Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την παράταση και τις τροποποιήσεις των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2014-2020, των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση των επενδύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας (2014-2020), των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων, της ανακοίνωσης σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, της ανακοίνωσης της Επιτροπής – Πλαίσιο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία και της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων

(2020/C 224/02)

(1)

Οι ακόλουθοι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του 2012 για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων πρόκειται να λήξουν στα τέλη του 2020:

α)	Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2014-2020 (1)·

β)	Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση των επενδύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου (2)·

γ)	Κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας 2014-2020 (3)·

δ)	Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (4)·

ε)	Ανακοίνωση – Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (5) (ΣΕΚΕΕ)·

στ)	Ανακοίνωση για την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων (6) (STEC).

(2)

Στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας και του Ψηφιακού Θεματολογίου, η Επιτροπή έχει ήδη ανακοινώσει την πρόθεσή της να αναθεωρήσει σειρά κατευθυντήριων γραμμών έως το τέλος του 2021.

(3)

Για να εξασφαλιστεί προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου, παράλληλα με την προετοιμασία για τη μελλοντική επικαιροποίηση των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, είναι σκόπιμο να παραταθεί έως το τέλος του 2021 η περίοδος εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών που παρατίθενται στο σημείο (1). Η περίοδος εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων θα πρέπει να παραταθεί κατά τρία έτη.

(4)

Η παράταση των εν λόγω κανόνων θα επιτρέψει στην Επιτροπή να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των κανόνων αυτών από κοινού με άλλους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων. Στις 7 Ιανουαρίου 2019, η Επιτροπή δρομολόγησε την αξιολόγηση των εν λόγω κανόνων υπό μορφή «ελέγχου καταλληλότητας». Βάσει του αποτελέσματος της εν λόγω αξιολόγησης, η Επιτροπή θα είναι τότε σε θέση να αποφασίσει εάν θα παρατείνει περαιτέρω ή θα επικαιροποιήσει τους εν λόγω κανόνες.

(5)

Όσον αφορά τους εθνικούς χάρτες περιφερειακών ενισχύσεων, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να της κοινοποιήσουν έως την 1η Σεπτεμβρίου 2020 την πρόθεσή τους να παρατείνουν την ισχύ των οικείων εθνικών χαρτών περιφερειακών ενισχύσεων. Μετά την έγκριση της παράτασης των εθνικών χαρτών περιφερειακών ενισχύσεων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, τα κράτη μέλη ενδέχεται να αποφασίσουν να παρατείνουν τα υφιστάμενα καθεστώτα που εγκρίθηκαν με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2014-2020.

(6)

Λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών και δημοσιονομικών συνεπειών που ενδέχεται να έχει η έξαρση της COVID-19 στις επιχειρήσεις, είναι επίσης αναγκαίες προσωρινές προσαρμογές ορισμένων κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις. Ειδικότερα, στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2014-2020, των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας (2014-2020), της ανακοίνωσης σχετικά με τα κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) και του πλαισίου σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία, οι επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές την 31η Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2019 θα πρέπει να είναι επιλέξιμες βάσει των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών έως την 30ή Ιουνίου 2021.

(7)

Όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας (2014-2020), η απότομη μείωση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας λόγω της έξαρσης της COVID-19 θα μπορούσε να οδηγήσει σε ενδεχόμενες μειώσεις της έντασης ηλεκτρικής ενέργειας των επιχειρήσεων. Στην περίπτωση αυτή, η επιχείρηση μπορεί να απολέσει την επιλεξιμότητα βάσει της ενότητας 3.7.2 (στοχοθετημένες μειώσεις στη χρηματοδοτική στήριξη για την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές για λόγους ανταγωνιστικότητας) κατά την εφαρμογή του παραρτήματος 4 για τον υπολογισμό της ΑΠΑ (ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας) και της έντασης της ηλεκτρικής ενέργειας στο επίπεδο της επιχείρησης. Για την κατάλληλη αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος, θα πρέπει επομένως να προσαρμοστούν οι μέθοδοι υπολογισμού που πρέπει να χρησιμοποιούνται.

(8)

Βάσει των ανωτέρω, οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να προσαρμοστούν όπως ορίζεται στα σημεία (9) έως (15).

(9)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2014-2020 τροποποιούνται ως εξής:

α)	Στο σημείο 18, προστίθεται η ακόλουθη πρόταση: «Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται, ωστόσο, σε επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές την 31η Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021.»

β)

Μετά το σημείο 178 παρεμβάλλονται τα ακόλουθα σημεία:

«178α.

Εν όψει της λήξης της ισχύος των εθνικών χαρτών περιφερειακών ενισχύσεων την 31η Δεκεμβρίου 2020, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να κοινοποιήσουν έως την 1η Σεπτεμβρίου 2020 στην Επιτροπή την πρόθεσή τους να παρατείνουν την ισχύ των οικείων εθνικών χαρτών περιφερειακών ενισχύσεων.

178β.

Μετά την έγκριση της παράτασης των εθνικών χαρτών περιφερειακών ενισχύσεων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021, τα κράτη μέλη ενδέχεται να αποφασίσουν να παρατείνουν τα υφιστάμενα καθεστώτα που εγκρίθηκαν με βάση τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές. Οποιαδήποτε παράταση των εν λόγω καθεστώτων πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή σε εύθετο χρόνο πριν από την ημερομηνία λήξης τους.»

(10)

Το σημείο 174 των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση των επενδύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«174.

