This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document JOL_2012_191_R_0102_01
2012/374/EU: Council Decision of 14 May 2012 on the conclusion of a Voluntary Partnership Agreement between the European Union and the Central African Republic on forest law enforcement, governance and trade in timber and derived products to the European Union (FLEGT)#Voluntary Partnership Agreement between the European Union and the Central African Republic on forest law enforcement, governance and trade in timber and derived products to the European Union (FLEGT)
2012/374/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2012 , σχετικά με τη σύναψη εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας όσον αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
Εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
2012/374/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2012 , σχετικά με τη σύναψη εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας όσον αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
Εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
ΕΕ L 191 της 19.7.2012, p. 102–256
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.7.2012 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 191/102 |
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 14ης Μαΐου 2012
σχετικά με τη σύναψη εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας όσον αφορά την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
(2012/374/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Τον Μάιο του 2003, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Η επιβολή της δασικής νομοθεσίας, η διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) — Πρόταση για σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης», η οποία ζητούσε τη θέσπιση μέτρων για την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας με την εκπόνηση εθελοντικών συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τις χώρες παραγωγής ξυλείας. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με αυτό το σχέδιο δράσης εγκρίθηκαν τον Οκτώβριο του 2003 (1) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με το θέμα στις 11 Ιουλίου 2005 (2). |
(2) |
Σύμφωνα με την απόφαση 2011/790/ΕΕ του Συμβουλίου (3), η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT) (εφεξής «συμφωνία») υπεγράφη στις 28 Νοεμβρίου 2011, με την επιφύλαξη της σύναψής της. |
(3) |
Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να συναφθεί, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT) (εφεξής «συμφωνία») εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.
Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
Άρθρο 2
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ένωσης, στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 30 της συμφωνίας, ώστε να δεσμεύσει την Ένωση.
Άρθρο 3
Η Ένωση εκπροσωπείται από αντιπροσώπους της Επιτροπής στο πλαίσιο της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 19 της συμφωνίας.
Τα κράτη μέλη μπορούν να συμμετέχουν ως μέλη της αντιπροσωπίας της Ένωσης στις συνεδριάσεις της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας.
Άρθρο 4
Για την τροποποίηση των παραρτημάτων της συμφωνίας, δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 3 αυτής, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (4), να εγκρίνει τις τροποποιήσεις αυτές εξ ονόματος της Ένωσης.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 14 Μαΐου 2012.
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
M. GJERSKOV
(1) ΕΕ C 268 της 7.11.2003, σ. 1.
(2) ΕΕ C 157 E της 6.7.2006, σ. 482.
(3) ΕΕ L 320 της 3.12.2011, σ. 2.
(4) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.
ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΉ ΣΥΜΦΩΝΊΑ ΕΤΑΙΡΙΚΉΣ ΣΧΈΣΗΣ
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας σχετικά με την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση (FLEGT)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ, στο εξής «Ένωση»,
αφενός,
και
Η ΚΕΝΤΡΟΑΦΡΙΚΑΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, στο εξής «ΚΑΔ»,
αφετέρου,
στο εξής καλούμενες «Μέρη»,
ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τις στενές σχέσεις συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΚΑΔ, ιδίως στο πλαίσιο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1) και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005, καλούμενη στο εξής «συμφωνία του Κοτονού»·
ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2005, περί δημιουργίας εθελοντικού συστήματος αδειών FLEGT για τις εισαγωγές ξυλείας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (2)·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (FLEGT) (3) αποτελεί ένα πρώτο βήμα για την κατεπείγουσα καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του συνδεόμενου με αυτή εμπορίου·
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη Δήλωση των Υπουργών της Γιαουντέ, της 16ης Οκτωβρίου 2003, για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση·
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη νομικώς μη δεσμευτική επίσημη δήλωση αρχών του 1992 για μια συναίνεση σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τη διαχείριση, τη διατήρηση και την αειφόρο ανάπτυξη των κάθε τύπου δασών, και την πρόσφατη έγκριση από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών της νομικώς μη δεσμευτικής πράξης για κάθε τύπο δασών (4)·
ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ της σημασίας των αρχών της βιώσιμης διαχείρισης των δασών που ορίζονται στη Διακήρυξη του Ρίο Ντε Τζανέιρο του 1992 σχετικά με το περιβάλλον και την ανάπτυξη στο πλαίσιο της βιώσιμης διαχείρισης των δασών, και ιδίως της αρχής αριθ. 10 σχετικά με τη σημασία της ευαισθητοποίησης και συμμετοχής του κοινού στις συζητήσεις για το περιβάλλον, και της αρχής αριθ. 22 σχετικά με τον ζωτικής σημασίας ρόλο των αυτοχθόνων πληθυσμών και των άλλων τοπικών κοινοτήτων στη διαχείριση του περιβάλλοντος και την ανάπτυξη·
ΑΝΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ στη σύμβαση διεθνούς εμπορίου ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES) και ιδίως της απαίτησης οι άδειες εξαγωγής ειδών CITES που εκδίδονται από τα Μέρη για τα δείγματα ειδών των παραρτημάτων I, II ή III να χορηγούνται μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, ιδίως δε τα δείγματα αυτά να μην έχουν αποκτηθεί κατά παράβαση της σχετικής νομοθεσίας για την προστασία της πανίδας και της χλωρίδας·
ΑΠΟΦΑΣΙΣΜΕΝΕΣ να εργαστούν για να περιοριστούν στο ελάχιστο οι ενδεχόμενες άμεσες αρνητικές επιπτώσεις της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας στις τοπικές κοινότητες, στις κοινότητες των αυτοχθόνων και στους φτωχούς πληθυσμούς·
ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα Μέρη στους αναπτυξιακούς στόχους που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο και στους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών·
ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα Μέρη στις αρχές και στους κανόνες που διέπουν τα πολυμερή συστήματα εμπορίου, και ιδίως στα δικαιώματα και στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) του 1994 και τις λοιπές πολυμερείς συμφωνίες του παραρτήματος ΙΑ της συμφωνίας του Μαρακές, της 15ης Απριλίου 1994, για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), καθώς και στην αναγκαιότητα εφαρμογής τους με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις·
ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη θέληση της ΚΑΔ να εργαστεί για τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών πόρων της σύμφωνα με τους στόχους της εταιρικής σχέσης για τα δάση της Λεκάνης του Κονγκό, της οποίας αποτελεί μέρος και η οποία συνήφθη τον Ιανουάριο του 2003 μετά την παγκόσμια σύνοδο κορυφής για την αειφόρο ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στο Γιοχάνεσμπουργκ το 2002, τη γενική συνέλευση των υδάτων, των δασών, της θήρας και της αλιείας του Σεπτεμβρίου του 2003, τις διεθνείς συμφωνίες και συνθήκες, ιδίως τη συνθήκη της 5ης Φεβρουαρίου 2005 για τη διατήρηση και τη βιώσιμη διαχείριση των δασικών οικοσυστημάτων που θέσπισε την επιτροπή δασών της Κεντρικής Αφρικής, και τον νόμο 08.022, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί δασικού κώδικα της ΚΑΔ·
ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι το κεντροαφρικανικό σύστημα για τον έλεγχο της νόμιμης παραγωγής ξύλου και προϊόντων ξυλείας εφαρμόζεται σε όλες τις εξαγωγές, και όχι μόνο σε όσες προορίζονται για την Ένωση,
ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Στόχος της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με την κοινή δέσμευση των Μερών για τη βιώσιμη διαχείριση των κάθε τύπου δασών, είναι η παροχή ενός νομικού πλαισίου ώστε να διασφαλίζεται ότι όλες οι εισαγωγές στην Ένωση προϊόντων ξυλείας από την ΚΑΔ που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία, παράγονται ή αποκτούνται νόμιμα, και με τον τρόπο αυτό να προωθείται το εμπόριο προϊόντων ξυλείας.
Επιπλέον, η παρούσα συμφωνία παρέχει τη βάση για διάλογο και συνεργασία μεταξύ των Μερών ώστε να διευκολυνθεί και να προωθηθεί η πλήρης εφαρμογή της, και να ενισχυθεί η επιβολή της δασικής νομοθεσίας και η διακυβέρνηση.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, νοούνται ως:
α) |
«εισαγωγή στην Ένωση», η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων ξυλείας εντός της Ένωσης, κατά την έννοια του άρθρου 79 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (5), τα οποία δεν μπορούν να χαρακτηριστούν «εμπορεύματα χωρίς εμπορικό χαρακτήρα» σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 1 σημείο 6) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (6)· |
β) |
«εξαγωγή», η φυσική έξοδος ή αναχώρηση από το έδαφος της ΚΑΔ προϊόντων ξυλείας που παράγονται ή αποκτούνται στην ΚΑΔ, εξαιρουμένων του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που διέρχονται από το έδαφος της ΚΑΔ υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της ΚΑΔ· |
γ) |
«ξύλο και προϊόντα ξυλείας», τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι· |
δ) |
«κωδικός ΕΣ», ένας τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός που ορίζεται από το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που θέσπισε η διεθνής σύμβαση για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων, σύμφωνα με τις συνδυασμένες ονοματολογίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Οικονομικής και Νομισματικής Κοινότητας των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (CEMAC)· |
ε) |
«άδεια FLEGT», άδεια που αναφέρεται σε αποστολή προϊόντων ξυλείας που έχουν παραχθεί νόμιμα· |
στ) |
«αρχή αδειοδότησης», η αρχή που ορίζεται από την ΚΑΔ για την έκδοση και την επικύρωση των αδειών FLEGΤ· |
ζ) |
«αρμόδιες αρχές», οι αρχές που ορίζονται από τα κράτη μέλη της Ένωσης για την παραλαβή, την αποδοχή και την επαλήθευση των αδειών FLEGΤ· |
η) |
«αποστολή», ποσότητα προϊόντων ξυλείας που συνοδεύεται από άδεια FLEGT και η οποία αποστέλλεται από έναν αποστολέα και υποβάλλεται σε τελωνείο της Ένωσης προκειμένου να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία· |
θ) |
«προϊόντα ξυλείας που παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα», το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που υλοτομούνται ή εισάγονται, και παράγονται σύμφωνα με τη νομοθεσία που προσδιορίζεται στο παράρτημα ΙΙ. |
Άρθρο 3
Σύστημα αδειών FLEGT
1. Στην παρούσα συμφωνία θεσπίζεται μεταξύ των Μερών σύστημα αδειών για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας, τη διακυβέρνηση και το εμπόριο (καλούμενο στο εξής «σύστημα αδειών FLEGT»). Το σύστημα αυτό καθιερώνει σειρά διαδικασιών και απαιτήσεων με σκοπό να επαληθεύεται και να πιστοποιείται, μέσω των αδειών FLEGT, η νομιμότητα της παραγωγής ή της απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας που αποστέλλονται στην Ένωση. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, η Ένωση δέχεται τις εν λόγω αποστολές από την ΚΑΔ για εισαγωγή στην Ένωση μόνον εάν συνοδεύονται από άδειες FLEGT.
2. Το σύστημα αδειών FLEGT εφαρμόζεται στο ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που απαριθμούνται στο παράρτημα I.
3. Τα Μέρη συμφωνούν να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 4
Αρχή αδειοδότησης
1. Η αρχή αδειοδότησης ορίζεται από την ΚΑΔ, η οποία διαβιβάζει τα στοιχεία επικοινωνίας της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα δύο Μέρη δημοσιοποιούν τις πληροφορίες αυτές.
2. Η αρχή αδειοδότησης επαληθεύει ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα, σύμφωνα με τη νομοθεσία που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ. Η αρχή αυτή εκδίδει άδειες FLEGT που καλύπτουν τις αποστολές ξύλου και προϊόντων ξυλείας τα οποία παράγονται ή αποκτώνται νόμιμα στην ΚΑΔ και προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση, καθώς και, όταν συντρέχει λόγος, τα απαραίτητα έγγραφα για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που διέρχονται από την κεντροαφρικανική επικράτεια υπό τον έλεγχο των τελωνειακών αρχών της ΚΑΔ.
3. Η αρχή αδειοδότησης δεν εκδίδει άδειες FLEGT για ξύλο και προϊόντα ξυλείας που αποτελούνται από ή περιλαμβάνουν ξύλο και προϊόντα ξυλείας που εισήχθησαν στην ΚΑΔ από τρίτη χώρα υπό μορφή την οποία η νομοθεσία της εν λόγω τρίτης χώρας απαγορεύει για εξαγωγή, ή για τα οποία υπάρχουν στοιχεία ότι τα εν λόγω προϊόντα ξυλείας παρήχθησαν ή αποκτήθηκαν κατά παράβαση της νομοθεσίας της χώρας στην οποία υλοτομήθηκαν τα δένδρα.
4. Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί και δημοσιοποιεί τις διαδικασίες της για την έκδοση αδειών FLEGT. Διατηρεί επίσης τις εγγραφές όλων των αποστολών που συνοδεύονται από άδειες FLEGT και, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, κοινοποιεί τις εγγραφές αυτές για σκοπούς ανεξάρτητου ελέγχου, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που αφορούν τη βιομηχανική ιδιοκτησία των εξαγωγέων.
Άρθρο 5
Αρμόδιες αρχές της Ένωσης
1. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κοινοποιεί στην ΚΑΔ τα στοιχεία επικοινωνίας των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών της Ένωσης και τα αντίστοιχα γεωγραφικά πεδία αρμοδιότητάς τους.
2. Οι αρμόδιες αρχές επαληθεύουν ότι κάθε αποστολή συνοδεύεται από έγκυρη άδεια FLEGT πριν από τη θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση. Η θέση της αποστολής σε ελεύθερη κυκλοφορία μπορεί να αναστέλλεται και η αποστολή να παρακρατείται σε περίπτωση αμφιβολίας ως προς την εγκυρότητα της άδειας FLEGT. Οι διαδικασίες που ρυθμίζουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση για τις αποστολές που συνοδεύονται από άδεια FLEGT περιγράφονται στο παράρτημα III.
3. Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν και δημοσιεύουν σε ετήσια βάση αρχείο των αδειών FLEGT που παραλήφθηκαν.
4. Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων, οι αρμόδιες αρχές παρέχουν στα πρόσωπα και στους φορείς που ορίζονται από την ΚΑΔ ως ανεξάρτητοι ελεγκτές πρόσβαση στα σχετικά έγγραφα και δεδομένα.
5. Οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης δεν προβαίνουν στις ενέργειες που περιγράφονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 όσον αφορά το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από τα είδη που απαριθμούνται στα προσαρτήματα της σύμβασης διεθνούς εμπορίας ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), στον βαθμό που τα προϊόντα αυτά καλύπτονται από τις διατάξεις περί επαλήθευσης που ορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 1996, για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (7). Το σύστημα αδειών FLEGT παρέχει ωστόσο τη διαβεβαίωση της νόμιμης υλοτόμησης των προϊόντων αυτών.
Άρθρο 6
Άδειες FLEGT
1. Οι άδειες FLEGT εκδίδονται από την αρχή αδειοδότησης ως μέσο πιστοποίησης της νομιμότητας της παραγωγής ή της απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας.
2. Οι άδειες FLEGT συντάσσονται με βάση έντυπο στη γαλλική γλώσσα.
3. Τα Μέρη μπορούν, με κοινή συμφωνία, να θεσπίσουν ηλεκτρονικό σύστημα για την έκδοση, τη διαβίβαση και την παραλαβή των αδειών FLEGT.
4. Η διαδικασία έκδοσης των αδειών FLEGT και οι τεχνικές προδιαγραφές περιγράφονται στο παράρτημα ΙV.
Άρθρο 7
Ορισμός της νόμιμα παραχθείσας ξυλείας
Για τους σκοπούς της παρούσας συμφωνίας, ο ορισμός του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται ή αποκτούνται νόμιμα περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ. Στο εν λόγω παράρτημα παρουσιάζεται η εθνική νομοθεσία της ΚΑΔ που πρέπει να τηρούν το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας για να λάβουν άδεια FLEGT. Περιγράφει επίσης τα κριτήρια, τους δείκτες και τα στοιχεία ελέγχου που χρησιμοποιούνται ως αποδεικτικά της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία, τα οποία ονομάζονται «πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας».
Άρθρο 8
Επαλήθευση της νομιμότητας της παραχθείσας ή αποκτηθείσας ξυλείας
1. Η ΚΑΔ εφαρμόζει ένα ή περισσότερα συστήματα ώστε να επαληθεύει ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για αποστολή έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι μόνον αποστολές που επαληθεύθηκαν ως νόμιμα παραχθείσες εξάγονται στην Ένωση. Αυτό ή αυτά τα συστήματα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) περιλαμβάνουν ελέγχους συμμόρφωσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή στην Ένωση έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα και ότι δεν έχουν εκδοθεί άδειες FLEGT για αποστολές ξύλου και προϊόντων ξυλείας που δεν έχουν παραχθεί ή αποκτηθεί νόμιμα ή είναι αγνώστου καταγωγής. Το ή τα συστήματα περιλαμβάνουν επίσης διαδικασίες ώστε να διασφαλίζεται ότι η ξυλεία παράνομης ή άγνωστης καταγωγής δεν εισέρχεται στην αλυσίδα εφοδιασμού.
2. Το ή τα συστήματα που εφαρμόζονται για την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής ή απόκτησης ξύλου και προϊόντων ξυλείας περιγράφονται στο παράρτημα V.
Άρθρο 9
Διαβουλεύσεις σχετικά με το κύρος των αδειών FLEGT
1. Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα μιας άδειας FLEGT, η οικεία αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.
2. Εάν η αρχή αδειοδότησης δεν απαντήσει εντός εικοσιμιάς ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια. Εάν από τις συμπληρωματικές πληροφορίες προκύψει ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στην άδεια δεν ανταποκρίνονται στην αποστολή, η αρμόδια αρχή ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία και δεν αποδέχεται την άδεια.
3. Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσχερειών κατά τη διάρκεια των διαβουλεύσεων σχετικά με τις άδειες FLEGT, η υπόθεση μπορεί να υποβάλλεται προς εξέταση στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
Άρθρο 10
Ανεξάρτητος ελεγκτής
1. Η ΚΑΔ προσλαμβάνει ανεξάρτητο ελεγκτή, κατόπιν διαβούλευσης με την Ένωση, για τους σκοπούς των αρμοδιοτήτων που παρατίθενται στο παράρτημα VI.
2. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής είναι μια οντότητα η οποία δεν τελεί σε καμία κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων ως αποτέλεσμα οργανωσιακής ή εμπορικής σχέσης με την Ένωση, ή με τις ρυθμιστικές αρχές του δασικού τομέα της ΚΑΔ, την αρχή αδειοδότησής της, οποιονδήποτε φορέα επιφορτισμένο από την αρχή αδειοδότησης με την επαλήθευση της νόμιμης παραγωγής ξυλείας ή οποιουσδήποτε εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης στον δασικό της τομέα.
3. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με τεκμηριωμένη δομή διαχείρισης και με δημοσιευμένες πολιτικές, μεθόδους και διαδικασίες, οι οποίες ανταποκρίνονται στις βέλτιστες διεθνώς αποδεκτές πρακτικές.
4. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής παραπέμπει τις καταγγελίες που προκύπτουν από το έργο του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
5. Ο ανεξάρτητος ελεγκτής εκπονεί τακτικά αναλυτικές και συγκεφαλαιωτικές εκθέσεις όπως περιγράφονται στο παράρτημα VI.
6. Τα Μέρη διευκολύνουν το έργο του ανεξάρτητου ελεγκτή, μεταξύ άλλων, διασφαλίζοντας ιδίως ότι ο ελεγκτής έχει πρόσβαση σε πληροφορίες όπως απαιτείται στις επικράτειες αμφοτέρων των Μερών για την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ωστόσο, τα Μέρη δύνανται, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους για την προστασία των δεδομένων, να αρνηθούν την αποκάλυψη πληροφοριών που δεν επιτρέπεται να γνωστοποιήσουν.
Άρθρο 11
Παρατυπίες
Κάθε Μέρος ενημερώνει τον αντισυμβαλλόμενό του εάν έχει υπόνοιες ή ανακαλύψει στοιχεία για οποιαδήποτε καταστρατήγηση ή παρατυπία στο σύστημα αδειών FLEGT, μεταξύ άλλων σε σχέση με τα ακόλουθα:
α) |
καταστρατήγηση του εμπορίου, ιδίως με την ανακατεύθυνση των εμπορικών ροών από την ΚΑΔ προς την Ένωση μέσω τρίτης χώρας, όταν αυτό αποσκοπεί προφανώς στην αποφυγή της αίτησης έκδοσης άδειας· |
β) |
έκδοση αδειών FLEGT για ξύλο και προϊόντα ξυλείας που περιλαμβάνουν εισαγωγές από ύποπτες πηγές τρίτων χωρών· ή |
γ) |
απάτη όσον αφορά την απόκτηση ή τη χρήση αδειών FLEGT. |
Άρθρο 12
Ημερομηνία θέσης σε εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT
1. Τα Μέρη αλληλοενημερώνονται, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, όταν θεωρούν ότι έχουν ολοκληρώσει όλες τις αναγκαίες προετοιμασίες για την πλήρη εφαρμογή του συστήματος αδειών FLEGT.
2. Τα Μέρη, μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, παραγγέλλουν ανεξάρτητη αξιολόγηση του συστήματος αδειών FLEGT με βάση τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα VII. Η αξιολόγηση καθορίζει εάν το ΣΕΝ που υποστηρίζει το σύστημα αδειών FLEGT, όπως ορίζεται στο παράρτημα V, ανταποκρίνεται επαρκώς στις λειτουργίες του και ότι οι διαδικασίες που επιτρέπουν την παραλαβή, την επαλήθευση και την αποδοχή των αδειών FLEGT, όπως περιγράφονται στο άρθρο 5 και στο παράρτημα ΙΙΙ, εφαρμόζονται όντως στην Ένωση.
3. Βάσει των συστάσεων της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα δύο Μέρη συμφωνούν όσον αφορά την ημερομηνία από την οποία θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το σύστημα αδειών FLEGT.
4. Τα δύο Μέρη εξετάζουν τη σύσταση και προβαίνουν σε αμοιβαία, έγγραφη ενημέρωση, όσον αφορά την έγκρισή της.
Άρθρο 13
Εφαρμογή του ΣΕΝ για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που δεν εξάγονται στην Ένωση
Η ΚΑΔ χρησιμοποιεί το ή τα ΣΕΝ που περιγράφονται στο παράρτημα V, για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που εξάγονται σε αγορές εκτός της Ένωσης.
Άρθρο 14
Χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας
1. Τα Μέρη εγκρίνουν το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής που παρατίθεται στο παράρτημα VIII.
2. Μέσω της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, τα Μέρη αξιολογούν τις προόδους που σημειώνονται στην εφαρμογή της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα του παραρτήματος VIII.
Άρθρο 15
Συνοδευτικά μέτρα
1. Τα Μέρη έχουν προσδιορίσει τους τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα IX, ως εκείνους για τους οποίους απαιτούνται συμπληρωματικοί τεχνικοί και οικονομικοί πόροι για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.
2. Η παροχή των συμπληρωματικών αυτών πόρων υπόκειται στις συνήθεις διαδικασίες προγραμματισμού της βοήθειας προς την ΚΑΔ από την Ένωση και τα κράτη μέλη της, καθώς και στις δημοσιονομικές διαδικασίες της ίδιας της ΚΑΔ.
3. Τα Μέρη εξετάζουν την αναγκαιότητα μιας κοινής ρύθμισης μέσω της οποίας θα συντονίζονται η χρηματοδότηση και οι τεχνικές συνεισφορές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών της Ένωσης για την υποστήριξη των εν λόγω μέτρων.
4. Η ΚΑΔ μεριμνά ώστε η ενίσχυση των ικανοτήτων για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να έχει επίσης απήχηση στα εθνικά μέσα προγραμματισμού, όπως οι στρατηγικές για τη μείωση της φτώχειας.
5. Τα Μέρη μεριμνούν ώστε οι δραστηριότητες που συνδέονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας να συντονίζονται με τα υφιστάμενα ή μελλοντικά σχετικά προγράμματα και πρωτοβουλίες ανάπτυξης.
6. Η παροχή των πόρων αυτών υπόκειται στις διαδικασίες που διέπουν τη βοήθεια της Ένωσης όπως προβλέπεται στη συμφωνία της Κοτονού, καθώς και σε εκείνες που διέπουν τη διμερή βοήθεια των κρατών μελών της Ένωσης προς την ΚΑΔ.
Άρθρο 16
Συμμετοχή των Μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας
1. Η ΚΑΔ προάγει τη συμμετοχή των Μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τις οδηγίες της επιτροπής δασών της Κεντρικής Αφρικής για τη συμμετοχή των μη κυβερνητικών οργανώσεων, και των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών.
2. Η Ένωση πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με τα Μέρη σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από τη σύμβαση του Aarhus του 1998 για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα.
Άρθρο 17
Κοινωνικές εγγυήσεις
1. Για την ελαχιστοποίηση των ενδεχόμενων δυσμενών συνεπειών, τα Μέρη συμφωνούν να αναπτύξουν καλύτερη κατανόηση των τρόπων ζωής των αυτοχθόνων και τοπικών κοινοτήτων που ενδέχεται να επηρεαστούν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εμπλέκονται στην παράνομη εκμετάλλευση.
2. Τα Μέρη παρακολουθούν τις επιπτώσεις της παρούσας συμφωνίας για τις εν λόγω κοινότητες, λαμβάνοντας ταυτόχρονα εύλογα μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών συνεπειών. Τα Μέρη μπορούν να εγκρίνουν και συμπληρωματικά μέτρα για την αντιμετώπιση των δυσμενών αυτών συνεπειών.
Άρθρο 18
Κίνητρα σχετικά με τις αγορές
Λαμβανομένων υπόψη των διεθνών υποχρεώσεών της, η Ένωση επιδιώκει την προώθηση μιας ευνοϊκής πρόσβασης στην αγορά της για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Οι προσπάθειες αυτές περιλαμβάνουν:
α) |
την ενθάρρυνση των πολιτικών για δημόσιες και ιδιωτικές προμήθειες που αναγνωρίζουν τις προσπάθειες για τη διασφάλιση του εφοδιασμού με δασικά προϊόντα νόμιμης καταγωγής· και |
β) |
την προώθηση των προϊόντων που καλύπτονται από άδεια FLEGT στην αγορά της Ένωσης. |
Άρθρο 19
Κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας
1. Τα Μέρη συγκροτούν κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας με σκοπό να διευκολύνουν την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της παρούσας συμφωνίας.
2. Κάθε Μέρος διορίζει τους εκπροσώπους του στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή λαμβάνει τις αποφάσεις της με συναίνεση.
3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας διευκολύνει τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών για τη βέλτιστη εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, και μπορεί να εξετάζει κάθε θέμα που σχετίζεται με την εν λόγω αποτελεσματική εφαρμογή. Τα λεπτομερή καθήκοντα της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας περιγράφονται στο παράρτημα X.
4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας:
α) |
συνεδριάζει τουλάχιστον άπαξ ετησίως σε ημερομηνία που συμφωνείται από τα Μέρη· |
β) |
καταρτίζει από κοινού το πρόγραμμα και την εντολή για τις κοινές δράσεις· |
γ) |
θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της· |
δ) |
οργανώνει την προεδρία των συνεδριάσεών της, που ασκείται είτε εναλλακτικά από εκπροσώπους κάθε συμβαλλόμενου μέρους είτε βάσει συστήματος συμπροεδρίας· |
ε) |
μεριμνά ώστε οι εργασίες της να είναι όσο το δυνατόν πιο διαφανείς και ώστε οι πληροφορίες που αφορούν τις εργασίες και τις αποφάσεις της να είναι προσβάσιμες στο κοινό· |
στ) |
μπορεί να συγκροτεί ομάδες εργασίας ή άλλους επικουρικούς οργανισμούς για τομείς εργασίας που απαιτούν ειδικές ικανότητες. |
5. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιεύει ετήσια έκθεση. Οι λεπτομέρειες του περιεχομένου της εν λόγω έκθεσης παρατίθενται στο παράρτημα ΧΙ.
6. Κατά το χρονικό διάστημα μεταξύ της μονογράφησης της παρούσας συμφωνίας και της έναρξης ισχύος της, θεσπίζεται κοινός μηχανισμός συντονισμού και παρακολούθησης για τη διευκόλυνση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 20
Ανακοίνωση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας
1. Οι εκπρόσωποι των Μερών που είναι υπεύθυνοι για τις επίσημες ανακοινώσεις όσον αφορά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι οι ακόλουθοι:
α) |
για την ΚΑΔ: ο υπουργός υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας· |
β) |
για την Ένωση: ο επικεφαλής της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στην ΚΑΔ. |
2. Τα Μέρη διαβιβάζουν αμοιβαία τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 21
Εκθέσεις και γνωστοποίηση στο κοινό
1. Η γνωστοποίηση πληροφοριών στο κοινό αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία για την προώθηση της διακυβέρνησης στην παρούσα συμφωνία. Η γνωστοποίηση πληροφοριών διευκολύνει την εφαρμογή και την παρακολούθηση του συστήματος καθιστώντας το περισσότερο διαφανές. Η γνωστοποίηση πληροφοριών διευκολύνει επίσης τη λογοδοσία και αυξάνει την υπευθυνότητα των διαφόρων εμπλεκόμενων παραγόντων. Η πληροφορίες που θα γνωστοποιηθούν και θα δημοσιοποιηθούν παρατίθενται στο παράρτημα ΧΙ.
2. Κάθε Μέρος επιλέγει τους καταλληλότερους μηχανισμούς (ΜΜΕ, έγγραφα, διαδίκτυο, εργαστήρια, ετήσιες εκθέσεις) για να γνωστοποιήσει τις εν λόγω πληροφορίες στο κοινό. Ειδικότερα, τα Μέρη φροντίζουν να θέτουν στη διάθεση των διαφόρων Μερών του δασικού τομέα αξιόπιστες και συναφείς πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο. Οι μηχανισμοί αυτοί περιγράφονται στο παράρτημα ΧΙ.
Άρθρο 22
Εμπιστευτικές πληροφορίες
1. Κάθε Μέρος αναλαμβάνει τη δέσμευση να μη κοινοποιεί, εντός των ορίων που ορίζουν οι νόμοι του, τις εμπιστευτικές πληροφορίες οι οποίες ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας. Κανένα από τα Μέρη δεν γνωστοποιεί στο κοινό, ούτε επιτρέπει στις αρχές του να γνωστοποιήσουν τις πληροφορίες που ανταλλάσσονται στο πλαίσιο της παρούσας σύμβασης και συνιστούν εμπορικά μυστικά ή εμπιστευτικές εμπορικές πληροφορίες.
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, δεν θεωρούνται εμπιστευτικές οι ακόλουθες πληροφορίες:
α) |
ο αριθμός των αδειών FLEGT που χορηγούνται από την ΚΑΔ και παραλαμβάνονται από την Ένωση, καθώς και ο όγκος του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που εξάγονται από την ΚΑΔ και παραλαμβάνονται από την Ένωση· |
β) |
τα ονόματα και οι διευθύνσεις των δικαιούχων αδειών και των εισαγωγέων. |
Άρθρο 23
Εδαφική εφαρμογή
Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται στο έδαφος στο οποίο εφαρμόζεται η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό τους όρους που προβλέπονται στην εν λόγω Συνθήκη, αφενός, και στο έδαφος της ΚΑΔ, αφετέρου.
Άρθρο 24
Διακανονισμός διαφορών
1. Τα Μέρη επιδιώκουν να επιλύσουν ταχέως οποιαδήποτε διαφορά σχετίζεται με την εφαρμογή ή την ερμηνεία της παρούσας συμφωνίας μέσω διαβουλεύσεων.
2. Σε περίπτωση που μια διαφορά δεν μπορεί να διευθετηθεί μέσω διαβουλεύσεων εντός τριών μηνών μετά την ημερομηνία της αρχικής αίτησης διαβούλευσης, κάθε Μέρος μπορεί να παραπέμψει τη διαφορά στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας, η οποία θα προσπαθήσει να την επιλύσει. Η επιτροπή λαμβάνει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για μια ενδελεχή εξέταση της κατάστασης προκείμενου να αναζητήσει μια αποδεκτή λύση. Για τον σκοπό αυτό, υποχρεούται να εξετάζει όλες τις δυνατότητες διατήρησης της καλής λειτουργίας της παρούσας συμφωνίας.
3. Σε περίπτωση που η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας δεν δύναται να διευθετήσει τη διαφορά, τα Μέρη μπορούν:
α) |
να ζητήσουν από κοινού την ευγενή συνδρομή ή τη διαμεσολάβηση τρίτων· |
β) |
να προσφύγουν σε διαιτησία. Σε περίπτωση που δεν είναι εφικτή η διευθέτηση της διαφοράς σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο α), κάθε Μέρος μπορεί να γνωστοποιήσει στο άλλο μέρος τον διορισμό διαιτητή. Το άλλο Μέρος οφείλει τότε να διορίσει δεύτερο διαιτητή εντός 30 ημερολογιακών ημερών από τον διορισμό του πρώτου. Τα Μέρη ορίζουν από κοινού τρίτο διαιτητή εντός δύο μηνών από τον διορισμό του δεύτερου. Οι διαιτητικές αποφάσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία εντός έξι μηνών από τον διορισμό του τρίτου διαιτητή. Οι διαιτητικές αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τα Μέρη και είναι ανέκκλητες. |
4. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας θεσπίζει τους όρους της διαιτησίας.
