02008D0381 — EL — 01.01.2014 — 001.002

Το κείμενο αυτό αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης και δεν έχει καμία νομική ισχύ. Τα θεσμικά όργανα της Ένωσης δεν φέρουν καμία ευθύνη για το περιεχόμενό του. Τα αυθεντικά κείμενα των σχετικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των προοιμίων τους, είναι εκείνα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex. Αυτά τα επίσημα κείμενα είναι άμεσα προσβάσιμα μέσω των συνδέσμων που περιέχονται στο παρόν έγγραφο

►B	ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Μαΐου 2008 για τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου μετανάστευσης (2008/381/ΕΚ) (ΕΕ L 131 της 21.5.2008, σ. 7)

Τροποποιείται από:

		Επίσημη Εφημερίδα
		αριθ.	σελίδα	ημερομηνία
►M1	ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 516/2014 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 16ης Απριλίου 2014	L 150	168	20.5.2014

▼B

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 14ης Μαΐου 2008

για τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου μετανάστευσης

(2008/381/ΕΚ)

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1. Με την παρούσα απόφαση δημιουργείται ευρωπαϊκό δίκτυο μετανάστευσης (εφεξής «ΕΔΜ»).

2. Ο στόχος του ΕΔΜ έγκειται στην κάλυψη των αναγκών πληροφόρησης των κοινοτικών θεσμικών οργάνων, των αρχών και των οργάνων των κρατών μελών όσον αφορά τη μετανάστευση και το άσυλο, με την παροχή ενημερωμένων, αντικειμενικών, αξιόπιστων και συγκρίσιμων πληροφοριών για τη μετανάστευση και το άσυλο, ώστε να στηριχθεί η χάραξη της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς αυτούς.

3. Το ΕΔΜ ενημερώνει επίσης το ευρύ κοινό ως προς τα θέματα αυτά.

Άρθρο 2

Καθήκοντα

1. Για την επίτευξη του στόχου που αναφέρεται στο άρθρο 1, το ΕΔΜ:

α)

συλλέγει και ανταλλάσσει ενημερωμένα και αξιόπιστα δεδομένα και πληροφορίες από ευρύ φάσμα πηγών·

β)

αναλύει τα δεδομένα και τις πληροφορίες που αναφέρονται στο στοιχείο α) και τα παρέχει σε εύκολα προσβάσιμη μορφή·

γ)

συμβάλλει σε συνεργασία με άλλα σχετικά όργανα της ΕΕ στην ανάπτυξη δεικτών και κριτηρίων που θα βελτιώσουν τη συνάφεια των πληροφοριών και θα βοηθήσουν την ανάπτυξη των κοινοτικών δραστηριοτήτων που αφορούν μεταναστευτικές στατιστικές·

δ)

εκπονεί και δημοσιεύει σε τακτά διαστήματα εκθέσεις για την κατάσταση της μετανάστευσης και του ασύλου στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη·

ε)

δημιουργεί και διατηρεί σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών βασιζόμενο στο διαδίκτυο, το οποίο παρέχει πρόσβαση σε συναφείς δημοσιεύσεις και έγγραφα στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου·

στ)

γίνεται γνωστό στο κοινό, επιτρέποντας την πρόσβαση στις πληροφορίες που συλλέγει και διαδίδοντας τα αποτελέσματα των εργασιών του, εκτός εάν αυτές οι πληροφορίες είναι εμπιστευτικού χαρακτήρα·

ζ)

συντονίζει τις πληροφορίες και συνεργάζεται με άλλους συναφείς ευρωπαϊκούς και διεθνείς φορείς.

2. Το ΕΔΜ εξασφαλίζει ότι οι δραστηριότητές του είναι συναφείς και συντονισμένες με τις σχετικές κοινοτικές πράξεις και δομές στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου.

Άρθρο 3

Σύνθεση

Το ΕΔΜ αποτελείται από:

—

τα «εθνικά σημεία επαφής» που ορίζονται από τα κράτη μέλη,

—

την Επιτροπή.

Άρθρο 4

Διοικούσα επιτροπή

1. Η διαχείριση του ΕΔΜ ασκείται από διοικούσα επιτροπή, η οποία αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής που επικουρείται από δύο επιστημονικούς εμπειρογνώμονες.

2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής προεδρεύει της διοικούσας επιτροπής.

3. Κάθε μέλος της διοικούσας επιτροπής διαθέτει μία ψήφο, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία δύο τρίτων των ψηφισάντων.

