθο κόστος που αφορά αποκλειστικά την περιαγωγή, εφόσον τεκμηριώνεται στην αίτηση για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής:

2. Όσον αφορά το κόστος που προκύπτει για την αγορά ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής χονδρικής, λαμβάνεται υπόψη μόνο το ποσό κατά το οποίο οι συνολικές πληρωμές του αιτούντος σε ομολόγους που παρέχουν τέτοιες υπηρεσίες στην Ένωση αναμένεται να υπερβούν τα συνολικά ποσά που οφείλονται σε αυτόν για την παροχή των ίδιων υπηρεσιών σε άλλους παρόχους περιαγωγής στην Ένωση. Όσον αφορά τα οφειλόμενα ποσά στον πάροχο περιαγωγής για την παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής χονδρικής, ο πάροχος περιαγωγής αναλαμβάνει τους προβλεπόμενους όγκους αυτών των υπηρεσιών περιαγωγής χονδρικής που συμφωνούν με την παραδοχή στην οποία βασίζονται οι προβλεπόμενοι όγκοι του στο άρθρο 6 παράγραφος 1.

3. Όσον αφορά το κόστος που αφορά αποκλειστικά την περιαγωγή λιανικής, λαμβάνεται υπόψη μόνο το ακόλουθο κόστος, εφόσον τεκμηριώνεται στην αίτηση:

α) το κόστος λειτουργίας και διαχείρισης των δραστηριοτήτων περιαγωγής, συμπεριλαμβανομένων όλων των συστημάτων επιχειρηματικών πληροφοριών και λογισμικού που προορίζονται αποκλειστικά για τη λειτουργία και τη διαχείριση της περιαγωγής·

β) το κόστος συμψηφισμού δεδομένων και πληρωμών, συμπεριλαμβανομένου του κόστους συμψηφισμού δεδομένων και του κόστους χρηματοοικονομικού συμψηφισμού·

γ) το κόστος της διαπραγμάτευσης συμβολαίων και συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών τελών και της χρήσης εσωτερικών πηγών·

δ) το προκύπτον κόστος προκειμένου να τηρούνται οι απαιτήσεις παροχής ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής που ορίζονται στα άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, λαμβανομένης υπόψη της ισχύουσας πολιτικής εύλογης χρήσης που εφαρμόζεται από τον πάροχο περιαγωγής.

4. Το κόστος που αναφέρεται στα στοιχεία α), β) και γ) της παραγράφου 3 λαμβάνεται υπόψη μόνο σε αναλογία με το ποσοστό του συνολικού όγκου κίνησης των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής του αιτούντος προς τη συνολική εξερχόμενη κίνηση λιανικής και εισερχόμενη κίνηση χονδρικής των οικείων υπηρεσιών περιαγωγής, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα II σημεία 1 και 2, και σε αναλογία με το ποσοστό του συνολικού όγκου κίνησης των οικείων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής εντός της Ένωσης προς τη συνολική κίνηση των οικείων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής εντός και εκτός της Ένωσης, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα II σημεία 1 και 3.

5. Το κόστος που αναφέρεται στο στοιχείο δ) της παραγράφου 3 λαμβάνεται υπόψη μόνο σε αναλογία προς το ποσοστό του συνολικού όγκου κίνησης των υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής του αιτούντος εντός της Ένωσης προς τη συνολική κίνηση των οικείων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής εντός και εκτός της Ένωσης, σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα II σημεία 1 και 3.

