14.12.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 320/12 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/2449 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 13ης Δεκεμβρίου 2022
για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2013 όσον αφορά τα δεδομένα που καταχωρίζονται στα μηνύματα σχετικά με την καταχώριση των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν σε διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης τα οποία τίθενται σε ανάλωση σε ένα κράτος μέλος και διακινούνται σε άλλο κράτος μέλος προκειμένου να παραδοθούν εκεί για εμπορικούς σκοπούς
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 389/2012 του Συμβουλίου, της 2ας Μαΐου 2012, για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2073/2004 (1), και ιδίως το άρθρο 22,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Το άρθρο 1 της απόφασης (ΕΕ) 2020/263 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) εφαρμόζεται επί του παρόντος για την εποπτεία διακινήσεων προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής κατά την έννοια του άρθρου 3 σημείο 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου (3). Η εν λόγω οδηγία επεκτείνει τη χρήση του μηχανοργανωμένου συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 1 της απόφασης (ΕΕ) 2020/263 (στο εξής: μηχανοργανωμένο σύστημα) στην επιτήρηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης τα οποία τίθενται σε ανάλωση στο έδαφος ενός κράτους μέλους και στη συνέχεια διακινούνται στο έδαφος άλλου κράτους μέλους προκειμένου να παραδοθούν εκεί για εμπορικούς σκοπούς. Οι εν λόγω διακινήσεις πρέπει να πραγματοποιούνται υπό την κάλυψη ηλεκτρονικού απλουστευμένου διοικητικού εγγράφου που πρέπει να υποβάλλεται από τον αποστολέα με τη χρήση του μηχανοργανωμένου συστήματος, με ισχύ από τις 13 Φεβρουαρίου 2023. Μέχρι την ημερομηνία αυτή, εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3649/92 της Επιτροπής (4), σύμφωνα με τον οποίο οι εν λόγω διακινήσεις πραγματοποιούνται υπό την κάλυψη εγγράφου σε έντυπη μορφή, δηλαδή του απλουστευμένου συνοδευτικού εγγράφου. |
(2) |
Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/1636 της Επιτροπής (5) καθορίζει τη διάρθρωση και το περιεχόμενο του ηλεκτρονικού απλουστευμένου διοικητικού εγγράφου που ανταλλάσσεται μέσω του μηχανοργανωμένου συστήματος και καταργεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3649/92 από τις 13 Φεβρουαρίου 2023. |
(3) |
Η διάρθρωση και το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών διοικητικών εγγράφων που ανταλλάσσονται μέσω του μηχανοργανωμένου συστήματος ρυθμίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2009 της Επιτροπής (6) για την εφαρμογή της οδηγίας 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου (7) όσον αφορά τη διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής. Η διάρθρωση και το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών διοικητικών εγγράφων που καθορίζονται με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2022/1636, καθώς και οι κανόνες και οι διαδικασίες που ορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1637 της Επιτροπής (8), αντικαθιστούν εκείνους που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2009. Για λόγους σαφήνειας, οι παραπομπές στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 684/2009 που περιλαμβάνονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 612/2013 της Επιτροπής (9) πρέπει να τροποποιηθούν. |
(4) |
Το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012 προβλέπει την υποχρέωση των κρατών μελών να τηρούν ηλεκτρονικά μητρώα αδειών που κατέχουν οικονομικοί φορείς και φορολογικές αποθήκες που ασχολούνται με τη διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης. |
(5) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2020/261 του Συμβουλίου (10) επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012, με ισχύ από τις 13 Φεβρουαρίου 2023, ώστε να συμπεριλάβει δύο νέες κατηγορίες οικονομικών φορέων, και συγκεκριμένα τους πιστοποιημένους αποστολείς και τους πιστοποιημένους παραλήπτες που διακινούν προϊόντα υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης που έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση. |
(6) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/774 του Συμβουλίου (11) επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012, με ισχύ από τις 13 Φεβρουαρίου 2023, ώστε να συμπεριλάβει δύο νέες κατηγορίες οικονομικών φορέων, συγκεκριμένα τους πιστοποιημένους αποστολείς και τους πιστοποιημένους παραλήπτες που διακινούν μόνο περιστασιακά προϊόντα υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης που έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση. |
(7) |
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 612/2013 καθορίζει τις πληροφορίες που πρέπει να καταχωρίζονται στα μηνύματα σχετικά με την καταχώριση των οικονομικών φορέων και των φορολογικών αποθηκών που συμμετέχουν στη διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής. Το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να καλύπτει τις πληροφορίες που πρέπει να καταχωρίζονται στα μηνύματα σχετικά με την καταχώριση των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στη διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης τα οποία έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση. |