4. Ένας αντιπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μπορεί να συμμετέχει ως παρατηρητής στις συνεδριάσεις της διοικούσας επιτροπής.

5. Ειδικότερα η διοικούσα επιτροπή:

▼M1

α)

προετοιμάζει και εγκρίνει σχέδιο προγράμματος εργασιών, ιδίως σε ό,τι αφορά τους στόχους και τις θεματικές προτεραιότητες καθώς και ενδεικτικό ποσό του προϋπολογισμού κάθε Εθνικού Σημείου Επαφής, ώστε να εξασφαλιστεί η δέουσα λειτουργία του ΕΔΜ, με βάση σχέδιο του προέδρου·

▼B

β)

εξετάζει την πρόοδο που σημειώθηκε από το ΕΔΜ, υποβάλλοντας συστάσεις για απαραίτητες ενέργειες όπου αυτό απαιτείται·

γ)

διαβιβάζει, τουλάχιστον μία φορά κάθε έτος, συνοπτική έκθεση για την κατάσταση των τρεχουσών δραστηριοτήτων του ΕΔΜ και για τα σημαντικότερα πορίσματα των μελετών του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών·

δ)

εντοπίζει τις καταλληλότερες στρατηγικές σχέσεις συνεργασίας με άλλες αρμόδιες οντότητες στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου και εγκρίνει, όπου απαιτείται, τις διοικητικές ρυθμίσεις για τη συνεργασία αυτή, όπως αναφέρεται στο άρθρο 10·

ε)

συμβουλεύει τα εθνικά σημεία επαφής όσον αφορά τον τρόπο βελτίωσης των επιχειρήσεών τους και τα βοηθά να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα, όταν εντοπίζονται συνεχείς αδυναμίες στο έργο των εθνικών σημείων επαφής που μπορούν να έχουν αρνητικές συνέπειες για το έργο του ΕΔΜ.

6. Η διοικούσα επιτροπή εγκρίνει τον εσωτερικό της κανονισμό και συνεδριάζει, κατόπιν προσκλήσεως του προέδρου της, τουλάχιστον δύο φορές κάθε έτος.

Άρθρο 5

Εθνικά σημεία επαφής

1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει μια οντότητα που δρα ως εθνικό σημείο επαφής. Προς διευκόλυνση των εργασιών του ΕΔΜ και προς επίτευξη των στόχων του τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη, ενδεχομένως, την ανάγκη συντονισμού μεταξύ του αντιπροσώπου της διοικούσας επιτροπής και του εθνικού τους σημείου επαφής.

2. Το εθνικό σημείο επαφής αποτελείται από τουλάχιστον τρεις εμπειρογνώμονες. Ένας από αυτούς τους εμπειρογνώμονες που έχει καθήκοντα εθνικού συντονιστή, είναι μόνιμος υπάλληλος ή υπάλληλος της ορισθείσας οντότητας. Οι υπόλοιποι εμπειρογνώμονες μπορούν να υπάγονται σε αυτή την οντότητα ή σε άλλους εθνικούς ή διεθνείς δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς που έχουν έδρα στο κράτος μέλος.

3. Οι εμπειρογνώμονες κάθε εθνικού σημείου επαφής διαθέτουν συλλογικά εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης, που καλύπτει πτυχές της χάραξης πολιτικής, του δικαίου, της έρευνας και της στατιστικής.

4. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή, το αργότερο τρεις μήνες μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, σχετικά με τους εμπειρογνώμονες τους οποίους περιλαμβάνει το εθνικό σημείο επαφής, διευκρινίζοντας τον τρόπο με τον οποίο το σημείο αυτό πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 3.

5. Τα εθνικά σημεία επαφής ασκούν τα καθήκοντα του ΕΔΜ σε εθνικό επίπεδο και ιδίως:

α)

διαβιβάζουν εθνικές εκθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων που προβλέπει το άρθρο 9·

β)

συνεισφέρουν παρέχοντας εθνικές πληροφορίες στο σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών που προβλέπει το άρθρο 8·

γ)

αναπτύσσουν την ικανότητα να υποβάλλουν ειδικά αιτήματα και να ανταποκρίνονται ταχέως σε ανάλογα αιτήματα που προέρχονται από άλλα εθνικά σημεία επαφής·

δ)

δημιουργούν ένα εθνικό δίκτυο μετανάστευσης, το οποίο αποτελείται από ευρεία κλίμακα οργανισμών και ιδιωτών που δραστηριοποιούνται στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου και αντιπροσωπεύουν τους ενδιαφερόμενους. Τα μέλη του εθνικού δικτύου μετανάστευσης μπορούν να κληθούν να συμβάλουν στις δραστηριότητες του ΕΔΜ, ιδίως όσον αφορά τα άρθρα 8 και 9.

