EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52011AE0069

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 σχετικά με τη θέσπιση μεταβατικών τεχνικών μέτρων από 1ης Ιανουαρίου 2010 έως 30 Ιουνίου 2011 » [COM(2010) 488 τελικό — 2010/0255 (COD)]

OJ C 84, 17.3.2011, p. 47–48 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

17.3.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 84/47


Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 σχετικά με τη θέσπιση μεταβατικών τεχνικών μέτρων από 1ης Ιανουαρίου 2010 έως 30 Ιουνίου 2011»

[COM(2010) 488 τελικό — 2010/0255 (COD)]

2011/C 84/10

Εισηγητής: ο κ. SARRÓ IPARRAGUIRRE

Στις 7 και στις 8 Οκτωβρίου 2010, και σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντιστοίχως αποφάσισαν να ζητήσουν γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την:

«Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 σχετικά με τη θέσπιση μεταβατικών τεχνικών μέτρων από 1ης Ιανουαρίου 2010 έως 30 Ιουνίου 2011»

COM(2010) 488 τελικό — 2010/0255 (COD).

Το ειδικευμένο τμήμα «Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη, περιβάλλον», στο οποίο ανατέθηκαν οι σχετικές προπαρασκευαστικές εργασίες, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 15 Δεκεμβρίου 2010.

Κατά την 468η σύνοδο ολομέλειας, στις 19 και 20 Ιανουαρίου 2011 (συνεδρίαση της 19ης Ιανουαρίου 2011), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 82 ψήφους υπέρ, καμία ψήφο κατά και 1 αποχή, την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Συμπεράσματα και συστάσεις

1.1

Δεδομένου ότι η περίοδος εφαρμογής των προσωρινών τεχνικών μέτρων που θεσπίστηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 του Συμβουλίου λήγει στις 30 Ιουνίου του 2011, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) κρίνει ότι πρέπει να τροποποιηθεί ο εν λόγω κανονισμός και να παραταθεί η ισχύς του έως την 1η Ιανουαρίου 2013, υπό τους όρους που θεσπίζονται στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που περιλαμβάνεται στο έγγραφο COM(2010) 488 τελικό, της 23ης Σεπτεμβρίου 2010.

1.2

Ελλείψει πράξεως που να θεσπίζει μόνιμα τεχνικά μέτρα, η υιοθέτηση της εν λόγω πρότασης κανονισμού θα εγγυηθεί την ασφάλεια δικαίου και τη διατήρηση των θαλάσσιων πόρων έως την 1η Ιανουαρίου του 2013, οπότε και προβλέπεται η έναρξη της ισχύος της νέας Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, που θα θεσπίζει τις βασικές αρχές περί τεχνικών μέτρων.

1.3

Σχετικά με το κείμενο της πρότασης κανονισμού, και ειδικότερα με το μόνο άρθρο παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο (i), το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο (i) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009, η ΕΟΚΕ προτείνει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, για τα σημεία 9.3, 9.6 και 9.8, να εξετάσουν την αντικατάσταση του έτους «2010» από το έτος «2011».

2.   Ιστορικό

2.1

Στις 4 Ιουνίου 2008, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων (1).

2.2

Σχετικά με την πρόταση αυτή, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εκπόνησε γνωμοδότηση, η οποία, μετά την προβλεπόμενη διαδικασία, υιοθετήθηκε κατά την 451η Ολομέλεια της ΕΟΚΕ, στις 25 Φεβρουαρίου 2009 (2).

2.3

Η περαιτέρω εξέταση της πρότασης κανονισμού από την Επιτροπή αντιμετώπισε δυσχέρειες το 2009, λόγω των διαπραγματεύσεων για την υιοθέτηση της Συνθήκης της Λισσαβώνας.

2.4

Στο διάστημα αυτό, λόγω του επείγοντος του θέματος, υιοθετήθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 43/2009, στον οποίο θεσπίζονται, για το 2009, οι αλιευτικές δυνατότητες και οι συναφείς όροι για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων (3).

