EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32008D0864

2008/864/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 30ής Ιουλίου 2008 , σχετικά με σχέδιο διατάγματος της Τσεχικής Δημοκρατίας για τον καθορισμό των απαιτήσεων για τα συμπληρώματα διατροφής και τον εμπλουτισμό των τροφίμων [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 3963] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

OJ L 307, 18.11.2008, p. 4–6 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/864/oj

18.11.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 307/4


ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 30ής Ιουλίου 2008

σχετικά με σχέδιο διατάγματος της Τσεχικής Δημοκρατίας για τον καθορισμό των απαιτήσεων για τα συμπληρώματα διατροφής και τον εμπλουτισμό των τροφίμων

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 3963]

(Το κείμενο στην τσεχική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2008/864/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1925/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την προσθήκη βιταμινών και ανόργανων συστατικών και ορισμένων άλλων ουσιών στα τρόφιμα (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 12,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1925/2006 σχετικά με την προσθήκη βιταμινών, ανόργανων συστατικών και ορισμένων άλλων ουσιών στα τρόφιμα προβλέπει, σε περίπτωση απουσίας κοινοτικών διατάξεων, την κοινοποίηση και την αξιολόγηση των νέων εθνικών διατάξεων που αφορούν, μεταξύ άλλων, την απαγόρευση ή τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων άλλων ουσιών στην παρασκευή συγκεκριμένων τροφίμων.

(2)

Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 12, σε συνδυασμό με το άρθρο 11 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1925/2006, οι τσεχικές αρχές κοινοποίησαν στην Επιτροπή στις 30 Νοεμβρίου 2007 σχέδιο διατάγματος για τον καθορισμό απαιτήσεων για τα συμπληρώματα διατροφής και τον εμπλουτισμό των τροφίμων και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 3, το άρθρο 4 και τα παραρτήματα 4 και 5 του διατάγματος.

(3)

Το άρθρο 2 παράγραφος 3 του διατάγματος θεσπίζει μέσω του παραρτήματος 4 του διατάγματος έναν κατάλογο άλλων ουσιών κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) 1925/2006, καθώς και τους αντίστοιχους όρους με τους οποίους μπορούν να χρησιμοποιούνται οι ουσίες αυτές στην παρασκευή συμπληρωμάτων διατροφής.

(4)

Το άρθρο 2 παράγραφος 3 και το άρθρο 4 του διατάγματος θεσπίζουν μέσω του παραρτήματος 5 του διατάγματος έναν κατάλογο φυτικών και άλλων ουσιών οι οποίες απαγορεύονται στην παρασκευή συμπληρωμάτων διατροφής και τροφίμων γενικότερα.

(5)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1925/2006, η Επιτροπή προέβη σε διαβουλεύσεις με τα άλλα κράτη μέλη στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων.

(6)

Το σχέδιο διατάγματος, στη σημερινή του μορφή, δεν αναφέρει τους λόγους για τους οποίους οι ουσίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 4 πρέπει να τηρούν τα κατώτατα όρια του παραρτήματος για την προστασία της δημόσιας υγείας.

(7)

Με την επιφύλαξη των άρθρων 28 και 30 της συνθήκης ΕΚ, όταν δεν υπάρχει εναρμονισμένη κοινοτική νομοθεσία, τα κράτη μέλη διατηρούν την αρμοδιότητά τους να ρυθμίζουν νομοθετικά την παραγωγή και την εμπορία αγαθών στην επικράτειά τους.

(8)

Ειδικότερα, το άρθρο 2 παράγραφος 3 του σχεδίου διατάγματος, σε συνδυασμό με το παράρτημα 4 του σχεδίου διατάγματος, φαίνεται να εννοεί ότι στην παρασκευή συμπληρωμάτων διατροφής δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται ουσίες εκτός εκείνων που αναφέρονται στο εν λόγω παράρτημα.

(9)

Ακόμη και αν καταδειχθεί ότι οι διατάξεις του παραρτήματος 4 δικαιολογούνται για λόγους δημόσιας υγείας, το σχέδιο διατάγματος δεν αναφέρει πώς αντιμετωπίζονται προϊόντα τα οποία παράγονται ή/και διατίθενται στο εμπόριο νομίμως σε άλλα κράτη μέλη αλλά δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του άρθρου 2 παράγραφος 3 και του άρθρου 4 του σχεδίου διατάγματος.

(10)

Το σχέδιο διατάγματος δεν περιέχει καμία διάταξη που να διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία συμπληρωμάτων διατροφής που παράγονται και διατίθενται στο εμπόριο νομίμως σε άλλα κράτη μέλη και τα οποία περιέχουν ουσίες που περιλαμβάνονται μεν στο παράρτημα 4 του εν λόγω σχεδίου διατάγματος αλλά όχι σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται σε αυτό ή ουσίες άλλες από εκείνες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 4 του σχεδίου διατάγματος είτε υπό μορφήν ρήτρας αμοιβαίας αναγνώρισης είτε υπό μορφή διαδικασίας έγκρισης, ώστε να έχουν τη δυνατότητα οι οικονομικοί φορείς να εξασφαλίζουν τη συμπερίληψη των ουσιών αυτών στον εθνικό κατάλογο των εγκεκριμένων ουσιών.