6. Οι εμπειρογνώμονες κάθε εθνικού σημείου επαφής συνεδριάζουν τακτικά για να συζητήσουν για το έργο του –στις συνεδριάσεις αυτές συμμετέχουν ενδεχομένως και μέλη του εθνικού δικτύου μετανάστευσης που προβλέπεται από την παράγραφο 5 στοιχείο δ)– και για να ανταλλάξουν πληροφορίες σχετικά με τρέχουσες και μελλοντικές δραστηριότητες.

Άρθρο 6

Συντονισμός

1. Η Επιτροπή συντονίζει τις εργασίες του ΕΔΜ σύμφωνα επίσης με το άρθρο 2 παράγραφος 2, διασφαλίζει δε ότι οι εργασίες αυτές αντανακλούν δεόντως τις πολιτικές προτεραιότητες της Κοινότητας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου.

2. Για την οργάνωση των εργασιών του ΕΔΜ, η Επιτροπή επικουρείται από πάροχο υπηρεσιών που επιλέχθηκε βάσει διαδικασίας για την ανάθεση σύμβασης. Αυτός ο πάροχος υπηρεσιών πληροί τις προϋποθέσεις που θεσπίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 και οποιεσδήποτε άλλες συναφείς προϋποθέσεις που καθορίζονται από την Επιτροπή.

3. Υπό την εποπτεία της Επιτροπής, ο πάροχος υπηρεσιών, μεταξύ άλλων:

α)

οργανώνει την τρέχουσα λειτουργία του ΕΔΜ·

β)

δημιουργεί και διαχειρίζεται το σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών που προβλέπει το άρθρο 8·

γ)

συντονίζει τα δεδομένα που παρέχονται από τα εθνικά σημεία επαφής·

δ)

προετοιμάζει τις συνεδριάσεις που προβλέπει το άρθρο 7·

ε)

προετοιμάζει τις συλλογές και τις συνθέσεις των εκθέσεων και μελετών που προβλέπει το άρθρο 9.

▼M1

4. Η Επιτροπή παρακολουθεί την εκτέλεση του ετήσιου προγράμματος δραστηριοτήτων και υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά την εκτέλεσή του και την ανάπτυξη του ΕΔΜ στη διοικούσα επιτροπή.

▼M1 —————

▼B

Άρθρο 7

Συνεδριάσεις

1. Το ΕΔΜ συνεδριάζει τακτικά τουλάχιστον πέντε φορές κάθε έτος.

2. Κάθε εθνικό σημείο επαφής αντιπροσωπεύεται στις συνεδριάσεις του ΕΔΜ από τουλάχιστον έναν από τους εμπειρογνώμονές του. Δεν συμμετέχουν στις συνεδριάσεις περισσότεροι από τρεις εμπειρογνώμονες από κάθε εθνικό σημείο επαφής.

3. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής συγκαλεί και προεδρεύει των συνεδριάσεων του ΕΔΜ.

4. Οι περιοδικές συνεδριάσεις του ΕΔΜ έχουν ως στόχο:

α)

τη διευκόλυνση της ανταλλαγής γνώσεων και πείρας μεταξύ των εθνικών σημείων επαφής, ιδίως όσον αφορά τη λειτουργία του ΕΔΜ·

β)

την εξέταση της προόδου των εργασιών του ΕΔΜ, ειδικότερα όσον αφορά την εκπόνηση των εκθέσεων και των μελετών που προβλέπει το άρθρο 9·

γ)

την ανταλλαγή πληροφοριών και απόψεων, ειδικότερα όσον αφορά τη δομή, την οργάνωση, το περιεχόμενο και την πρόσβαση στις διαθέσιμες πληροφορίες που προβλέπει το άρθρο 8·

δ)

την παροχή πλαισίου συζήτησης των πρακτικών και νομικών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου και ειδικότερα της εξέτασης των ειδικών αιτημάτων που προβλέπει το άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο γ)·

ε)

τη διαβούλευση με τα εθνικά σημεία επαφής για την ανάπτυξη του ετήσιου προγράμματος δραστηριοτήτων του ΕΔΜ που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 4.