2.5

Στο μεταξύ, και ενώ συνεχιζόταν κατά το 2009 η εξέταση του κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τα τεχνικά μέτρα, έπαυσαν να ισχύουν τα μέτρα που προβλέπονταν στο παράρτημα ΙΙΙ του προαναφερθέντος κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 43/2009, λόγω λήξης της περιόδου εφαρμογής τους.

2.6

Ως εκ τούτου, για λόγους ασφάλειας δικαίου, καθώς και για να εξασφαλισθεί η διατήρηση και η κατάλληλη διαχείριση των θαλάσσιων πόρων, υιοθετήθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μεταβατικών τεχνικών μέτρων από την 1η Ιανουαρίου 2010 έως τις 30 Ιουνίου 2011 (4), με τον οποίο παρατείνεται η ισχύς των προσωρινών τεχνικών μέτρων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 43/2009 για μεταβατική περίοδο 18 μηνών.

2.7

Ως αποτέλεσμα των νέων απαιτήσεων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισσαβώνας, η Επιτροπή απέσυρε, το 2010, την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων.

2.8

Οι θεμελιώδεις αρχές σχετικά με τα τεχνικά μέτρα θα περιλαμβάνονται στον νέο βασικό κανονισμό για την υπό εξέλιξη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, η δε σχετική πρόταση προβλέπεται να υποβληθεί εντός του τρίτου τριμήνου του 2011, ενώ η έναρξη της ισχύος της προβλέπεται για την 1η Ιανουαρίου του 2013.

2.9

Επειδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 εκπνέει στις 30 Ιουνίου 2011 και προς το παρόν δεν υπάρχει νομική πράξη που να θεσπίζει μόνιμα τεχνικά μέτρα, είναι σκόπιμο να παραταθεί η ισχύς του κανονισμού αυτού για 18 μήνες, έως την 1η Ιανουαρίου 2013.

2.10

Απόρροια όλων αυτών είναι η πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αντικείμενο του παρόντος σχεδίου γνωμοδότησης της ΕΟΚΕ, με την οποία τροποποιείται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 του Συμβουλίου, και συγκεκριμένα παρατείνεται η ισχύς του για 18 μήνες, έως την 1η Ιανουαρίου 2013.

3.   Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ

3.1

Η ΕΟΚΕ επικροτεί το κείμενο της πρότασης κανονισμού, δεδομένου ότι αφορά την προσαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009 στις νέες ημερομηνίες, με παράταση έως την 1η Ιανουαρίου 2013, γεγονός που θα κατοχυρώνει την ασφάλεια δικαίου και τη διατήρηση των θαλάσσιων πόρων έως την υιοθέτηση μόνιμων τεχνικών μέτρων.

3.2

Ωστόσο, όσον αφορά το μόνο άρθρο, παράγραφος 1 στοιχείο β) σημείο (i), η ΕΟΚΕ εκτιμά ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο να μεταθέσουν επίσης στην 1η Οκτωβρίου 2011 την προθεσμία που τάσσεται στα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1288/2009, δηλ. την 1η Οκτωβρίου 2010, ούτως ώστε τα ενδιαφερόμενα επιστημονικά ιδρύματα να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν τις επιστημονικές εκθέσεις τους σχετικά με την αλιεία σε βάθος μεγαλύτερο των 600 μέτρων στις ζώνες ICES VIII, IX και X.

3.3

Το αίτημα αυτό στηρίζεται στο γεγονός ότι τα διάφορα περιστατικά που μεσολάβησαν κατά τη διάρκεια επεξεργασίας της πράξης αυτής, τα οποία εκτίθενται στο σημείο 2 της παρούσας γνωμοδότησης, δεν έδωσαν στα κράτη μέλη την ευχέρεια να πραγματοποιήσουν εγκαίρως τις αναγκαίες επιστημονικές έρευνες ώστε να μπορούν να υποβάλουν στην Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) μια έκθεση πλήρως τεκμηριωμένη σχετικά με το είδος αυτό αλιείας.

Βρυξέλλες, 19 Ιανουαρίου 2011.

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Staffan NILSSON


(1)  COM(2008) 324 τελικό.

(2)  ΕΕ C 218 της 11.9.2009, σ. 43.

(3)  ΕΕ L 22 της 26.1.2009, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 347 της 24.12.2009, σ. 6.


Top