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 και με το άρθρο 4 του κοινοποιημένου διατάγματος και σε συνδυασμό με το παράρτημα 5 του ίδιου διατάγματος, τα συμπληρώματα διατροφής και τα τρόφιμα γενικότερα δεν πρέπει να περιέχουν ναρκωτικές ή ψυχότροπες ουσίες ή πρόδρομες ουσίες κατηγορίας 1 ή οποιαδήποτε άλλη ουσία που έχει αποδεδειγμένα τοξική, γονιδιοτοξική, τερατογόνο, παραισθητική, ναρκωτική ή άλλη ανεπιθύμητη δράση στο ανθρώπινο σώμα ούτε καμία από τις ουσίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 5 του διατάγματος. Η απαγόρευση ορισμένων άλλων ουσιών για την παρασκευή συμπληρωμάτων διατροφής και τροφίμων γενικότερα μπορεί να δικαιολογηθεί για λόγους προστασίας της υγείας και της ζωής του ανθρώπου κατά την έννοια του άρθρου 30 της συνθήκης ΕΚ.

(12)

Δεδομένου ότι το προαναφερόμενο άρθρο προβλέπει μία εξαίρεση —επιδεχόμενη αυστηρή ερμηνεία— από τον κανόνα της ελεύθερης κυκλοφορίας των αγαθών μέσα στην Κοινότητα, εναπόκειται στις εθνικές αρχές που επικαλούνται την εξαίρεση να αποδείξουν σε κάθε περίπτωση, βάσει των εθνικών διατροφικών συνηθειών και των αποτελεσμάτων της διεθνούς επιστημονικής έρευνας, ότι η κανονιστική τους ρύθμιση είναι αναγκαία για την αποτελεσματική προστασία των συμφερόντων που αναφέρονται στο άρθρο 30 της συνθήκης ΕΚ και, συγκεκριμένα, ότι η εμπορία των εν λόγω προϊόντων ενέχει πραγματικό κίνδυνο για τη δημόσια υγεία.

(13)

Οι τσεχικές αρχές δεν παρείχαν αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν τη θέσπιση καταλόγου απαγορευμένων ουσιών στην παρασκευή συμπληρωμάτων διατροφής και τροφίμων γενικότερα.

(14)

Ακόμη και αν παρασχεθούν τα αποδεικτικά αυτά στοιχεία, το σχέδιο διατάγματος δεν περιέχει καμία διάταξη που να εξασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των συμπληρωμάτων διατροφής και των τροφίμων γενικότερα τα οποία παράγονται ή/και διατίθενται στο εμπόριο νομίμως σε άλλα κράτη μέλη και τα οποία περιέχουν ουσίες που δεν επιτρέπονται βάσει του σχεδίου διατάγματος.

(15)

Συνεπώς, το σχέδιο διατάγματος δεν παρέχει επαρκείς εγγυήσεις για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των οικονομικών φορέων που προκύπτουν από τα άρθρα 28 και 30 της συνθήκης ΕΚ.

(16)

Λαμβανομένων υπόψη των παρατηρήσεων αυτών, η Επιτροπή εξέδωσε αρνητική γνώμη, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1925/2006.

(17)

Επομένως, θα πρέπει να ζητηθεί από τις τσεχικές αρχές να μην εγκρίνουν το επίμαχο σχέδιο διατάγματος και να το τροποποιήσουν, σύμφωνα με τα άρθρα 28 και 30 της συνθήκης ΕΚ, λαμβάνοντας υπόψη τους τις παρατηρήσεις που διατυπώνει η Επιτροπή στην αρνητική γνωμοδότησή της.

(18)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1.   Ζητείται από την Τσεχική Δημοκρατία να μην εγκρίνει το σχέδιο διατάγματος για τον καθορισμό απαιτήσεων σχετικά με τα συμπληρώματα διατροφής και με τον εμπλουτισμό των τροφίμων, παρά μόνο εφόσον το τροποποιήσει σύμφωνα με την παράγραφο 2.

2.   Ζητείται από την Τσεχική Δημοκρατία να τροποποιήσει το επίμαχο σχέδιο διατάγματος, με σκοπό να συμπεριλάβει σαφή αναφορά στον τρόπο αντιμετώπισης προϊόντων που δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του κοινοποιημένου σχεδίου αλλά παράγονται ή/και διατίθενται στο εμπόριο νομίμως σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, στην Τουρκία ή στα κράτη του ΕΟΧ.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Τσεχική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 2008.

Για την Επιτροπή

Ανδρούλλα ΒΑΣΙΛΕΊΟΥ

Μέλος της Επιτροπής


(1)  ΕΕ L 404 της 30.12.2006, σ. 26.


Top