Κατανομή του από κοινού αναλαμβανόμενου και του κοινού κόστους για την παροχή των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής

1. Εκτός από το κόστος που ορίζεται δυνάμει του άρθρου 7, η αναλογία του από κοινού αναλαμβανόμενου και του κοινού κόστους που προκύπτει για την παροχή λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών γενικώς μπορεί να συμπεριληφθεί στην αίτηση για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής. Μόνο το ακόλουθο κόστος λαμβάνεται υπόψη, εφόσον τεκμηριώνεται στην αίτηση:

α) το κόστος τιμολόγησης και είσπραξης, συμπεριλαμβανομένου του συνολικού κόστους που σχετίζεται με την επεξεργασία, τον υπολογισμό, την παραγωγή και την κοινοποίηση του πραγματικού λογαριασμού του πελάτη·

β) το κόστος πωλήσεων και διανομής, συμπεριλαμβανομένου του κόστους λειτουργίας καταστημάτων και άλλων διαύλων διανομής για την πώληση λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών·

γ) το κόστος εξυπηρέτησης πελατών, συμπεριλαμβανομένου του κόστους για τη λειτουργία όλων των υπηρεσιών εξυπηρέτησης πελατών που είναι διαθέσιμες στον τελικό καταναλωτή·

δ) το κόστος διαχείρισης επισφαλών απαιτήσεων, συμπεριλαμβανομένου του κόστους που προκύπτει από την παραγραφή μη εξαγοράσιμου χρέους και τη συλλογή επισφαλών απαιτήσεων·

ε) το κόστος εμπορικής προώθησης, συμπεριλαμβανομένων όλων των εξόδων διαφήμισης των υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών.

2. Το κόστος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, εφόσον τεκμηριώνεται στην αίτηση, λαμβάνεται υπόψη μόνο σε αναλογία του ποσοστού της συνολικής κίνησης των υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής του αιτούντος εντός της Ένωσης προς τη συνολική κίνηση λιανικής όλων των λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών, ως σταθμισμένος μέσος όρος αυτού του ποσοστού ανά υπηρεσία κινητών επικοινωνιών, με συντελεστές στάθμισης που αντικατοπτρίζουν τις αντίστοιχες μέσες τιμές περιαγωγής χονδρικής που καταβάλλει ο αιτών σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα II σημεία 1 και 4.

Καθορισμός των εσόδων από την παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής

1. Προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον ο αιτών αδυνατεί να ανακτήσει το κόστος του, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου συστήματος χρέωσης, λαμβάνονται υπόψη μόνο τα ακόλουθα έσοδα και περιλαμβάνονται στην αίτηση για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής:

α) τα έσοδα που προκύπτουν απευθείας από την κίνηση λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών που προέρχονται από κράτος μέλος επίσκεψης·

β) ένα ποσοστό των συνολικών εσόδων από την πώληση λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών βάσει πάγιων περιοδικών τελών.

2. Τα έσοδα που αναφέρονται στο στοιχείο α) της παραγράφου 1 περιλαμβάνουν:

α) κάθε τέλος λιανικής που εισπράχθηκε δυνάμει του άρθρου 6ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 για κίνηση που υπερβαίνει κάθε πολιτική εύλογης χρήσης που εφαρμόζεται από τον πάροχο περιαγωγής·

β) κάθε έσοδο από εναλλακτική ρυθμιζόμενη υπηρεσία περιαγωγής δυνάμει του άρθρου 6ε παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012·

γ) κάθε εγχώρια λιανική τιμή που χρεώνεται με βάση τη μονάδα ή σε πλεόνασμα πάγιων περιοδικών τελών για την παροχή λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών και που προκύπτει από τη χρήση λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών σε κράτος μέλος επίσκεψης.

3. Για τους σκοπούς του καθορισμού των εσόδων που αναφέρονται στο στοιχείο β) της παραγράφου 1, σε περίπτωση ομαδικών πωλήσεων λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών με άλλες υπηρεσίες ή τερματικά, λαμβάνονται υπόψη μόνο τα έσοδα που συνδέονται με την πώληση λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών. Τα έσοδα αυτά καθορίζονται με βάση την τιμή που ισχύει για τη χωριστή πώληση κάθε συστατικού στοιχείου της δέσμης, εφόσον διατίθεται, ή την πώληση υπηρεσιών με τα ίδια χαρακτηριστικά σε μεμονωμένη βάση.