(8) |
Η οδηγία (ΕΕ) 2020/262 αντικαθιστά και καταργεί την οδηγία 2008/118/ΕΚ με ισχύ από τις 13 Φεβρουαρίου 2023. Για λόγους σαφήνειας, οι παραπομπές του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2013 στην οδηγία 2008/118/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθούν. |
(9) |
Το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2013 καθορίζει τη δομή και το περιεχόμενο των μηνυμάτων όσον αφορά την καταχώριση των οικονομικών φορέων και των φορολογικών αποθηκών στα εθνικά μητρώα και στο κεντρικό μητρώο, στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης κατά τη διακίνηση προϊόντων υπό καθεστώς αναστολής. Το πεδίο εφαρμογής των εν λόγω μηνυμάτων θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριλάβει τους νέους τύπους των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στη διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης τα οποία έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση. |
(10) |
Αρκετές τεχνικές επικαιροποιήσεις του μηχανοργανωμένου συστήματος δεν έχουν ακόμη αποτυπωθεί στον πίνακα 3 του παραρτήματος I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2013. Ως εκ τούτου, ο εν λόγω πίνακας θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(11) |
Το παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2013 καθορίζει τους κωδικούς που απαιτούνται για τη συμπλήρωση ορισμένων πεδίων δεδομένων στα μηνύματα που αφορούν την άδεια οικονομικών φορέων και φορολογικών αποθηκών στα εθνικά μητρώα και στο κεντρικό μητρώο, που αναφέρονται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012. Οι άδειες για τη διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές στους οικονομικούς φορείς και σε κάθε άδεια αποδίδεται ένας μοναδικός αριθμός ειδικού φόρου κατανάλωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012. Ένας οικονομικός φορέας μπορεί να λάβει περισσότερα του ενός είδη αδειών. Τα κράτη μέλη μπορούν να ομαδοποιούν τους πολλαπλούς μοναδικούς αριθμούς ειδικού φόρου κατανάλωσης ενός οικονομικού φορέα σε ενιαίο συνολικό αναγνωριστικό κωδικό συναλλασσομένου που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης για τους σκοπούς του ελέγχου και της ανάλυσης κινδύνου. Για τον λόγο αυτό, θα πρέπει να προστεθεί κατάλογος κωδικών στο εν λόγω παράρτημα. |
(12) |
Συνεπώς, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 612/2013 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(13) |
Δεδομένου ότι η επέκταση της χρήσης του μηχανοργανωμένου συστήματος πρόκειται να εφαρμοστεί από τις 13 Φεβρουαρίου 2023, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να μετατεθεί στην εν λόγω ημερομηνία. |
(14) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ειδικών φόρων κατανάλωσης, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 612/2013 τροποποιείται ως εξής:
1) |
στο άρθρο 1, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Σε περίπτωση που απαιτούνται κωδικοί για τη συμπλήρωση ορισμένων πεδίων δεδομένων στα μηνύματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, χρησιμοποιούνται οι κωδικοί που απαριθμούνται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού ή στο παράρτημα II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636 της Επιτροπής (*1). (*1) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/1636 της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2022, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου με τον καθορισμό της διάρθρωσης και του περιεχομένου των εγγράφων που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της διακίνησης υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντων και τον καθορισμό κατώτατου ορίου για τις απώλειες που οφείλονται στη φύση των προϊόντων (ΕΕ L 247 της 23.9.2022, σ. 2).» ·" |
2) |
στο άρθρο 6, η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:
|
3) |
το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού· |
4) |
το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II του παρόντος κανονισμού. |
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 13 Φεβρουαρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2022.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 121 της 8.5.2012, σ. 1.
(2) Απόφαση (ΕΕ) 2020/263 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2020, για την εισαγωγή της πληροφορικής στη διακίνηση και στους ελέγχους των αγαθών που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 43).
(3) Οδηγία (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, για τη θέσπιση του γενικού καθεστώτος των ειδικών φόρων κατανάλωσης (ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 4).
(4) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3649/92 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 1992, σχετικά με απλουστευμένο συνοδευτικό έγγραφο για την ενδοκοινοτική κυκλοφορία προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης, για τα οποία έχει καταβληθεί φόρος και τα οποία έχουν διατεθεί στην κατανάλωση στο κράτος μέλος αποστολής (ΕΕ L 369 της 18.12.1992, σ. 17).