5. Οι εμπειρογνώμονες και οι οντότητες που δεν είναι μέλη του ΕΔΜ μπορούν να προσκαλούνται στις συνεδριάσεις του εάν η παρουσία τους θεωρείται επιθυμητή. Επίσης, μπορούν να διοργανώνονται κοινές συνεδριάσεις με άλλα δίκτυα ή οργανισμούς.

6. Οι δραστηριότητες της παραγράφου 5 γνωστοποιούνται εγκαίρως στα εθνικά σημεία επαφής, εφόσον δεν έχουν σχεδιαστεί στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος δραστηριοτήτων του ΕΔΜ.

Άρθρο 8

Σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών

1. Δημιουργείται σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών βασιζόμενο στο διαδίκτυο, προσβάσιμο μέσω ειδικού δικτυακού τόπου σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

2. Το περιεχόμενο του συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών είναι καταρχήν δημόσιο.

Με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής ( 1 ), η πρόσβαση σε πληροφορίες εμπιστευτικού χαρακτήρα περιορίζεται μόνο σε μέλη του ΕΔΜ.

3. Το σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

πρόσβαση στην κοινοτική και εθνική νομοθεσία, νομολογία και πολιτική στους τομείς της μετανάστευσης και του ασύλου·

β)

δυνατότητα διεκπεραίωσης των ειδικών αιτημάτων που προβλέπει το άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο γ)·

γ)

γλωσσάριο και λεξικό για τη μετανάστευση και το άσυλο·

δ)

άμεση πρόσβαση σε όλες τις δημοσιεύσεις του ΕΔΜ, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων και των μελετών που προβλέπει το άρθρο 9, καθώς και τακτικό ενημερωτικό δελτίο·

ε)

κατάλογο ερευνητών και ερευνητικών ινστιτούτων στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου.

4. Για την πρόσβαση στις πληροφορίες που προβλέπει η παράγραφος 3, το ΕΔΜ, μπορεί, ενδεχομένως, να προσθέτει συνδέσμους προς άλλους δικτυακούς τόπους όπου μπορούν να ανευρεθούν οι αυθεντικές πληροφορίες.

5. Ο ειδικός δικτυακός τόπος διευκολύνει την πρόσβαση σε ανάλογες πρωτοβουλίες για την ενημέρωση του κοινού σε σχετικά θέματα και σε δικτυακούς τόπους που περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση της μετανάστευσης και του ασύλου στα κράτη μέλη και στις τρίτες χώρες.

Άρθρο 9

Εκθέσεις και μελέτες

1. Κάθε εθνικό σημείο επαφής διαβιβάζει κάθε έτος έκθεση στην οποία περιγράφεται η κατάσταση της μετανάστευσης και του ασύλου στο κράτος μέλος και στην οποία περιλαμβάνονται οι πολιτικές εξελίξεις και στατιστικά δεδομένα.

2. Το ετήσιο πρόγραμμα δραστηριοτήτων περιλαμβάνει την εκπόνηση από κάθε εθνικό σημείο επαφής άλλων μελετών, βάσει κοινών προδιαγραφών, σχετικά με ειδικά θέματα μετανάστευσης και ασύλου, οι οποίες είναι απαραίτητες για τη στήριξη της χάραξης πολιτικής.

Άρθρο 10

Συνεργασία με άλλες οντότητες

1. Το ΕΔΜ συνεργάζεται με οντότητες των κρατών μελών ή τρίτων χωρών που είναι αρμόδιες στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της ΕΕ και των διεθνών οργανισμών.

2. Οι διοικητικές ρυθμίσεις για τη βάσει της παραγράφου 1 συνεργασίας, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει, όπου απαιτείται, την εκ μέρους της Επιτροπής σύναψης συμφωνιών εξ ονόματος της Κοινότητας, υπόκεινται στην έγκριση της διοικούσας επιτροπής.

▼M1 —————

▼B

Άρθρο 13

Επανεξέταση

Το αργότερο τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και εν συνεχεία κάθε τρία έτη η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση βασιζόμενη σε εξωτερική και ανεξάρτητη αξιολόγηση, για την ανάπτυξη του ΕΔΜ. Η έκθεση συνοδεύεται, εάν απαιτείται, από προτάσεις τροποποίησης.

Άρθρο 14

Δημοσίευση και ημερομηνία εφαρμογής

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 15

Αποδέκτες

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη σύμφωνα με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

( 1 ) ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43.