4. Προκειμένου να καθοριστεί η αναλογία των συνολικών εσόδων από την πώληση λιανικών υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών που συνδέονται με την παροχή ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής, εφαρμόζεται η μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα II σημεία 1 και 5.

Αξιολόγηση των αιτήσεων για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής που υποβάλλονται από παρόχους περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 προκειμένου να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης

1. Κατά την αξιολόγηση αίτησης για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής που υποβάλλεται από πάροχο περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, προκειμένου να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης η εθνική ρυθμιστική αρχή μπορεί να συμπεράνει ότι ο αιτών αδυνατεί να ανακτήσει το οικείο κόστος παροχής ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης, μόνο εφόσον το αρνητικό καθαρό περιθώριο περιαγωγής λιανικής του αιτούντος ισοδυναμεί με 3 % ή περισσότερο του περιθωρίου των οικείων υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών.

Το καθαρό περιθώριο περιαγωγής λιανικής είναι το ποσό που προκύπτει μετά την αφαίρεση του κόστους παροχής ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής από τα έσοδα από την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών, όπως καθορίζεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Προκειμένου αυτό να καθοριστεί, η εθνική ρυθμιστική αρχή επανεξετάζει τα δεδομένα που παρέχονται στην αίτηση ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τη μεθοδολογία για τον καθορισμό του κόστους και των εσόδων, όπως ορίζεται στα άρθρα 7, 8 και 9.

2. Όταν η απόλυτη αξία του καθαρού περιθωρίου περιαγωγής λιανικής ισοδυναμεί με 3 % ή περισσότερο του περιθωρίου υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών, η εθνική ρυθμιστική αρχή απορρίπτει, παρ' όλα αυτά, την επιβολή πρόσθετου τέλους, εφόσον είναι σε θέση να διαπιστώσει ότι λόγω συγκεκριμένων συνθηκών είναι απίθανο να υπονομευθεί η βιωσιμότητα του εγχώριου τύπου χρέωσης. Τέτοιες συνθήκες περιλαμβάνουν καταστάσεις στις οποίες:

α) ο αιτών αποτελεί μέρος ομίλου και υπάρχουν ενδείξεις εσωτερικής μεταβιβαστικής τιμολόγησης προς όφελος των άλλων θυγατρικών του ομίλου εντός της Ένωσης, ιδίως λόγω ουσιαστικής ανισότητας όσον αφορά τα τέλη περιαγωγής χονδρικής που εφαρμόζονται εντός του ομίλου·

β) ο βαθμός ανταγωνισμού στις εγχώριες αγορές καταδεικνύει ότι υπάρχει δυνατότητα απορρόφησης μειωμένων περιθωρίων·

γ) η εφαρμογή περισσότερο περιοριστικής πολιτικής εύλογης χρήσης, η οποία ωστόσο εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τα άρθρα 3 και 4, θα μείωνε το καθαρό περιθώριο περιαγωγής λιανικής σε ποσοστό μικρότερο του 3 %.

3. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπου ο φορέας εκμετάλλευσης έχει αρνητικό περιθώριο υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών και αρνητικό καθαρό περιθώριο περιαγωγής λιανικής, η εθνική ρυθμιστική αρχή επιτρέπει την επιβολή πρόσθετου τέλους για ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής.

4. Εφόσον χορηγείται άδεια για επιβολή πρόσθετου τέλους για ρυθμιζόμενες υπηρεσίες περιαγωγής, η οριστική απόφαση της εθνικής ρυθμιστικής αρχής προσδιορίζει το ποσό του βεβαιωμένου αρνητικού περιθωρίου περιαγωγής λιανικής που μπορεί να ανακτηθεί μέσω της επιβολής πρόσθετου τέλους λιανικής στις υπηρεσίες περιαγωγής που παρέχονται εντός της Ένωσης. Το πρόσθετο τέλος είναι σύμφωνο προς τις παραδοχές για την κίνηση περιαγωγής στις οποίες βασίζεται η αξιολόγηση της αίτησης και καθορίζεται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 2 ).