Άρθρο 25
Αναστολή
1. Κάθε Μέρος μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η απόφαση αναστολής και οι λόγοι της σχετικής απόφασης κοινοποιούνται εγγράφως στο άλλο Μέρος.
2. Οι όροι της παρούσας συμφωνίας παύουν να εφαρμόζονται τριάντα ημερολογιακές ημέρες μετά την εν λόγω κοινοποίηση.
3. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει και πάλι μετά την παρέλευση τριάντα ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία το Μέρος που την είχε αναστείλει ενημερώνει το άλλο Μέρος ότι δεν ισχύουν πλέον οι λόγοι της αναστολής.
Άρθρο 26
Τροποποιήσεις
1. Κάθε Μέρος που επιθυμεί να τροποποιήσει την παρούσα συμφωνία υποβάλλει σχετική πρόταση τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την επόμενη συνεδρίαση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας. Η επιτροπή εξετάζει την πρόταση και, σε περίπτωση συναίνεσης, διατυπώνει σύσταση. Κάθε Μέρος εξετάζει τη σύσταση και, εφόσον συμφωνεί με αυτή, την εγκρίνει σύμφωνα με τις εσωτερικές του διαδικασίες.
2. Κάθε τροποποίηση που εγκρίνεται με τον τρόπο αυτό από αμφότερα τα Μέρη αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα Μέρη κοινοποιούν αμοιβαία την ολοκλήρωση των αναγκαίων για τον σκοπό αυτό διαδικασιών.
3. Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας μπορεί να εγκρίνει τροποποιήσεις στα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας.
4. Η κοινοποίηση τυχόν τροποποίησης αποστέλλεται στους κοινούς θεματοφύλακες της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 27
Παραρτήματα
Τα παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 28
Διάρκεια και παράταση
Η παρούσα συμφωνία ισχύει για διάστημα έξι ετών, το οποίο παρατείνεται για συναπτές περιόδους έξι ετών, εκτός εάν ένα από τα Μέρη επιθυμεί να αποσυρθεί, γνωστοποιώντας την πρόθεσή του εγγράφως στο άλλο Μέρος τουλάχιστον ένα έτος πριν από την εκπνοή της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 29
Καταγγελία
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 28, κάθε Μέρος μπορεί να καταγγείλει την παρούσα συμφωνία με γνωστοποίηση προς το άλλο Μέρος. Η παρούσα συμφωνία παύει να εφαρμόζεται δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία της εν λόγω γνωστοποίησης.
Άρθρο 30
Έναρξη ισχύος
1. Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ημερομηνίας κατά την οποία τα Μέρη έχουν κοινοποιήσει εγγράφως την ολοκλήρωση των διαδικασιών που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό.
2. Αποστέλλεται γνωστοποίηση στον γενικό γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο γραφείο του πρωθυπουργού της ΚΑΔ, οι οποίοι είναι οι κοινοί θεματοφύλακες της συμφωνίας.
Άρθρο 31
Αυθεντικά κείμενα
Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, λετονική, λιθουανική, μαλτέζικη, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, σουηδική τσεχική και φινλανδική γλώσσα· τα κείμενα σε όλες αυτές τις γλώσσες είναι αυθεντικά. Σε περίπτωση ερμηνευτικών αποκλίσεων, το κείμενο στη γαλλική γλώσσα υπερισχύει.
Съставено в Брюксел на двадесет и осми ноември две хиляди и единадесета година.
Hecho en Bruselas, el veintiocho de noviembre de dos mil once.
V Bruselu dne dvacátého osmého listopadu dva tisíce jedenáct.
Udfærdiget i Bruxelles den otteogtyvende november to tusind og elleve.
Geschehen zu Brüssel am achtundzwanzigsten November zweitausendelf.
Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta novembrikuu kahekümne kaheksandal päeval Brüsselis.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι οκτώ Νοεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.
Done at Brussels on the twenty-eighth day of November in the year two thousand and eleven.
Fait à Bruxelles, le vingt-huit novembre deux mille onze.
Fatto a Bruxelles, addì ventotto novembre duemilaundici.
Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit astotajā novembrī.
Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų lapkričio dvidešimt aštuntą dieną Briuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év november havának huszonnyolcadik napján.
Magħmul fi Brussell, fit-tmienja u għoxrin jum ta' Novembru tas-sena elfejn u ħdax.
Gedaan te Brussel, de achtentwintigste november tweeduizend elf.
Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego ósmego listopada roku dwa tysiące jedenastego.
Feito em Bruxelas, em vinte e oito de novembro de dois mil e onze.
Întocmit la Bruxelles la douăzeci și opt noiembrie două mii unsprezece.
V Bruseli dvadsiateho ôsmeho novembra dvetisícjedenásť.
V Bruslju, dne osemindvajsetega novembra leta dva tisoč enajst.
Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.
Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde november tjugohundraelva.
За Европейския съюз
Por la Unión Europea
Za Evropskou unii
For Den Europæiske Union
Für die Europäische Union
Euroopa Liidu nimel
Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
For the European Union
Pour l'Union européenne
Per l'Unione europea
Eiropas Savienības vārdā –
Europos Sajungos vardu
Az Európai Unió részéről
Għall-Unjoni Ewropea
Voor de Europese Unie
W imieniu Unii Europejskiej
Pela União Europeia
Pentru Uniunea Europeană
Za Európsku úniu
Za Evropsko unijo
Euroopan unionin puolesta
För Europeiska unionen
За Централноафриканската република
Por la República Centroafricana
Za Středoafrickou republiku
For Den Centralafrikanske Republik
Für die Zentralafrikanische Republik
Kesk-Aafrika Vabariigi nimel
Για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία
For the Central African Republic
Pour la République centrafricaine
Per la Repubblica centrafricana
Centrālāfrikas Republikas vārdā –
Centrinės Afrikos Respublikos vardu
A Közép-afrikai Köztársaság részéről
Għar-Repubblika Ċentru-Afrikana
Voor de Centraal-Afrikaanse Republiek
W imieniu Republiki Środkowoafrykańskiej
Pela República Centro - Africana
Pentru Republica Centrafricană
Za Stredoafrickú republiku
Za Srednjeafriško republiko
Keski-Afrikan tasavallan puolesta
För Centralafrikanska republiken
(1) ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.
(2) ΕΕ L 347 της 30.12.2005, σ. 1.
(3) COM(2003) 251 τελικό της 21.5.2003.
(4) A/RES 62/98 της 31ης Ιανουαρίου 2008.
(5) ΕΕ L 302 της 19.10.1992, σ. 38.
(6) ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1.
(7) ΕΕ L 61 της 3.3.1997, σ. 1.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΘΕΛΟΝΤΙΚΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ (ΕΣΕΣ)
4401 |
: |
Καυσόξυλα σε κυλίνδρους, κούτσουρα, μικρά κλαδιά, δεμάτια ή σε παρόμοιες μορφές. Ξυλεία σε πλακίδια ή σε μικρά τεμάχια. Πριονίδια, απορρίμματα και θραύσματα ξύλου, έστω και συσσωματωμένα σε μορφή κούτσουρων, πλίνθων, τροχίσκων ή σε παρόμοιες μορφές. |
4403 |
: |
Ξυλεία ακατέργαστη, έστω και ξεφλουδισμένη, που της έχει αφαιρεθεί ο σομφός ή ορθογωνισμένη. |
4404 |
: |
Κλάδοι κατά μήκος σχισμένοι για βαρελοστέφανα. Σχιστά στηρίγματα φυτών. Πάσσαλοι από ξύλο μεγάλοι και μικροί, μυτεροί, απριόνιστοι κατά μήκος. Ξυλεία απλώς χοντροπελεκημένη ή στρογγυλεμένη, όχι όμως κατεργασμένη με τόρνο, ούτε καμπυλωμένη, ούτε με άλλο τρόπο επεξεργασμένη, για ράβδους, ομπρέλες, λαβές εργαλείων ή παρόμοια· ξυλεία σε σχίζες, λεπίδες, ταινίες και παρόμοια. |
4406 |
: |
Στρωτήρες ξύλινοι για σιδηροτροχιές ή παρόμοιοι. |
4407 |
: |
Ξυλεία πριονισμένη ή πελεκημένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή εγκάρσια συνένωση, πάχους που υπερβαίνει τα 6 mm. |
4408 |
: |
Φύλλα για επικάλυψη (στα οποία περιλαμβάνονται και εκείνα που λαμβάνονται με τεμαχισμό ξυλείας σε απανωτές στρώσεις), φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα πλακέ) ή για παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα και άλλη ξυλεία πριονισμένη κατά μήκος, κομμένη εγκάρσια ή ξετυλιγμένη, έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη στις ακμές ή με εγκάρσια συνένωση, πάχους που δεν υπερβαίνει τα 6 mm. |
4409 |
: |
Ξυλεία (στην οποία περιλαμβάνονται και οι σανίδες και τα πηχάκια για παρκέτα, μη συναρμολογημένα) με καθορισμένη μορφή (με εξοχές-γλωσσίδια, αυλάκια, εντομές, πλαγιοτομές, αρμούς σε σχήμα V, γλυφές, στρογγυλεμένη ή παρόμοια) σ’ όλο το μήκος μιας ή περισσοτέρων από τις πλάγιες πλευρές ή επιφάνειες ή άκρα έστω και πλανισμένη, λειασμένη με ελαφρόπετρα ή κολλημένη με εγκάρσια συνένωση. |
4410 |
: |
Πλάκες-διαφράγματα από μικρά τεμάχια, πετάσματα με την ονομασία «oriented strand board» (OSB) και παρόμοιες πλάκες-διαφράγματα (π.χ. πετάσματα επονομαζόμενα «waferboard»), από ξύλο ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλες οργανικές συνδετικές ύλες. |
4411 |
: |
Πλάκες-διαφράγματα από ίνες ξύλου ή άλλες ξυλώδεις ύλες, έστω και συσσωματωμένες με ρητίνες ή άλλα οργανικά συνδετικά. |
4412 |
: |
Ξυλεία σε φύλλα πολύστρωτα αντικολλητά (κόντρα-πλακέ), ξυλεία σε φύλλα επικολλητά απλά και παρόμοια ξυλεία σε απανωτά φύλλα. |
441400 |
: |
Πλαίσια (κορνίζες) από ξύλο για ζωγραφικούς πίνακες, φωτογραφίες, καθρέφτες ή παρόμοια είδη. |
4415 |
: |
Κιβώτια κάθε μεγέθους, καφάσια, τύμπανα και παρόμοιες συσκευασίες από ξύλο. Τύμπανα (τροχίσκοι) για καλώδια από ξύλο. Παλέτες απλές, παλέτες κιβώτια και άλλες επίπεδες επιφάνειες για τη φόρτωση, από ξύλο. Στεφάνια παλετών από ξύλο. |
441600 |
: |
Βαρέλια, κάδοι, μαστέλα και άλλα τεχνουργήματα βαρελοποιίας και τα μέρη τους, από ξύλο, στα οποία περιλαμβάνονται και οι δούγες. |
441700 |
: |
Εργαλεία, σκελετοί και λαβές εργαλείων, σκελετοί για ψήκτρες, λαβές για σκούπες ή ψήκτρες από ξύλο. Καλούπια, καλαπόδια και τανυτήρες για υποδήματα από ξύλο. |
4418 |
: |
Τεχνουργήματα ξυλουργικής και τεμάχια σκελετών για οικοδομές, στα οποία περιλαμβάνονται και οι κυψελώδεις πλάκες-διαφράγματα, συναρμολογημένες πλάκες για την επικάλυψη πατωμάτων και τα πέταυρα («shingles» και «shakes»), από ξύλο. |
441900 |
: |
Είδη από ξύλο για το τραπέζι ή την κουζίνα. |
9403 30 |
: |
Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στα γραφεία. |
9403 40 |
: |
Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κουζίνες. |
9403 50 |
: |
Έπιπλα από ξύλο των τύπων που χρησιμοποιούνται στις κρεβατοκάμαρες. |
9403 60 |
: |
Άλλα έπιπλα από ξύλο. |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΑ ΠΑΡΑΧΘΕΙΣΑΣ ΞΥΛΕΙΑΣ
Εισαγωγή
Ο παρών ορισμός έχει τη μορφή πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας, που αποτελείται από δείκτες χωρισμένους σε δέκα θεματικές αρχές:
1. |
η επιχείρηση έχει νομική υπόσταση· |
2. |
νόμιμα δικαιώματα πρόσβασης στους δασικούς πόρους της περιοχής δραστηριοποίησής της· |
3. |
τήρηση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας· |
4. |
δικαιώματα των εργαζομένων, των τοπικών κοινοτήτων και των αυτοχθόνων πληθυσμών· |
5. |
νομοθεσία σχετικά με τη δασική εκμετάλλευση· |
6. |
μεταποίηση των δασικών προϊόντων· |
7. |
γενική και δασική φορολογία· |
8. |
η μεταφορά και η ιχνηλασιμότητα των δασικών προϊόντων ξυλείας είναι σύμφωνες προς τους κανονισμούς· |
9. |
τήρηση των συμβατικών ρητρών· |
10. |
σχέσεις με τους υπεργολάβους σε δραστηριότητες άλλες εκτός από την παραγωγή ξυλείας. |
Οι διαφορετικοί τίτλοι δασικής εκμετάλλευσης στην ΚΑΔ που αφορά ο παρών ορισμός είναι οι εξής:
— |
οι άδειες εκμετάλλευσης και χρήσεων γης (ΑΕΧ) που έχουν παραχωρηθεί στις εταιρείες που είναι νόμιμα εγκατεστημένες στην ΚΑΔ για βιομηχανική εκμετάλλευση σύμφωνα με σχέδιο χρήσεων γης· |
— |
οι άδειες υλοτόμησης των περιμέτρων αναδάσωσης που αποκαλούνται επίσης «φυτείες». |
Εξάλλου, ο δασικός κώδικας της ΚΑΔ προβλέπει και άλλους τίτλους δασικής εκμετάλλευσης:
— |
τις βιοτεχνικές άδειες που είναι άδειες έκτασης μικρότερης ή ίσης των 10 εκταρίων και χορηγούνται σε φυσικά πρόσωπα κεντροαφρικανικής εθνικότητας ή σε τοπικές κοινότητες· |
— |
τα κοινοτικά δάση των οποίων η ανώτατη μονάδα επιφανείας έχει οριστεί στα 5 000 εκτάρια και που πρέπει να αποτελούν το αντικείμενο σύμβασης διαχείρισης μεταξύ του υπεύθυνου υπουργείου δασών και μιας οργανωμένης αγροτικής και/ή αυτόχθονης κοινότητας. |
Οι ΑΕΧ, οι βιοτεχνικές άδειες και τα κοινοτικά δάση χορηγούνται στο δάσος παραγωγής των μόνιμων δασικών εκτάσεων του κράτους που βρίσκονται νοτιοδυτικά της χώρας. Οι φυτείες μπορεί να βρίσκονται σε όλη τη χώρα.
Μετά την κύρωση του νέου δασικού κώδικα, συγκεκριμένα του νόμου αριθ. 08.022 της 17ης Οκτωβρίου 2008, όσον αφορά τον δασικό κώδικα της ΚΑΔ, η ξυλεία που εξάγει η ΚΑΔ προέρχεται κατά κύριο λόγο από τις ΑΕΧ. Θα πρέπει να προστεθεί επίσης η ξυλεία που προέρχεται από τις άδειες εκμετάλλευσης των παλαιών φυτειών τεκ.
Λόγω των πρακτικών δυσκολιών που παρουσιάζει η εκμετάλλευση και η παρακολούθηση των κοινοτικών δασών και των βιοτεχνικών αδειών, η εκμετάλλευση των τίτλων αυτών δεν έχει ακόμη καταστεί λειτουργική στην ΚΑΔ. Το 2010, δεν υπήρχε τίτλος σχετικός με τα κοινοτικά δάση ή τις βιοτεχνικές άδειες.
Κατά συνέπεια, ο πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας που χρησιμοποιείται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας εφαρμόζεται μόνο στους τίτλους που είναι ήδη υπό εκμετάλλευση, συγκεκριμένα στις ΑΕΧ και στις φυτείες. Ο ορισμός της νομιμότητας θα συμπληρωθεί για να ληφθούν υπόψη τα κοινοτικά δάση και οι βιοτεχνικές άδειες υπό τους όρους που αναφέρονται στο παράρτημα V παράγραφοι 1.2 και 2.1.
Για την προετοιμασία των διαπραγματεύσεων της ΕΣΕΣ είναι επιθυμητή μια συμμετοχική προσέγγιση, γεγονός που μεταφράζεται με τον σεβασμό όλων των συμμετεχόντων στις συνομιλίες. Για τον λόγο αυτό, συγκροτήθηκαν τρία σώματα ενδιαφερομένων, συγκεκριμένα, ο δημόσιος τομέας, ο ιδιωτικός τομέας και η κοινωνία των πολιτών.
Για να βελτιωθεί σταδιακά η κατανόηση της διαδικασίας FLEGT και για να διατυπωθούν καλύτερα οι προτάσεις ενόψει των διαπραγματεύσεων, η διαβούλευση σχετικά με τον πίνακα αξιολόγησης πραγματοποιήθηκε σε δύο διαφορετικές φάσεις, συγκεκριμένα τη διαβούλευση ανά σώμα ενδιαφερομένων και τη διαβούλευση των τριών σωμάτων από κοινού. Η διαβούλευση ανά σώμα ενδιαφερομένων πραγματοποιήθηκε εσωτερικά μεταξύ των ενδιαφερομένων. Η διαβούλευση των τριών σωμάτων από κοινού ήταν η ευκαιρία να εξεταστούν οι θέσεις κάθε επιμέρους σώματος προκειμένου να οριστεί μία εθνική θέση, που χρησιμοποιήθηκε ως βάση από την ομάδα διαπραγμάτευσης με την Ένωση.
Δεδομένου ότι ο πίνακας αξιολόγησης της νομιμότητας πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως επιχειρησιακή στήριξη της διαδικασίας για την έκδοση των αδειών FLEGT, η ΚΑΔ και η Ένωση συμφώνησαν ότι είναι αναγκαίο να δοκιμαστεί στην πράξη η δυνατότητα εφαρμογής και η καταλληλότητα του σχεδίου όσον αφορά τον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας πριν αυτός τεθεί σε εφαρμογή στο πλαίσιο της ΕΣΕΣ. Με τον στόχο αυτό, στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το European Forest Institut (EFI) ανέθεσε στη διεθνή οργάνωση «The Forest Trust» να δοκιμάσει το σχέδιο στην πράξη με τη συμβολή εκπροσώπων της ΚΑΔ.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξυλεία που προέρχεται από τις φυτείες του τεκ εξάγεται επί του παρόντος στην αγορά της Ένωσης με τη μορφή κορμών, θεωρείται απαραίτητο να ληφθούν υπόψη στον πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας τα εν λόγω προϊόντα που προέρχονται από φυτείες. Οι κανονιστικές ρυθμίσεις για τις φυτείες είναι λιγότερο ανεπτυγμένες. Ο παρών πίνακας αξιολόγησης έχει καταρτιστεί με βάση τα υπάρχοντα κανονιστικά κείμενα. Άλλα κείμενα θα συνταχθούν εκ των υστέρων για να βελτιωθούν οι κανονιστικές ρυθμίσεις σχετικά με τις φυτείες. Ο ορισμός της νομιμότητας θα ενημερωθεί στη συνέχεια.
Διευκρίνιση σχετικά με τους δείκτες του πίνακα αξιολόγησης
Ορισμένοι δείκτες δεν περιέχουν αναφορές σε κανονιστικές διατάξεις. Οι δείκτες αυτοί εγγράφονται με την επιφύλαξη της δημοσίευσης και του περιεχομένου των απαραίτητων αναφορών. Για τον λόγο αυτό, οι μελλοντικές αναφορές σημειώνονται στο παράρτημα ΙΧ. Τα κανονιστικά κείμενα που θα εγκριθούν τελικά ενδέχεται να οδηγήσουν σε τροποποιήσεις των δεικτών όπως αυτοί έχουν διαμορφωθεί σήμερα.
Ορισμένοι δείκτες εφαρμόζονται σε όλα τα φορτία, ανεξαρτήτως της καταγωγής της ξυλείας. Άλλοι εφαρμόζονται μόνο στα φορτία που προέρχονται από τις ΑΕΧ ή στα φορτία που προέρχονται από άδειες υλοτόμησης των περιμέτρων αναδάσωσης του κράτους (κρατικές φυτείες) ή στα φορτία που προέρχονται από άδειες εκμετάλλευσης ιδιωτικών εκτάσεων (φυτείες τοπικών φορέων ή ιδιωτών). Η τελευταία στήλη «Ισχύοντες τίτλοι» προσδιορίζει σε ποιους τίτλους καταγωγής των φορτίων εφαρμόζεται ο δείκτης της γραμμής: όλοι, ΑΕΧ, φυτείες (που καλύπτουν τις άδειες των περιμέτρων αναδάσωσης, τις λεγόμενες κρατικές φυτείες, και τις ιδιωτικές άδειες αναδάσωσης για τοπικούς φορείς ή ιδιώτες, τις λεγόμενες ιδιωτικές φυτείες).
ΑΡΧΗ 1: Η ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΕΧΕΙ ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
Δείκτης |
Στοιχεία ελέγχου |
Νομοθετική ή κανονιστική πράξη |
Σχετικός τίτλος |
||||||||||
|
|
Κανονιστικό διάταγμα αριθ. 83.083 της 31.12.1983 (άρθρα 7 και 8) |
Όλοι (ΑΕΧ και φυτείες) |
||||||||||
|
Διάταγμα αριθ. 83.550 της 31.12.1983 (άρθρα 1 έως 7) |
||||||||||||
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί δασικού κώδικα, (άρθρο 176) |
|||||||||||||
|
|
Οδηγός εγγραφής στο φορολογικό μητρώο |
Όλοι |
||||||||||
|
Γενικός φορολογικός κώδικας, έκδοση 2009 (άρθρο 334) |
||||||||||||
Απόφαση αριθ. 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID για τον καθορισμό της υποχρέωσης χρησιμοποίησης του NIF (άρθρα 1 και 2) |
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 06.035 της 28.12.2006 περί του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης (άρθρο 31) |
Όλοι |
||||||||||
Διάταγμα αριθ. 09.116 της 27.4.2009 |
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 31) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17.6) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Κανονιστικό διάταγμα αριθ. 83.083 της 31.12.1983 (άρθρο 12) |
Όλοι |
||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 93) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρο 331) |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Παραπομπή στο παράρτημα IX: η νομική αναφορά πρέπει να δημιουργηθεί |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 99.008 της 19.5.1999 (άρθρα 1 έως 7) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Αντίγραφο των αποδείξεων πληρωμής των εισφορών |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Διάταγμα 00.068 για τον καθορισμό του καθεστώτος της εργοδοτικής εισφοράς στον ACFPE (άρθρα 2 και 4) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 209 και άρθρο 204 παράγραφος 2) |
Όλοι |
||||||||||
|
Διάταγμα 09.020 της 30.4.2009 (άρθρο 92 παράγραφος 2 και άρθρο 93) |
||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 204 παράγραφος 2) |
|
||||||||||
|
Απόφαση 09.020 της 30.4.2009 (άρθρα 92 παράγραφος 2 και 93) |
||||||||||||
Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρο 114) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 208 έως 233) |
Όλοι |
||||||||||
Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρα 114 έως 143) |
|||||||||||||
ΑΡΧΗ 2: ΝΟΜΙΜΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΟΥΣ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.08 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 31, 41 και 48) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Απόφαση 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17 παράγραφος 6) |
||||||||||||
|
Απόφαση αριθ. 019 της 5.7.2006 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1) |
||||||||||||
|
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2) |
||||||||||||
|
Απόφαση αριθ. 09.118 (άρθρα 13 έως 17) |
||||||||||||
|
|
Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρα 22 και 44) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 179 έως 189) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα της ΚΑΔ (άρθρο. 131) |
Ιδιωτικές φυτείες |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 107, 109, 110 και 114) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17 παράγραφος 4) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 62 και 64) |
Φυτείες |
||||||||||
|
Διάταγμα αριθ. 09.021 της 30.4.2009 (άρθρα. 72 έως 75) |
||||||||||||
|
Παραπομπή στο παράρτημα IX: η συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει να συνταχθεί |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα της ΚΑΔ (άρθρο. 131) |
Ιδιωτικές φυτείες |
||||||||||
|
Παραπομπή στο παράρτημα IX: η συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει να συνταχθεί |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.07.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2) |
ΑΕΧ |
||||||||||
ΑΡΧΗ 3: ΤΗΡΗΣΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρο 87 και άρθρο 93 παράγραφος 2) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν. |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρο. 87) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν. |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρα 3, 19 και 20, 43 έως 45) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν. |
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα (άρθρα 15 και 102 και άρθρο 106 εδάφιο 2) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Παραπομπή στο παράρτημα IX: οι εκτελεστικές διατάξεις πρέπει να συνταχθούν. |
|||||||||||||
ΑΡΧΗ 4: ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ, ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΑΥΤΟΧΘΟΝΩΝ ΠΛΗΘΥΣΜΩΝ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος 09.004 της 29.1.2009 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 12,17, 18, 30, 31, 33) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος 09.004 της 29.1.2009 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 58, 60, 67) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος 09.004 της 29.1.2009 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 63 και 129) |
Όλοι |
||||||||||
|
Συλλογική σύμβαση των δασικών εκμεταλλεύσεων στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (άρθρο 10 παράγραφος 4) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 197 έως 201 και 331) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 221 έως 230 και 94 έως 99) |
Όλοι |
||||||||||
|
Συλλογική σύμβαση των δασικών εκμεταλλεύσεων |
||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 09.004 Περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 82 έως 87) |
Όλοι |
||||||||||
|
Απόφαση 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP της 11ης Ιουλίου 2004 σχετικά με τη σύσταση και λειτουργία των επιτροπών υγιεινής και ασφάλειας στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (άρθρα 1 έως 3, άρθρα 9 έως 17) |
||||||||||||
Συλλογικές συμβάσεις των δασικών εκμεταλλεύσεων |
|||||||||||||
Διεθνές Γραφείο Εργασίας, Σύμβαση C155 σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, 1981 (άρθρο 12 εδάφια α και β, άρθρο 16) που επικυρώθηκε από την ΚΑΔ στις 5.6.2006 |
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 247 έως 251) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας (άρθρα 247 έως 249, άρθρο 97) |
Όλοι |
||||||||||
Συλλογικές συμβάσεις των δασικών εκμεταλλεύσεων |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1) |
PEA |
||||||||||
|
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2) |
||||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 14 έως 22, 107) |
||||||||||||
Διάταγμα 09.118 της 28.4.2009 (άρθρο 17 παράγραφοι 4 και 5) |
|||||||||||||
|
|
Απόφαση 005/ Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης της 9ης Ιουλίου 1973 |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
|||||||||||||
ΑΡΧΗ 5: ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΑΣΙΚΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 14) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Διάταγμα αριθ. 09.026 της 28.07.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2). |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 102 και 107) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Προσωρινή σύμβαση χρήσης γης |
|||||||||||||
Διάταγμα 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 102 έως 105 και άρθρο 107) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Προσωρινή σύμβαση χρήσης γης – υλοτόμησης |
||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο. 103) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1) |
|||||||||||||
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 σχετικά με την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2) |
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 94, 103 και 114) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1) |
|||||||||||||
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2). |
|||||||||||||
|
|
Απόφαση αριθ. 0.19 της 5.7.2006 για την έγκριση των εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 1) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2) |
||||||||||||
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 94, 103 και 114) |
|||||||||||||
|
|
Άρθρο 64 του νόμου αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί δασικού κώδικα της ΚΑΔ |
Φυτείες |
||||||||||
|
Άρθρα 72 έως 75 του διατάγματος αριθ. 09.021 της 30.4.2009 |
||||||||||||
Παραπομπή στο παράρτημα IX: η συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει να συνταχθεί |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 105) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Απόφαση αριθ. 09.026 της 28.7.2009 για την έγκριση εθνικών προτύπων κατάρτισης των σχεδίων χρήσεων γης (Τόμος 2) |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 94, 103 και 114) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης |
||||||||||||
|
Οριστική σύμβαση |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 105) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Οριστική σύμβαση υλοτόμησης |
||||||||||||
Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης |
|||||||||||||
|
|
Διάταγμα 09.021 της 30.4.2009 (άρθρο 53) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Οριστική σύμβαση |
||||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 186 και 190) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Οριστική σύμβαση υλοτόμησης |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης |
||||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 201, 202 και 204) |
||||||||||||
ΑΡΧΗ 6: ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 39) |
ΑΕΧ |
||||||||||
Προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης και χρήσης γης |
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 44) |
|
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Αναφορά που πρέπει να δημιουργηθεί: Παραπομπή στο παράρτημα IX |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Αναφορά που πρέπει να δημιουργηθεί: Παραπομπή στο παράρτημα IX |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
|||||||||||||
ΑΡΧΗ 7: ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΔΑΣΙΚΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 190) |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 190) |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 190) |
Όλοι |
||||||||||
|
Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους |
||||||||||||
|
Διάταγμα 86.328 της 20.11.1986 (άρθρο 2) |
||||||||||||
|
|
Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους |
Όλοι |
||||||||||
|
γενικός φορολογικός κώδικας (άρθρα 120, 125, 140, 204, 247, 248 και 257) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 179 έως 193) |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους |
Όλοι |
|||||||||||
|
Όλοι |
||||||||||||
|
Όλοι |
||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 198) |
Όλοι |
||||||||||
|
Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους |
||||||||||||
|
Πράξη αριθ. 1/92-UDEAC-CD-SE1 |
||||||||||||
άρθρα 12 και 22 του Τελωνειακού Κώδικα της CEMAC |
|||||||||||||
Πράξη αριθ. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 |
|||||||||||||
Πράξη αριθ. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 |
|||||||||||||
Πράξη αριθ. 16/96-UDEAC-556-CD-57 |
|||||||||||||
Πράξη αριθ. 5/89-UDEAC-491 |
|||||||||||||
|
|
Νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους |
Όλοι |
||||||||||
|
Πράξη αριθ. 1/92-UDEAC-CD-SE1 |
||||||||||||
|
Άρθρα 12 και 22 του Τελωνειακού Κώδικα της CEMAC |
||||||||||||
|
Πράξη αριθ. 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 |
||||||||||||
|
Πράξη αριθ. 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 |
||||||||||||
|
Πράξη αριθ. 16/96-UDEAC-556-CD-57 |
||||||||||||
|
Πράξη αριθ. 5/89-UDEAC-491 |
||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 200) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
ΑΡΧΗ 8: Η ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΑΙ Η ΙΧΝΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑ ΕΊΝΑΙ ΣΥΜΦΩΝΕΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
|
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
Στην περίπτωση της μεταφοράς δασικών προϊόντων προς εξαγωγή, υπάρχει άλλο ένα κείμενο αναφοράς: διάταγμα αριθ. 90.043 του Μαΐου 1990 για την οργάνωση των οδικών μεταφορών στην ΚΑΔ |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 93) |
Όλοι |
||||||||||
|
Τελωνειακός κώδικας της CEMAC (άρθρα 133 και 134) |
||||||||||||
|
|
Διάταγμα αριθ. 90.043 του Μαΐου 1990 σχετικά με την οργάνωση των οδικών μεταφορών στην ΚΑΔ |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
- Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 93 και 96) |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 93 και 96) |
Όλοι |
||||||||||
Διυπουργικό διάταγμα αριθ. 82 της 13.2.2004 |
|||||||||||||
|
|
Παραπομπή στο παράρτημα IX: κείμενο αναφοράς πρέπει να συνταχθεί για το Εθνικό Σύστημα Ιχνηλασιμότητας |
Όλοι |
||||||||||
|
|
Διυπουργικό διάταγμα αριθ. 82 της 13.2.2004 |
Όλοι |
||||||||||
ΑΡΧΗ 9: ΤΗΡΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΤΙΚΩΝ ΡΗΤΡΩΝ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 177 έως 192) |
PEA |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Το κείμενο αναφοράς πρέπει να συνταχθεί: Απόφαση που επικυρώνει τα υπό επεξεργασία πρότυπα δασικής διαχείρισης, παραπομπή στο παράρτημα IX |
PEA |
||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρα 50 και 51) |
||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Το κείμενο αναφοράς πρέπει να συνταχθεί: Απόφαση που επικυρώνει τα υπό επεξεργασία πρότυπα δασικής διαχείρισης, παραπομπή στο παράρτημα IX |
ΑΕΧ |
||||||||||
|
Νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα (άρθρο 90) |
||||||||||||
|
Κώδικας προστασίας της πανίδας |
||||||||||||
|
Κανονιστικό διάταγμα αριθ. 84.045 της 27.7.1984 (άρθρα 34, 111 και 112) |
||||||||||||
ΑΡΧΗ 10: ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΟΥΣ ΣΕ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΑΛΛΕΣ ΕΚΤΟΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΞΥΛΕΙΑΣ |
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Κώδικας εγγραφής των ενσήμων και επιτροπείας (άρθρα 2 και 13) |
Όλοι |
||||||||||
|
|||||||||||||
|
|||||||||||||
|
|
Αστικός κώδικας (άρθρο 1101 και επόμενα) |
Όλοι |
||||||||||
|
Κατάλογος νόμων, βασικών κανονιστικών κειμένων, περιφερειακών και διεθνών συμφωνιών που λαμβάνονται υπόψη κατά τον έλεγχο της νομιμότητας
Τα κείμενα που έχουν ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο αυτού του ενιαίου πίνακα αξιολόγησης είναι τα ακόλουθα:
— |
Τα κανονιστικά διατάγματα (83.083 της 31.12.1983· 84.045 της 27.7.1984)· |
— |
Ο νόμος αριθ. 08.022 της 17.10.2008 περί του δασικού κώδικα της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας και οι διάφορες εκτελεστικές διατάξεις του: διατάγματα, διοικητικές αποφάσεις, αποφάσεις και εγκύκλιοι υπηρεσιών· |
— |
Ο νόμος αριθ. 07.018 της 28.12.2007 περί του Περιβαλλοντικού Κώδικα· |
— |
Ο νόμος αριθ. 09.004 περί του κώδικα εργασίας· |
— |
Ο νόμος περί του αστικού κώδικα της ΚΑΔ· |
— |
Ο νόμος περί γενικού φορολογικού κώδικα (περιλαμβάνει τον νόμο που αφορά τον κώδικα καταγραφής των ενσήμων και επιτροπείας)· |
— |
Ο νόμος του προϋπολογισμού κάθε οικονομικού έτους· |
— |
Ο νόμος αριθ. 06.035 της 28.12.2006 περί του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης· |
— |
Ο νόμος αριθ. 99.008 της 19.5.1999· |
— |
Ο κώδικας ασφαλίσεων της CΙΜΑ· |
— |
Ο τελωνειακός κώδικας της CEMAC, πράξεις που αφορούν τον τελωνειακό κώδικα της CEMAC:
|
— |
Οι συμβάσεις (συλλογική σύμβαση των δασικών εκμεταλλεύσεων στην ΚΑΔ, σύμβαση του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας C155, 1981, σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, οριστική σύμβαση υλοτόμησης και χρήσης γης, προσωρινή σύμβαση υλοτόμησης και χρήσης γης)· |
— |
Κώδικας για την προστασία της πανίδας, κανονιστικό διάταγμα αριθ. 84.045 της 27ης Ιουλίου 1984· |
— |
Κώδικας εγγραφής των ενσήμων και επιτροπεία· |
— |
Αστικός κώδικας· |
— |
Τα διατάγματα:
|
— |
Οι υπουργικές και διυπουργικές αποφάσεις:
|
— |
Οδηγός εγγραφής στο φορολογικό μητρώο |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Όροι που διέπουν τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση ξύλου και προϊόντων ξυλείας τα οποία εξάγονται από χώρα εταίρο και καλύπτονται από άδεια FLEGT
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1024/2008 (1) της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2008, περί καθορισμού λεπτομερών μέτρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005 διέπουν τους όρους εισαγωγής στην ενωσιακή αγορά του ξύλου και των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από άδεια FLEGT και προέρχονται από την ΚΑΔ. Οι διαδικασίες που ορίζονται στους εν λόγω κανονισμούς προβλέπουν ενδεχόμενη προσαρμογή στις εθνικές συνθήκες των κρατών μελών, ιδίως να είναι δυνατό οι επιφορτισμένες με την αποδοχή των αδειών FLEGT κατά την είσοδο στην ενωσιακή αγορά αρμόδιες αρχές να είναι οι τελωνειακές αρχές ή μια άλλη διοικητική αρχή. Προς τούτο, η περιγραφή της διαδικασίας προβλέπει δύο στάδια κατά την επαλήθευση: 1. τον έλεγχο των αδειών βάσει εγγράφων και 2. τον έλεγχο της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής με την αντίστοιχη άδεια.
Η διαδικασία αυτή που εφαρμόζεται στην Ένωση αποσκοπεί στην ενδυνάμωση των ελέγχων τους οποίους διενεργεί η ΚΑΔ και στην επαλήθευση ότι οι άδειες FLEGT που προσκομίζονται κατά την είσοδο στην Ένωση είναι πράγματι αυτές που έχουν εκδοθεί νομότυπα και καταχωρισθεί από την κεντροαφρικανική αρχή αδειοδότησης και καλύπτουν τις αποστολές, όπως προβλέπουν οι κεντροαφρικανικές αρχές. Οι αρμόδιες αρχές δεν είναι εξουσιοδοτημένες να αμφισβητούν το κεντροαφρικανικό σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας, ούτε και την εγκυρότητα της χορήγησης των αδειών, εφόσον τα ζητήματα αυτά τα χειρίζεται η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
Άρθρο 1
Χειρισμός των αδειών
1. Η άδεια FLEGT (καλούμενη στο εξής «άδεια») κοινοποιείται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο διασαφίζεται η αποστολή (2) που καλύπτεται από την άδεια προκειμένου να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία (3).
2. Οι αναφερόμενες στην παράγραφο 1 αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με τις ισχύουσες εθνικές διαδικασίες, αμέσως μόλις γίνει δεκτή η άδεια.
Άρθρο 2
Έλεγχος των αδειών βάσει εγγράφων
1. Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με το υπόδειγμα άδειας που περιγράφεται στο παράρτημα ΙV.
2. Μια άδεια θεωρείται άκυρη, εάν η ημερομηνία υποβολής της είναι μεταγενέστερη της ημερομηνίας λήξης της.
3. Διαγραφές ή τροποποιήσεις άδειας γίνονται δεκτές μόνον εφόσον έχουν επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.
4. Παράταση της ισχύος άδειας γίνεται δεκτή μόνον εάν έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.
5. Αντίγραφο άδειας ή άδεια αντικατάστασης γίνονται δεκτά μόνον εάν έχουν εκδοθεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.
Άρθρο 3
Αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών
1. Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με τη εγκυρότητα άδειας, αντιγράφου άδειας ή άδειας αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες από την αρχή αδειοδότησης.
2. Το αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών μπορεί να συνοδεύεται από αντίτυπο της άδειας, του αντιγράφου της ή της άδειας αντικατάστασης.
Άρθρο 4
Φυσική επαλήθευση
1. Η επαλήθευση της συμμόρφωσης της πραγματικής αποστολής σε σχέση με την αντίστοιχη άδεια διενεργείται κατά περίπτωση από τις αρμόδιες αρχές.
2. Εάν οι αρμόδιες αρχές κρίνουν αναγκαίο να προβούν σε περαιτέρω επαλήθευση της αποστολής, μπορούν να διενεργούνται έλεγχοι, ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσον η αποστολή ανταποκρίνεται στις πληροφορίες που περιέχει η άδεια καθώς και στα αρχεία που αφορούν τη σχετική άδεια τα οποία τηρεί η αρχή αδειοδότησης.
3. Όταν ο όγκος ή το βάρος των προϊόντων ξυλείας τα οποία περιλαμβάνει η αποστολή που προσκομίζεται για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν παρουσιάζει απόκλιση άνω του 10 % σε σχέση τον όγκο ή το βάρος που αναφέρεται στην αντίστοιχη άδεια, θεωρείται ότι η αποστολή είναι σύμφωνη με τα στοιχεία σχετικά με τον όγκο ή το βάρος που αναγράφονται στην άδεια.
4. Οι δαπάνες για τη διενέργεια των επαληθεύσεων βαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από την εθνική νομοθεσία των οικείων κρατών μελών.
Άρθρο 5
Προηγούμενη επαλήθευση
Άδεια που έχει κοινοποιηθεί πριν από την άφιξη της αποστολής την οποία συνοδεύει μπορεί να γίνει αποδεκτή εάν πληροί όλες τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα ΙV και δεν κριθεί αναγκαία περαιτέρω επαλήθευση σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του παρόντος παραρτήματος.
Άρθρο 6
Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία
1. Στη θέση 44 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου που υποβάλλεται για τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αναγράφεται ο αριθμός της άδειας η οποία συνοδεύει το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που αφορά η διασάφηση.
Όταν η τελωνειακή διασάφηση υποβάλλεται σε ηλεκτρονική επεξεργασία δεδομένων, ο αριθμός αναφοράς αναγράφεται στην προβλεπόμενη προς τούτο θέση.
2. Το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας που περιγράφεται στο παρόν παράρτημα.
(1) ΕΕ L 277 της 18.10.2008, σ. 23.
(2) Ως αποστολή νοείται μια δεδομένη ποσότητα προϊόντων ξυλείας, τα οποία καθορίζονται στα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2173/2005, συνοδευόμενη από άδεια FLEGT και την οποία αποστέλλει από χώρα εταίρο ένας αποστολέας ή φορτωτής και προσκομίζεται σε τελωνείο για να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση.
(3) Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αποτελεί τελωνειακό καθεστώς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία συνεπάγεται: 1. την είσπραξη κάθε οφειλόμενου εισαγωγικού δασμού· 2. την είσπραξη, ενδεχομένως, άλλων επιβαρύνσεων σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις ισχύουσες διατάξεις για την είσπραξη αυτών των επιβαρύνσεων· 3. την εφαρμογή των μέτρων εμπορικής πολιτικής, καθώς και απαγορευτικών ή περιοριστικών μέτρων, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν εφαρμόστηκαν σε προγενέστερο στάδιο (εν προκειμένω, στο πλαίσιο αυτών των μέτρων επαληθεύεται η ύπαρξη άδειας FLEGT)· 4. τη διεκπεραίωση των λοιπών προβλεπόμενων διατυπώσεων για την εισαγωγή των εμπορευμάτων. Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία προσδίδει σε κάθε μη ενωσιακό εμπόρευμα τον τελωνειακό χαρακτήρα εμπορεύματος της Ένωσης.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΔΙΑΤΥΠΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT
Άρθρο 1
Κάθε επιχείρηση του κλάδου της ξυλείας της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας, η οποία θα επιθυμούσε να εξάγει τα προϊόντα που προέρχονται από τις δραστηριότητες εκμετάλλευσης, μεταποίησης ή εμπορίας προς την Ένωση, οφείλει να διαθέτει άδεια FLEGT για κάθε αποστολή φορτίου προϊόντων ξυλείας και κάθε προορισμό στην Ένωση. Η άδεια FLEGT είναι το μέσο που πιστοποιεί ότι το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας έχουν παραχθεί νόμιμα.
Άρθρο 2
Για την έκδοση μιας άδειας απαιτείται η υποβολή γραπτής αίτησης σε έντυπη μορφή στην αρχή αδειοδότησης. Η αίτηση αδειοδότησης πρέπει να επιτρέπει να συμπληρώνονται όλα τα στοιχεία και οι ενδείξεις που προβλέπονται στο προσάρτημα Ι του παρόντος παραρτήματος. Η αίτηση αδειοδότησης πρέπει να υποβάλλεται με τη χρησιμοποίηση ενός ενιαίου μορφότυπου το οποίο θα τεθεί σε κυκλοφορία από την αρμόδια δασική διοίκηση.
Άρθρο 3
Η αρχή αδειοδότησης είναι όργανο που ορίζεται από το αρμόδιο Υπουργείο Δασών και υπάγεται σε αυτό. Το όργανο υπάγεται στο ιδιαίτερο γραφείο του Υπουργού, αλλά δεν πρόκειται για ανατεθείσα εργασία. Πρόκειται για αυτοτελή υπηρεσία.
Η σύνθεση και οι αρμοδιότητες αυτού του οργάνου αδειοδότησης καθορίζονται με απόφαση του αρμόδιου υπουργού Δασών που εκδίδεται κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.
Άρθρο 4
Η αίτηση αναφέρει στο θέμα «Αίτηση άδειας FLEGT».
Περιέχει την ονομασία του τίτλου, τον αριθμό του τίτλου που είναι εγγεγραμμένος στο δασικό μητρώο, την ημερομηνία της αίτησης και την υπογραφή του αιτούντος. Ο αιτών δηλώνει ρητά εάν επιθυμεί να παραλάβει την άδεια FLEGT στην Ντουάλα.
Για τους κορμούς, ο αιτών αναφέρει επιπλέον τη δασική μονάδα διαχείρισης.
Η αίτηση προσδιορίζει με σαφήνεια τη φύση, την καταγωγή, τον όγκο και τον προορισμό του προϊόντος για το οποίο υποβάλλεται.
Η αίτηση αυτή συνοδεύεται από τα ακόλουθα τελωνειακά έγγραφα:
— |
έγγραφο που προσδιορίζει το φορέα διασφάλισης των εσόδων από τις εξαγωγές (BIVAC)· |
— |
τη διασάφηση εμπορικής εξαγωγής (ΔΕΕ)· |
— |
το έντυπο EUR.1· |
— |
τις αποδείξεις εκτελωνισμού (αποδείξεις πληρωμής εξαγωγικών δασμών, ελάχιστου κατ' αποκοπή φόρου, τέλους για τον εξοπλισμό των μέσων ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων). |
Το έντυπο αίτησης άδειας FLEGT θα καθοριστεί κατά το στάδιο ανάπτυξης του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) και στη συνέχεια θα κοινοποιηθεί από την αρχή αδειοδότησης στους ενδιαφερομένους, ιδίως τους εξαγωγείς, και θα δημοσιευθεί.
Άρθρο 5
Τα στοιχεία της αίτησης καταγράφονται στα αρχεία της αιτούσας εταιρείας και πρέπει να είναι τα ίδια με εκείνα που κατατίθενται στο γραφείο της αρχής αδειοδότησης.
Άρθρο 6
Οι αιτήσεις που υποβάλλονται από τις εταιρείες καταχωρίζονται από την αρχή αδειοδότησης η οποία αποστέλλει απόδειξη παραλαβής.
Άρθρο 7
Τα έγγραφα που υποβάλλει η αιτούσα εταιρεία (έντυπο αίτησης σωστά συμπληρωμένο και τελωνειακά έγγραφα που προβλέπονται στο άρθρο 4 του παρόντος παραρτήματος) διαβιβάζονται στην Κεντρική Επιθεώρηση Υδάτων και Δασών (ΚΕΥΔ) η οποία διενεργεί την επαλήθευση της νομιμότητας του φορτίου για το οποίο έχει υποβληθεί αίτηση αδείας και εκδίδει γνώμη όσον αφορά το σύννομο της αίτησης. Οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες επαλήθευσης περιγράφονται στο παράρτημα V. Η επαλήθευση από την ΚΕΥΔ είναι υποχρεωτική.
Άρθρο 8
Η αρχή αδειοδότησης, αναφερόμενη στη γνώμη της ΚΕΥΔ, εκδίδει:
— |
σε περίπτωση που η άδεια διαβιβάζεται στην Ντουάλα, έγγραφο προηγούμενης θετικής γνώμης σε περιορισμένη μέγιστη προθεσμία της τάξης των δύο εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, εάν το φορτίο το οποίο αφορά η αίτηση επαληθευθεί ότι είναι νόμιμο, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο παράρτημα V· |
— |
σε περίπτωση που η άδεια διαβιβάζεται στην Bangui, την άδεια σε περιορισμένη μέγιστη προθεσμία της τάξης των δύο εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, εάν το φορτίο το οποίο αφορά η αίτηση επαληθευθεί ότι είναι νόμιμο, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται στο παράρτημα V. |
Η διαδικασία που ακολουθείται σε περίπτωση μη σύννομης αίτησης αναλύεται στο παράρτημα V.
Το αποτέλεσμα της επαλήθευσης κοινοποιείται στην εταιρεία και αρχειοθετείται από το κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ), όπως και τα αντίγραφα των εκδιδόμενων αδειών. Για τον σκοπό αυτό η αρχή αδειοδότησης τηρεί μητρώο.
Οι διατυπώσεις για την υποβολή αιτήσεων αδειοδότησης αναλύονται κατά το στάδιο της ανάπτυξης του ΣΕΝ και στη συνέχεια κοινοποιούνται από την αρχή αδειοδότησης στους ενδιαφερομένους, ιδίως στους δυνητικούς εξαγωγείς, και δημοσιεύονται.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT
Άρθρο 9
Η άδεια FLEGT εκδίδεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή.
Η άδεια περιέχει τις πληροφορίες που παρατίθενται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις του προσαρτήματος 2.
Άρθρο 10
Η άδεια FLEGT ισχύει από την ημέρα έκδοσής της.
Η διάρκεια ισχύος της άδειας FLEGT είναι έξι μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια.
Μετά τη λήξης της, η άδεια θεωρείται άκυρη. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας δεόντως διαπιστωμένης, υποβάλλεται νέα αίτηση στην αρχή αδειοδότησης FLEGT.
Σε περίπτωση καταστροφής των προϊόντων ξυλείας που συνοδεύει, η άδεια FLEGT καθίσταται ανενεργή και επιστρέφεται στην αρχή αδειοδότησης.
Άρθρο 11
Οι έντυπες άδειες είναι σύμφωνες με τον μορφότυπο που περιγράφεται στο προσάρτημα 1.
Άρθρο 12
Πρέπει να χρησιμοποιείται χαρτί βάρους 120 γραμμαρίων ανά m2.
Το χαρτί είναι μεγέθους 21/29 cm (A4).
Το χρώμα του χαρτιού που χρησιμοποιείται για τα έντυπα είναι:
— |
λευκό για το έντυπο αριθ. 1, το «πρωτότυπο»· |
— |
κίτρινο για το έντυπο αριθ. 2, «αντίγραφο για τα τελωνεία της Ένωσης»· |
— |
πράσινο για το έντυπο αριθ. 3, «αντίγραφο για τα κεντροαφρικανικά τελωνεία»· |
— |
μπλε για το έντυπο αριθ. 4, «αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης». |
Άρθρο 13
Οι άδειες συμπληρώνονται σε γραφομηχανή ή υπολογιστή. Υπογράφονται χειρόγραφα.
Η σφράγιση από την αρχή αδειοδότησης πραγματοποιείται με μεταλλική σφραγίδα, κατά προτίμηση από χάλυβα. Η σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης μπορεί να αντικατασταθεί, ωστόσο, από ανάγλυφο αποτύπωμα που περιέχει συνδυασμό γραμμάτων και αριθμών το οποίο λαμβάνεται με διάτρηση. Οι επιτρεπόμενες ποσότητες αναγράφονται από την αρχή αδειοδότησης με τη χρήση κάθε μέσου που δεν μπορεί να παραποιηθεί και καθιστά αδύνατη την προσθήκη συμπληρωματικών αριθμών ή ενδείξεων.
Το έντυπο απαγορεύεται να φέρει διαγραφές ή τροποποιήσεις, εκτός εάν η γνησιότητά τους πιστοποιείται με τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.
Οι άδειες εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στα γαλλικά.
Άρθρο 14
Η άδεια συντάσσεται σε τέσσερα αντίτυπα, τα δύο εκ των οποίων παραδίδονται στον αιτούντα.
Αφού συμπληρωθούν, θεωρηθούν, υπογραφούν και λάβουν ημερομηνία από την αρχή αδειοδότησης:
— |
το πρώτο αντίτυπο το οποίο φέρει την ένδειξη «πρωτότυπο» παραδίδεται στον αιτούνται για να το υποβάλει στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο έδαφος του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια· |
— |
Το δεύτερο αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για τα τελωνεία της Ένωσης», παραδίδεται στον αιτούντα για να το υποβάλει στις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους της Ένωσης στο έδαφος του οποίου πρόκειται να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία το φορτίο της αποστολής που καλύπτεται από την άδεια· |
— |
το τρίτο αντίτυπο που φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για τα κεντροαφρικανικά τελωνεία» παραδίδεται στην τελωνειακή υπηρεσία της ΚΑΔ· |
— |
το τέταρτο αντίτυπο, το οποίο φέρει την ένδειξη «αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης» αρχειοθετείται από την αρχή αδειοδότησης στο ΚΔΔ. |
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΑΠΩΛΕΙΑ, ΚΛΟΠΗ Ή ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT
Άρθρο 15
Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «πρωτότυπου» και/ή του «αντιγράφου για τα τελωνεία της Ένωσης», ο κάτοχος της άδειας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει ένα ή περισσότερα έγγραφα αντικατάστασης βάσει του εγγράφου ή των εγγράφων που διατηρεί στην κατοχή του ή έχουν υποβληθεί μαζί με την αίτηση αδειοδότησης FLEGT.
Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «αντιγράφου για τα κεντροαφρικανικά τελωνεία», ο κάτοχος του εντύπου μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει έγγραφο αντικατάστασης.
Η αρχή αδειοδότησης χορηγεί το ή τα έγγραφα αντικατάστασης εντός προθεσμίας εικοσιτεσσάρων ωρών μετά την παραλαβή της αίτησης του δικαιούχου της άδειας.
Τα έγγραφα αντικατάστασης περιέχουν όλες τις πληροφορίες και τις ενδείξεις που αναγράφονται στην άδεια την οποία αντικαθιστούν, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού αδείας.
Το ή τα έγγραφα αντικατάστασης φέρουν την ένδειξη «duplicata».
Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής, ή καταστροφής του εγγράφου αντικατάστασης, δεν μπορεί να εκδοθεί κανένα άλλο έγγραφο αντικατάστασης.
Εάν το έγγραφο που έχει απολεσθεί ή κλαπεί ξαναβρεθεί, ακυρώνεται και πρέπει να επιστραφεί στην αρχή αδειοδότησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΑΜΦΙΒΟΛΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΥΡΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT
Άρθρο 16
Σε περίπτωση αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα της άδειας ή ενός εγγράφου αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητούν συμπληρωματικές επαληθεύσεις από την αρχή αδειοδότησης.
Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, μπορεί να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές να της αποστείλουν αντίγραφο της άδειας ή του εγγράφου αντικατάστασης για το οποίο εγείρονται αμφιβολίες.
Εάν η αρχή αδειοδότησης το κρίνει απαραίτητο, ανακαλεί την άδεια και χορηγεί διορθωμένο αντίτυπο που φέρει την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «Αντίγραφο» και το οποίο διαβιβάζεται στις αρμόδιες αρχές.
Όταν επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της άδειας, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, και αποστέλλει τα αντίγραφα της άδειας. Τα αποστελλόμενα με αυτό τον τρόπο αντίγραφα φέρουν την επικυρωμένη με σφραγίδα ένδειξη «επικυρώθηκε την …».
Εάν η αμφισβητούμενη άδεια δεν είναι έγκυρη, η αρχή αδειοδότησης ενημερώνει σχετικά τις αρμόδιες αρχές, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.
Προσάρτηματα
1. |
Έντυπο άδειας |
2. |
Επεξηγηματικές σημειώσεις |
Προσάρτημα 1
Μορφότυπος της άδειας FLEGT
Προσάρτημα 2
Επεξηγηματικές σημειώσεις
Γενικά
— |
Συμπληρώνετε τα έντυπα με κεφαλαία γράμματα. |
— |
Όπου αναφέρεται κωδικός ISO, είναι ο κωδικός χώρας που αποτελείται από δύο γράμματα, σύμφωνα με τη διεθνή τυποποίηση. |
Θέση 1 |
Εκδίδων οργανισμός |
Αναγράφεται το όνομα και η διεύθυνση της αρχής αδειοδότησης. |
Θέση 2 |
Χώρα καταγωγής: Δημοκρατία της Κεντρικής Αφρικής |
(Είδος του τίτλου, φορέας εκμετάλλευσης, αριθ. του (των) τίτλου(-ων), δασική μονάδα διαχείρισης, σύμβαση αριθ., E101 αριθ.) |
Θέση 3 |
Αριθμός άδειας FLEGT |
Αναγράφεται ο αριθμός της χορηγούμενης άδειας. |
Θέση 4 |
Ημερομηνία λήξης |
Περίοδος ισχύος της άδειας. |
Θέση 5 |
Χώρα εξαγωγής |
Αναγράφεται η χώρα-εταίρος από την οποία εξήχθησαν τα ξυλώδη προϊόντα στην ΕΕ. |
Θέση 6 |
Κωδικός ISO |
Αναγράφεται ο κωδικός με δύο γράμματα της συνεργαζόμενης χώρας που αναφέρεται στη θέση 5. |
Θέση 7 |
Μέσο μεταφοράς |
Αναγράφεται το μέσο μεταφοράς από το σημείο εξαγωγής. |
Θέση 8 |
Κάτοχος της άδειας |
Αναγράφονται το ονοματεπώνυμο και η διεύθυνση του εξαγωγέα. |
Θέση 9 |
Εμπορική ονομασία των προϊόντων ξυλείας |
Αναγράφεται η εμπορική ονομασία του ή των προϊόντων ξυλείας. |
Θέση 10 |
Κλάση του ΕΣ |
Αναγράφεται ο τετραψήφιος ή εξαψήφιος κωδικός εμπορεύματος που έχει καθοριστεί σύμφωνα με το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων. |
Θέση 11 |
Κοινή ή επιστημονική ονομασία |
Αναγράφεται η κοινή ή η επιστημονική ονομασία του είδους ξυλείας που έχει χρησιμοποιηθεί για το προϊόν. Εάν ένα σύνθετο προϊόν περιλαμβάνει περισσότερα του ενός είδη ξυλείας, χρησιμοποιείται χωριστή γραμμή για κάθε κατηγορία. Προαιρετικά σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μη ταυτοποιήσιμες περισσότερες κατηγορίες. |
Θέση 12 |
Χώρες υλοτόμησης |
Αναγράφονται οι χώρες όπου έχει υλοτομηθεί το είδος ξυλείας που αναφέρεται στη θέση 10. Για τα σύνθετα προϊόντα αναγράφονται όλες οι πηγές της χρησιμοποιούμενης ξυλείας. Προαιρετικά, σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μη προσδιοριζόμενες περισσότερες κατηγορίες. |
Θέση 13 |
Κωδικοί ISO |
Αναγράφονται οι κωδικοί ISO των χωρών που δηλώνονται στη θέση 12. Προαιρετικό, για τα σύνθετα προϊόντα ή συστατικά που περιλαμβάνουν διάφορα μη ταυτοποιήσιμα είδη (π.χ. μοριοσανίδες). |
Θέση 14 |
Όγκος(-οι) (m3) |
Δηλώνεται ο συνολικός όγκος σε m3. Επιτρέπεται να παραλείπεται μόνο εφόσον δεν παραλείπονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στη θέση 15. |
Θέση 15 |
Καθαρό βάρος |
Αναγράφεται το συνολικό βάρος σε χιλιόγραμμα, δηλ. η καθαρή μάζα των προϊόντων ξυλείας χωρίς τους άμεσους περιέκτες ή άλλη συσκευασία, εκτός από τα στεφάνια παλετών, τα τελάρα φόρτωσης, τις ετικέτες κ.λπ. Επιτρέπεται να παραλείπεται μόνο εφόσον δεν παραλείπονται τα στοιχεία που προβλέπονται στη θέση 14. |
Θέση 16 |
Αριθμός μονάδων |
Αναγράφεται ο αριθμός των μονάδων, εάν αυτός είναι ο πλέον ενδεδειγμένος τρόπος για να προσδιοριστεί ποσοτικά ένα μεταποιημένο προϊόν. Προαιρετικό. |
Θέση 17 |
Διακριτικά στοιχεία |
Αναγράφεται, κατά περίπτωση, κάθε διακριτικό σήμα, π.χ. αριθμός παρτίδας, αριθμός φορτωτικής. Προαιρετικό. |
Θέση 18 |
Υπογραφή και σφραγίδα του εκδίδοντος οργανισμού |
Η θέση αυτή πρέπει να φέρει την υπογραφή του εξουσιοδοτημένου υπαλλήλου και σφραγίζεται με την επίσημη σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης. Αναγράφονται επίσης ο τόπος και η ημερομηνία. |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΣΕΝ)
I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.1. Πλαίσιο
α) Παρουσίαση του τομέα
Το έδαφος της ΚΑΔ έχει συνολική έκταση 623 000 km2, η οποία καλύπτεται από ποικίλα οικοσυστήματα, εκ των οποίων 54 000 km2 αποτελούνται από πυκνό δάσος κατανεμημένο σε δύο τμήματα: τη δασική έκταση στα νοτιοδυτικά η οποία καλύπτει 3 800 000 εκτάρια και τη δασική έκταση στα νοτιοανατολικά η οποία καλύπτει 1 600 000 εκτάρια. Μόνο η δασική έκταση του νοτιοδυτικού τμήματος της χώρας αποτελεί σήμερα αντικείμενο βιομηχανικής εκμετάλλευσης.
Σήμερα λειτουργούν έντεκα δασικές επιχειρήσεις με μέση ετήσια παραγωγή περίπου 600 000 m3 κορμών και 200 000 m3 πριστής ξυλείας (πηγές: στατιστικοί κατάλογοι του MEFCP — Υπουργείου Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας).
Οι βασικοί προορισμοί των προϊόντων ξυλείας της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας είναι η Ευρώπη, η Ασία, η Αμερική και η Αφρική.
β) Οι υφιστάμενοι αρμόδιοι φορείς ελέγχου
Οι φορείς ελέγχου που ασκούν πραγματικά καθήκοντα ελέγχου στις διάφορες υπηρεσίες των υπουργείων, τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και στο επίπεδο των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, είναι οι ακόλουθοι:
— |
Το Υπουργείο Υδάτων, Θήρας και Αλιείας |
Σε κεντρικό επίπεδο: οι έλεγχοι εγγράφων διενεργούνται σε καθημερινή βάση, ενώ οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται με διαφορετική συχνότητα (ανά τρίμηνο ή ανά εξάμηνο):
— |
Γενική Διεύθυνση υδάτων, δασών, θύρας και αλιείας (ΓΔΥΔΘΑ) μέσω δύο διευθύνσεων: της διεύθυνσης δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ) και της διεύθυνσης απογραφών και χωροταξικής διευθέτησης (ΔΑΧΔ)· |
— |
Κεντρική Επιθεώρηση Υδάτων και Δασών (ΚΕΥΔ)· |
— |
Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ)· |
— |
Κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) που αποτελείται από υπηρεσίες των ακόλουθων υπουργείων:
|
— |
Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων και Ένδικων Διαφορών (ΔΝΥΕΔΔΝΥΕΔ). |
Στο επίπεδο των αποκεντρωμένων υπηρεσιών: η συχνότητα των ελέγχων σε αποκεντρωμένο επίπεδο δεν υπόκειται σε τόσο αυστηρή ρύθμιση. Οι έλεγχοι μπορεί να διεξάγονται ανά τρίμηνο ή εξάμηνο. Εντούτοις, οι έλεγχοι στο επίπεδο των συνοριακών σταθμών διενεργούνται σε καθημερινή βάση, σε κάθε διέλευση φορτηγού με φορτίο:
— |
Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών μέσω των περιφερειακών διευθύνσεων υδάτων και δασών, των νομαρχιακών επιθεωρήσεων και των συνοριακών επιθεωρήσεων· |
— |
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας:
|
— |
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού:
|
— |
Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας:
|
— |
Υπουργείο Δημόσιας Διοίκησης, Κοινωνικής Ασφάλισης και Επαγγελματικής Ένταξης των Νέων:
|
— |
Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Γεωργίας· |
— |
Υπουργείο Δικαιοσύνης:
|
— |
Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Περιφερειακής Διοίκησης:
|
γ) Εντοπισμός των τομέων που επιδέχονται βελτίωση
Η εφαρμογή του ΣΕΝ απαιτεί βελτιώσεις στους ακόλουθους τομείς:
— |
Νομικό πλαίσιο: η ΚΑΔ διαθέτει διάφορα κανονιστικά κείμενα, ιδίως τους νόμους για τους διάφορους κώδικες (περιβαλλοντικός κώδικας του Δεκεμβρίου 2007, δασικός κώδικας του 2008) για τη βελτίωση της διαχείρισης του δασικού τομέα. Εντούτοις, κατά τη διαδικασία ανάλυσης και το προπαρασκευαστικό στάδιο της συμφωνίας διαπιστώθηκε ότι οι κανονιστικές ρυθμίσεις της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για τον δασικό τομέα χρειάζονται συμπληρωματικά στοιχεία. |
— |
Θεσμικό πλαίσιο: Το Υπουργείο Υδάτων και Δασών, το κατ' εξοχήν αρμόδιο για τη διαχείριση, αντιμετωπίζει ορισμένα προβλήματα υλοποίησης της πολιτικής του. Οι δυσκολίες αυτές εξηγούν την έλλειψη τακτικού ρυθμού στη διενέργεια των ελέγχων:
|
Ανεξάρτητη παρακολούθηση
Υπάρχει ένας μηχανισμός οργάνωσης της κοινωνίας των πολιτών, αλλά οι αρμοδιότητες και τα μέσα που είναι σήμερα περιορισμένα δεν της επιτρέπουν να ασκεί ανεξάρτητη παρακολούθηση.
Ανεξάρτητος έλεγχος
Η ΚΑΔ δεν διαθέτει σήμερα σύστημα εξωτερικού ελέγχου ή ανεξάρτητης «εποπτείας» του δασικού συστήματός της.
Το παράρτημα ΙΧ προτείνει ιδίως συμπληρωματικά μέτρα για να επιλυθούν ορισμένα από αυτά τα προβλήματα.
1.2. Πεδίο κάλυψης από το ΣΕΝ
Τα προϊόντα που καλύπτονται από το ΣΕΝ ορίζονται στο παράρτημα Ι.
Το ΣΕΝ εφαρμόζεται σε όλες τις υφιστάμενες πηγές ξύλου και προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή. Το 2010, αφορά:
— |
τις άδειες εκμετάλλευσης και χρήσης της γης (ΑΕΧ)· |
— |
τις φυτείες (που αποκαλούνται επίσης «ζώνες αναδάσωσης»). |
Το ΣΕΝ καλύπτει τα προϊόντα ξυλείας υπό διαμετακόμιση και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας. Το ΣΕΝ χρησιμοποιείται επίσης για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που εξάγονται προς τις αγορές εκτός της Ένωσης.
Αντίθετα, το ΣΕΝ δεν εφαρμόζεται στο ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται:
— |
από κοινοτικά δάση, και |
— |
από άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης. |
Πράγματι, σήμερα, παρά το γεγονός ότι αυτές οι διατάξεις προβλέπονται από τον Δασικό Κώδικα, δεν υφίσταται ακόμη κοινοτικό δάσος ούτε άδεια βιοτεχνικής εκμετάλλευσης στην ΚΑΔ. Ως εκ τούτου, το ΣΕΝ δεν λαμβάνει υπόψη αυτές τις πηγές. Θα μπορούσαν, ωστόσο, να υπάρξουν στο μέλλον προϊόντα ξυλείας προερχόμενα από κοινοτικά δάση ή άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης και να εξάγονται προς την Ένωση. Τότε θα λαμβάνονται υπόψη στο ΣΕΝ.
Η εθνική καταναλωτική αγορά ξύλου και προϊόντων ξυλείας δεν καλύπτεται από το περιγραφόμενο στην παρούσα συμφωνία ΣΕΝ. Οι τοπικές δραστηριότητες που τροφοδοτούν την εθνική κατανάλωση ξύλου και προϊόντων ξυλείας υπόκεινται σε τακτικό έλεγχο βάσει άλλων διατάξεων ξένων προς την παρούσα συμφωνία. Το περιγραφόμενο στην παρούσα συμφωνία ΣΕΝ εγγυάται ότι τα εξαγόμενα προϊόντα δεν περιέχουν προϊόντα που προέρχονται από την εθνική αγορά.
2. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ
2.1. Πίνακες αξιολόγησης της νομιμότητας
Η ΚΑΔ διαθέτει νομοθετικά κείμενα (δασικός κώδικας, περιβαλλοντικός κώδικας, τελωνειακός κώδικας της CEMAC, γενικός φορολογικός κώδικας, εργατικός κώδικας και νόμοι κοινωνικής πρόνοιας κ.λπ.) καθώς και τις διάφορες διατάξεις εφαρμογής τους σχετικά με τη δασική δραστηριότητα. Το παράρτημα ΙΙ εξειδικεύει αυτές τις διατάξεις σε αρχές, κριτήρια και δείκτες, σε δύο πίνακες ελέγχου της νομιμότητας (για τις ΑΕΧ και τις δασικές φυτείες).
Ορισμένοι δείκτες αυτών των πινάκων αξιολόγησης δεν περιέχουν νομική αναφορά στην ημερομηνία μονογράφησης της παρούσας συμφωνίας. Οι εξειδικευμένες νομοθετικές ή κανονιστικές ρυθμίσεις (ιδίως αυτές που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΧ) θα ορισθούν κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας και πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ. Οι πίνακες ελέγχου της νομιμότητας και, γενικότερα, το ΣΕΝ θα επικαιροποιούνται σε συνάρτηση με την εξέλιξη του περιεχομένου της ρύθμισης. Τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας θα τροποποιούνται, συνεπώς, με απόφαση της κοινής επιτροπής εφαρμογής της συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 26 της παρούσας συμφωνίας.
Δεν έχει εκδοθεί στην ΚΑΔ καμία άδεια εκμετάλλευσης κοινοτικού δάσους ή βιοτεχνικής εκμετάλλευσης. Οι πίνακες ελέγχου της νομιμότητας σχετικά με τα κοινοτικά δάση και τις άδειες βιοτεχνικής εκμετάλλευσης θα καταρτισθούν κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από τη χορήγηση των πρώτων αδειών.
2.2. Επαλήθευση των πινάκων αξιολόγησης της νομιμότητας
Στο έργο της επαλήθευσης της νομιμότητας εμπλέκονται διάφορα υπουργικά όργανα σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, τα οποία μπορούν να πλαισιώνονται κατά την άσκηση των καθηκόντων τους από την ανεξάρτητη παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών. Τα εν λόγω υπουργικά όργανα είναι τα ακόλουθα:
— |
η Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (ΓΔΥΔΘΑ) μέσω δύο διευθύνσεων: της Διεύθυνσης δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ) και της Διεύθυνσης απογραφών και χρήσεων γης (ΔΑΧΔ), οι οποίες διασφαλίζουν τη διενέργεια των διαφόρων επαληθεύσεων σε κεντρικό επίπεδο· |
— |
η Γενική Διεύθυνση Περιφερειακών Υπηρεσιών (ΓΔΠΥ), μέσω των περιφερειακών διευθύνσεων (ΠΔ), των νομαρχιακών επιθεωρήσεων και των συνοριακών επιθεωρήσεων, διασφαλίζει τη διενέργεια των διαφόρων επαληθεύσεων σε περιφερειακό επίπεδο· |
— |
το ΚΔΔ συλλέγει, συγκεντρώνει κεντρικά και επεξεργάζεται τα δεδομένα στο πλαίσιο ενός συστήματος διαχείρισης βάσης δεδομένων (ΣΔΒΔ)· |
— |
η Κεντρική Επιθεώρηση Υδάτων και Δασών (ΚΕΥΔ), η οποία επιβλέπει και εγγυάται την ορθή λειτουργία της επαλήθευσης της νομιμότητας· |
— |
το κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) εξασφαλίζει τις αποστολές απρογραμμάτιστων ελέγχων· |
— |
η Διεύθυνση νομικών υποθέσεων και ένδικων διαφορών του Υπουργείου Υδάτων και Δασών επαληθεύει την τήρηση του μητρώου των παραβάσεων και των εισπράξεων από τις συναλλαγές· |
— |
οι περιφερειακές διευθύνσεις εργασίας που επαληθεύουν την τήρηση της νομιμότητας σχετικά με την απασχόληση και την καταβολή των κοινωνικών παροχών των εργαζομένων· |
— |
η Γενική Διεύθυνση Φορολογίας που εξασφαλίζει την εγγραφή στις φορολογικές υπηρεσίες (ΑΦΜ) και την τακτική καταβολή των φόρων· |
— |
η Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας και Στεγαστικής Πολιτικής παρεμβαίνει στη διαδικασία έκδοσης των τίτλων έγγειας ιδιοκτησίας (για τις δασικές φυτείες)· |
— |
ο Πρόεδρος του Εμποροδικείου επαληθεύει ότι δεν έχει εκδοθεί καμία καταδικαστική απόφαση σε βάρος της επιχείρησης· |
— |
η Γραμματεία του Εμποροδικείου επαληθεύει τη νόμιμη εγγραφή της επιχείρησης· |
— |
η Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και ενδίκων διαφορών (του εθνικού ταμείου κοινωνικής ασφάλισης - CNSS) επαληθεύει την είσπραξη των κοινωνικών εισφορών· |
— |
η Διεύθυνση μελετών, προγραμματισμού και απασχόλησης επαληθεύει την ενημέρωση των φακέλων των εργοδοτών. |
Η ανεξάρτητη παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών: ασκείται από διάφορες κεντροαφρικανικές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) που αποτελούν τον μηχανισμό της κοινωνίας των πολιτών σε θέματα διαχείρισης των δασών. Διαδραματίζει υποστηρικτικό ρόλο προς τις υπηρεσίες των υπουργείων που εμπλέκονται στη διαδικασία της επαλήθευσης.
Ο κατωτέρω πίνακας περιγράφει τους τρόπους επαλήθευσης της νομιμότητας των αποστολών ξύλου και προϊόντων ξυλείας.
Επεξηγηματικά στοιχεία του πίνακα:
1η στήλη: οι δείκτες του πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας που πρέπει να τηρούνται, ώστε να θεωρείται νόμιμο ένα φορτίο ξυλείας και να είναι δυνατή η έκδοση άδειας.
2η στήλη: στοιχεία ελέγχου που επιτρέπουν να πιστοποιηθεί η πραγματική τήρηση του δείκτη.
3η στήλη και 4η στήλη: υπουργεία και φορείς που είναι αρμόδιοι για την επαλήθευση του δείκτη.
5η στήλη: μεθοδολογία της επαλήθευσης που θα επιβεβαιωθεί κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.
6η στήλη: αρμόδια όργανα για τον έλεγχο της επαλήθευσης και μεθοδολογία ελέγχου.
ΔΕΙΚ |
Δείκτες (1) |
Στοιχεία ελέγχου (2) |
Υπουργεία (3) |
Φορείς επαλήθευσης (4) |
Μεθοδολογία επαλήθευσης (5) |
Αρμόδια όργανα ελέγχου της επαλήθευσης και μεθοδολογία ελέγχου (6) |
||||||||||||
1.1.1. |
Εγγραφή στις οικονομικές υπηρεσίες: Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας |
|
Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας |
Γενική Διεύθυνση εμπορίου, ανταγωνισμού και καταναλωτή/ Διεύθυνση ανταγωνισμού/Υπηρεσία ανταγωνισμού και καταστολής της απάτης |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Κεντρική Επιθεώρηση του Υπουργείου Εμπορίου |
||||||||||||
|
|
|
|
Αποκεντρωμένη υπηρεσία του Υπουργείου Εμπορίου μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας |
Η εμπορική έγκριση χορηγείται άπαξ και, κατά κανόνα, η επαλήθευσή της διενεργείται με τους ελέγχους του επαγγελματικού δελτίου εμπόρου |
Κεντρική Επιθεώρηση του Υπουργείου Δασών (ΚΕΥΔ) |
||||||||||||
|
|
|
|
Διεύθυνση Εσωτερικού Εμπορίου |
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Κεντρική επιθεώρηση Υπουργείου Εμπορίου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
1.1.1.1: |
Κεντρική Επιθεώρηση Υπουργείου Εμπορίου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
1.1.1.2: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
DGCC: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή σε ετήσια βάση έκθεσης με την κατάσταση του συνόλου των επιχειρήσεων στον τομέα των δασών - ξυλείας στην Κεντρική Επιθεώρηση Εμπορίου με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ (το έντυπο ανταλλαγής πληροφοριών πρέπει να εκπονηθεί) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΔΔ: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
1.1.2. |
Εγγραφή στη φορολογική διοίκηση (Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Γενική Διεύθυνση Φορολογίας) |
|
Υπουργείο Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας |
Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού |
Υπηρεσία Εγγραφής στο φορολογικό μητρώο (Διεύθυνση μελετών, φορολογικής νομοθεσίας, εγγραφών και ένδικων διαφορών) |
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Αποστολή στην ΚΕΥΔ αντιγράφου της κατάστασης σε έντυπη μορφή |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
1.1.3. |
Εγγραφή στο Εθνικό Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και ένδικων διαφορών / Υπηρεσία εισπράξεων |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΣΗΜ: Σήμερα, 48 ώρες μετά την εγγραφή στα φορολογικά μητρώα, το CNSS προβαίνει αυτόματα στο άνοιγμα φακέλου εργοδότη λαμβάνοντας απευθείας τα στοιχεία από τις φορολογικές υπηρεσίες. |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε εγγραφή |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Υπουργείο Εργασίας |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Σε περίπτωση ψευδούς δήλωσης: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Υπουργείο Δασών/ΚΔΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
1.1.4. |
Εγγραφή στην αρμόδια δασική διοίκηση ύστερα από διαδικασία έγκυρης παραχώρησης |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών, θήρας και αλιείας (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Για τις υφιστάμενες το 2010 επιχειρήσεις |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Για τις νέες επιχειρήσεις |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από την DGEF προς το ΚΔΔ και την ΚΕΥΔ |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
1.1.5. |
Εγγραφή στη δικαστική διοίκηση (Υπουργείο Δικαιοσύνης, Εμποροδικείο) |
|
Υπουργείο Δικαιοσύνης |
Γραμματεία του Εμποροδικείου και Πρόεδρος του Εμποροδικείου |
|
Αρμόδιο όργανο: Γραμματεία του Εμποροδικείου και Πρόεδρος του Εμποροδικείου / ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε περίπτωση ανάγκης: μεταβολή του κεφαλαίου, διάσπαση της επιχείρησης, αλλαγή διαχειριστή, προσθήκη δραστηριοτήτων κ.λπ. |
Συχνότητα: σε περίπτωση ανάγκης: μεταβολή του κεφαλαίου, διάσπαση της επιχείρησης, αλλαγή διαχειριστή, προσθήκη δραστηριοτήτων κ.λπ. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο «εθνικό μητρώο» |
Εγγραφή στο «εθνικό μητρώο» |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα του ελέγχου της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
1.1.6. |
Εγγραφή στις υπηρεσίες εργασίας και απασχόλησης |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας/Υπουργείο Δασών |
||||||||||||
|
(Υπουργείο Εργασίας και Απασχόλησης, Επιθεώρηση Εργασίας) |
|
|
Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας |
Ετήσια μονογράφηση του μητρώου του εργοδότη |
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υπουργείο Εργασίας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση και επικαιροποίηση σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση και επικαιροποίηση σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υπουργείο Εργασίας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση ετήσιας έκθεσης στη Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας (ΔΕΚΠ) |
Διαβίβαση ετήσιας έκθεσης στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας (ΓΔΕΚΠ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την Επιθεώρηση προς τη ΔΕΚΠ |
Από ΔΕΚΠ προς ΓΔΕΚΠ και προς ΚΔΔ/ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
1.1.7. |
Εγγραφή στα αρμόδια επιμελητήρια: Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο |
|
Υπουργείο Δασών |
Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ) |
|
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Εμπορίου |
Υπηρεσία εγγραφής των επιχειρήσεων (Εμπορικό Επιμελητήριο) μέσω της μονοαπευθυντικής θυρίδας |
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα του ελέγχου της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση (σε έντυπη μορφή) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή αντιγράφου ΠΒ στην ΚΕΥΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
1.1.8. |
Εγγραφή στον κεντροαφρικανικό Οργανισμό επαγγελματικής κατάρτισης και απασχόλησης (ACFPE) |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Γενική Διεύθυνση του ACFPE: Διεύθυνση χρηματοοικονομικών υποθέσεων (υπηρεσία ελέγχου διαφορών) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: |
||||||||||||
|
|
|
|
Περιφερειακή Επιθεώρηση Εργασίας |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Η περιοδική επαλήθευση από τον ACPFE διεξάγεται ταυτόχρονα με τις επαληθεύσεις της αρμόδιας Επιθεώρησης Εργασίας και σύμφωνα με τις ίδιες διαδικασίες. |
Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας/Γενική Διεύθυνση του ACFPE |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Προτείνονται τα ακόλουθα: |
Μεθοδολογία |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υπουργείο Εργασίας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για τα αποτελέσματα του ελέγχου και της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση (σε έντυπη μορφή) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή στην ΚΕΥΔ αντιγράφου της κατάστασης σε έντυπη μορφή |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
1.2.1. |
Πληρωμή εισφορών στο CNSS |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Υπηρεσία εισπράξεων της Διεύθυνσης εισπράξεων, ελέγχου και διαφορών (ΔΕΕΔ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και διαφορών/Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Προθεσμίες: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Οι μεγάλοι εργοδότες (με 20 και περισσότερους εργαζόμενους) καταβάλλουν τις εισφορές κάθε μήνα με προθεσμία ενός μηνός για την καταβολή του προηγούμενου μήνα |
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Οι μικροί εργοδότες (με λιγότερους από 20 εργαζόμενους) καταβάλλουν τις εισφορές ανά τρίμηνο, με δεκαπενθήμερη προθεσμία καταβολής τους |
Διεύθυνση εισπράξεων, ελέγχου και διαφορών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Περιοδική επαλήθευση σε περίπτωση υπόνοιας ή καταγγελίας Σύνταξη πρακτικού (PV) ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΔΕΕΔ: σε περίπτωση ανάγκης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: σε μηνιαία βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Πρακτικό οχλήσεως (σε έντυπη μορφή) |
ΔΕΕΔ: Έκθεση ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση από το ΚΔΔ |
ΚΕΥΔ: Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή ανά τρίμηνο στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ του καταλόγου των επιχειρήσεων με την κατάστασή τους (σε έντυπη μορφή βάσει εντύπου που πρέπει να συνταχθεί) για την ενημέρωση του ΣΔΒΔ· το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ, αποστέλλει αντίγραφο σε έντυπη μορφή στην ΚΕΥΔ και αρχειοθετεί το έγγραφο (σε έντυπη μορφή) |
Η ΔΕΕΔ αποστέλλει τις εκθέσεις ελέγχου στην ΚΕΥΔ η οποία τις διαβιβάζει στο ΚΔΔ Η ΚΕΥΔ παρουσιάζει την κατάσταση της κάθε επιχείρησης στο όργανο έκδοσης της άδειας |
||||||||||||
1.2.2. |
Καταβολή των εισφορών ή συνεισφορών στο ACFPE |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Διεύθυνση μελετών, προγραμματισμού και απασχόλησης (ΔΜΠΑ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: |
||||||||||||
|
|
|
|
ACFPE |
|
Διεύθυνση Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας |
||||||||||||
|
|
|
|
Διεύθυνση διοίκησης και οικονομίας (ΔΔΟ) |
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
Αρμόδια Περιφερειακή Επιθεώρηση |
|
Υπουργείο Εργασίας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ανά τρίμηνο |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εκθέσεις αποστολών |
Ετήσιες εκθέσεις |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Τριμηνιαίες εκθέσεις |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από ΔΜΠΑ/ΔΔΟ προς ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
Από DGTPS προς ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ προς το όργανο έκδοσης της άδειας |
||||||||||||
1.3.1. |
Οι δραστηριότητες της επιχείρησης δεν αναστέλλονται μετά την έκδοση δικαστικής απόφασης |
|
Υπουργείο Δικαιοσύνης |
Οι Γραμματείες των δικαστηρίων |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Γραμματείες Δικαστηρίων: |
Υπουργείο Δικαιοσύνης: Πολυμελές Πρωτοδικείο (TGI) |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων και Ένδικων Διαφορών (ΔΝΥΕΔ) |
|
MEFCP: Γενική Διεύθυνση υπηρεσιών υποστήριξης (ΓΔΥΥ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών (DR) |
|
TGI:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΔΝΥΕΔ: |
ΓΔΥΥ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου παραβάσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΔΔ: |
ΚΕΥΔ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
σε κάθε αναστολή |
σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Γραμματείες δικαστηρίων: |
ΚΕΥΔ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο μητρώο αποφάσεων του αρμόδιου δικαστηρίου |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Σύνταξη έκθεσης που αρχειοθετείται σε έντυπη μορφή |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΔΝΥΕΔ: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Τήρηση του μητρώου των παραβάσεων |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΔΔ: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή της έκθεσης και της δικαστικής πράξης |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Δικαστήρια σε επίπεδο νομών: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Δικαστήρια της Μπανγκουί: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
1.3.2. |
Οι δραστηριότητες της επιχείρησης δεν αναστέλλονται μετά την επιβολή μιας διοικητικής κύρωσης |
|
Υπουργείο Δασών |
Διεύθυνση νομικών υποθέσεων και ένδικων διαφορών του Υπουργείου Δασών (ΔΝΥΕΔ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
1.3.2.2: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΓΔΥΥ: Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου παραβάσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: με κάθε αναστολή |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΔΝΥΕΔ: |
ΚΕΥΔ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Τήρηση του μητρώου παραβάσεων |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα του ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΔΔ: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε χαρτί της έκθεσης και της απόφασης αναστολής |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από ΔΝΥΕΔ προς ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
1.4.1. |
Η επιχείρηση καταβάλλει κανονικά τα πρόστιμα και τις χρηματικές ποινές για τις διαπιστωθείσες παραβάσεις |
|
Υπουργείο Δασών |
DGEF, κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Έκθεση αποστολής σε έντυπη και σε ψηφιακή μορφή που αρχειοθετείται στο ΚΔΔ και στην DGEF |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από τη DGEF προς τη ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ και στην ΚΕΥΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης |
||||||||||||
2.1.1. |
Η επιχείρηση έχει τηρήσει συστηματικά όλα τα στάδια (ενημέρωση του πληθυσμού· πρόσκληση υποβολής προσφορών· αίτηση τίτλων· επιτροπή παραχώρησης η οποία περιλαμβάνει ανεξάρτητο παρατηρητή) που οδηγούν στην ανάθεση των τίτλων δασικής εκμετάλλευσης, τηρώντας τις προβλεπόμενες προθεσμίες από τους νόμους και κανονισμούς της ΚΑΔ πριν και μετά την έκδοση του νόμου αριθ. 08.022 περί δασικού κώδικα. |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων, δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε ΑΕΧ |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε ΑΕΧ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Καταγραφή στο ΣΔΒΔ των βασικών δεδομένων |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ψηφιοποίηση και ενσωμάτωση του διατάγματος στο ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση των πληροφοριών με κάθε νέα ανάθεση ή επάνοδος στον τομέα του κράτους. |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από DGEF προς την ΚΕΥΔ |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
2.1.2. |
Η επιχείρηση εξόφλησε όλα τα έξοδα σε κάθε στάδιο της διαδικασίας αδειοδότησης |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε ανάθεση |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε ανάθεση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ψηφιοποίηση και εγγραφή του διατάγματος στο ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση των πληροφοριών με κάθε νέα ανάθεση ή επάνοδος στον τομέα |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από DGEF προς ΚΕΥΔ |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης εκμετάλλευσης |
||||||||||||
2.1.3. |
Σε περίπτωση δασικών φυτειών που ανήκουν σε ιδιώτη ή σε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ο ιδιώτης ή ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης διαθέτει τίτλο ιδιοκτησίας |
|
Υπουργείο Πολεοδομίας (Κτηματολόγιο) Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού |
Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Κτηματολογίου (ΓΔΦΚ) |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης του τίτλου έγγειας ιδιοκτησίας Συχνότητα: άπαξ Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Εγγραφή στο ΣΔΒΔ |
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση Πολεοδομίας Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από τη Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας στη Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Εκμεταλλεύσεων |
Ροή δεδομένων: Από την Κεντρική Επιθεώρηση Πολεοδομίας προς την ΚΕΥΔ και από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από τη Γενική Διεύθυνση φορολογίας προς την DGEF |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την DGEF προς την ΚΕΥΔ |
|
||||||||||||
2.2.1. |
Η επιχείρηση διαθέτει άδεια ετήσιας κοπής που εκδίδεται σε τακτά διαστήματα από τη δασική διοίκηση |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΑΕΧ σε οριστική σύμβαση
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΑΕΧ σε προσωρινή σύμβαση |
Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του PG και του ΕΠΕ και του πρακτικού της συνεδρίασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Η επαλήθευση έχει γίνει ήδη στο σημείο 2.1.1 |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Σε ετήσια βάση για το ΕΠΕ και ανά πενταετία για το ΣΔ |
Σε ετήσια βάση για το ΕΠΕ και ανά πενταετία για το ΣΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΕΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο επαληθεύθηκε |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
2.2.2. |
Όταν η φυτεία ανήκει στο κράτος, η επιχείρηση διαθέτει άδεια εκμετάλλευσης της φυτείας που εκδίδει το Υπουργείο Δασών |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση Υδάτων και Δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία 2.2.2.1 έως 2.2.2.3: Υποβολή αίτησης στο Υπουργείο Δασών Χορήγηση άδειας έρευνας από την DGEF Πραγματοποίηση της έρευνας από την επιχείρηση ή τον ιδιώτη και κατάθεση της έκθεσης στην DGEF Έλεγχος εγγράφων και επιτόπιος έλεγχος από την DGEF και χορήγηση της υπουργικής άδειας |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης έρευνας και της υπουργικής έγκρισης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: για κάθε αίτηση |
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη (DGEF και ΚΔΔ) και ψηφιακή μορφή (ΚΔΔ) της αίτησης, της άδειας έρευνας και της υπουργικής έγκρισης |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο έχει επαληθευθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από τον αιτούντα προς την DGEF |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την DGEF προς τον αιτούντα και την ΚΕΥΔ (ΚΔΔ) |
|
||||||||||||
2.2.3. |
Όταν η φυτεία ανήκει σε ιδιώτη ή σε οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης, ο φορέας εκμετάλλευσης διαθέτει άδεια εκμετάλλευσης |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία 2.2.3.1: Υποβολή αίτησης στο Υπουργείο Δασών Χορήγηση άδειας έρευνας από την DGEF Υλοποίηση της έρευνας από την επιχείρηση ή τον ιδιώτη και κατάθεση της έκθεσης στην DGEF Έλεγχος εγγράφων και επιτόπου έλεγχος από την DGEF και χορήγηση της άδειας κοπής |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης της έρευνας και της άδειας κοπής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: με κάθε αίτηση |
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διασφάλιση |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή (DGEF και ΚΔΔ) και σε ψηφιακή μορφή (ΚΔΔ) της αίτησης, της άδειας έρευνας και της άδειας κοπής |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο έχει επαληθευθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από τον αιτούντα προς την DGEF |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την DGEF προς τον αιτούντα και την ΚΕΥΔ (ΚΔΔ) |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
2.3.1. |
Η επιχείρηση ενημερώνει τους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη για την υπογραφή της προσωρινής σύμβασης και το άνοιγμα της προσωρινής έκτασης κοπής |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ)/Περιφερειακός Διευθυντής (DR) |
Μεθοδολογία: Περιοδική επαλήθευση της ύπαρξης των πρακτικών από τις αρμόδιες περιφερειακές διευθύνσεις |
Αρμόδιο όργανο: Γενικός Διευθυντής των περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Σύνταξη έκθεσης αποστολής |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης στην ΓΔΠΥ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης από την ΓΔΠΥ στην DGEF και στο ΚΔΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από τις περιφερειακές διευθύνσεις προς την ΓΔΠΥ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την ΓΔΠΥ στην DGEF και στο ΚΔΔ (ΚΕΥΔ) |
|
||||||||||||
3.1.1. |
Έχουν πραγματοποιηθεί οι μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ) |
|
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος (DGE) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης (ΔΠΕ)/ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: ΔΠΕ:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης της ΜΠΕ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά πενταετία |
Συχνότητα: ανά πενταετία |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης και της ΜΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGE και σε έντυπη μορφή στα αρχεία της |
ΔΠΕ: Αρχειοθέτηση της έκθεσης ελέγχου ΚΕΥΔ: Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα ελέγχου της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Αποστολή επιστολής έγκρισης στην εταιρεία με αντίγραφο στην ΚΔΔ και την ΚΕΥΔ |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
3.2.1. |
Εφαρμογή των μέτρων που περιέχονται στις εγκεκριμένες μελέτες επιπτώσεων και αποσκοπούν στην προστασία των πόρων της βιοποικιλότητας |
|
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας |
Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης (ΔΠΕ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης και της επιστολής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: μονίμως (σε συνάρτηση με τη φύση των μέτρων που περιλαμβάνονται στη ΜΠΕ) |
Συχνότητα: μονίμως (σε συνάρτηση με τη φύση των μέτρων που περιλαμβάνονται στη ΜΠΕ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αξιολόγησης και της επιστολής στα αρχεία της ΔΠΕ |
Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα του ελέγχου της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή επιστολής έγκρισης στην επιχείρηση με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
3.3.1. |
Η διαχείριση των αποβλήτων (κατά την έννοια του άρθρου 3 του Περιβαλλοντικού Κώδικα της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας και των εκτελεστικών διαταγμάτων) που παράγονται από τις δραστηριότητες της επιχείρησης είναι σύμφωνη με τις νομοθετικές διατάξεις |
|
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας (DGE) |
Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: DGE Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης και της επιστολής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αξιολόγησης και της επιστολής στα αρχεία της ΔΠΕ |
Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα του ελέγχου της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή επιστολής έγκρισης στην εταιρεία με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
3.3.2. |
Τήρηση των νομοθετικών διατάξεων για τη ρύπανση των υδάτων και του αέρα |
|
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας |
Διεύθυνση περιβαλλοντικής επιτήρησης (ΔΠΕ) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: DGE |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ύπαρξης της έκθεσης και της επιστολής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης και της επιστολής στα αρχεία της ΔΠΕ |
Ενημέρωση της βάσης δεδομένων με το αποτέλεσμα του ελέγχου της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.1.1. |
Διασφάλιση της ελεύθερης συνδικαλιστικής δραστηριότητας στο εσωτερικό της επιχείρησης |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
ΚΣΠΕ |
|
Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
DTE: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστολή συνοπτικής έκθεσης για τις επιχειρήσεις του τομέα των δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ (πρέπει να εκπονηθεί) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΣΗΜ: Το κινητό σώμα (ΚΣΠΕ) μπορεί να διενεργήσει την ίδια επαλήθευση και αποστέλλει απευθείας το αποτέλεσμα στην ΚΕΥΔ (αυτό ισχύει και για τα σημεία 4.1 και 4.2) |
Μπορεί να διενεργεί απροειδοποίητο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι Επιθεωρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.1.2. |
Οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι του προσωπικού, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, έχουν τα απαιτούμενα προσόντα για την άσκηση των καθηκόντων τους |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: DTE |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.1.3. |
Οι εργαζόμενοι της επιχείρησης ενημερώνονται για τα έγγραφα που αφορούν τα δικαιώματα των εργαζομένων |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: DTE: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη διεύθυνση εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.2.1. |
Οι σχέσεις μεταξύ της επιχείρησης και του προσωπικού της διαμορφώνονται με βάση τις ισχύουσες νομοθετικές διατάξεις |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
DTE |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών -ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.2.2. |
Οι αμοιβές των εργαζομένων της επιχείρησης είναι σύμφωνες με τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις για τον τομέα δραστηριοτήτων τους και χωρίς διακρίσεις |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης (DTE) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: DTE: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη διεύθυνση εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.2.3. |
Οι συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας για τους εργαζόμενους είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης / ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
DTE |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των μηνιαίων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.2.4. |
Τα ωράρια εργασίας που εφαρμόζει η επιχείρηση είναι σύμφωνα με τις νομοθετικές διατάξεις |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: DTE |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση, αντίγραφο της οποίας διαβιβάζεται στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.2.5. |
Κατά την πρόσληψη των εργαζομένων τηρούνται οι διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας και οι κανόνες της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για την ηλικία |
|
Υπουργείο Εργασίας |
Αρμόδια Επιθεώρηση Εργασίας |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Διεύθυνση εργασίας και απασχόλησης ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
DTE: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στη Γενική Διεύθυνση Εργασίας και Απασχόλησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αποστέλλει συνοπτική έκθεση για τις επιχειρήσεις του τομέα δασών - ξυλείας στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι επιχειρήσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης αποστολής στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση ετήσιας έκθεσης στην αρμόδια Επιθεώρηση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
Από DTE προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Διεύθυνση Εργασίας |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.3.1. |
Η επιχείρηση αναγνωρίζει και σέβεται τα εθιμικά δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης των τοπικών και αυτόχθονων πληθυσμών στις παραχωρούμενες δασικές εκτάσεις |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών Περιφερειακές Διευθύνσεις |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών ΚΕΥΔ και ΓΔΠΥ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: ΓΔΠΥ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε Περιφερειακής Επιθεώρησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ συγκεκριμένη έκθεση. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι γενικές διευθύνσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: τουλάχιστον μία φορά το έτος |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση των εκθέσεων αποστολής στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση |
Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
ΓΔΠΥ προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
4.3.2. |
Εάν η επιχείρηση προκαλέσει καταστροφή αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς, καταβάλλει αποζημιώσεις, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία |
|
Υπουργείο Δασών |
Περιφερειακή Διεύθυνση |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση περιφερειακών υπηρεσιών (ΓΔΠΥ) ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΓΔΠΥ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Λαμβάνει τις ετήσιες εκθέσεις κάθε περιφερειακής διεύθυνσης Εξετάζει τις εκθέσεις και αποστέλλει συνοπτική έκθεση στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μπορεί να προβαίνει σε αιφνίδιο έλεγχο της επαλήθευσης που διενεργούν οι περιφερειακές διευθύνσεις και να συντάσσει έκθεση με κοινοποίηση αντιγράφου της στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει ότι το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαληθεύει τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: τουλάχιστον μία φορά το έτος |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση των εκθέσεων αποστολής στην αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση |
Το ΚΔΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα των επαληθεύσεων Η ΚΕΥΔ ενημερώνει το ΣΔΒΔ για τον έλεγχο της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση της έκθεσης αποστολής στην επιχείρηση |
ΓΔΠΥ προς ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των ετήσιων εκθέσεων στη Γενική Διεύθυνση των περιφερειακών υπηρεσιών |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
5.1.1. |
Ενημερώνονται για την ανάθεση του ΡΕΑ οι τοπικοί πληθυσμοί, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, οι ΜΚΟ, οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες του κράτους και οι λοιποί αναπτυξιακοί εταίροι, οι ενδιαφερόμενοι για τη διαχείριση των δασικών πόρων στην εξεταζόμενη γεωγραφική περιοχή. |
|
Υπουργείο Δασών |
DGEF |
Μεθοδολογία: Διαβίβαση της ενημερωτικής έκθεσης υπογεγραμμένης από τα ενδιαφερόμενα μέρη μεταξύ των οποίων και ένας αντιπρόσωπος της επιχείρησης στο ΚΔΔ Ενημέρωση της βάσης δεδομένων (αντίγραφο σε ψηφιακή μορφή) |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: άπαξ για κάθε ανάθεση ΡΕΑ |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε ανάθεση ΡΕΑ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Ενημέρωση της βάσης δεδομένων Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα ελέγχου της καταγραφής αυτού του εγγράφου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Αποστολή αντιγράφου στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
5.2.1. |
Η επιχείρηση τηρεί τις διατάξεις της προσωρινής σύμβασης κατά την περίοδο ισχύος (3 έτη) |
|
Υπουργείο Δασών |
Αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση, DGEF, κινητό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) |
Μεθοδολογία
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στη γραμματεία με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ |
Πρακτικό ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με αντίγραφο στην ΚΕΥΔ |
|
||||||||||||
5.3.1. |
Οι προκαταρκτικές μελέτες χρήσης γης πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει η δασική διοίκηση |
|
Υπουργείο Δασών |
DGEF |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση και επικύρωση από την DGEF με τη βοήθεια πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας που πρέπει να εκπονηθεί |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Πρακτικό της συνεδρίασης αξιολόγησης |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης του πρακτικού |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: Σε κάθε περίοδο χρήσης γης ή με κάθε αναθεώρηση |
Συχνότητα: Σε κάθε περίοδο χρήσης γης ή με κάθε αναθεώρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διασφάλιση: Στο ΣΔΒΔ |
Διασφάλιση: Ενημέρωση ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την επιτροπή αξιολόγησης προς την DGEF |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την DGEF προς την ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ |
|
||||||||||||
5.3.2. |
Το σχέδιο χρήσεων γης υλοποιήθηκε σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει η δασική διοίκηση. |
|
Υπουργείο Δασών |
Διεύθυνση δασικών απογραφών και χρήσεων γης (DIAF) και ΚΣΠΕ, DR |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση και επικύρωση από την DGEF με τη βοήθεια πίνακα αξιολόγησης της νομιμότητας που πρέπει να εκπονηθεί |
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Πρακτικό της συνεδρίασης αξιολόγησης |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης του πρακτικού |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: Σε κάθε περίοδο χρήσης γης ή με κάθε αναθεώρηση |
Συχνότητα: Σε κάθε περίοδο χρήσης γης ή με κάθε αναθεώρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: στο ΣΔΒΔ |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Ενημέρωση ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή: Από την επιτροπή αξιολόγησης προς την DGEF |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την DGEF προς την ΚΕΥΔ και το ΚΔΔ |
|
||||||||||||
5.3.3. |
Το σχέδιο διαχείρισης είναι σύμφωνο με τους ισχύοντες κανόνες |
|
Υπουργείο Δασών |
DGEF |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΣΔ και του πρακτικού της συνεδρίασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά πενταετία |
Συχνότητα: ανά πενταετία |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΣΔ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
5.3.4. |
Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των δελτίων, είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις |
|
Υπουργείο Δασών |
DGEF |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΡΑΟ και του πρακτικού της συνεδρίασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΣΔ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
5.3.5. |
Η δασική φυτεία ή η ζώνη αναδάσωσης έκτασης ίσης ή ανώτερης από 50 εκτάρια διαθέτει απλό σχέδιο διαχείρισης με βάση τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία: Δεν υφίστανται αυτή τη στιγμή εκμεταλλεύσιμες δασικές φυτείες έκτασης ίσης ή μεγαλύτερης από 50 εκτάρια· κατά συνέπεια, η μεθοδολογία επαλήθευσης θα αναπτυχθεί κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας. |
|
||||||||||||
5.4.1. |
Τα όρια της έκτασης ετήσιας κοπής ή των προσωρινών εκτάσεων που προβλέπονται στους χάρτες συγκεκριμενοποιούνται με την τήρηση των ισχυουσών διατάξεων |
|
Υπουργείο Δασών |
Περιφερειακή διεύθυνση, ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Σύνταξη εκθέσεων επαλήθευσης |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή από το ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή αντιγράφου της έκθεσης στην ΚΕΥΔ και στο ΚΔΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το ΚΔΔ και από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
5.5.1. |
Το δίκτυο εξυπηρέτησης σχεδιάζεται και υλοποιείται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις |
|
Υπουργείο Δασών |
DGEF |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΕΠΕ και του πρακτικού της συνεδρίασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
σε ετήσια βάση για κάθε ΕΠΕ |
σε ετήσια βάση για κάθε ΕΠΕ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης και του ΕΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή. |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων:
|
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
5.6.1. |
Κατά τις εργασίες υλοτόμησης τηρείται η ελάχιστη ώριμη προς υλοτόμηση διάμετρος (ΕΩΥΔ) για τις οριστικές συμβάσεις ή η ελάχιστη διοικητική διάμετρος (ΕΔΔΕ). |
|
Υπουργείο Δασών |
Περιφερειακή διεύθυνση, ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ |
Μεθοδολογία: Έλεγχος του βιβλίου εργοταξίου και επιτόπου επίσκεψη |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ DSGR Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο για τα DR και ανά εξάμηνο για το ΚΣΠΕ: |
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος Εκθέσεις περιοδικού ελέγχου |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Ενημέρωση του ΣΔΒΔ Πρακτικό ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείου του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
Αποστολή πρακτικού στο ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
|
||||||||||||
5.6.2. |
Τα υπό υλοτόμηση είδη ορίζονται στο σχέδιο χρήσεων γης, το ΕΠΕ και την απόφαση εφαρμογής του δασικού κώδικα |
|
Υπουργείο Δασών |
Περιφερειακή Διεύθυνση, ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείο του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
Πρακτικό ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: Αντίγραφο κάθε έκθεσης και αποστολή του πρωτότυπου στο ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Παραλαβή των εκθέσεων επαλήθευσης από τους τρεις προαναφερόμενους φορείς |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Αποστολή πρακτικού στο ΚΔΔ |
||||||||||||
5.7.1. |
Η εγκατάλειψη στο δάσος υλοτομημένης ξυλείας πραγματοποιείται με την τήρηση των ισχυουσών νομοθετικών ρυθμίσεων |
|
Υπουργείο Δασών |
Αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, DGEF, ΚΣΠΕ |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
Συχνότητα: ανά εξάμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DR: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΣΠΕ: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείο του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
Πρακτικό ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
DGEF: Διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: Αντίγραφο κάθε έκθεσης και αποστολή του πρωτότυπου στο ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Παραλαβή των εκθέσεων επαλήθευσης από τους τρεις προαναφερόμενους φορείς |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Αποστολή πρακτικού στο ΚΔΔ |
||||||||||||
6.1.1. |
Η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον μία μονάδα μεταποίησης σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις, τρία έτη μετά την παραχώρηση της ΑΕΧ |
|
Υπουργείο Δασών |
ΓΔΥΔΘΑ |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επιτόπου έρευνα Σύνταξη έκθεσης ελέγχου με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ για αρχειοθέτηση Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: μία μόνο φορά για μια δεδομένη ΡΕΑ |
Συχνότητα: άπαξ για κάθε χορηγούμενη ΡΕΑ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έκθεση ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από DGEF προς ΚΕΥΔ και ΚΔΔ |
Από ΚΕΥΔ προς ΚΔΔ και το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
6.1.2. |
Η επιχείρηση διαθέτει αποδείξεις ότι τηρεί την καθορισμένη από το κράτος ελάχιστη ετήσια ποσόστωση μεταποίησης (70 %) |
|
Υπουργείο Δασών |
Κέντρο στατιστικών δεδομένων (ΚΔΔ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση, το αργότερο έως τις 30 Ιανουαρίου κάθε έτους για το προηγούμενο έτος, της νομιμότητας των επιχειρήσεων στο ΣΔΒΔ μετά από εξέταση της έκθεσης του ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο επαλήθευσης έχει ελεγχθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
6.2.1. |
Εγγραφή των κορμών και των προϊόντων ξυλείας που εισάγονται για μεταποίηση, σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις. |
|
Βασικά έσοδα των τελωνείων και του BARC (γραφείο οδικών μεταφορών της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας) |
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI), Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ), κοινό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ) |
Υπουργείο Δασών |
|
Μεθοδολογία: Μηνιαία επαλήθευση των εισαγόμενων ποσοτήτων και έλεγχος της συμφωνία των δεδομένων, λαμβανομένης υπόψη της ιδίας παραγωγής της επιχείρησης εξαγωγής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Σύνταξη έκθεσης ελέγχου προς αρχειοθέτηση στο ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υποβολή αίτησης παροχής εξηγήσεων στην επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε εισαγωγή |
Συχνότητα: σε μηνιαία βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από τους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
Ροή δεδομένων: Από ΚΕΥΔ προς την επιχείρηση (αίτηση παροχής εξηγήσεων) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το ΚΔΔ (έκθεση ελέγχου) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
6.2.2. |
Οι κορμοί και τα προϊόντα ξυλείας που αγοράζονται, συμπεριλαμβανομένων αυτών που εισάγονται για μεταποίηση, είναι γνωστής και νόμιμης καταγωγής |
|
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού |
Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο:
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Μηνιαία επαλήθευση των εισαγόμενων ποσοτήτων και έλεγχος της συμφωνίας των δεδομένων, λαμβάνοντας υπόψη την ίδια παραγωγή της επιχείρησης εξαγωγής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Σύνταξη έκθεσης ελέγχου προς αρχειοθέτηση στο ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Υποβολή αίτησης παροχής εξηγήσεων στην επιχείρηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε εισαγωγή |
Συχνότητα: σε μηνιαία βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από τους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
Από ΚΕΥΔ προς την επιχείρηση (αίτηση παροχής εξηγήσεων) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το ΚΔΔ (έκθεση ελέγχου) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
7.1.1. |
Η δήλωση παραγωγής προϊόντων ξυλείας πραγματοποιείται με την τήρηση των κανονιστικών διατάξεων του δασικού κώδικα |
|
Υπουργείο Δασών |
Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε μηνιαία βάση |
Συχνότητα: σε μηνιαία βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση των δελτίων διακίνησης προϊόντων ξυλείας από το ΚΔΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την επιχείρηση προς το ΚΔΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από το ΚΔΔ προς την επιχείρηση |
|
||||||||||||
7.1.2. |
Η δήλωση μεταποίησης των προϊόντων ξυλείας είναι σύμφωνη με τα δελτία «Διακίνησης προϊόντων ξυλείας» |
|
Υπουργείο Δασών |
ΓΔΥΔΘΑ |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση των δεδομένων που αφορούν την παραγωγή σε σχέση με τα δελτία «διακίνησης προϊόντων ξυλείας» που έχουν δηλωθεί |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος εγγράφων των εκθέσεων της DGEF |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: μία φορά ανά έτος για κάθε μονάδα μεταποίησης |
Σύνταξη έκθεσης ελέγχου με αποστολή αντιγράφου στο ΚΔΔ για αρχειοθέτηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Συχνότητα: μία φορά ανά έτος για μια δεδομένη μονάδα μεταποίησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έκθεση ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από DGEF προς ΚΕΥΔ και ΚΔΔ |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από ΚΕΥΔ προς ΚΔΔ και όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
7.1.3. |
Οι δηλώσεις για την εμπορία και την εξαγωγή των προϊόντων ξυλείας πρέπει να είναι σύμφωνες με τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις |
|
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού |
Περιφερειακή Διεύθυνση Τελωνείων |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI)/ Διεύθυνση ερευνών, διώξεων και καταπολέμησης της απάτης/υπηρεσία εκ των υστέρων ελέγχου) |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Εμπορίου |
Γενική Διεύθυνση Τελωνείων |
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
Γενική Διεύθυνση Εμπορίου |
|
Εκ των υστέρων έλεγχος εγγράφων ως προς τη μορφή και το περιεχόμενό τους |
||||||||||||
|
|
|
|
Διεύθυνση τελωνειακής νομοθεσίας/Υπηρεσία απαλλαγών και ατελειών |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε διασάφηση |
Συχνότητα: σε περίπτωση υπόνοιας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Βάση δεδομένων τοπικών τελωνείων (σε ψηφιακή και σε έντυπη μορφή) / SYDONIA (σε κεντρικό επίπεδο) Αρχειοθέτηση με το χέρι |
Τελωνεία: Σύνταξη πρακτικού (επιτόπου, διαπίστωση παράβασης, κατάσχεση) Εγγραφή στο μητρώο διαφορών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συνεχής ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή των αριθμητικών στοιχείων στη στατιστική υπηρεσία |
|
||||||||||||
7.1.4. |
Οι φορολογικές δηλώσεις και τελωνειακές διασαφήσεις γίνονται στο πλαίσιο της τήρησης των κανονιστικών διατάξεων |
|
Υπουργείο Οικονομικών |
Διεύθυνση Ενσήμων |
Μεθοδολογία: 7.1.4.1: |
Αρμόδιο όργανο: ΓΔΥΔΘΑ & ΓΔΦΚ (Γενική Διεύθυνση φόρων και εκμεταλλεύσεων) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Τήρηση των διαδικασιών εκτελωνισμού και εγγραφής στο μητρώο του ΑΦΜ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Η ίδια |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συνεχής ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
7.2.1. |
Όλοι οι φόροι και τα δασικά τέλη καταβάλλονται εντός των καθορισμένων προθεσμιών |
|
Υπουργείο Οικονομικών |
ΓΔΥΔΘΑ ΓΔΦΚ (Γενική Διεύθυνση φόρων και εκμεταλλεύσεων) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
|
|
Κεντρική Επιθεώρηση Οικονομικών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Προθεσμίες δήλωσης: Φόρος υλοτόμησης και αναδάσωσης: Σήμερα: Σύνταξη και αποστολή σε μηνιαία βάση (εντός προθεσμίας 21 ημερών για τον προηγούμενο μήνα) των δελτίων διακίνησης προϊόντων ξυλείας (εκ των προτέρων) |
Μεθοδολογία: Κεντρική επιθεώρηση οικονομικών θεμάτων
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Στο πλαίσιο του Εθνικού Συστήματος Ιχνηλασιμότητας (SNT): μόνιμη ανταλλαγή δεδομένων εκμετάλλευσης μεταξύ των επιχειρήσεων και της δασικής διοίκησης, σύμφωνα με διαδικασία που πρέπει να καθοριστεί, η οποία θα συμβάλει στη μείωση αυτής της προθεσμίας. |
ΚΕΥΔ
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Μίσθωμα: πληρωμή κατά τη διάρκεια του Ιανουαρίου/κάθε έτους βάσει της χρήσιμης έκτασης· ο φόρος ανά εκτάριο καθορίζεται από τον νόμο του προϋπολογισμού κάθε έτους |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Μίσθωμα: σε ετήσια βάση |
Κεντρική επιθεώρηση σε θέματα οικονομικών |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αναδάσωση και υλοτόμηση: ανά τρίμηνο |
Διαρκώς, σε περίπτωση υπόνοιας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μίσθωμα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Αναδάσωση και υλοτόμηση: ανά τρίμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο σύστημα φορολογικής ταυτοποίησης (SYSTEMIF) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ Αρχειοθέτηση με το χέρι |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από τη Γενική Επιθεώρηση οικονομικών προς το ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
7.2.2. |
Έγκαιρη καταβολή όλων των δασμών και φόρων που συνδέονται με την εξαγωγή προϊόντων ξυλείας |
|
Υπουργείο Οικονομικών |
Περιφερειακή Διεύθυνση Τελωνείων Αρμόδια υπηρεσία διασφάλισης των εσόδων από τις εξαγωγές |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων δασμών (DGDDI) |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Κτηματολογίου (ΓΔΦΚ) |
Επαλήθευση από τον κύριο φορέα είσπραξης του οδικού σταθμού στην Μπανγκουί ή από τις περιφερειακές διευθύνσεις των επαρχιακών τελωνείων: |
Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας (ΚΕΥΔ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
DGDDI: Εκ των υστέρων συστηματική επαλήθευση της διασάφησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ: Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε εξαγωγή |
Συχνότητα: σε συνεχή βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο SYDONIA |
Εγγραφή στο SYDONIA |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή των εγγράφων διασάφησης |
Σύνταξη έκθεσης δραστηριοτήτων και πρακτικό |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από τον βασικό φορέα είσπραξης και τα DR προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
Από την DGDDI προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ, σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί. |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
7.2.3. |
Καταβολή πριν από την BAE όλων των δασμών και φόρων σε σχέση με την εισαγωγή των εξοπλισμών που χρησιμοποιεί η επιχείρηση (άλλα προϊόντα) |
|
Υπουργείο Οικονομικών |
Κύριο έσοδο του οδικού σταθμού και της περιφερειακής διεύθυνσης Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Κτηματολογίου (ΓΔΦΚ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: DGDDI Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
ΓΔΥΔΘΑ |
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Συστηματική εκ των υστέρων επαλήθευση της διασάφησης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε διασάφηση |
Συχνότητα: συνεχής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο SYDONIA. |
Εγγραφή στο SYDONIA |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση σε έντυπη μορφή των εγγράφων διασάφησης |
Σύνταξη έκθεσης δραστηριοτήτων και πρακτικού |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Από την κεντρική υπηρεσία εισπράξεων και τα DR προς ΙCEF/ΚΔΔ |
Ροή δεδομένων: Από DGDDI προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ σύμφωνα με διαδικασία που θα καθοριστεί Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
7.2.4. |
Η επιχείρηση έχει επαναπατρίσει τις τιμές «Ελεύθερο επί του βαγονίου» (FOT) των προϊόντων που υποβλήθηκαν σε διασάφηση εξαγωγής εκτός της CEMAC σε μια τοπική τράπεζα εντός 30 ημερών από την προθεσμία που ορίζεται στη σύμβαση |
|
Υπουργείο Οικονομικών |
Μονάδα υπεύθυνη για τον έλεγχο επαναπατρισμού των εισπράξεων από τις εξαγωγές (CCCRRE) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ για τα αποτελέσματα του ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Η επιχείρηση αποστέλλει τη φορολογική δήλωση (DSF) στη μονάδα φορολογίας-τελωνείων |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Η μονάδα φόρων και τελωνείων αποστέλλει ετήσια έκθεση στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ |
|
||||||||||||
8.1.1. |
Τα φορτηγά και λοιπά μεταφορικά μέσα των δασικών προϊόντων είναι σωστά καταγεγραμμένα και ταξινομημένα |
|
Υπουργείο Αμύνης Υπουργείο Εσωτερικών |
Χωροφυλακή/Συνοριοφυλακή/Τελωνεία |
Μεθοδολογία: Επίδειξη των εγγράφων για τις διατυπώσεις οδικής μεταφοράς |
Αρμόδιο όργανο: Χωροφυλακή/Συνοριοφυλακή/Τελωνεία Ο έλεγχος της επαλήθευσης διενεργείται από τους ίδιους φορείς σε διαφορετικά σημεία ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού |
|
|
Μεθοδολογία: Η ίδια |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε σημείο ελέγχου για κάθε φορτίο (φορτηγό όχημα) |
Συχνότητα: σε κάθε σημείο ελέγχου για κάθε φορτίο (φορτηγό όχημα) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Πρακτικό σε έντυπη μορφή σε περίπτωση παράβασης |
Πρακτικό σε έντυπη μορφή σε περίπτωση παράβασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εκθέσεις, με διαδικασία που θα καθοριστεί |
Εκθέσεις, με διαδικασία που θα καθοριστεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών που θα καθοριστεί μετά από διαβούλευση μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών. |
Διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών που θα καθοριστεί μετά από διαβούλευση μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών. |
||||||||||||
8.1.2. |
Τα έγγραφα μεταφοράς των προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις |
|
Υπουργείο Μεταφορών |
Χωροφυλακή /Συνοριοφυλακή /Τελωνεία /BARC/ EF |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Χωροφυλακή /Συνοριοφυλακή /Τελωνεία /BARC (κεντροαφρικανικό γραφείο οδικών μεταφορών)/ EF |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών Υπουργείο Εμπορίου |
|
Επίδειξη των εγγράφων στις δασικές και τελωνειακές υπηρεσίες πριν από την αναχώρηση και στα σημεία οδικών και συνοριακών ελέγχων |
Μεθοδολογία: Επίδειξη των εγγράφων στις δασικές και τελωνειακές υπηρεσίες πριν από την αναχώρηση και στα σημεία οδικών και συνοριακών ελέγχων |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Οικονομικών |
|
Συχνότητα: στην αναχώρηση και σε κάθε σημείο ελέγχου για ένα δεδομένο φορτίο (φορτηγό όχημα) |
Συχνότητα: στην αναχώρηση και σε κάθε σημείο ελέγχου για ένα δεδομένο φορτίο (φορτηγό όχημα) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Πρακτικό σε έντυπη μορφή, σε περίπτωση παράβασης |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: Πρακτικό σε έντυπη μορφή, σε περίπτωση παράβασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Επαλήθευση από τους υπαλλήλους της υπηρεσίας υδάτων και δασών: μηνιαία αποστολή έκθεσης στην ΚΕΥΔ |
Επαλήθευση από τους υπαλλήλους της υπηρεσίας υδάτων και δασών: μηνιαία αποστολή έκθεσης στην ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Υπάλληλοι άλλων υπηρεσιών: διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών που πρέπει να καθοριστεί μετά από διαβούλευση μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών |
Υπάλληλοι άλλων υπηρεσιών: διαδικασία ανταλλαγής πληροφοριών που πρέπει να καθοριστεί μετά από διαβούλευση μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών |
||||||||||||
8.1.3. |
Η επιχείρηση θέτει σε εφαρμογή μέτρα για την απαγόρευση της μεταφοράς προσώπων |
|
Υπουργείο Δασών |
Αρμόδια περιφερειακή διεύθυνση, DGEF, ΚΣΠΕ |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Έλεγχος ότι πραγματοποιήθηκε η επαλήθευση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της έκθεσης επαλήθευσης και ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: Υποβολή εκθέσεων σε ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
Ροή δεδομένων: Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
8.2.1. |
Επισήμανση με σφύρα και σήμανση των κορμών και των πρέμνων, σύμφωνα με τις κανονιστικές απαιτήσεις |
|
Υπουργείο Δασών |
Περιφερειακή διεύθυνση (DR), ΓΔΥΔΘΑ, ΚΣΠΕ |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Επαλήθευση της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ από το ΚΔΔ και ενημέρωση του ΣΔΒΔ για το αποτέλεσμα της επαλήθευσης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Έλεγχος της επαλήθευσης των διαφόρων οντοτήτων σε δειγματοληπτική βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
Συχνότητα: ανά τρίμηνο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: DR: διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην ΓΔΠΥ με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ ΚΣΠΕ: διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στο γραφείο του Υπουργού με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ DGEF: διαβίβαση έκθεσης ελέγχου στην DG με κοινοποίηση στην ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
8.2.2. |
Επισήμανση με σφύρα και σήμανση των κορμοτεμαχίων στους χώρους αποθήκευσης στο δάσος, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες |
|
Υπουργείο Δασών |
Αρμόδια Περιφερειακή Διεύθυνση |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: |
||||||||||||
|
|
|
|
ΓΔΥΔΘΑ |
Έλεγχος συμμόρφωσης με το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας (SNT) |
|
||||||||||||
|
|
|
|
ΚΣΠΕ |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Πρακτικό ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ/ΚΔΔ: έλεγχος εγγράφων, ενημέρωση του ΣΔΒΔ και αρχειοθέτηση |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Παραλαβή των εκθέσεων επαλήθευσης των τριών ανωτέρω οντοτήτων |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT Αποστολή πρακτικού προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Διαβίβαση σε ΚΕΥΔ/ΚΔΔ για ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
8.2.3. |
Συμπλήρωση των εγγράφων μεταφοράς των κορμών πριν από την έξοδο από το εργοτάξιο |
|
Υπουργείο Δασών |
Περιφερειακή Διεύθυνση |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας |
||||||||||||
|
|
|
|
|
ΣΗΜ: το 2010, ο έλεγχος αυτός δεν είναι συστηματικός και σχεδόν δεν διενεργείται, η DGEF πρέπει να αναπτύξει μια διαδικασία προς τον σκοπό αυτόν |
Μεθοδολογία |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
8.2.4. |
Τα παραστατικά μεταφοράς των κορμών και δεμάτων συμπληρώνονται πριν από την έξοδο από το χώρο αποθήκευσης κορμών και από το εργοστάσιο |
|
Υπουργείο Δασών /Υπουργείο Οικονομικών |
|
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Γενική Διεύθυνση τελωνείων και έμμεσων φόρων (DGDDI) ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: DGDDI: έλεγχος της επαλήθευσης από τα τελωνεία μετά την τελωνειακή διασάφηση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε κάθε δήλωση |
Συχνότητα: σε κάθε δήλωση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
9.1.1. |
Τακτική καταβολή από την επιχείρηση της ποσόστωσης που έχει καταλογιστεί στον προϋπολογισμό των κοινοτήτων |
|
Υπουργείο Δασών |
Κεντρικός Επιθεωρητής / Διοίκηση και οικονομικά (MEFCP) |
Μεθοδολογία: |
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αποστολή αντιγράφου των εντολών πληρωμής από την DGEF στο ΚΔΔ |
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συστηματική αποστολή αντιγράφου των αποδείξεων πληρωμής στο ΚΔΔ μερίμνη της ΚΕΥΔ για αρχειοθέτηση και ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Επαλήθευση της Εγγραφής των στοιχείων από το ΚΔΔ Επαλήθευσης της αντιστοιχίας των αποδείξεων πληρωμής με τις αντίστοιχες εντολές πληρωμής |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Εγγραφή του αποτελέσματος του ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε μηνιαία βάση |
Συχνότητα: σε μηνιαία βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση των εντολών πληρωμής και των αντιγράφων των αποδείξεων πληρωμής από το ΚΔΔ μετά την ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από DGEF προς ΚΔΔ Από την επιχείρηση προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
9.1.2. |
Υλοποίηση των κοινωνικών μέτρων που προγραμματίζονται από την επιχείρηση και περιλαμβάνονται στο ΕΠΕ και το ΣΔ ή στις προσωρινές συμβάσεις |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας (ΚΕΥΔ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της ύπαρξης της επιστολής έγκρισης του ΣΔ και ΕΠΕ και του πρακτικού της συνεδρίασης |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Αρχειοθέτηση της επιστολής έγκρισης του ΕΠΕ στο ΣΔΒΔ από την DGEF και σε έντυπη μορφή στα αρχεία |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ ότι το σημείο αυτό έχει επαληθευθεί |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
9.2.1. |
Τήρηση των δεσμεύσεων που ανέλαβε η επιχείρηση στο ΣΔ, στη συγγραφή υποχρεώσεων, το ΕΠΕ ή την προσωρινή σύμβαση, για να συμβάλει στην καταπολέμηση της λαθροθηρίας και την παράνομη εκμετάλλευση δασών στην περιοχή δραστηριοτήτων της. |
|
Υπουργείο Δασών |
Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών (ΓΔΥΔΘΑ) Περιφερειακή διεύθυνση |
Μεθοδολογία: Η επαλήθευση αυτού του σημείου δεν πραγματοποιήθηκε το 2010· είναι σημαντικό να ενσωματωθεί σε εγχειρίδιο διαδικασιών επαλήθευσης που θα συντάξει η DGEF |
Αρμόδιο όργανο: Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων, δασών, θήρας και αλιείας (ΚΕΥΔ) |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: |
Συχνότητα: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
10.1.1. |
Η επιχείρηση (και σε περίπτωση ιδιωτικών δασικών φυτειών, ο ιδιώτης ή ο οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης) διασφαλίζει ότι όλοι οι υπεργολάβοι και προμηθευτές της διαθέτουν άδεια άσκησης των δραστηριοτήτων τους |
|
Υπουργείο Εμπορίου |
Υπηρεσία διατυπώσεων (μονοαπευθυντική θυρίδα) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
Υπουργείο Δασών |
Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ) |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Μεθοδολογία: Επαλήθευση της καταγραφής των δεδομένων |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με το αποτέλεσμα του ελέγχου ως προς αυτό το σημείο |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε συνεχή βάση, σε συνάρτηση με την εξέλιξη της κατάστασης κάθε προμηθευτή |
Συχνότητα: μετά από κάθε επικαιροποίηση από το ΚΔΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από την επιχείρηση προς το ΚΔΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από το ΚΔΔ προς το Υπουργείο Εμπορίου (μονοαπευθυντική θυρίδα) |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Από Υπουργείο Εμπορίου προς ΚΔΔ |
|
||||||||||||
10.2.1. |
Καταβολή από την επιχείρηση του ποσού της προβλεπόμενης στη σύμβαση παροχής υπηρεσίας (και σε περίπτωση ιδιωτικών δασικών φυτειών, από τον ιδιώτη ή τον οργανισμό τοπικής αυτοδιοίκησης) |
|
Υπουργείο Δασών |
Διεύθυνση νομικών υποθέσεων και ένδικων διαφορών του Υπουργείου Δασών (ΔΝΥΕΔ) |
Μεθοδολογία:
|
Αρμόδιο όργανο: ΚΕΥΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Μεθοδολογία: Έλεγχος της τακτικής ενημέρωσης του μητρώου των παραβάσεων Έλεγχος της ενημέρωσης του ΣΔΒΔ |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
Συχνότητα: σε ετήσια βάση |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
Ασφαλής καταχώριση του αποτελέσματος: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ετήσια έκθεση |
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ με τα αποτελέσματα αυτού του σημείου ελέγχου |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Εγγραφή στο μητρώο παραβάσεων του αρμόδιου Υπουργείου Δασών |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ενημέρωση του ΣΔΒΔ |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Ροή δεδομένων: |
Ροή δεδομένων: |
||||||||||||
|
|
|
|
|
Γραμματείες δικαστηρίων προς ΔΝΥΕΔ Από ΔΝΥΕΔ προς ΚΕΥΔ/ΚΔΔ |
Από την ΚΕΥΔ προς το όργανο αδειοδότησης FLEGT |
2.3. Αναγνώριση των μηχανισμών δασικής πιστοποίησης
Δεν υπάρχει σήμερα επιχείρηση που να λειτουργεί με σύστημα ιδιωτικής πιστοποίησης στην ΚΑΔ.
Το ΣΕΝ πρέπει να λάβει υπόψη τη συνάρθρωση ανάμεσα στα συστήματα ιδιωτικής πιστοποίησης και στο ΣΕΝ και να προωθήσει τις συνέργειες, ιδίως για να αποφεύγονται οι περιττοί έλεγχοι. Σε αυτό το πλαίσιο, η αναγνώριση ιδιωτικών πιστοποιητικών νομιμότητας και αειφόρου διαχείρισης θα πραγματοποιείται από το Υπουργείο Δασών, με την επιφύλαξη της επαλήθευσης των αποτελεσμάτων του ελέγχου της ιδιωτικής πιστοποίησης από την ΚΕΥΔ. Τα αποτελέσματα ιδιωτικής πιστοποίησης πρέπει να διαβιβάζονται στην ΚΕΥΔ. Το αρμόδιο Υπουργείο Δασών θα εκδώσει κανονιστικό κείμενο που θα διασαφηνίζει τις ροές πληροφοριών σχετικά με την πιστοποίηση.
2.4. Μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις
Στο πλαίσιο του ΣΕΝ, οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις στην ΚΑΔ.
Στο πλαίσιο της έκδοσης των αδειών FLEGT, θα καταρτιστεί εγχειρίδιο διαδικασιών για τον χειρισμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και τις κυρώσεις για την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
3. ΣΥΣΤΗΜΑ ΙΝΧΗΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ
3.1. Λειτουργικές απαιτήσεις ιχνηλασιμότητας
Σήμερα δεν υφίσταται εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας. Εντούτοις, κάθε δασική εταιρεία διαθέτει εσωτερικό σύστημα ελέγχου. Τα μεταφορικά έγγραφα εξαγωγής προβλέπονται από τον νόμο, αλλά, σε εθνικό επίπεδο και στα εργοτάξια, δεν υφίσταται το 2010 κανένα κανονιστικό κείμενο. Κατά συνέπεια, κατά την περίοδο εφαρμογής και πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας, ένα κανονιστικό κείμενο θα διευκρινίζει τις διατάξεις σχετικά με το εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας και τη μεταφορά προϊόντων ξυλείας.
Η διαχείριση του συστήματος ιχνηλασιμότητας θα πραγματοποιείται με τη δημιουργία ενός εθνικού συστήματος ιχνηλασιμότητας (SNT) τα δεδομένα του οποίου θα συγκεντρώνονται κεντρικά σε ένα σύστημα διαχείρισης βάσης δεδομένων (ΣΔΒΔ) υπό τη διαχείριση του κέντρου δασικών δεδομένων (που θεσμικά υπάγεται στην ΚΕΥΔ), το οποίο θα τροφοδοτείται από τις δασικές επιχειρήσεις και τον αρμόδιο φορέα διασφάλισης των τελωνειακών εσόδων (σήμερα BIVAC). Θα εκδοθεί ένα εθνικό σύστημα αρίθμησης για την κωδικοποίηση κάθε προϊόντος.
Στο σύστημα ιχνηλασιμότητας θα συμμετέχουν τα ακόλουθα όργανα:
— |
οι επιχειρήσεις που είναι υπεύθυνες για όλες τις δραστηριότητες, από την απογραφή εκμετάλλευσης μέχρι την εξαγωγή της ακατέργαστης και μεταποιημένης ξυλείας· |
— |
το Υπουργείο Υδάτων και Δασών, το οποίο εξασφαλίζει την επαλήθευση και τον έλεγχο της επαλήθευσης των εργασιών εκμετάλλευσης και μεταποίησης σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού μέσω των κεντρικών υπηρεσιών (DGEF, ΓΔΠΥ, ΚΕΥΔ, ΚΔΔ και ΚΣΠΕ)· |
— |
ο αρμόδιος φορέας διασφάλισης των τελωνειακών εσόδων (σήμερα BIVAC) που διασφαλίζει την επαλήθευση των προδιαγραφών, την ταυτοποίηση των ειδών, τον καθορισμό των ποσοτήτων. Εξασφαλίζει επίσης την έκδοση της διασάφησης εμπορικής εισαγωγής για τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας προς μεταποίηση· |
— |
το Υπουργείο Εμπορίου που είναι υπεύθυνο να προσυπογράφει την διασάφηση εμπορικής εισαγωγής (DIC) για τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας προς μεταποίηση και τη διασάφηση εμπορικής εξαγωγής (DEC)· |
— |
το Υπουργείο Οικονομικών μέσω των κεντρικών και αποκεντρωμένων υπηρεσιών των τελωνείων που εξασφαλίζουν την επαλήθευση των εκτελωνισμών, την έκδοση των αποδείξεων είσπραξης των δασμών και φόρων και την καταγραφή των προϊόντων ξυλείας υπό διαμετακόμιση· |
— |
οι επιθεωρητές του Υπουργείου Υδάτων και Δασών στα σύνορα οι οποίοι ελέγχουν τα μεταφορικά έγγραφα. |
3.1.1. Περίπτωση ξύλου και προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από ΑΕΧ και φυτείες
Ο ακόλουθος πίνακας παρουσιάζει τις αρχές και τις απαιτήσεις της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας για το ξύλο και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από ΑΕΧ. Διευκρινίζονται επίσης και οι ειδικές απαιτήσεις για τις δασικές φυτείες.
Ο κατωτέρω πίνακας παρουσιάζει τις απαιτήσεις της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας·
1η στήλη: περιγράφει τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού·
2η στήλη: περιγράφει τις ευθύνες και τις δραστηριότητες του κάθε φορέα·
3η στήλη: περιγράφει τα χρήσιμα δεδομένα και τους τρόπους συλλογής τους·
4η στήλη: διευκρινίζει τους φορείς επαλήθευσης και τη μεθοδολογία που χρησιμοποιεί ο κάθε φορέας για την επικύρωση ή τον έλεγχο της συμφωνίας των δεδομένων.
Οι εν λόγω αρχές και απαιτήσεις θα προσαρμόζονται ενδεχομένως κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, χωρίς οι προσαρμογές αυτές να υποβαθμίζουν την ποιότητα της αλυσίδας ιχνηλασιμότητας.
ΑΠΟΓΡΑΦΗ
Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού |
Ευθύνη και δραστηριότητες |
Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής |
Επαλήθευση |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Επικύρωση |
Συμφωνία των δεδομένων |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες:
ΣΗΜ: Για τις φυτείες:
|
Έγγραφο δήλωσης: Ετήσιο σχέδιο λειτουργίας (ΕΠΕ) Δεδομένα:
Ροή δεδομένων: Ενημέρωση του ΣΔΒΔ (ηλεκτρονική μορφή προς ενσωμάτωση στον τόμο 3 των κανόνων χρήσεων γης) |
Μεθοδολογία: Ο συντονισμός των έξι ακόλουθων οντοτήτων εξασφαλίζεται από την ΚΕΥΔ:
|
|
ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ
Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού |
Ευθύνη και δραστηριότητες |
Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής |
Επαλήθευση |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Επικύρωση |
Συμφωνία των δεδομένων |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΥΛΟΤΟΜΗΣΗ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες:
ΣΗΜ: Για δασικές φυτείες έκτασης άνω των 50 εκταρίων
|
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων:
|
Μεθοδολογία:
ΣΗΜ: Για την επαλήθευση στις δασικές φυτείες Έλεγχος από την DGEF της αντιστοιχίας των υλοτομημένων ποσοτήτων με τις ποσότητες που δήλωσε ο φορέας εκμετάλλευσης κατά την απογραφή για το ίδιο δασοτεμάχιο. Δεν διενεργείται ατομική ιχνηλάτηση σε κάθε πρέμνο. |
ΚΔΔ: Αρμόδιο να εποπτεύει τον έλεγχο της συμφωνίας, στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων πληροφοριών στις απογραφές εκμετάλλευσης και ii) των διαθέσιμων πληροφοριών για την υλοτόμηση (εκμετάλλευση) Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε αυτό το στάδιο σε έλεγχο συμφωνίας πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΕΚΤΟΣ ΔΑΣΟΥΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΣΤΟΝ ΧΩΡΟ ΑΠΟΘΗΚΕΥΣΗΣ ΣΤΟ ΔΑΣΟΣ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες:
|
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων:
|
Μεθοδολογία:
|
ΚΔΔ: Υπεύθυνο για την επίβλεψη της συμφωνίας των δεδομένων στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων πληροφοριών για τα δεδομένα παραγωγής και ii) των διαθέσιμων πληροφοριών πριν από το στάδιο της παραγωγής. Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΕΞΑΓΩΓΗΣ ΤΩΝ ΚΟΡΜΩΝ |
Αρμόδιος: ΕΤΑΙΡΕΙΑ Δραστηριότητες:
Αρμόδιος: Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση Δραστηριότητες: Τοποθέτηση πινακίδων/γραμμωτών κωδικών |
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα
Ροή δεδομένων:
|
Μεθοδολογία:
|
ΚΔΔ: Υπεύθυνο για την επίβλεψη της συμφωνίας των δεδομένων στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων πληροφοριών για τη μεταφορά ξυλείας και ii) των διαθέσιμων πληροφοριών πριν από το στάδιο της παραγωγής Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΚΟΡΜΩΝ (ΚΟΡΜΟΤΕΜΑΧΙΩΝ) |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες:
|
Έγγραφο δήλωσης: Δελτίο αποθεμάτων του χώρου αποθήκευσης «Πριστήριο/εργοστάσιο» Δεδομένα:
Ροή δεδομένων: Διαβίβαση προκαταρκτικής έκθεσης στο ΚΔΔ. |
Μεθοδολογία:
|
ΚΔΔ: Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ i) των διαθέσιμων δεδομένων σχετικά με τη μεταποίηση και ii) των πληροφοριών που συλλέγονται πριν από το στάδιο παραγωγής. Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ
Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού |
Ευθύνη και δραστηριότητες |
Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής |
Επαλήθευση |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Επικύρωση |
Συμφωνία των δεδομένων |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΚΟΡΜΟΤΕΜΑΧΙΩΝ ΓΙΑ ΕΞΑΓΩΓΗ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες: Κατά την είσοδο στη γραμμή μεταποίησης: Καταγραφή των αριθμών των πριστών κορμοτεμαχίων/δευτερευόντων τεμαχίων Καταγραφή των όγκων των πριστών κορμοτεμαχίων / δευτερευόντων τεμαχίων κατά την είσοδο στο εργοστάσιο κατά αριθμό και είδος Κατά την έξοδο από τη γραμμή μεταποίησης Μέτρηση και ογκομέτρηση των δεμάτων πριστής ξυλείας (ή άλλων μεταποιημένων προϊόντων) Αρίθμηση των δεμάτων ανά σύμβαση Υπολογισμός της απόδοσης της πρίσεως Αρμόδιος: Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση Δραστηριότητες: Σήμανση των μεταποιημένων προϊόντων (ετικέτες) |
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων:
|
Μεθοδολογία:
Καταστάσεις παραβάσεων, εάν είναι απαραίτητο ΚΕΥΔ: Επαλήθευση ΣΔΒΔ |
ΚΔΔ: Αρμόδιο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με i) τη μεταφορά ξυλείας και ii) τα προηγούμενα στάδια πριν από την παραγωγή. Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΓΟΡΑ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες: Κατά την είσοδο στη γραμμή παραγωγής: Καταγραφή των αριθμών των κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης Καταγραφή των όγκων των κορμοτεμαχίων δευτερεύουσας πρίσης ανά είδος Κατά την έξοδο από τη γραμμή παραγωγής:
|
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων: Διαβίβαση από την εταιρεία
|
Μεθοδολογία: Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών (ΔΔΕΒ)/Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών: Επαλήθευση των δελτίων πώλησης. BMC:
ΚΕΥΔ: Επαλήθευση ΣΔΒΔ. |
ΚΔΔ: Αρμόδιο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας των στοιχείων στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με τις δηλώσεις για τις πωλήσεις στην τοπική αγορά και τα στάδια πριν από την παραγωγή. Τα στοιχεία που πρέπει να υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
ΕΞΑΓΩΓΗ
Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού |
Ευθύνη και δραστηριότητες |
Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής |
Επαλήθευση |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Επικύρωση |
Συμφωνία των δεδομένων |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΚΟΡΜΩΝ, ΠΡΙΣΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες:
Αρμόδιος: Υπηρεσία εντεταλμένη από τη διοίκηση Δραστηριότητες: Τοποθέτηση πινακίδων /γραμμωτών κωδικών |
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων:
|
Μεθοδολογία:
|
Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών - ΚΔΔ: Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των διαθέσιμων πληροφοριών για τη μεταφορά ξυλείας, τις εξαγωγές και των διαθέσιμων πληροφοριών στα στάδια πριν από την παραγωγή Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο της συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
Όργανο έκδοσης των αδειών FLEGT: Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας μεταξύ των στοιχείων που δηλώνονται i) στην αίτηση αδειοδότησης FLEGT, ii) στην προσωρινή άδεια και iii) στο επίπεδο των φυσικών ελέγχων που διενεργούνται στα σύνορα, iv) στο επίπεδο των φυσικών ελέγχων που διενεργούνται στην Ντουάλα. |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ
Στάδιο ή αλυσίδα εφοδιασμού |
Ευθύνη και δραστηριότητες |
Χρήσιμα δεδομένα και τρόπος συλλογής |
Επαλήθευση |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Επικύρωση |
Συμφωνία των δεδομένων |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ |
Αρμόδιος: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ Δραστηριότητες:
|
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων:
|
Μεθοδολογία:
|
ΚΕΥΔ/ ΚΔΔ: Υπεύθυνο να επιβλέπει τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των πληροφοριών που είναι διαθέσιμες για τη μεταφορά ξυλείας και των πληροφοριών που συλλέγοντα από τα τελωνεία Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο της συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΣΤΟ ΕΔΑΔΦΟΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΟΑΦΡΙΚΑΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ |
Αρμόδιος: ΤΕΛΩΝΕΙΑ Δραστηριότητες:
|
Έγγραφο δήλωσης:
Δεδομένα:
Ροή δεδομένων: Διαβίβαση έκθεσης για τα υπό διαμετακόμιση προϊόντα στο ΚΔΔ. |
Μεθοδολογία:
|
ΤΕΛΩΝΕΙΑ: ΚΔΔ: Υπεύθυνα να επιβλέπουν τον έλεγχο της συμφωνίας στο επίπεδο του ΣΔΒΔ μεταξύ των πληροφοριών που είναι διαθέσιμες σχετικά με την είσοδο των προϊόντων και την έξοδό τους από το έδαφος της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας. Τα στοιχεία που υποβάλλονται σε έλεγχο συμφωνίας σε αυτό το στάδιο πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον:
|
3.1.2. Σύστημα φυσικής ιχνηλασιμότητας και μέθοδος ελέγχου της συνοχής των όγκων
Κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας θα τεθεί σε εφαρμογή ένα ενιαίο εθνικό σύστημα αλφαριθμητικής ταυτοποίησης για το σύνολο των δασικών εταιρειών, ήδη κατά την απογραφή της εκμετάλλευσης και πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
Το ΣΕΝ επιτρέπει τον έλεγχο της συμφωνίας:
— |
των μονάδων (ιστάμενων δένδρων, κορμών, κορμοτεμαχίων, δεμάτων μεταποιημένων προϊόντων) με τα διάφορα στάδια της αλυσίδας ελέγχου, |
— |
των παραγόμενων όγκων ανά ομάδα μονάδων με τα διάφορα στάδια της αλυσίδας (στην κλίμακα της ΑΕΧ, της UFG, της ΕΕΥ κ.λπ.). |
Για τα μεταποιημένα προϊόντα, θα τεθεί σε λειτουργία κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας ένα σύστημα ελέγχου της συμφωνίας των δεδομένων στο επίπεδο της εισόδου στις και της εξόδου από τις μονάδες παραγωγής στο εσωτερικό των εγκαταστάσεων μεταποίησης, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ. Το σύστημα αυτό λαμβάνει επίσης υπόψη τους όγκους κατά την είσοδο και την έξοδο από το εργοστάσιο (συμπεριλαμβανομένου του χώρου αποθήκευσης κορμών του εργοστασίου). Ο πίνακας στο σημείο 3.1.1 παρουσιάζει τα σημεία για τα οποία θα πραγματοποιηθεί ο έλεγχος της συμφωνίας των στοιχείων σχετικά με τους όγκους.
3.1.3. Μέθοδος ταυτοποίησης των προϊόντων
Η τρέχουσα μέθοδος ταυτοποίησης είναι η μέθοδος με τις δίχρωμες πινακίδες (μπλε και κόκκινες). Θα αναπτυχθεί μια μέθοδος γραμμωτών κωδικών στο πλαίσιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
3.1.4. Έλεγχος και έγκριση των καθηκόντων που ανατίθενται στους φορείς εκμετάλλευσης
Η επιθεώρηση όλων των προς εξαγωγή προϊόντων ξυλείας έχει ανατεθεί σε έναν ιδιωτικό φορέα εκμετάλλευσης, ο οποίος είναι σήμερα η εταιρεία BIVAC Export. Οι δραστηριότητες αυτού του φορέα εκμετάλλευσης ελέγχονται από τη δημόσια διοίκηση. Ενόψει της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, προβλέπεται επικαιροποίηση της συμβατικής σχέσης με έναν ιδιωτικό φορέα επιθεώρησης προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή.
Στο πλαίσιο του ΣΕΝ, η εταιρεία που είναι υπεύθυνη για την επιθεώρηση των προϊόντων ξυλείας προς εξαγωγή θα διαβιβάσει το αποτέλεσμα αυτών των ελέγχων στην ΚΕΥΔ, η οποία θα ενημερώσει σχετικά την αρχή αδειοδότησης. Οι τρόποι διαβίβασης των πληροφοριών θα καθοριστούν κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
3.1.5. Περιπτώσεις μη συμμόρφωσης σε θέματα αλυσίδας εφοδιασμού
Οι διάφορες περιπτώσεις παραβάσεων θα αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τις ισχύουσες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις στην ΚΑΔ.
Σε περίπτωση επιβολής φορολογικών κυρώσεων για παραβάσεις, η επιβολή τους πραγματοποιείται από τις Οικονομικές υπηρεσίες με βάση την έκθεση επιθεώρησης της εταιρείας που είναι υπεύθυνη για την επιθεώρηση των προς εξαγωγή προϊόντων ξυλείας ή των επιθεωρητών των συνοριακών ελέγχων και των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της δασικής διοίκησης.
Στο πλαίσιο της έκδοσης των αδειών FLEGT, θα συνταχθεί εγχειρίδιο διαδικασιών για τον χειρισμό παραβάσεων και των κυρώσεων με στόχο την ενίσχυση του συστήματος ελέγχου κατά το στάδιο της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
3.2. Επαλήθευση των απαιτήσεων σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού
α) Επιθεωρήσεις
Τα διάφορα επίπεδα ευθύνης, η συχνότητα και οι μέθοδοι ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού καθορίζονται στο εθνικό σύστημα ιχνηλασιμότητας που περιγράφεται στον πίνακα του σημείου 3.1.1.
Οι ανταλλαγές δεδομένων μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης και του συστήματος διαχείρισης βάσης δεδομένων (που στεγάζεται και λειτουργεί υπό την ευθύνη του Κέντρου Δασικών Δεδομένων) πρέπει να πραγματοποιούνται με συχνότητα που θα καθοριστεί.
Η επαλήθευση των απαιτήσεων σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού πραγματοποιείται για κάθε αίτηση άδειας FLEGT, λαμβανομένων υπόψη των εκθέσεων και πρακτικών των εμπλεκόμενων υπηρεσιών.
β) Διαχείριση και ανάλυση των δεδομένων επαλήθευσης
Η διαχείριση και η ανάλυση των δεδομένων στην αλυσίδα εφοδιασμού πραγματοποιούνται με τη βοήθεια ενός συστήματος διαχείρισης των βάσεων δεδομένων (ΣΔΒΔ) σε κεντρικό επίπεδο στο Κέντρο Δασικών Δεδομένων (ΚΔΔ). Η διαχείριση αυτή συνεπάγεται:
— |
την ανάπτυξη λογισμικού επεξεργασίας πληροφοριών προσαρμοσμένων στις ανάγκες ιχνηλασιμότητας· |
— |
την ηλεκτρονική σύνδεση μέσω Διαδικτύου, η οποία παρέχει πρόσβαση δικτύου σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, σε συνθήκες εγγυημένης ασφάλειας. |
Η διαχείριση των δεδομένων θα καθοριστεί κατά το στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
4. ΕΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT
Η αρχή αδειοδότησης FLEGT είναι όργανο που ορίζεται από τον υπουργό Υδάτων και Δασών και υπάγεται στο ιδιαίτερο γραφείο του. Είναι, συνεπώς, αυτοτελής υπηρεσία που λειτουργεί αυτόνομα, αλλά λογοδοτεί στον υπουργό Υδάτων και Δασών.
Για να χορηγηθεί άδεια FLEGT σε ένα φορέα εκμετάλλευσης που επιθυμεί να εξάγει τα προϊόντα του, απαιτείται η υποβολή γραπτής αίτησης σε χαρτί στην αρχή αδειοδότησης. Η αίτηση αυτή πρέπει να περιέχει όλα τα στοιχεία και τις ενδείξεις που εγγράφονται στο προσάρτημα Ι του παραρτήματος IV. Η έκδοση πραγματοποιείται με τη χρησιμοποίηση ενός ενιαίου μορφότυπου που θα καταρτιστεί και θα δημοσιοποιηθεί από την αρμόδια δασική διοίκηση στο στάδιο εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, πριν από την έκδοση της πρώτης άδειας FLEGT από την ΚΑΔ.
Όταν η αρμόδια αρχή αδειοδότησης παραλαμβάνει μια αίτηση, απευθύνεται στην Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών και στο Κέντρο Δασικών Δεδομένων για την επαλήθευση των στοιχείων που αφορούν τη νομιμότητα της επιχείρησης και των προϊόντων που προορίζονται για εξαγωγή, με τη βοήθεια ενός συστήματος διαχείρισης βάσης δεδομένων. Το σύστημα αυτό τροφοδοτείται από το σύνολο των εμπλεκόμενων υπηρεσιών οι οποίες είναι υπεύθυνες για την επαλήθευση και τον έλεγχο της επαλήθευσης των στοιχείων που αφορούν τη νομιμότητα των επιχειρήσεων και των δραστηριοτήτων τους. Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι υπηρεσίες αυτές θα υποβοηθούνται από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών οι οποίες διασφαλίζουν την ανεξάρτητη παρακολούθηση του συστήματος, ενώ η σωστή λειτουργία της αξιολογείται σε τακτά διαστήματα από εξωτερικό ελεγκτή οι αρμοδιότητες του οποίου περιγράφονται στο τμήμα 5 του παρόντος παραρτήματος.
Η Κεντρική Επιθεώρηση, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται από το ΚΔΔ, διατυπώνει ευνοϊκή γνώμη προς την αρμόδια αρχή αδειοδότησης, εάν η επιχείρηση και τα δηλωθέντα προϊόντα είναι σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ.
Σε αυτή την περίπτωση υπάρχουν δύο εκδοχές: έκδοση της άδειας στην Μπανγκουί ή έκδοση της άδειας στη Ντουάλα (Καμερούν). Πράγματι, ορισμένα φορτία, ιδίως τα φορτία κορμών, δεν είναι γνωστά πριν από το σημείο φόρτωσης, δηλ. στην Ντουάλα. Σε αυτή την περίπτωση, ο φορέας εκμετάλλευσης δεν γνωρίζει το φορτίο κατά την αναχώρηση από την ΚΑΔ. Τα προϊόντα εξέρχονται από το έδαφος της ΚΑΔ με διαφορετικά φορτηγά οχήματα, αλλά θα αποτελέσουν ένα και το αυτό φορτίο στην Ντουάλα. Η κεντροαφρικανική πλευρά έχει επινοήσει ένα ειδικό σύστημα γι' αυτή την περίπτωση. Ο φορέας εκμετάλλευσης δηλώνει κατά την υποβολή της αίτησής του αν η άδεια πρέπει να εκδοθεί στην Μπανγκουί ή στην Ντουάλα.
Όταν η άδεια εκδίδεται στην Ντουάλα
Σε αυτή την περίπτωση, η αρχή αδειοδότησης χορηγεί στην επιχείρηση έγγραφο που επισημοποιεί την προηγούμενη ευνοϊκή γνώμη. Το έγγραφο αυτό εκδίδεται για κάθε φορτηγό που μεταφέρει ολόκληρο ή ένα μέρος του φορτίου. Με αυτό τον τρόπο διενεργείται στα σύνορα έλεγχος σε κάθε φορτηγό. Εκδίδεται στην Κεντρική Αφρική (στην Μπανγκουί ή σε άλλους τόπους που θα προσδιοριστούν, όπως το Berberati) από την αρχή αδειοδότησης. Αντίγραφο της ευνοϊκής γνώμης διαβιβάζεται στο αποκεντρωμένο παράρτημα της αρχής αδειοδότησης που βρίσκεται στην Ντουάλα.
Η αρχή αδειοδότησης διατηρεί, μετά από γνωμοδότηση, όλα τα έγγραφα που αιτιολογούν την απόφαση έκδοσης ή μη έκδοσης της άδειας FLEGT. Τα έγγραφα αυτά αρχειοθετούνται για περίοδο τουλάχιστον πέντε ετών.
Ο φορέας εκμετάλλευσης που διαθέτει το εκδοθέν από το όργανο αδειοδότησης έγγραφο της ευνοϊκής γνώμης μπορεί να αποστείλει τα σχετικά προϊόντα στον λιμένα της Ντουάλα για εξαγωγή. Τα προϊόντα επιθεωρούνται εκ νέου στον λιμένα της Ντουάλα από την υπηρεσία της αρχής αδειοδότησης FLEGT, η οποία διενεργεί τον έλεγχο της αντιστοιχίας μεταξύ των προϊόντων που δηλώνονται στις ευνοϊκές γνώμες τις οποίες παραλαμβάνει η αρχή αδειοδότησης και των προϊόντων που φθάνουν στην Ντουάλα. Η υπηρεσία αυτή διαβιβάζει ηλεκτρονικά το αποτέλεσμα της επαλήθευσής της στην αρχή αδειοδότησης, η οποία στη συνέχεια της διαβιβάζει την οριστική της γνώμη με τον ίδιο τρόπο. Με την παραλαβή αυτής της γνώμης, η υπηρεσία αδειοδότησης εκδίδει υπογεγραμμένη άδεια, μετά την επαλήθευση του όγκου πριν από τη φόρτωση. Το κατωτέρω διάγραμμα περιγράφει τη διαδικασία υποβολής των αιτήσεων και έκδοσης των αδειών FLEGT.
Όταν η άδεια εκδίδεται στην Μπανγκουί
Σε περίπτωση που τα προϊόντα εξέρχονται από άλλο λιμένα εκφόρτωσης εκτός του λιμένα της Ντουάλα, οι επαληθεύσεις της νομιμότητας διενεργούνται (βλ. στάδια 1 έως 7 του κατωτέρω διαγράμματος) και η άδεια εκδίδεται στο Μπανγκουί (αντί του σταδίου 8 του κατωτέρω διαγράμματος). Οι υπηρεσίες ελέγχου που εργάζονται υπό την Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών είναι εγκατεστημένες στις διάφορες εξόδους της χώρας, ώστε να ελέγχουν τη συμμόρφωση του φορτίου με την άδεια FLEGT και να ενημερώνουν την αρχή αδειοδότησης γι’ αυτή τη συμμόρφωση.
Σε περίπτωση απόρριψης λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του ΣΕΝ, διαβιβάζεται στην επιχείρηση αρνητική γνώμη σε εύλογο διάστημα.
Τα στοιχεία σχετικά με τους αριθμούς των εκδιδόμενων αδειών σε συνάρτηση με τη φύση και τους προορισμούς των προϊόντων θα δημοσιεύονται σε τακτά χρονικά διαστήματα. Οι πληροφορίες αυτές είναι δημόσιες, σύμφωνα με το παράρτημα Χ. Το παράρτημα IV περιγράφει, αναλυτικότερα, τις διαδικασίες έκδοσης και τις τεχνικές προδιαγραφές των αδειών FLEGT.
Διάγραμμα 1
Γραφική παράσταση της διαδικασίας έκδοσης των αδειών FLEGT και της ροής δεδομένων μεταξύ των υπηρεσιών ελέγχου και επαλήθευσης
Περιγραφή του διαγράμματος της διαδικασίας έκδοσης της άδειας FLEGT στην Ντουάλα
Αριθ. βέλους |
Περιγραφές |
Τόποι |
a, b και e |
Ανταλλαγές πληροφοριών και δεδομένων μεταξύ της ΚΕΥΔ (ΚΔΔ/ΣΔΒΔ) και των εμπλεκόμενων υπηρεσιών και των δασικών εταιριών κατά την επαλήθευση της νομιμότητας και της ιχνηλασιμότητας |
Μπανγκουί και επαρχίες |
c και d |
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΚΕΥΔ και του ΚΔΔ: η ΚΕΥΔ διαβιβάζει τα δεδομένα που έχει στη διάθεσή της. Το ΚΔΔ τροφοδοτεί και διαχειρίζεται το ΣΔΒΔ και διαβιβάζει το περιεχόμενο στην ΚΕΥΔ για κάθε αίτηση αδειοδότησης FLEGT. |
Μπανγκουί |
1 |
Με τη βοήθεια των προδιαγραφών, η εταιρεία υποβάλλει αίτηση διασάφησης εμπορικής εξαγωγής (DEC) στην αρμόδια υπηρεσία διασφάλισης των φορολογικών εσόδων (BIVAC) |
Μπανγκουί |
2 |
Χορήγηση της DEC στη δασική εταιρεία, επικυρωμένης από το Υπουργείο Εμπορίου |
Μπανγκουί |
3 |
Τελωνειακή διασάφηση από την εταιρεία |
Μπανγκουί |
4 |
Έκδοση αποδείξεων εκτελωνισμού (δασμοί εξόδου + κατ' αποκοπή ελάχιστος φόρος + τέλος για τον εξοπλισμό μέσων ηλεκτρονικής επεξεργασίας οικονομικών δεδομένων) από το τελωνείο |
Μπανγκουί |
5 |
Αίτηση άδειας FLEGT από τη δασική εταιρεία με τη χρήση του εντύπου |
Μπανγκουί |
6 |
Η αρχή αδειοδότησης FLEGT απευθύνεται στην ΚΕΥΔ για την επαλήθευση της νομιμότητας του φορτίου |
Μπανγκουί |
7 |
Γνώμη της ΚΕΥΔ στην αρχή αδειοδότησης FLEGT |
Μπανγκουί |
8 |
Κοινοποίηση της θετικής γνώμης στην εταιρεία |
Μπανγκουί ή άλλη πόλη (Berberati, σύνορα) |
9 |
Διαβίβαση της θετικής γνώμης στην υπηρεσία αδειοδότησης στο παράρτημα της Ντουάλα |
Από Μπανγκουί προς Ντουάλα |
10 |
Διαβίβαση του αποτελέσματος του φυσικού ελέγχου και του ελέγχου εγγράφων από την υπηρεσία αδειοδότησης στην Ντουάλα στην αρχή αδειοδότησης |
Από Ντουάλα προς Μπανγκουί |
11 |
Εντολή έκδοσης της άδειας FLEGT στην υπηρεσία αδειοδότησης στην Ντουάλα |
Από Μπανγκουί προς Ντουάλα |
12 |
Έκδοση της άδειας FLEGT από την υπηρεσία έκδοσης των αδειών (παράρτημα της Ντουάλα) |
Ντουάλα |
13 |
Διαβίβαση των αντιγράφων της άδειας από την υπηρεσία έκδοσης στην αρχή αδειοδότησης |
Από Ντουάλα προς Μπανγκουί |
14 |
Διαβίβαση αντιγράφου της άδειας από την αρχή αδειοδότησης στην ΚΕΥΔ για αρχειοθέτηση |
Μπανγκουί |
5. ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
Ο ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) έχει στόχο να παράσχει σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη τις εγγυήσεις αξιοπιστίας των αδειών FLEGT που εκδίδονται στην ΚΑΔ.
Οι λειτουργίες του ΑΕΣ είναι:
1) |
να αξιολογεί τακτικά τη σωστή λειτουργία όλων των στοιχείων του ΣΕΝ, και ιδίως:
|
2) |
να αξιολογεί την επάρκεια των συστημάτων διαχείρισης δεδομένων στα οποία βασίζεται το ΣΕΝ· |
3) |
να εντοπίζει τις αδυναμίες και τις ελλείψεις του συστήματος (η πρόταση των διορθωτικών μέτρων υπάγεται στην αρμοδιότητα της κοινής επιτροπής)· |
4) |
να επαληθεύει, αν είναι απαραίτητο, την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων που αποφασίζει η κοινή επιτροπή, λόγω των αδυναμιών και ελλείψεων που έχουν εντοπιστεί, και να αξιολογεί την αποτελεσματικότητά τους· |
5) |
να επαληθεύει τη χρήση των αδειών FLEGT κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση των προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από την ΚΑΔ· |
6) |
να συντάσσει και να υποβάλλει έκθεση στην κοινή επιτροπή μετά από κάθε έλεγχο. |
Το παράρτημα VI περιγράφει την εντολή του ΑΕΣ.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI
ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ (ΑΕΣ)
I. ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Σκοπός του ανεξάρτητου ελέγχου του συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) είναι να παρασχεθούν σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς οι εγγυήσεις αξιοπιστίας των αδειών FLEGT που εκδίδονται στην ΚΑΔ.
II. ΑΠΟΣΤΟΛΕΣ
Τα γενικά καθήκοντα του ΑΕΣ είναι τα ακόλουθα:
1) |
να αξιολογεί τακτικά τη σωστή λειτουργία όλων των στοιχείων του ΣΕΝ και ιδίως:
|
2) |
να αξιολογεί την επάρκεια των συστημάτων διαχείρισης δεδομένων στα οποία βασίζεται το ΣΕΝ· |
3) |
να εντοπίζει τις αδυναμίες και τις ελλείψεις του συστήματος (η πρόταση των διορθωτικών μέτρων υπάγεται στην αρμοδιότητα της κοινής επιτροπής)· |
4) |
να επαληθεύει, αν είναι απαραίτητο, την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων που αποφασίζει η κοινή επιτροπή, λόγω των αδυναμιών και ελλείψεων που έχουν εντοπιστεί, και να αξιολογεί την αποτελεσματικότητά τους· |
5) |
να επαληθεύει τη χρήση των αδειών FLEGT κατά τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση των προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από την ΚΑΔ· |
6) |
να συντάσσει και να υποβάλλει έκθεση στην κοινή επιτροπή μετά από κάθε έλεγχο. |
III. ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΑ ΠΡΟΣΟΝΤΑ
Ο ΑΕΣ είναι μια ανεξάρτητη λειτουργία της κεντροαφρικανικής δημόσιας διοίκησης, του κεντροαφρικανικού ιδιωτικού τομέα, των τοπικών μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και της Ένωσης.
Ο ΑΕΣ μπορεί να είναι ένα γραφείο μελετών, κοινοπραξία γραφείων μελετών, εταιρεία, ένα ιδιαίτερο γραφείο ή μια οργάνωση αναγνωρισμένη σε διεθνές επίπεδο για την εμπειρία και την αξιοπιστία της στις αποστολές ελέγχου.
Ο φορέας πρέπει να διαθέτει μια πολυκλαδική ομάδα αποτελούμενη από ειδικούς εμπειρογνώμονες σε θέματα ελέγχου και να διαθέτει επαρκή γνώση της λειτουργίας των δασικών εκμεταλλεύσεων, των δασικών επιχειρήσεων, των διαδικασιών εξαγωγής προϊόντων ξυλείας από τις χώρες της επιμέρους περιοχής της Κεντρικής Αφρικής. Ο φορέας πρέπει επίσης να διαθέτει αποτελεσματικό σύστημα εσωτερικού ελέγχου.
Οι φορείς παροχής εμπορικών υπηρεσιών βάσει σύμβασης με την κυβέρνηση της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας για την παροχή άλλων υπηρεσιών διαχείρισης, ελέγχου των δασικών πόρων ή οποιασδήποτε δραστηριότητας που παρουσιάζει ή ενδέχεται να φέρει τον πάροχο υπηρεσιών σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων δεν είναι αποδεκτοί για την άσκηση δραστηριοτήτων ελέγχου.
Τα κριτήρια πρόσληψης του ΑΕΣ είναι τα ακόλουθα:
— |
διαπιστωμένη εμπειρία στο δασικό τομέα στην υποπεριοχή της Κεντρικής Αφρικής· |
— |
καλή γνώση της νομοθεσίας στον δασικό, φορολογικό, περιβαλλοντικό, κοινωνικό και εμπορικό τομέα των χωρών της υποπεριοχής της Κεντρικής Αφρικής. Η γνώση της δασικής νομοθεσίας της ΚΑΔ αποτελεί πλεονέκτημα· |
— |
τουλάχιστον δεκαετή εμπειρία στον τομέα της αξιολόγησης της διαχείρισης δασών και της επαλήθευσης της αλυσίδας ελέγχου στις χώρες της υποπεριοχής της Κεντρικής Αφρικής· |
— |
την ικανότητα να συντάσσει εκθέσεις ελέγχου που να πληρούν τα διεθνή πρότυπα· |
— |
την ανεξαρτησία και τη διεθνή αξιοπιστία του ΑΕΣ. |
IV. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ
Ο ΑΕΣ οφείλει να καλύπτει ολόκληρη τη διαδικασία μέχρι την έκδοση των αδειών FLEGT, σύμφωνα με εγχειρίδιο διαδικασιών που πρέπει να συντάξει και να υποβάλει στην κοινή επιτροπή για έγκριση εντός τριών μηνών από την πρόσληψή του.
Η μεθοδολογία του ΑΕΣ πρέπει να καλύπτει το σύνολο των σημείων που παρουσιάζονται στο τμήμα ΙΙ και αφορούν τις αποστολές.
Ο ΑΕΣ εργάζεται σύμφωνα με μια τεκμηριωμένη διαδικασία που βασίζεται στην ύπαρξη αποδεικτικών στοιχείων. Για τον λόγο αυτό, όλα τα έγγραφα που αποσκοπούν στην έκδοση μιας άδειας FLEGT πρέπει να υπόκεινται σε διασταυρούμενη επαλήθευση σε πολλές πηγές, εφόσον αυτό είναι δυνατό βάσει δειγματοληψιών και των δραστηριοτήτων επιτόπιας επαλήθευσης για να συμπληρωθούν και να διασταυρωθούν τα στοιχεία που προκύπτουν από τους ελέγχους εγγράφων. Ο ΑΕΣ μπορεί να διενεργεί έρευνες βάσει καταγγελιών ή παρατηρήσεων που παραλαμβάνει από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας.
Κατά την έναρξη της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, η συχνότητα των παρεμβάσεων του ΑΕΣ είναι τρεις φορές ετησίως το πρώτο έτος, δύο φορές ετησίως το δεύτερο και το τρίτο έτος, και στη συνέχεια μία φορά ετησίως μετά το τέταρτο έτος. Κατόπιν αιτήσεως της κοινής επιτροπής, ο ΑΕΣ μπορεί να διενεργεί συμπληρωματικούς ελέγχους.
Πριν την έναρξη της εντολής του, ο ΑΕΣ υποβάλλει για έγκριση στην κοινή επιτροπή αναλυτικό χρονοδιάγραμμα που περιλαμβάνει τις ημερομηνίες των αποστολών και την υποβολή των αντίστοιχων εκθέσεων.
V. ΠΗΓΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
Ο ΑΕΣ πρέπει να έχει ελεύθερη πρόσβαση σε όλα τα στοιχεία και τις πηγές πληροφοριών που κρίνει κατάλληλες. Οι εμπλεκόμενοι φορείς διευκολύνουν την πρόσβαση στην πληροφόρηση.
Οι βασικές πηγές πληροφοριών του ΑΕΣ στους φορείς που εμπλέκονται στη διαδικασία έκδοσης αδειών FLEGT είναι οι ακόλουθες:
— |
η αρχή αδειοδότησης (Υπουργείο Υδάτων και Δασών)· |
— |
η Κεντρική Επιθεώρηση υδάτων και δασών όπου διενεργούνται οι τελευταίες επαληθεύσεις πριν από την έκδοση της άδειας FLEGΤ· |
— |
το Κέντρο Δασικών Δεδομένων όπου αρχειοθετούνται οι άδειες FLEGT και τα δεδομένα των εξαγωγών κάθε δασικής εταιρείας· |
— |
η εταιρεία διασφάλισης των εσόδων από τις εξαγωγές (σήμερα είναι η BIVAC)· |
— |
οι δημόσιες υπηρεσίες που εμπλέκονται στο έργο της επαλήθευσης της τήρησης των δεικτών επαλήθευσης της νομιμότητας:
|
— |
οι δασικές υπηρεσίες, οι ανάδοχοι αδειών βιοτεχνικής εκμετάλλευσης των κοινοτικών δασών και φορείς εκμετάλλευσης ή ιδιοκτήτες των δασικών φυτειών· |
— |
όλες οι υπηρεσίες που εμπλέκονται στη διενέργεια των διαφόρων ελέγχων· η Γενική Διεύθυνση υδάτων και δασών, η Διεύθυνση δασικών εκμεταλλεύσεων και βιομηχανιών, η Διεύθυνση απογραφών και χρήσεων δασικής γης, η Περιφερειακή Διεύθυνση υδάτων και δασών, το μεικτό κινητό σώμα επέμβασης και επαλήθευσης, οι τελωνειακές υπηρεσίες της Κεντρικής Αφρικής, οι φορολογικές υπηρεσίες, η Διεύθυνση Περιβάλλοντος, πλαισίου διαβίωσης και περιβαλλοντικού προγραμματισμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος, η Επιθεώρηση Εργασίας, οι φυτοϋγειονομικές υπηρεσίες, το γραφείο οδικών μεταφορών της Κεντρικής Αφρικής (BARC), οι υπηρεσίες του Υπουργείου Εμπορίου, οι υπηρεσίες του Υπουργείου Δικαιοσύνης· |
— |
οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης· |
— |
η εταιρεία εκμετάλλευσης των χώρων αποθήκευσης ξυλείας του Καμερούν (Ντουάλα)· |
— |
τα μέλη της κοινωνίας των πολιτών (ΜΚΟ)· |
— |
οι παραποτάμιοι πληθυσμοί των ΑΕΧ και άλλων αδειών δασικής εκμετάλλευσης· |
— |
το προσωπικό των φορέων αναπτυξιακών σχεδίων ή υποστήριξης σε σχέση με την ανάπτυξη των δασών |
— |
όλες οι άλλες πηγές που κρίνονται κατάλληλες. |
Καταγγελίες από φορείς που συμμετέχουν στο σύστημα έκδοσης των αδειών FLEGT μπορούν να υποβάλλονται στην κοινή επιτροπή. Η κοινή επιτροπή μπορεί να τις θέσει στη διάθεση του ΑΕΣ. Οι καταγγελίες αυτές μπορούν επίσης να αποτελούν πηγή πληροφόρησης για τον ΑΕΣ.
Η πρόσβαση στην πληροφόρηση υλοποιείται σε ένα πρώτο στάδιο με τη διάθεση στον ΑΕΣ των εκθέσεων ελέγχου, των πρακτικών των αποστολών ελέγχων και των εκθέσεων επαλήθευσης της τήρησης των δεικτών αξιολόγησης της νομιμότητας.
Ο ΑΕΣ πραγματοποιεί επιτόπιες επισκέψεις, κατά τη διακριτική του ευχέρεια, για να λάβει τις πληροφορίες που κρίνει απαραίτητες.
Ο ΑΕΣ οφείλει επίσης να συμβουλεύεται τις κυριότερες βάσεις δεδομένων, όπως αυτές του ΚΔΔ και των κεντροαφρικανικών τελωνείων.
VI. ΕΚΘΕΣΕΙΣ
Οι εκθέσεις του ΑΕΣ περιέχουν όλες τις πληροφορίες που προσέλκυσαν την προσοχή των ελεγκτών.
Ο ΑΕΣ εκδίδει ένα υπόδειγμα έκθεσης στο πλαίσιο των διαδικασιών που τεκμηριώνονται και εγκρίνονται από την κοινή επιτροπή.
Μετά από κάθε έλεγχο, ο ΑΕΣ εκδίδει εντός τριών εβδομάδων προσωρινή έκθεση στη γαλλική γλώσσα σε οκτώ αντίτυπα: τέσσερα αντίτυπα αποστέλλονται στο Υπουργείο Δασών και τέσσερα στην Ένωση, εκτός από το ηλεκτρονικό αντίγραφο που αποστέλλεται στους δύο συμβαλλόμενους.
Επαληθεύοντας ότι τηρούνται όλες οι απαιτήσεις που σχετίζονται με το ΣΕΝ από όλες τις συνιστώσες του συστήματος, η έκθεση πρέπει να παρουσιάζει αναλύσεις για όλα τα στοιχεία του συστήματος.
Οι παρατηρήσεις των δύο μερών, συμπεριλαμβανομένων των καταγγελιών για τον τρόπο με τον οποίο ο ελεγκτής εκπληρώνει την αποστολή του, σχετικά με την προσωρινή έκθεση αναλύονται στο επίπεδο της κοινής επιτροπής, η οποία τις διαβιβάζει στον ΑΕΣ για τη σύνταξη της τελικής έκθεσης. Η τελική έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει απάντηση του ΑΕΣ στις παρατηρήσεις που διατυπώνει η κοινή επιτροπή.
Ο ΑΕΣ εκδίδει συστηματικά συνοπτική έκθεση η οποία δημοσιεύεται. Η έκθεση αυτή θα περιέχει σύνοψη της τελικής έκθεσης και θα καλύπτει τα σημαντικότερα αποτελέσματα, τις διαπιστωθείσες αδυναμίες και ελλείψεις και τις ανησυχίες των εμπλεκόμενων φορέων.
Κατά περίπτωση, μετά από αίτηση της κοινής επιτροπής, ο ΑΕΣ συντάσσει επίσης συμπληρωματική ειδική έκθεση, σε περίπτωση εντοπισμού σοβαρών παραβάσεων ή σοβαρών ελλείψεων του ΣΕΝ.
VII. ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΠΡΟΣΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ
Ο ΑΕΣ προσλαμβάνεται με διαδικασία διαγωνισμού μεταξύ των εθνικών ή διεθνών υποψηφίων μετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών του Υπουργείου Δασών για διάρκεια τριών ετών, με δυνατότητα ανανέωσης για μία μόνο φορά, υπό την προϋπόθεση της επίσημης έγκρισης από την κοινή επιτροπή.
Η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει να δημοσιεύεται σε εθνικά και διεθνή έντυπα και στο Διαδίκτυο.
Η σύμβαση παροχής υπηρεσιών που συνάπτεται μεταξύ του ΑΕΣ και του Υπουργείου Δασών προβλέπει:
Για την κυβέρνηση:
— |
τη μη παρέμβαση στην άσκηση των δραστηριοτήτων του ΑΕΣ· |
— |
την πρόσβαση στις δημόσιες και ιδιωτικές πηγές πληροφόρησης σε σχέση με το ΣΕΝ κατά την τήρηση της εθνικής νομοθεσίας· |
— |
την πρόσβαση στον δασικό τομέα και στις εγκαταστάσεις μεταφοράς, αποθήκευσης, μεταποίησης και εξαγωγής των προϊόντων ξυλείας, η οποία είναι απαραίτητη για το ΣΕΝ· |
— |
την πληρωμή των τιμολογίων για την παροχή υπηρεσιών του ΑΕΣ, ανεξάρτητα από τα συμπεράσματα του ελέγχου. |
Η κυβέρνηση της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας εξασφαλίζει τη διοικητική διευκόλυνση για τις μετακινήσεις του ΑΕΣ στο έδαφος της Κεντρικής Αφρικής και εγγυάται την ασφάλειά του κατά τις μετακινήσεις του στο έδαφος της χώρας.
Για τον φορέα παροχής υπηρεσιών:
— |
παροχή υπηρεσιών ποιότητας σύμφωνα με την εντολή· |
— |
εγγυήσεις σχετικά με την προστασία και την εμπιστευτική χρήση των πληροφοριών εμπορικού χαρακτήρα. |
Στην παρούσα σύμβαση, θα διευκρινίζονται επίσης οι δραστηριότητες που πρέπει να ασκεί ο ΑΕΣ, οι τρόποι πληρωμής και οι αντίστοιχες ευθύνες των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΚΑΔ
Η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ-FLEGT) μεταξύ της Ένωσης και της ΚΑΔ προβλέπει τη δημιουργία και θέση σε εφαρμογή ενός συστήματος επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) με στόχο να διασφαλίζει ότι όλα τα προϊόντα ξυλείας που προσδιορίζονται στη συμφωνία και εξάγονται από την ΚΑΔ προς την Ένωση παράγονται απολύτως νόμιμα. Το ΣΕΝ πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: έναν ορισμό της ξυλείας νόμιμης καταγωγής, ο οποίος απαριθμεί τους νόμους που πρέπει να τηρούνται για να εκδίδεται η σχετική άδεια· τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού, ώστε να είναι δυνατή η παρακολούθηση της διαδρομής της ξυλείας από το δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής· την επαλήθευση της συμμόρφωσης με όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και του ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού· τις διαδικασίες αδειοδότησης και την έκδοση των αδειών FLEGΤ· τέλος, τον ανεξάρτητο έλεγχο, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το σύστημα λειτουργεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα.
Τα αποτελέσματα που προσδοκώνται από την Ένωση σε σχέση με το ΣΕΝ παρουσιάζονται επιγραμματικά σε μια σειρά ενημερωτικών σημειωμάτων που συντάσσονται από ομάδα εμπειρογνωμόνων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1).
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ
Το ΣΕΝ υπόκειται σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση πριν τεθεί σε πλήρη λειτουργία το σύστημα αδειοδοτήσεων. Η εντολή θα εγκριθεί από κοινού από τους ενδιαφερόμενους και την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας. Αυτά τα κριτήρια αξιολόγησης καθορίζουν τα αποτελέσματα που πρέπει να παράγει το ΣΕΝ και θα αποτελέσουν τη βάση της εντολής της αξιολόγησης. Η αξιολόγηση θα αποσκοπεί:
i) |
στην επανεξέταση της περιγραφής του συστήματος αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στις ενδεχόμενες αναθεωρήσεις μετά την υπογραφή της συμφωνίας APV-FLEGT και |
ii) |
στην εξέταση της λειτουργίας του συστήματος στην πράξη. |
ΜΕΡΟΣ 1: ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
Η ξυλεία νόμιμης καταγωγής πρέπει να ορίζεται με βάση τις ισχύουσες στην ΚΑΔ νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. Ο χρησιμοποιούμενος ορισμός πρέπει είναι σαφής, αντικειμενικά επαληθεύσιμος και εφαρμόσιμος σε επίπεδο λειτουργίας.
Επιπλέον, πρέπει να μνημονεύει τουλάχιστον τους νόμους που διέπουν τους ακόλουθους τομείς:
|
Τα δικαιώματα υλοτόμησης: απόδοση νομίμων δικαιωμάτων για την υλοτόμηση της ξυλείας στις ζώνες που προβλέπονται για τον σκοπό αυτό από τον νόμο. |
|
Τις δασικές εργασίες: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τη δασική διαχείριση, και ιδίως συμμόρφωση με τις αντίστοιχες νομοθεσίες στον τομέα του περιβάλλοντος και της εργασίας. |
|
Τους δασμούς και φόρους: τήρηση των νομικών απαιτήσεων που αφορούν τους φόρους, τα τέλη και τους δασμούς που συνδέονται άμεσα με την υλοτόμηση και τα δικαιώματα υλοτόμησης. |
|
Τους άλλους χρήστες: Σεβασμός, κατά περίπτωση, των δικαιωμάτων τρίτων μερών στην ιδιοκτησία γης ή των δικαιωμάτων χρήσης στη γη και τους πόρους, τα οποία ενδεχομένως επηρεάζονται από τα δικαιώματα υλοτόμησης. |
|
Εμπόριο και τελωνεία: τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.
|
ΜΕΡΟΣ 2: ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ
Τα συστήματα που αποσκοπούν στον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να διασφαλίζουν την αξιοπιστία της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση ή το σημείο εισαγωγής έως το σημείο εξαγωγής. Δεν θα είναι πάντα απαραίτητο να διατηρείται η φυσική ιχνηλασιμότητα ενός κορμού, ενός φορτίου κορμών ή ενός προϊόντος ξυλείας από το σημείο εξαγωγής έως το δάσος καταγωγής, αλλά θα πρέπει να διασφαλίζεται πάντα η ιχνηλασιμότητα μεταξύ του δάσους και του πρώτου σημείου όπου γίνονται οι μίξεις (π.χ. τερματικό ξυλείας ή μονάδα μεταποίησης).
2.1. Δικαιώματα εκμετάλλευσης: Οι ζώνες για τις οποίες έχουν αποδοθεί δικαιώματα επί των δασικών πόρων και οι κάτοχοι των δικαιωμάτων αυτών προσδιορίζονται επακριβώς.
α) |
Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι στην αλυσίδα εφοδιασμού εισέρχεται μόνο η ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία υφίστανται έγκυρα και αποδεκτά δικαιώματα εκμετάλλευσης; |
β) |
Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι οι επιχειρήσεις που εκτελούν τις εργασίες υλοτόμησης έχουν λάβει πράγματι τα απαραίτητα δικαιώματα εκμετάλλευσης για τις σχετικές δασικές ζώνες; |
γ) |
Κοινοποιούνται δημόσια οι διαδικασίες χορήγησης των δικαιωμάτων εκμετάλλευσης και οι πληροφορίες σχετικά με τα χορηγούμενα δικαιώματα εκμετάλλευσης και τους δικαιούχους τους; |
2.2. Συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού: Υπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας της ξυλείας σε όλο το φάσμα της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι το σημείο εξαγωγής.
Η μέθοδος που εφαρμόζεται για την ταυτοποίηση της ξυλείας μπορεί να ποικίλλει, από τη χρήση ετικετών για μεμονωμένα τεμάχια μέχρι τη χρησιμοποίηση των εγγράφων που συνοδεύουν ένα φορτίο ή μία παρτίδα. Η επιλεγόμενη μέθοδος πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον τύπο και την αξία της ξυλείας καθώς και τον κίνδυνο «μόλυνσης» από παράνομη ή μη ελεγχόμενη ξυλεία.
α) |
Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλες οι πιθανές αλυσίδες εφοδιασμού; |
β) |
Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού; |
γ) |
Καθορίζονται και τεκμηριώνονται οι μέθοδοι αφενός για τον εντοπισμό της καταγωγής του προϊόντος και αφετέρου για την αποφυγή ανάμειξης με ξυλεία από άγνωστες πηγές στα επόμενα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;
|
δ) |
Ποιοι φορείς είναι υπεύθυνοι για τον έλεγχο των ροών της ξυλείας; Διαθέτουν τους ανθρώπινους και τους άλλους απαραίτητους πόρους για να διεκπεραιώσουν τις δραστηριότητες ελέγχου; |
2.3. Ποσότητες: Υπάρχουν επαρκείς και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη μέτρηση και καταγραφή των ποσοτήτων προϊόντων ξυλείας σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, και ιδίως ακριβείς και αξιόπιστες εκτιμήσεις, πριν από την έναρξη της υλοτόμησης, του όγκου της ξυλείας ιστάμενων δέντρων για κάθε έκταση κοπής.
Παράγει το σύστημα ελέγχου ποσοτικά δεδομένα εισροών και εκροών στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;
— |
ιστάμενα δένδρα |
— |
κορμοί στο δάσος |
— |
μεταφερόμενη και αποθηκευόμενη ξυλεία |
— |
άφιξη στο εργοστάσιο |
— |
είσοδος στις γραμμές παραγωγής/μονάδες μεταποίησης |
— |
έξοδος από τις γραμμές παραγωγής/μονάδες μεταποίησης |
— |
έξοδος από το εργοστάσιο |
— |
άφιξη στο σημείο εξαγωγής
|
2.4. Ανάμειξη επαληθευμένα νόμιμης ξυλείας με ξυλεία καλυπτόμενη από άλλη έγκριση: εάν επιτρέπεται η ανάμειξη των ακατέργαστων κορμών ή της ξυλείας που προέρχεται από νόμιμες πηγές με κορμούς ή ξυλεία προερχόμενη από άλλες πηγές, διενεργείται επαρκής αριθμός ελέγχων, ώστε να αποκλείεται η ξυλεία άγνωστης καταγωγής ή ξυλεία που υλοτομείται χωρίς τα νόμιμα δικαιώματα εκμετάλλευσης.
α) |
Το σύστημα ελέγχου επιτρέπει την ανάμειξη ελεγμένης ξυλείας με άλλη ξυλεία που καλύπτεται από έγκριση (π.χ. με ξυλεία που εισάγεται από άλλη χώρα ή ξυλεία που προέρχεται από δασική ζώνη για την οποία έχουν χορηγηθεί νόμιμα δικαιώματα υλοτόμησης, αλλά δεν καλύπτεται ακόμη από το ΣΕΝ που περιγράφεται στην παρούσα συμφωνία); |
β) |
Ποια μέτρα ελέγχου εφαρμόζονται σε αυτές τις περιπτώσεις; Για παράδειγμα, διασφαλίζουν οι έλεγχοι ότι οι όγκοι που δηλώνονται κατά τις ελεγχόμενες εξόδους δεν υπερβαίνουν το άθροισμα των όγκων εισόδου που ελέγχονται σε κάθε στάδιο; |
γ) |
Επιτρέπει το σύστημα ελέγχου τον απόλυτο διαχωρισμό των ελεγμένων προϊόντων ξυλείας από τα άλλα προϊόντα ξυλείας παράνομης καταγωγής ή τα οποία συλλέγονται χωρίς νόμιμα δικαιώματα εκμετάλλευσης; |
2.5. Εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας: διενεργούνται οι κατάλληλοι έλεγχοι, ώστε να διασφαλίζεται η νόμιμη εισαγωγή των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας.
α) |
Πώς αποδεικνύεται η νομιμότητα των εισαγωγών των προϊόντων ξυλείας; (Εγγυάται το σύστημα ότι τα προϊόντα ξυλείας έχουν εισαχθεί νόμιμα;) |
β) |
Πώς διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα των εισαγόμενων προϊόντων ξυλείας; Ταυτοποιούνται αυτά τα προϊόντα ξυλείας σε όλη τη διαδικασία εφοδιασμού; |
γ) |
Ποια στοιχεία επιτρέπουν να αποδεικνύεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα προέρχονται από δέντρα που έχουν υλοτομηθεί νόμιμα σε τρίτη χώρα; |
δ) |
Όταν χρησιμοποιείται εισαγόμενη ξυλεία, είναι δυνατό να εντοπίζεται στο έντυπο της άδειας FLEGT η χώρα καταγωγής της ξυλείας και η χώρα καταγωγής των επιμέρους συστατικών σε περίπτωση σύνθετων προϊόντων; |
ΜΕΡΟΣ 3: ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ
Η επαλήθευση συνίσταται στη διενέργεια ελέγχων για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας. Πρέπει να είναι επαρκώς αυστηρή και αποτελεσματική, έτσι ώστε να αποκαλύπτεται κάθε περίπτωση μη εκπλήρωσης των απαιτήσεων, είτε στο δάσος, είτε στην αλυσίδα εφοδιασμού, και να λαμβάνονται έγκαιρα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα.
3.1. Οργάνωση
Η επαλήθευση διενεργείται από μια κυβέρνηση, ένα τρίτο φορέα ή συνδυασμό των δύο, υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτει επαρκείς πόρους, συστήματα διαχείρισης και σωστά καταρτισμένο προσωπικό καθώς και ισχυρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων.
α) |
Έχει διορίσει η κυβέρνηση έναν ή περισσότερους οργανισμούς για την άσκηση των καθηκόντων επαλήθευσης; Η εντολή (και οι σχετικές αρμοδιότητες) είναι σαφής και δημόσια; |
β) |
Διαθέτει ο φορέας επαλήθευσης επαρκείς πόρους για τη διενέργεια της επαλήθευσης του ορισμού της νομιμότητας και συστήματα για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας; |
γ) |
Διαθέτει ο υπεύθυνος για την επαλήθευση οργανισμός καλά τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, το οποίο:
|
3.2. Επαλήθευση σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας
Υπάρχει σαφής ορισμός των στοιχείων που πρέπει να επαληθεύονται. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης είναι τεκμηριωμένη και έχει στόχο να διασφαλίζεται ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, πραγματοποιείται ανά τακτά διαστήματα και καλύπτει όλα όσα περιλαμβάνονται στον ορισμό.
α) |
Καλύπτει η μεθοδολογία της επαλήθευσης όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης με όλους τους συγκεκριμένους δείκτες; |
β) |
Απαιτεί η επαλήθευση
|
γ) |
Ορίζονται με σαφήνεια και τηρούνται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι; |
δ) |
Τα αποτελέσματα της επαλήθευσης σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας κοινοποιούνται δημόσια; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά; |
3.3. Επαλήθευση των συστημάτων ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού
Υπάρχει ένα σαφές πεδίο εφαρμογής που προσδιορίζει τα στοιχεία τα οποία πρέπει να επαληθεύονται και αφορά το σύνολο της αλυσίδας εφοδιασμού από την υλοτόμηση μέχρι την εξαγωγή. Η μέθοδος επαλήθευσης τεκμηριώνεται με στόχο να διασφαλίζει ότι η διαδικασία είναι συστηματική, διαφανής, βασίζεται σε αποδείξεις, διεξάγεται σε τακτά χρονικά διαστήματα και καλύπτει όλα τα στοιχεία που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της και προβλέπει τακτική και έγκαιρη ομαδοποίηση των δεδομένων σε κάθε στάδιο της αλυσίδας.
α) |
Ορίζονται με σαφήνεια και τηρούνται οι αρμοδιότητες και οι θεσμικοί ρόλοι; |
β) |
Η μεθοδολογία της επαλήθευσης καλύπτει πλήρως τις επαληθεύσεις των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού; Ορίζεται αυτό με σαφήνεια στη μεθοδολογία της επαλήθευσης; |
γ) |
Υπάρχει σαφής διάκριση στο ΣΕΝ ανάμεσα στα προϊόντα που προέρχονται από πηγές (δασικούς τίτλους) οι οποίες περιλαμβάνονται στον ορισμό της νομιμότητας και στα προϊόντα που προέρχονται από πηγές οι οποίες δεν περιλαμβάνονται; |
δ) |
Πώς αποδεικνύεται ότι έχει πράγματι εκτελεστεί η επαλήθευση των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού; |
ε) |
Συνδυαστική επεξεργασία των δεδομένων:
|
3.4. Μη συμμόρφωση
Υπάρχει λειτουργικός και αποτελεσματικός μηχανισμός αναφοράς και εφαρμογής των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων όταν εντοπίζονται παραβάσεις.
α) |
Το σύστημα επαλήθευσης ορίζει την ανωτέρω απαίτηση; |
β) |
Υπάρχει τεκμηρίωση που να διευκρινίζει τους τρόπους χειρισμού των παραβάσεων; |
γ) |
Έχουν θεσπιστεί μηχανισμοί αντιμετώπισης των παραβάσεων; Εφαρμόζονται στην πράξη; |
δ) |
Οι παραβάσεις και τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται καταγράφονται επαρκώς; Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων; Διασφαλίζεται η παρακολούθηση των διορθωτικών μέτρων; |
ε) |
Ποιες πληροφορίες σχετικά με εντοπισθέντα περιστατικά μη συμμόρφωσης δημοσιοποιούνται; |
ΜΕΡΟΣ 4: ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ
Κάθε αποστολή συνοδεύεται με άδεια FLEGT. Η ΚΑΔ είναι υπεύθυνη για την έκδοση των αδειών.
4.1. Οργάνωση
α) |
Ποιος φορέας είναι υπεύθυνος για τη χορήγηση των αδειών FLEGT; |
β) |
Έχει καθοριστεί σαφώς και δημοσιοποιηθεί ο ρόλος της αρχής αδειοδοτήσεων και του προσωπικού της; |
γ) |
Έχουν προσδιοριστεί τα απαιτούμενα προσόντα; Έχουν θεσπιστεί εσωτερικοί έλεγχοι για το προσωπικό της αρμόδιας αρχής αδειοδότησης; |
δ) |
Διαθέτει η αρμόδια αρχή αδειοδότησης επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της; |
4.2. Έκδοση των αδειών
α) |
Ακολουθεί η αρμόδια αρχή αδειοδότησης διαδικασίες τεκμηρίωσης για τη χορήγηση των αδειών; Κοινοποιούνται δημόσια αυτές οι διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των τελών που πρέπει ενδεχομένως να καταβάλλονται; |
β) |
Υπάρχει τεκμηριωμένη απόδειξη ότι οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται ορθά στην πράξη; |
γ) |
Γίνεται σωστή καταγραφή των χορηγούμενων αδειών και των αιτήσεων που απορρίπτονται; Οι καταχωρίσεις αναφέρουν με σαφήνεια τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων χορηγούνται οι άδειες; |
4.3. Εκδοθείσες άδειες
α) |
Η νομιμότητα μιας αποστολής εξαγωγής με τα συστήματα επαλήθευσης και ιχνηλασιμότητας Χορηγείται η άδεια για μία μόνο αποστολή; |
β) |
Επαληθεύεται της κυβέρνησης; |
γ) |
Οι όροι που διέπουν τη χορήγηση των αδειών ορίζονται με σαφήνεια και κοινοποιούνται στον εξαγωγέα και στους υπόλοιπους ενδιαφερόμενους; |
δ) |
Ποιες πληροφορίες σχετικά με τις χορηγούμενες άδειες κοινοποιούνται δημόσια; |
ΜΕΡΟΣ 5: ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
Ο ανεξάρτητος έλεγχος του συστήματος (ΑΕΣ) είναι μια ανεξάρτητη λειτουργία των ρυθμιστικών φορέων του δασικού τομέα στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία. Αποσκοπεί στη διατήρηση της αξιοπιστίας του συστήματος αδειών FLEGT μεριμνώντας ώστε όλες οι πτυχές του ΣΕΝ της ΚΑΔ να λειτουργούν όπως έχει προβλεφθεί.
5.1. Θεσμικές διατάξεις
5.1.1. Διορισμός της αρχής
Η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία έχει εγκρίνει επίσημα τον θεσμό του φορέα του ΑΕΣ και του επιτρέπει να λειτουργεί με διαφάνεια και αποτελεσματικότητα.
5.1.2. Ανεξαρτησία σε σχέση με τα υπόλοιπα στοιχεία του ΣΕΝ
Γίνεται σαφής διάκριση μεταξύ των φορέων και των προσώπων που συμμετέχουν στη διαχείριση ή στη ρύθμιση των δασικών πόρων και εκείνων που εμπλέκονται στον ανεξάρτητο έλεγχο.
α) |
Έχει η κυβέρνηση τεκμηριωμένες απαιτήσεις ως προς την ανεξαρτησία του ανεξάρτητου ελεγκτή; |
β) |
Υπάρχει πρόβλεψη αποκλεισμού από το λειτούργημα του ανεξάρτητου ελεγκτή των οργανισμών ή των προσώπων που έχουν εμπορικό συμφέρον ή ασκούν θεσμικό ρόλο στον δασικό τομέα της ΚΑΔ; |
5.1.3. Διορισμός του ανεξάρτητου ελεγκτή
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής έχει διοριστεί μέσω διαφανούς μηχανισμού και οι ενέργειές του υπόκεινται σε σαφείς και δημόσιους κανόνες.
α) |
Έχει κοινοποιήσει η κυβέρνηση δημόσια την εντολή του ανεξάρτητου ελεγκτή; |
β) |
Έχει τεκμηριώσει και κοινοποιήσει δημόσια η κυβέρνηση τις διαδικασίες διορισμού του ανεξάρτητου ελεγκτή; |
5.1.4. Θέσπιση μηχανισμού διαχείρισης των καταγγελιών
Υπάρχει μηχανισμός χειρισμού των καταγγελιών και των διαφορών που προκύπτουν από την ανεξάρτητη παρακολούθηση. Ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει την αντιμετώπιση κάθε καταγγελίας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειών.
α) |
Υπάρχει μηχανισμός τεκμηριωμένης επεξεργασίας των καταγγελιών διαθέσιμος σε όλους τους ενδιαφερόμενους; |
β) |
Είναι γνωστό με ποιον ακριβώς τρόπο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται οι καταγγελίες στους ιεραρχικά ανώτερους (όταν συντρέχει περίπτωση) και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές; |
5.2. Ανεξάρτητος ελεγκτής
5.2.1. Οργανωτικές και τεχνικές απαιτήσεις
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί ανεξάρτητα από τα υπόλοιπα στοιχεία του ΣΕΝ και σύμφωνα με μια τεκμηριωμένη διαχειριστική δομή και δράσεις και διαδικασίες που ανταποκρίνονται στις διεθνώς εγκεκριμένες ορθές πρακτικές.
Λειτουργεί ο ανεξάρτητος ελεγκτής σύμφωνα με τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης που πληροί τις απαιτήσεις των οδηγών ISO 62, 65 ή παρόμοιων προτύπων;
5.2.2. Μεθοδολογία του ελέγχου
Η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου βασίζεται στην παροχή αποδεικτικών στοιχείων και εκτελείται ανά συγκεκριμένα και συχνά χρονικά διαστήματα.
α) |
Ορίζει σαφώς η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου ότι όλα τα αποτελέσματα βασίζονται σε αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ως προς τη λειτουργία του ΣΕΝ; |
β) |
Η μεθοδολογία ορίζει επακριβώς τα μέγιστα χρονικά διαστήματα κατά τα οποία πρέπει να ελέγχεται κάθε στοιχείο του ΣΕΝ; |
5.2.3. Πεδίο εφαρμογής του ελέγχου
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής λειτουργεί σύμφωνα με την εντολή που προσδιορίζει με σαφήνεια τα στοιχεία που πρέπει να ελέγχονται και καλύπτει όλες τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις για τη χορήγηση των αδειών FLEGT.
Καλύπτει η μεθοδολογία του ανεξάρτητου ελέγχου όλα τα στοιχεία του ΣΕΝ και υποδεικνύει τις κύριες δοκιμές αποτελεσματικότητας;
5.2.4. Απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων
Ο ανεξάρτητος ελεγκτής υποβάλλει στην κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας τακτικές εκθέσεις σχετικά με την ακεραιότητα του συστήματος διασφάλισης της νομιμότητας, οι οποίες περιλαμβάνουν και τις περιπτώσεις παραβάσεων και την αξιολόγηση των διορθωτικών μέτρων για την αντιμετώπισή τους.
Προσδιορίζει η εντολή του ανεξάρτητου ελεγκτή τις απαιτήσεις σε θέματα εκθέσεων και συχνότητας αυτών των εκθέσεων;
(1) http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
|
2014-2017 |
|||||||
|
|
1ο T |
2ο T |
3ο T |
4ο T |
|
|
|
|
||||
ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ |
ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ |
ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟ ΣΤΑΔΙΟ |
|
|
|
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΤΑΔΙΟ |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX
ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΑΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
I. ΟΙ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ
I.1. Πράξεις σχετικές με τον ορισμό της νόμιμης ξυλείας
Λαμβάνοντας υπόψη τον ορισμό των νομίμως παραγόμενων προϊόντων ξυλείας που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ, ορισμένες νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις πρέπει να συμπληρωθούν και να αναθεωρηθούν πριν από την ημερομηνία κατά την οποία θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το καθεστώς αδειών FLEGT. Στις πράξεις αυτές περιλαμβάνονται:
α) |
Υπουργείο Υδάτων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP):
|
β) |
Υπουργείο Περιβάλλοντος και Οικολογίας:
|
γ) |
Υπουργείο Γεωργίας:
|
δ) |
Υπουργείο Μεταφορών:
|
ε) |
Υπουργείο Εμπορίου και Βιομηχανίας:
|
στ) |
Υπουργείο Οικονομικών και Προϋπολογισμού:
|
ζ) |
Υπουργείο Εσωτερικών και Επικρατείας:
|
I.2. Διατάξεις σχετικά με το σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ)
Κείμενα για τη θέσπιση του εθνικού συστήματος ιχνηλασιμότητας (ΕΣΙ):
— |
οργανικός νόμος του Υπουργείου Δασών, προσαρμοσμένος με βάση τις διατάξεις που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο του FLEGT (διασαφήνιση των αποστολών της ΚΕΥΔ, του ΚΔΔ, του ΚΣΠΕ και των ΠΔ/IP, για την επαλήθευση και τον έλεγχο της επαλήθευσης της νομιμότητας καθώς και του STP και της κοινής επιτροπής)· |
— |
διάταγμα ορισμού του οργάνου έκδοσης των αδειών FLEGΤ· |
— |
κανονιστικές διατάξεις για την τοπική αγορά προϊόντων ξυλείας· |
— |
κείμενο που ορίζει τις διαδικασίες επαλήθευσης που προβλέπονται στο ΣΕΝ σχετικά με τις επιχειρήσεις που διαθέτουν σύστημα ιδιωτικής πιστοποίησης. |
I.3. Διατάξεις σχετικά με την παρακολούθηση της παρούσας συμφωνίας
— |
οργανισμός νόμος του Υπουργείου Δασών προσαρμοσμένος σε συνάρτηση με τη διατάξεις που υιοθετήθηκαν στο πλαίσιο του FLEGΤ· |
— |
πράξη σχετικά με την κοινή επιτροπή· |
— |
απόφαση για τον ορισμό της μόνιμης τεχνικής γραμματείας: πρόκειται για μία κεντροαφρικανική υπηρεσία στην οποία θα συμμετέχουν αντιπρόσωποι των δημόσιων υπηρεσιών, του ιδιωτικού τομέα και της κοινωνίας των πολιτών· |
— |
κείμενο για τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων μερών και τον ρόλο τους στη διαδικασία εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας· |
— |
κείμενο που θεσπίζει ότι το ΣΕΝ λαμβάνει υπόψη την ανεξάρτητη παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών. |
II. Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ ΤΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΦΟΡΕΩΝ
α) ΚΕΥΔ, αρχή αδειοδότησης και άλλοι φορείς
Η συμφωνία FLEG είναι μια νέα διαδικασία με πολλές απαιτήσεις από την άποψη της εφαρμογής. Θα πρέπει συνεπώς να ενισχυθούν οι ικανότητες της δημόσιας διοίκησης.
Η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία αποφάσισε να υπαχθεί όλο το ΣΕΝ στον έλεγχο της Κεντρικής Επιθεώρησης υδάτων και δασών (ΚΕΥΔ). Όλη η βάση δεδομένων για την εκμετάλλευση θα πρέπει να συγκεντρωθεί σε ένα κεντρικό σύστημα διαχείρισης βάσης δεδομένων (ΣΔΒΔ) από το κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ). Επιπλέον, πριν από την υπογραφή της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (ΕΣΕΣ), η κυβέρνηση αποφάσισε να θεσπίσει ένα κοινό σώμα παρέμβασης και επαλήθευσης (ΚΣΠΕ).
Παρόλα αυτά, ο οργανικός νόμος του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP) που προβλέπει τις αρμοδιότητες των κεντρικών και αποκεντρωμένων υπηρεσιών του, αφήνει σε ορισμένες περιπτώσεις περιθώρια επικαλύψεων στο τρέχον σύστημα ελέγχου μεταξύ των κεντρικών και αποκεντρωμένων υπηρεσιών του MEFCP σε ένα πρώτο στάδιο και στη συνέχεια δυσλειτουργίας των διαφόρων αποκεντρωμένων υπηρεσιών.
Με βάση το ΣΕΝ που περιγράφεται στην παρούσα συμφωνία, ο οργανικός νόμος του MEFCP θα πρέπει να διευκρινίζει, να συμπληρώνει και να τροποποιεί τα καθήκοντα των διαφόρων φορέων και να επαναπροσδιορίζει τις διαδράσεις μεταξύ των διαφόρων αποκεντρωμένων υπηρεσιών, τη ροή πληροφοριών ανάμεσα σε αυτές τις διάφορες υπηρεσίες και το ΣΔΒΔ, οι οποίες θα συγκεντρώνονται στο Υπουργείο Δασών.
Για τον σκοπό αυτό, πρέπει να ενισχυθούν οι ικανότητες της ΚΕΥΔ που είναι αρμόδια για τη συγκέντρωση αυτών των δεδομένων μέσω ειδικής κατάρτισης σε θέματα διαχείρισης των πληροφοριών. Η κατάρτιση αυτή θα πρέπει επίσης να επεκταθεί και στις άλλες κεντρικές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες που εμπλέκονται στη διαχείριση των δασών, και συγκεκριμένα στο ΚΔΔ, το όργανο αδειοδότησης FLEGT και στους περιφερειακούς επιθεωρητές και τους επιθεωρητές στα σύνορα.
Το προσωπικό αυτών των υπηρεσιών θα πρέπει να εκπαιδεύεται στο λογισμικό εγγραφής των δεδομένων και στις διαδικασίες ανταλλαγής και διαβίβασης των πληροφοριών στο κεντρικό επίπεδο.
β) Οι μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και η κοινωνία των πολιτών
Οι ΜΚΟ και η κοινωνία των πολιτών συμμετέχουν στη διαδικασία. Η ανεξάρτητη παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών αποτελεί τον μηχανισμό που θα τους επιτρέψει να συνεισφέρουν αποτελεσματικά στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. Η ανεξάρτητη παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών έχει στόχο τη βελτίωση των συστημάτων εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας από το κράτος για τους σκοπούς μιας χρηστής διακυβέρνησης. Πρέπει να τεκμηριώνει και να θέτει τις πληροφορίες που συλλέγονται στη διάθεση της αρχής αδειοδότησης FLEGT και της κοινής επιτροπής για την εφαρμογή της συμφωνίας.
Για να διασφαλιστεί η ορθή συμμετοχή αυτών των ΜΚΟ για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, πρέπει επίσης να ενισχυθεί η ικανότητά τους. Οι ΜΚΟ πρέπει να παρακολουθούν προγράμματα κατάρτισης σε θέματα ανεξάρτητης παρακολούθησης της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως όσον αφορά τη συλλογή πληροφοριών και τη σύνταξη των εκθέσεων.
γ) Κατάρτιση σε ιδιωτικές εταιρείες (παραδείγματος χάρη για την καλύτερη κατανόηση και εφαρμογή του ΣΕΝ)
δ) Επιτροπή συνδιαλλαγής και τελωνειακής πραγματογνωμοσύνης (CCED)
ε) Κατάρτιση των φορέων του SNT
Για να διασφαλιστεί η ορθή συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων στη χρήση του ΕΣΙ, θα παρέχεται διαρκής κατάρτιση γι' αυτό τον σκοπό.
III. Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΩΝ
Ο κατακερματισμός των διαφόρων φορέων που συμμετέχουν στη διαδικασία ελέγχου της επαλήθευσης της νομιμότητας δυσχεραίνει το έργο της επαλήθευσης και, μακροπρόθεσμα, υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσει καθυστερήσεις στην έκδοση των αδειών.
Οι φορείς που θα παρεμβαίνουν στο πλαίσιο της εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας είναι σημαντικοί και η έλλειψη χώρων στέγασής τους μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας τους. Έτσι, η διάθεση πρόσθετων γραφείων (STP, ΚΕΥΔ, DGEF, ΔΑΧΔ, ΔΔΕΒ, ΠΔ/IP, ΚΔΔ, ΚΣΠΕ, αρχή αδειοδότησης FLEGT) είναι απολύτως απαραίτητη για να συγκεντρωθούν όλες οι υπηρεσίες, ώστε να βελτιωθεί ο συντονισμός τους. Θα μελετηθούν διάφορες εναλλακτικές επιλογές (κατασκευή, ανακαίνιση, μίσθωση κτιρίων).
Εξάλλου οι ΚΕΥΔ, DGEF, ΔΑΧΔ, ΔΔΕΒ, ΚΔΔ και οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα πρέπει να διαθέτουν επαρκή υλικοτεχνική υποδομή (τροχαίο υλικό, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, μέσα ηλεκτρονικής επικοινωνίας, εξοπλισμό γραφείου κ.λπ.) για να εκπληρώνουν αυτή την αποστολή. Θα συνταχθεί μελέτη που θα διευκολύνει τον προσδιορισμό των πρακτικών αναγκών.
Το υφιστάμενο σύστημα ιχνηλασιμότητας δεν επιτρέπει τη συλλογή όλων των πληροφοριών σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού της ξυλείας. Μία από τις λύσεις που επέλεξε η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία είναι η εκπόνηση ενός ΕΣΙ, σύμφωνα με το παράρτημα V. Το σχέδιο αυτό, με κόστος που θα καθοριστεί, πρέπει να προβλέπει επαρκή υλικοτεχνικά μέσα (τροχαίο υλικό, ηλεκτρονικούς υπολογιστές, μέσα ηλεκτρονικής επικοινωνίας, εξοπλισμό γραφείου κ.λπ.), έτσι ώστε να δοθεί στο ΚΔΔ η δυνατότητα να συλλέγει και να συγκεντρώνει όλες τις πληροφορίες για τα προϊόντα ξυλείας.
IV. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
Η επικοινωνία είναι καθοριστικό εργαλείο για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας., Για τον σκοπό αυτό πρέπει να υπάρχει επαρκής επικοινωνία για να είναι δυνατή η ενημέρωση των τοπικών κοινοτήτων καθώς και των φορέων που συμμετέχουν στο ΣΕΝ. Προς τούτο, πρέπει:
— |
να καταρτιστεί σχέδιο επικοινωνίας με αποδέκτες τους διάφορους φορείς της συμφωνίας APV-FLEGΤ· |
— |
να αναπτυχθούν διαδικασίες επικοινωνίας/συμμετοχής των επιχειρήσεων προς τους τοπικούς και αυτόχθονες πληθυσμούς· |
— |
να αναπτυχθεί και να επικαιροποιηθεί ο διαδικτυακός τόπος του αρμόδιου Υπουργείου Δασών· |
— |
να ενημερωθούν τα μέλη του κοινοβουλίου: το κοινοβούλιο είναι όργανο λήψης αποφάσεων που συμμετέχει στην έκδοση των νομοθετικών κειμένων σε θέματα διαχείρισης των δασών. Λαμβάνοντας υπόψη τη θέση τους στην εκλογική τους περιφέρεια και τον ρόλο που πρέπει να διαδραματίζουν στους ψηφοφόρους τους, οι βουλευτές πρέπει να είναι ενημερωμένοι για τη σημασία της παρούσας συμφωνίας· |
— |
να ενημερωθούν οι δασικές επιχειρήσεις: οι επιχειρήσεις θα ενημερώνονται σε τακτά διαστήματα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της συμφωνίας και για τις διαδικασίες και μεθόδους που θα κληθούν να εφαρμόσουν. |
V. Η ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΞΥΛΕΙΑΣ
Η τοπική κεντροαφρικανική αγορά ξυλείας πρέπει να ικανοποιεί τις απαιτήσεις της συμφωνίας FLEGT. Για να συλλεγούν οι πληροφορίες σχετικά με την τοπική αγορά ξυλείας και να συνδεθούν γενικότερα με τη διαχείριση των δασών, προβλέπεται να συσταθεί διυπουργική επιτροπή η οποία θα είναι υπεύθυνη να παρακολουθεί και να επικαιροποιεί όλες τις στατιστικές που συνδέονται με την τοπική αγορά των προϊόντων ξυλείας.
VI. ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ, ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΜΠΟΡΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ
Τα καλυπτόμενα από την παρούσα συμφωνία κεντροαφρικανικά προϊόντα ξυλείας μπορούν επίσης να αποτελούνται από είδη δέντρων που θεωρούνται δευτερεύουσας σημασίας που δεν έχουν πάντοτε δυνατότητες διάθεσης στην αγορά. Η πλευρά της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας καλείται με την παρούσα συμφωνία να ενθαρρύνει τον ιδιωτικό τομέα να εφαρμόσει μια πιο προωθημένη και διαφοροποιημένη μεταποίηση που να ενδιαφέρει την ευρωπαϊκή αγορά.
Για τον σκοπό αυτό, η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία θα λάβει ένα μέτρο περιορισμού των εξαγωγών κορμών, θέτοντας σε εφαρμογή το άρθρο 44 του δασικού κώδικα της χώρας.
Από την άλλη πλευρά, η προώθηση αυτή απαιτεί πλήρες άνοιγμα των επιχειρηματιών της Ένωσης και του ενδιαφέροντός τους για την ξυλεία της Κεντρικής Αφρικής και για τα προϊόντα ξυλείας όλων των ειδών.
Τα προβλεπόμενα μέτρα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν διάφορες δράσεις.
1. |
Καταγραφή της κατάστασης του κλάδου της ξυλείας στην ΚΑΔ. |
2. |
Ανάλυση της δυναμικής και των αναγκών. |
3. |
Εκπόνηση σχεδίου αξιοποίησης, βιομηχανικής ανάπτυξης και πιο προηγμένης επεξεργασίας των πόρων ξυλείας. |
4. |
Επεξεργασία των προτύπων μεταποίησης. |
5. |
Επεξεργασία των κινήτρων για τη χρησιμοποίηση ξυλείας (πρότυπα ποιότητας, προβολή νέων προϊόντων). |
6. |
Χαρακτηρισμός και προώθηση άγνωστων ειδών. |
7. |
Παροχή κινήτρων για τη μεταφορά τεχνολογίας σε θέματα εκβιομηχάνισης. |
VII. ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΜΕΤΡΑ
Η εφαρμογή των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της ΕΣΕΣ FLEGT/ΚΑΔ βασίζεται κυρίως σε δύο μέτρα οριζόντιου χαρακτήρα:
1. |
Σε θέματα οργάνωσης, πρέπει να υπάρξει αναλυτικός προγραμματισμός και επικαιροποίηση των καθηκόντων που συνδέονται με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας για την υλοποίηση των έντεκα δραστηριοτήτων οι οποίες προβλέπονται στο χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. |
2. |
Σε θέματα χρηματοδότησης, πρέπει να συγκεντρωθούν οι απαραίτητοι χρηματοδοτικοί πόροι, κυρίως με βάση τον προγραμματισμό των καθηκόντων. Οι ειδικοί φόροι δασικής ανάπτυξης (CAS-DF) θα μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση αυτών των δραστηριοτήτων και να προέρχονται από κεφάλαια της διαδικασίας REDD. |
ΠΑΡΑΡΑΤΗΜΑ X
ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
Η κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας αναλαμβάνει τη διαχείριση της εθελοντικής συμφωνίας εταιρικής σχέσης (APV) και τη διασφάλιση της παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής της. Αναλαμβάνει ιδίως τα ακόλουθα καθήκοντα:
Όσον αφορά τη διαχείριση της παρούσας συμφωνίας
— |
Να παραγγείλει ανεξάρτητη αξιολόγηση του καθεστώτος αδειοδότησης FLEGT, σύμφωνα με το άρθρο 12 της παρούσας συμφωνίας, και να προτείνει ημερομηνία έναρξης της πλήρους εφαρμογής του καθεστώτος αδειών FLEGT. |
— |
Να διευκολύνει τον διάλογο και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δύο μερών, σύμφωνα με το άρθρο 19 της παρούσας συμφωνίας, και να εξετάζει κάθε θέμα που υποβάλλουν τα μέρη και να προσδιορίζει τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί. |
— |
Να ασκεί ρόλο διαμεσολαβητή και να αναζητά διακανονισμό σε περίπτωση συγκρούσεων ή διαφορών, σύμφωνα με το άρθρο 24 της παρούσας συμφωνίας. |
— |
Να εγκρίνει τις τροποποιήσεις σχετικά με τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 26. |
— |
Να παρακολουθεί τις κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας στους πληθυσμούς που ενδέχεται να επηρεαστούν. |
Όσον αφορά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας
— |
Να διασφαλίζει την παρακολούθηση της γενικής κατάστασης προόδου εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας και να αξιολογεί την πρόοδο της εφαρμογής της σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα που έχει καθοριστεί στο σχετικό παράρτημα, σύμφωνα με το άρθρο 14 της παρούσας συμφωνίας. |
— |
Να εντοπίζει και να αναλύει τις ενδεχόμενες δυσκολίες που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. |
— |
Να δημοσιεύει ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, σύμφωνα με το άρθρο 19 αυτής. |
— |
Να λαμβάνει και να εξετάζει τις καταγγελίες σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας και το καθεστώς αδειών FLEGT. |
— |
Να εντοπίζει, να εξετάζει, να προτείνει και, κατά περίπτωση, να λαμβάνει τα μέτρα για τη βελτίωση της ορθής εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας, ιδίως βάσει των διαπιστώσεων του ανεξάρτητου ελεγκτή. |
— |
Να εξετάζει και να παρακολουθεί την εξέλιξη των καταγγελιών που διαβιβάζονται από τον ανεξάρτητο ελεγκτή του συστήματος (ΑΕΣ). |
Όσον αφορά τον ανεξάρτητο έλεγχο του συστήματος και σύμφωνα με το παράρτημα VI
— |
Να εγκρίνει το εγχειρίδιο διαδικασιών που συντάσσεται και υποβάλλεται από τον ΑΕΣ και να εγκρίνει τις βασικές γραμμές της έκθεσης ελέγχου η οποία προτείνεται από το ΑΕΣ στο πλαίσιο των τεκμηριωμένων διαδικασιών. |
— |
Να εγκρίνει το χρονοδιάγραμμα εργασίας του ΑΕΣ και να προτείνει τη διενέργεια συμπληρωματικών ελέγχων, εάν είναι απαραίτητο. |
— |
Να διαβιβάζει στον ΑΕΣ τις ενδεχόμενες καταγγελίες που λαμβάνει και αυτές που αφορούν το καθεστώς αδειών FLEGT. |
— |
Να εξετάζει όλες τις εκθέσεις που συντάσσει ο ΑΕΣ. |
— |
Να εξετάζει τις προσωρινές εκθέσεις του ΑΕΣ και να του διαβιβάζει τις παρατηρήσεις της, εάν είναι απαραίτητο. |
— |
Να ζητά συμπληρωματική ειδική έκθεση από τον ΑΕΣ, εάν είναι απαραίτητο. |
— |
Να εξετάζει τις καταγγελίες σχετικά με την εργασία του ΑΕΣ, σύμφωνα με το άρθρο 10 της παρούσας συμφωνίας. |
— |
Να εγκρίνει την ανανέωση της σύμβασης του ΑΕΣ, κατά περίπτωση. |
Όσον αφορά τη συμμετοχή των φορέων που τους αφορά η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας
— |
Να ασκεί την παρακολούθηση σε θέματα ευαισθητοποίησης και κατάρτισης των φορέων των εμπλεκόμενων υπηρεσιών στο σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας (ΣΕΝ) που περιγράφεται στο παράρτημα V. |
— |
Να εξασφαλίζει την παρακολούθηση όσον αφορά τις διαδικασίες σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με το ΣΕΝ για τους φορείς των εμπλεκόμενων υπηρεσιών στο ΣΕΝ. |
— |
Να παρακολουθεί και να προσδιορίζει τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της συμμετοχής όλων των ενδιαφερόμενων μερών στην εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας. |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XI
ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
Σκοπός της δημοσιοποίησης των πληροφοριών είναι η προώθηση της διαφάνειας και η διασφάλιση της καλής κατανόησης του συστήματος αδειών FLEGT από το σύνολο των εμπλεκόμενων παραγόντων, ώστε να εξασφαλίζουν τη χρηστή διακυβέρνηση στον τομέα της δασικής διαχείρισης.
Παρέχει στους διάφορους φορείς τη δυνατότητα να κατανοούν την εξέλιξη της όλης διαδικασίας μέχρι την έκδοση της άδειας FLEGT. Όσο καλύτερα ενημερωμένοι είναι οι εμπλεκόμενοι φορείς σχετικά με τους βασικούς στόχους, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επαλήθευση της εφαρμογής της συμφωνίας FLEGT, τόσο μεγαλύτερη θα είναι η κατανόηση της διαδικασίας, η οποία θα αναλύεται και θα γίνεται επαρκώς αποδεκτή από τους εμπλεκόμενους φορείς, με αποτέλεσμα να διευκολύνεται η εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Ο τρόπος παραγωγής των πληροφοριών θα είναι η ενεργή δημοσιοποίηση ή η δυνατότητα πρόσβασης. Οι πληροφορίες θα δημοσιεύονται το ταχύτερο δυνατό για να εξασφαλίζεται η χρησιμότητα της δημοσιοποίησής τους.
1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ
Η ετήσια έκθεση της κοινής επιτροπής για την εφαρμογή της συμφωνίας περιλαμβάνει ιδίως:
— |
τις ποσότητες εξαγόμενων προϊόντων ξυλείας προς την Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, σύμφωνα με τους Τελωνειακούς Κώδικες και τη νομοθεσία του κράτους μέλους προορισμού της Ένωσης· |
— |
τον αριθμό των αδειών FLEGT που εκδίδονται από την ΚΑΔ· |
— |
την πρόοδο ως προς την επίτευξη των στόχων και την υλοποίηση των δράσεων εντός προθεσμίας που ορίζεται στην παρούσα συμφωνία και, γενικά, όλα τα θέματα σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας· |
— |
τα μέτρα που αποσκοπούν στην αποτροπή κάθε ενδεχόμενου εξαγωγής προϊόντων ξυλείας παράνομης καταγωγής προς αγορές άλλες πλην εκείνων της Ένωσης ή διάθεσής τους στην εθνική αγορά· |
— |
τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην ΚΑΔ ή έχουν διέλθει μέσω της ΚΑΔ· |
— |
τα μέτρα που λαμβάνονται για να αποτραπούν οι εισαγωγές ξύλου και προϊόντων ξυλείας παράνομης καταγωγής, με στόχο να διασφαλιστεί η ακεραιότητα του συστήματος αδειών FLEGΤ· |
— |
τις παραβιάσεις του συστήματος αδειών FLEGT στην ΚΑΔ και τα μέτρα που λαμβάνονται για την αντιμετώπισή τους· |
— |
τις ποσότητες προϊόντων ξυλείας που εισάγονται στην Ένωση στο πλαίσιο του συστήματος αδειών FLEGT, σύμφωνα με τους Τελωνειακούς Κώδικες και ανάλογα με το κράτος μέλος της Ένωσης στο οποίο έγινε η εισαγωγή· |
— |
τον αριθμό αδειών FLEGT της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας τις οποίες παραλαμβάνει η Ένωση· |
— |
τον αριθμό των περιπτώσεων άφιξης κεντροαφρικανικού ξύλου στα τελωνεία της Ένωσης χωρίς άδεια —και τις αντίστοιχες ποσότητες ξύλου και προϊόντων ξυλείας· |
— |
τη δομή και λειτουργία της κοινής επιτροπής. |
2. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΜΕΣΑ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΤΥΑ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
Οι πληροφορίες δημοσιοποιούνται από την κοινή επιτροπή εφαρμογής της συμφωνίας και από το κάθε εμπλεκόμενο μέρος σε σχέση με τις πληροφορίες που το αφορούν. Οι πληροφορίες που συνδέονται με την εκμετάλλευση και τις μεταφορές προϊόντων ξυλείας θα είναι διαθέσιμες στο Κέντρο δασικών δεδομένων (ΚΔΔ) του Υπουργείου Υδάτινων Πόρων, Δασών, Θήρας και Αλιείας (MEFCP)· ένα σύστημα διασύνδεσης θα επιτρέπει τη σύνδεση των υπηρεσιών που σχετίζονται με τη δασική εκμετάλλευση (MEFCP, Υπουργεία Οικονομικών, Απασχόλησης, Γεωργίας, Εμπορίου, Δικαιοσύνης) με τη βάση δεδομένων του ΚΔΔ, ενώ η Γενική Διεύθυνση της Επίσημης Εφημερίδας θα δημοσιεύει ηλεκτρονικά όλες τις νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις.
Ανάλογα με τον αποδέκτη και αν αυτός είναι εγκατεστημένος σε αστική ή αγροτική περιοχή, ή αν είναι εγγράμματος ή αγράμματος, η πληροφορία θα δημοσιοποιείται με τη βοήθεια των ακόλουθων σύγχρονων μέσων και διαύλων.
— |
Ενεργητικοί δίαυλοι
|
— |
Παθητικοί δίαυλοι
|
Βάσει των ενεργητικών και παθητικών διαύλων ενημέρωσης, η δημοσιοποίηση των πληροφοριών θα λαμβάνει υπόψη τα δεδομένα που αφορούν τους ακόλουθους τομείς:
3. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ
— |
Διεθνείς συμβάσεις και συμφωνίες που υπογράφονται και επικυρώνονται από την ΚΑΔ σε θέματα προστασίας των προστατευόμενων ειδών πανίδας και χλωρίδας (CITES κ.λπ.), προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των λαών (διακήρυξη 61/295 των Ηνωμένων Εθνών για τους αυτόχθονες πληθυσμούς, Αφρικανική Χάρτα Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών κ.λπ.), εργασίας και απασχόλησης κ.λπ.· |
— |
η εθελοντική συμφωνία εταιρικής σχέσης FLEGT (το κύριο σώμα του κειμένου και τα παραρτήματά της)· |
— |
διάταγμα χορήγησης των αδειών· |
— |
διάταγμα ακύρωσης των αδειών· |
— |
δασικός κώδικας και σύνολο των συναφών κανονιστικών πράξεων· |
— |
κώδικας για τους υδάτινους πόρους και το σύνολο των συναφών κανονιστικών πράξεων· |
— |
εργατικός κώδικας και τα εκτελεστικά κείμενα που αφορούν το δασικό τομέα· |
— |
ο νόμος του προϋπολογισμού κάθε έτους· |
— |
γενικός φορολογικός κώδικας· |
— |
χάρτης των επενδύσεων· |
— |
εθνικό πρόγραμμα σύγκλισης της COMIFAC· |
— |
στρατηγικό έγγραφο για τη μείωση της φτώχειας· |
— |
απόφαση για τη δημιουργία της επιτροπής επικύρωσης των εγγράφων διαχείρισης δασικού σχεδιασμού (ΣΔ και ΕΠΕ). |
Τα κανονιστικά κείμενα που θα εκδίδονται κατά το στάδιο της εφαρμογής θα δημοσιοποιούνται επίσης.
4. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΩΝ ΤΙΤΛΩΝ
— |
Άδειες εκμετάλλευσης και χρήσης της γης (ΑΕΧ)
|
— |
Δασοκαλλιέργειες
|
5. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΔΑΣΙΚΟ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟ
— |
Σχέδιο χρήσεων γης
|
— |
Δασική φυτεία
|
6. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ
— |
ετήσια συνολική παραγωγή προϊόντων ξυλείας σε όλες τις υπό εκμετάλλευση εκτάσεις που καλύπτονται από σχέδιο χρήσεων γης· |
— |
ετήσια συνολική παραγωγή προϊόντων ξυλείας σε όλες τις δασικές φυτείες υπό εκμετάλλευση· |
— |
ετήσιος όγκος προϊόντων ξυλείας για μεταποίηση σε εθνικό επίπεδο ανά είδος, ανά τίτλο εκμετάλλευσης και ανά εταιρεία· |
— |
κατάλογος των χωρών προορισμού και εξαγόμενοι όγκοι ανά είδος, ανά άδεια εκμετάλλευσης και ανά εταιρεία· |
— |
ετήσιοι όγκοι κατασχεμένων προϊόντων ξυλείας· |
— |
ετήσιοι όγκοι διερχόμενων προϊόντων ξυλείας μέσω της ΚΑΔ και προέλευσή τους· |
— |
όγκοι ξυλείας που διατίθενται στην αγορά της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας. |
7. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ
— |
κατάσταση των εν λειτουργία εγκεκριμένων εταιρειών μεταποίησης· |
— |
αναφορά της γεωγραφικής θέσης των μονάδων μεταποίησης. |
8. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
— |
διάταξη του οργάνου έκδοσης των αδειών FLEGΤ· |
— |
έκθεση του ανεξάρτητου παρατηρητή της κοινωνίας των πολιτών· |
— |
πληροφορίες σχετικά με τη δασική δραστηριότητα και τις κοινωνικές ρήτρες στα σχέδια διαχείρισης (πληροφορίες και χάρτες)· |
— |
πληροφορίες και χάρτες σχετικά με τη δασική δραστηριότητα και τις κοινωνικές ρήτρες στα ετήσια προγράμματα λειτουργίας· |
— |
πρακτικό πορισμάτων (PVC) σε περίπτωση καταστροφής από την επιχείρηση αγαθών που ανήκουν στους τοπικούς και αυτόχθονους πληθυσμούς· |
— |
αποδείξεις καταβολής αποζημιώσεων από τη διωκόμενη επιχείρηση· |
— |
έκθεση των αποστολών ελέγχου της δασικής διοίκησης· |
— |
περιπτώσεις παραβάσεων στην ΚΑΔ του συστήματος αδειών FLEGT και μέτρα που έχουν ληφθεί για την επίλυσή τους. |
9. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟ ΕΛΕΓΧΟ
— |
περιοδικές συνοπτικές εκθέσεις ελέγχου· |
— |
διαδικασία αμφισβήτησης του ελέγχου. |
10. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΔΑΣΙΚΩΝ ΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝ
— |
ετήσιο μίσθωμα· |
— |
φόροι υλοτόμησης· |
— |
φόροι αναδάσωσης· |
— |
εξαγωγικοί δασμοί. |
11. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΘΕΣΜΙΚΟ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟ
— |
διάρθρωση και λειτουργία της κοινής επιτροπής για την εφαρμογή της συμφωνίας· |
— |
διάρθρωση και λειτουργία της εθνικής επιτροπής παρακολούθησης και εφαρμογής της συμφωνίας· |
— |
μόνιμη τεχνική Γραμματεία. |