Η Επιτροπή θα εφαρμόσει τις αρχές που διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση της συμβατότητας του συνόλου των ενισχύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου που πρόκειται να χορηγηθούν από την 1η Ιουλίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2021.»

(11)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς του περιβάλλοντος και της ενέργειας (2014-2020) τροποποιούνται ως εξής:

α)	Στο σημείο 16, προστίθεται η ακόλουθη πρόταση: «Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται, ωστόσο, σε επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές την 31η Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021.»

β)

Το σημείο 108 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«108.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται έως την 31η Δεκεμβρίου 2021. Ωστόσο, πρέπει να προετοιμάσουν το έδαφος για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο πλαίσιο για το 2030 (7). Ιδίως, αναμένεται ότι κατά την περίοδο 2020-2030 οι προσδιορισθείσες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας θα καταστούν ανταγωνιστικές σε επίπεδο δικτύου μεταφοράς, πράγμα που συνεπάγεται ότι οι επιδοτήσεις και οι απαλλαγές από αρμοδιότητες εξισορρόπησης θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά κατά φθίνοντα τρόπο. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές συνάδουν με τον στόχο αυτό και διασφαλίζουν τη μετάβαση σε μία παράδοση συμφέρουσα από άποψη κόστους-οφέλους μέσω αγορακεντρικών μηχανισμών.»

γ)

Το σημείο 246 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«246.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές θα εφαρμόζονται από την 1η Ιουλίου 2014 και θα αντικαταστήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος της 1ης Απριλίου 2008. Θα εφαρμόζονται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021.»

δ)

Το παράρτημα 4 τροποποιείται ως εξής:

Το σημείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.

Για τους σκοπούς της εφαρμογής της ενότητας 3.7.2, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν:

α)	τον αριθμητικό μέσο των τελευταίων 3 ετών για τα οποία διατίθεται η ΑΠΑ.

β)	τον αριθμητικό μέσο 2 ετών που επιλέγονται από τα 3 πλέον πρόσφατα έτη για τα οποία διατίθεται η ΑΠΑ, υπό τον όρο ότι η εν λόγω μέθοδος εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε όλους τους δικαιούχους.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η μετάβαση από τον υπολογισμό σύμφωνα με τη μέθοδο α) στη μέθοδο β) δεν συνιστά κοινοποιήσιμη αλλαγή.»

ii)

Το σημείο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.

Για τον υπολογισμό της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας της επιχείρησης, πρέπει να χρησιμοποιούνται δείκτες αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για τον κλάδο, όπου διατίθενται. Εάν δεν διατίθενται, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν:

α)	τον αριθμητικό μέσο των τελευταίων 3 ετών για τα οποία διατίθεται η ΑΠΑ.

β)	τον αριθμητικό μέσο 2 ετών που επιλέγονται από τα 3 πλέον πρόσφατα έτη για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα, υπό τον όρο ότι η εν λόγω μέθοδος εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε όλους τους δικαιούχους.

(12)

Στις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων, το σημείο 135 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«135.

Η Επιτροπή θα εφαρμόζει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές από την 1η Αυγούστου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.»

(13)

Η ανακοίνωση «Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος» τροποποιείται ως εξής:

α)	Στο σημείο 10 εδάφιο α) προστίθεται η ακόλουθη πρόταση: «Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται, ωστόσο, σε επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές την 31η Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021.»

β)

Το σημείο 50 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«50.	Η παρούσα ανακοίνωση θα εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.»

(14)

Η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την παράταση ισχύος της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων τροποποιείται ως εξής:

α)

Το σημείο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.

Λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης για συνέχεια και ασφάλεια δικαίου όσον αφορά τη μεταχείριση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της βραχυπρόθεσμης ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων, κρίνεται σκόπιμο η παρούσα ανακοίνωση να ισχύσει μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2021. Με τον τρόπο αυτό, η ημερομηνία λήξης της ισχύος της ανακοίνωσης θα ευθυγραμμιστεί με την ημερομηνία λήξης της ισχύος της πλειονότητας των κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις που θεσπίστηκαν βάσει του προγράμματος για τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων.»

β)

Το σημείο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«15.	Η Επιτροπή αποφάσισε να συνεχιστεί η εφαρμογή της ισχύουσας ανακοίνωσης έως την 31η Δεκεμβρίου 2021.

(15)

Στο σημείο 10 του πλαισίου σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία, προστίθεται η ακόλουθη πρόταση:

«Το παρόν πλαίσιο εφαρμόζεται, ωστόσο, σε επιχειρήσεις που δεν ήταν προβληματικές την 31η Δεκεμβρίου 2019 αλλά κατέστησαν προβληματικές την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2020 έως τις 30 Ιουνίου 2021.»

(1) Κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2014-2020 (ΕΕ C 209 της 23.7.2013, σ. 1).

(2) Ανακοίνωση της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση των επενδύσεων χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου (ΕΕ C 19 της 22.1.2014, σ. 4).

(3) Ανακοίνωση της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος και την ενέργεια για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ C 200 της 28.6.2014, σ. 1).

(4) Ανακοίνωση της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (ΕΕ C 249 της 31.7.2014, σ. 1).

(5) Ανακοίνωση της Επιτροπής – Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας με την εσωτερική αγορά των κρατικών ενισχύσεων για την προώθηση της υλοποίησης σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΕΕ C 188 της 20.6.2014, σ. 4).

(6) ΕΕ C 392 της 19.12.2012, σ. 1.

(7) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών – Πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια κατά την περίοδο από το 2020 έως το 2030 (COM(2014) 15 final) της 22.1.2014.