Παρακολούθηση της πολιτικής εύλογης χρήσης και των αιτήσεων για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής που υποβάλλονται από πάροχο περιαγωγής σύμφωνα με το άρθρο 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 προκειμένου να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης

Προκειμένου να παρακολουθείται η συνεπής εφαρμογή των άρθρων 6β και 6γ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 και του παρόντος κανονισμού, και με σκοπό την ετήσια ενημέρωση της Επιτροπής για τις αιτήσεις δυνάμει του άρθρου 6δ παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές συλλέγουν τακτικά πληροφορίες σχετικά με:

α) κάθε δράση που αναλαμβάνουν προς επίβλεψη της εφαρμογής του άρθρου 6β του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 και των λεπτομερών κανόνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό·

β) τον αριθμό των αιτήσεων για επιβολή πρόσθετου τέλους περιαγωγής που έχουν υποβληθεί, εγκριθεί και ανανεωθεί κατά τη διάρκεια του έτους βάσει του άρθρου 6γ παράγραφοι 2 και 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012·

γ) την έκταση των αρνητικών καθαρών περιθωρίων περιαγωγής λιανικής που αναγνωρίζονται στις αποφάσεις για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής και τις ρυθμίσεις σχετικά με το πρόσθετο τέλος που δηλώνονται στις αιτήσεις για άδεια επιβολής πρόσθετου τέλους περιαγωγής οι οποίες υποβάλλονται από πάροχο περιαγωγής βάσει του άρθρου 6γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012, ώστε να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα του οικείου εγχώριου τύπου χρέωσης.

Με την επιφύλαξη της δυνατότητας διενέργειας αναθεώρησης ενωρίτερα με βάση την αρχική πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή και κάθε σημαντική αλλαγή των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 6δ παράγραφος 2 του κανονισμού 531/2012, η Επιτροπή θα επανεξετάσει την παρούσα εκτελεστική πράξη το αργότερο έως τα τέλη Ιουνίου 2019, μετά από διαβούλευση με τον BEREC.

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Ποσοστιαία μεταβολή του πραγματικού όγκου των ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής βάσει «περιαγωγής με χρέωση εσωτερικού» (roam-like-at-home) σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του προηγούμενου έτους:

Το ποσοστό αυτό πρέπει να χρησιμοποιείται για την εκτίμηση της μεταβολής του όγκου κατά το υπόλοιπο διάστημα της 12μηνης περιόδου, πολλαπλασιαζόμενο επί τον όγκο του προηγούμενου έτους.

η «μέση τιμή χονδρικής περιαγωγής που καταβάλλεται από τον φορέα εκμετάλλευσης» αναφέρεται στη μέση τιμή μονάδας για μη ισόρροπη κίνηση που καταβάλλεται από τον φορέα εκμετάλλευσης για κάθε υπηρεσία, όπου η μονάδα για κάθε υπηρεσία είναι λεπτά του ευρώ ανά i) λεπτά για φωνή, ii) SMS για μηνύματα SMS και iii) MB δεδομένων.

2) Λόγος του συνολικού όγκου κίνησης των υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής του αιτούντος προς τη συνολική εξερχόμενη κίνηση λιανικής και εισερχόμενη κίνηση χονδρικής των υπηρεσιών περιαγωγής του:

3) Λόγος του συνολικού όγκου κίνησης των υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής του αιτούντος εντός της Ένωσης προς τη συνολική κίνηση των λιανικών υπηρεσιών περιαγωγής του εντός και εκτός της Ένωσης:

4) Λόγος της συνολικής κίνησης των υπηρεσιών περιαγωγής λιανικής του αιτούντος εντός της Ένωσης προς τη συνολική κίνηση λιανικής όλων των κινητών υπηρεσιών λιανικής:

( 1 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

( 2 ) Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία-πλαίσιο) (ΕΕ L 108 της 24.4.2002, σ. 33).

		Επίσημη Εφημερίδα
		αριθ.	σελίδα	ημερομηνία
►M1	ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/296 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20ής Φεβρουαρίου 2019	L 50	4	21.2.2019