(5) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/1636 της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2022, για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου με τον καθορισμό της διάρθρωσης και του περιεχομένου των εγγράφων που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της διακίνησης υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντων και τον καθορισμό κατώτατου ορίου για τις απώλειες που οφείλονται στη φύση των προϊόντων (ΕΕ L 247 της 23.9.2022, σ. 2).
(6) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 684/2009 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2009, για την εφαρμογή της οδηγίας 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις μηχανοργανωμένες διαδικασίες για τη διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής των φόρων αυτών (ΕΕ L 197 της 29.7.2009, σ. 24).
(7) Οδηγία 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης και για την κατάργηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ (ΕΕ L 9 της 14.1.2009, σ. 12).
(8) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1637 της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2022, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) 2020/262 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χρήση εγγράφων στο πλαίσιο της διακίνησης προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής και της διακίνησης προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης μετά τη θέση σε ανάλωση, και για τον καθορισμό του εντύπου που πρέπει να χρησιμοποιείται για το πιστοποιητικό απαλλαγής (ΕΕ L 247 της 23.9.2022, σ. 57).
(9) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 612/2013 της Επιτροπής, της 25ης Ιουνίου 2013, για τη λειτουργία του μητρώου οικονομικών φορέων και φορολογικών αποθηκών, των σχετικών στατιστικών δεδομένων και την κοινοποίηση στοιχείων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 389/2012 του Συμβουλίου για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (ΕΕ L 173 της 26.6.2013, σ. 9).
(10) Κανονισμός (ΕΕ) 2020/261 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012 για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης, όσον αφορά το περιεχόμενο του ηλεκτρονικού μητρώου (ΕΕ L 58 της 27.2.2020, σ. 1).
(11) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/774 του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 389/2012 για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης, όσον αφορά το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών μητρώων (ΕΕ L 167 της 12.5.2021, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 612/2013 τροποποιείται ως εξής:
1. |
στο σημείο 2, παρεμβάλλεται το ακόλουθο σημείο αα):
|
2. |
το σημείο 3 τροποποιείται ως εξής:
|
3. |
οι πίνακες 1 έως 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: «Πίνακας 1 Κοινή αίτηση (που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 5, στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και στο άρθρο 8 παράγραφος 2)
Πίνακας 2 Πράξεις στο μητρώο των οικονομικών φορέων (που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 3, στο άρθρο 4 παράγραφοι 2 και 3, και στο άρθρο 6 παράγραφος 3)
Πίνακας 3 Άρνηση επικαιροποίησης των οικονομικών φορέων (που αναφέρεται στο άρθρο 4)
Πίνακας 4 Στατιστικές SEED (που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2)
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Το παράρτημα II τροποποιείται ως εξής:
1. |
στον κατάλογο κωδικών 1, η σημείωση στο κάτω μέρος του πίνακα όσον αφορά το πεδίο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Το πεδίο 1 λαμβάνεται από τον κατάλογο <ΚΩΔΙΚΟΙ ΧΩΡΑΣ> [παράρτημα II, σημείο 3 των καταλόγων κωδικών του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636].»· |
2. |
στον κατάλογο κωδικών 2, η σημείωση στο κάτω μέρος του πίνακα όσον αφορά το πεδίο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Το πεδίο 1 λαμβάνεται από τον κατάλογο <ΚΩΔΙΚΟΙ ΧΩΡΑΣ> [παράρτημα II, σημείο 3 των καταλόγων κωδικών του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636].»· |
3. |
προστίθεται ο ακόλουθος κατάλογος κωδικών 4: «Κατάλογος κωδικών 4: Συνολικός αναγνωριστικός κωδικός συναλλασσομένου που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης
Το πεδίο 1 λαμβάνεται από τον κατάλογο <ΚΩΔΙΚΟΙ ΧΩΡΑΣ> [παράρτημα II, σημείο 3 των καταλόγων κωδικών του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636]. Το πεδίο 2 πρέπει να συμπληρώνεται με ένα μοναδικό στοιχείο ταυτοποίησης που θα επιτρέπει τη σύνδεση των διαφόρων τύπων άδειας (εγκεκριμένος αποθηκευτής, εγγεγραμμένος παραλήπτης, εγγεγραμμένος αποστολέας, πιστοποιημένος αποστολέας και πιστοποιημένος παραλήπτης) ενός μόνο οικονομικού φορέα που υπόκειται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης.». |