14.10.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 278/46

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 θεσπίζεται το κοινοτικό σύστημα πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

(2)

Το κεφάλαιο VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 προβλέπει τη διαδικασία σχετικά με τον χαρακτηρισμό των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας, καθώς και την κατάρτιση καταλόγου των εν λόγω χωρών.

(3)

Με απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 (2) η Επιτροπή συμπεριέλαβε τις πληροφορίες σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και τις εκτιμήσεις που διέπουν τον εν λόγω χαρακτηρισμό και γνωστοποίησε σε οκτώ τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Δημοκρατίας της Γουινέας (εφεξής «Γουινέα»), τη δυνατότητα χαρακτηρισμού τους ως χωρών τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες.

(4)

Με την εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013 (3) η Επιτροπή χαρακτήρισε τη Γουινέα μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Στην απόφαση αυτή η Επιτροπή ανέφερε τους λόγους για τους οποίους θεώρησε ότι η Γουινέα δεν εκπλήρωσε τα καθήκοντα που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, για λήψη μέτρων πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της ΠΛΑ αλιείας.

(5)

Με την εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ (4) το Συμβούλιο ενέκρινε κατάλογο μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στον οποίο συμπεριλαμβανόταν η Γουινέα.

(6)

Μετά την εγγραφή της σε αυτόν τον κατάλογο η Γουινέα κατέβαλε προσπάθειες για να διορθώσει την κατάσταση που δικαιολόγησε την εγγραφή της στον κατάλογο και να λάβει συγκεκριμένα μέτρα ικανά να αποκαταστήσουν τις εντοπισθείσες αδυναμίες.

(7)

Βάσει των πληροφοριών που συνέλεξε η Επιτροπή, φαίνεται ότι η Γουινέα έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της δυνάμει του διεθνούς δικαίου και έχει εγκρίνει κατάλληλο νομικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Δημιούργησε αποτρεπτικό σύστημα κυρώσεων. Επιπλέον, θέσπισε επαρκές και αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης, ελέγχου και επιθεώρησης με την κατάρτιση εθνικού σχεδίου επιθεώρησης, την καθιέρωση εναέριας επιτήρησης και τον εξοπλισμό του οικείου κέντρου παρακολούθησης της αλιείας με ένα πλήρως λειτουργικό σύστημα παρακολούθησης σκαφών. Η Γουινέα πραγματοποίησε επίσης αναθεώρηση των οικείων συστημάτων νηολόγησης και αδειοδότησης και εισήγαγε μέτρα τεχνικά, διατήρησης και διαχείρισης, ώστε να εξασφαλίζεται εύλογη ισορροπία μεταξύ των χορηγούμενων αλιευτικών αδειών, των διαθέσιμων πόρων και της οικείας ικανότητας ελέγχου και επιβολής. Επιπλέον, η Γουινέα επανεξέτασε τη συμμετοχή της στο πλαίσιο περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ), σημείωσε πρόοδο όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τις διεθνείς της υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συστάσεις και τα ψηφίσματα των εν λόγω οργανώσεων και έλαβε κατάλληλα μέτρα έναντι σκαφών ΠΛΑ αλιείας με σημαία Γουινέας που βρίσκονται στους καταλόγους των ΠΟΔΑ σκαφών ΠΛΑ αλιείας.

(8)

Φαίνεται επίσης ότι με τις δράσεις που έχει αναλάβει η Γουινέα δεν αδυνατεί πλέον να διασφαλίσει ότι εκπληρώνει τα καθήκοντα που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου και ειδικότερα δυνάμει των άρθρων 61, 62, 94, 117 και 118 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας και των άρθρων 18, 19 και 20 της συμφωνίας των Ηνωμένων Εθνών για τα ιχθυαποθέματα.

(9)

Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η κατάσταση που δικαιολόγησε την εγγραφή της Γουινέας στον κατάλογο έχει διορθωθεί και ότι η Γουινέα έχει λάβει συγκεκριμένα μέτρα ικανά να εξασφαλίσουν μόνιμη βελτίωση της κατάστασης.

(10)

Κατά συνέπεια, η εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να αφαιρεθεί η Γουινέα από τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

(11)

Η παρούσα απόφαση δεν αποκλείει τυχόν μελλοντικές ενέργειες της Ένωσης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008, σε περίπτωση που πραγματικά στοιχεία αποκαλύψουν ότι η Γουινέα δεν εκπληρώνει τα καθήκοντα που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, για λήψη μέτρων πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της ΠΛΑ αλιείας.

(12)

Λόγω των δυσμενών συνεπειών τις οποίες συνεπάγεται η εγγραφή στον κατάλογο ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας, είναι σκόπιμο να εφαρμοστεί άμεσα η διαγραφή της Γουινέας από τον κατάλογο στον οποίο είχε περιληφθεί ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα,