Help Print this page 

Summaries of EU Legislation

Title and reference
Κοινοί κανόνες πρόσβασης στην αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών της ΕΕ

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Multilingual display
Text

Κοινοί κανόνες πρόσβασης στην αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών της ΕΕ

Οι διεθνείς οδικές μεταφορές* έχουν ελευθερωθεί πλήρως στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Ωστόσο, οι εθνικές οδικές μεταφορές εντός μιας χώρας της ΕΕ από μεταφορείς μη εγκατεστημένους στη συγκεκριμένη χώρα, γνωστές με τον όρο «ενδομεταφορές»*, εξακολουθούν να υπόκεινται σε περιορισμούς. Η θέσπιση κοινών κανόνων για την πρόσβαση στις διεθνείς αγορές και τις αγορές ενδομεταφορών συμβάλλει στην προώθηση του θεμιτού ανταγωνισμού.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τους κοινούς κανόνες πρόσβασης στην αγορά διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών

ΣΥΝΟΨΗ

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Καθορίζει κοινούς κανόνες που ισχύουν για την πρόσβαση στην αγορά των διεθνών οδικών εμπορευματικών μεταφορών* εντός της ΕΕ. Επιπλέον, καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι μεταφορείς που δεν είναι εγκατεστημένοι σε μια χώρα της ΕΕ μπορούν να παράσχουν υπηρεσίες μεταφορών σε αυτή.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Ο κανονισμός εφαρμόζεται:

  • στις διεθνείς οδικές εμπορευματικές μεταφορές που εκτελούνται για λογαριασμό τρίτου* για τις διαδρομές που πραγματοποιούνται εντός της ΕΕ·
  • στις εθνικές οδικές εμπορευματικές μεταφορές που εκτελούνται προσωρινά από μη εγκατεστημένο μεταφορέα·
  • στο τμήμα της διαδρομής που πραγματοποιείται στο έδαφος μιας χώρας της ΕΕ σε καθεστώς διέλευσης, σε περίπτωση μεταφοράς μεταξύ χώρας της ΕΕ και τρίτης χώρας. Δεν εφαρμόζεται στο τμήμα της διαδρομής στο έδαφος χώρας της ΕΕ όπου πραγματοποιείται φόρτωση ή εκφόρτωση εμπορευμάτων.

Για να εκτελούν διεθνείς μεταφορές, οι μεταφορείς θα πρέπει να διαθέτουν κοινοτική άδεια, καθώς επίσης και βεβαίωση οδηγού, εφόσον ο οδηγός είναι υπήκοος τρίτης χώρας.

Η κοινοτική άδεια:

  • εκδίδεται από τις αρμόδιες αρχές της χώρας της ΕΕ όπου είναι εγκατεστημένος ο μεταφορέας, ο οποίος έχει δικαίωμα να εκτελεί διεθνείς οδικές εμπορευματικές μεταφορές για λογαριασμό τρίτου·
  • ισχύει για ανανεώσιμη περίοδο μέχρι δέκα ετών·
  • εκδίδεται στο όνομα του μεταφορέα και δεν μεταβιβάζεται σε τρίτους.

Η βεβαίωση οδηγού:

  • εκδίδεται από τις αρμόδιες αρχές της χώρας της ΕΕ όπου είναι εγκατεστημένος ο μεταφορέας που διαθέτει ενωσιακή άδεια και απασχολεί ή χρησιμοποιεί οδηγό που δεν είναι υπήκοος χώρας της ΕΕ ούτε επί μακρόν διαμένων·
  • ισχύει για περίοδο μέγιστης διάρκειας πέντε ετών.

Εάν δεν πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις, οι αρχές αυτές μπορούν να απορρίψουν την αίτηση για έκδοση ή ανανέωση άδειας ή για έκδοση βεβαίωσης. Σε περίπτωση που ο κάτοχος κοινοτικής άδειας ή βεβαίωσης οδηγού δεν πληροί πλέον τους όρους ή έχει δώσει ανακριβείς πληροφορίες, η άδεια ή η βεβαίωση ανακαλείται.

Η νομοθεσία επιβάλλει αυστηρές ρυθμίσεις για την εκτέλεση ενδομεταφορών, και ιδιαίτερα:

  • κάθε μεταφορέας που εκτελεί οδικές εμπορευματικές μεταφορές για λογαριασμό τρίτου, ο οποίος είναι κάτοχος κοινοτικής άδειας και του οποίου ο οδηγός, εφόσον είναι υπήκοος τρίτης χώρας, έχει στην κατοχή του βεβαίωση οδηγού, έχει δικαίωμα να εκτελεί ενδομεταφορές σε οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ (εκτός αυτής στην οποία είναι εγκατεστημένος) προσωρινά, μετά την εκτέλεση διεθνούς μεταφοράς σε αυτήν τη χώρα·
  • αφού παραδοθούν τα εμπορεύματα στο πλαίσιο της διεθνούς μεταφοράς, οι μεταφορείς έχουν στη διάθεσή τους επτά ημέρες κατά τη διάρκεια των οποίων μπορούν να αναλάβουν έως και τρεις ενδομεταφορές·
  • μπορούν επίσης να εκτελεστούν τρεις ενδομεταφορές σε οποιαδήποτε άλλη χώρα της ΕΕ κατόπιν διεθνούς μεταφοράς, με όριο έναν ενδομεταφορά ανά χώρα.

Η νομοθεσία αυτή εφαρμόζεται μόνον εάν ο μεταφορέας μπορεί να παράσχει αποδείξεις για την εισερχόμενη στην οικεία χώρα της ΕΕ διεθνή μεταφορά και για κάθε μετέπειτα πραγματοποιηθείσα ενδομεταφορά.

Οι ενδομεταφορές εμπίπτουν στην εθνική νομοθεσία της χώρας υποδοχής της ΕΕ όσον αφορά:

  • τους όρους που διέπουν τη σύμβαση μεταφοράς·
  • το βάρος και τις διαστάσεις των οχημάτων·
  • τις προϋποθέσεις σχετικά με τη μεταφορά ορισμένων κατηγοριών εμπορευμάτων, ιδίως επικίνδυνων εμπορευμάτων, ευαλλοίωτων τροφίμων και ζώντων ζώων·
  • τον χρόνο οδήγησης και τις περιόδους ανάπαυσης·
  • τον φόρο προστιθεμένης αξίας (ΦΠΑ) στις υπηρεσίες μεταφορών.

Οι προαναφερθείσες κανονιστικές και νομοθετικές διατάξεις εφαρμόζονται εξίσου στους μη εγκατεστημένους μεταφορείς και τους μεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι στη χώρα υποδοχής της ΕΕ.

Σε περίπτωση παράβασης της νομοθεσίας της ΕΕ για τις οδικές μεταφορές από μεταφορέα:

  • οι αρμόδιες αρχές της χώρας της ΕΕ όπου είναι εγκατεστημένος ο μεταφορέας μπορούν να εκδώσουν προειδοποίηση ή να επιβάλουν διοικητικές κυρώσεις, όπως η ανάκληση της κοινοτικής άδειας·
  • σε περίπτωση μη εγκατεστημένου μεταφορέα, η χώρα της ΕΕ στην οποία διαπράχθηκε η παράβαση ενημερώνει την αρμόδια αρχή της χώρας εγκατάστασης του μεταφορέα για την παράβαση και τις επιβληθείσες κυρώσεις.

Όλες οι σοβαρές παραβάσεις πρέπει να καταχωρίζονται στο εθνικό ηλεκτρονικό μητρώο επιχειρήσεων οδικών μεταφορών.

Σε έκθεση που δημοσίευσε η Επιτροπή το 2014 σχετικά με την κατάσταση της αγοράς οδικών μεταφορών της Ένωσης διαπιστώνονται τα εξής:

  • Οι αρχές των χωρών της ΕΕ πρέπει να μεριμνήσουν για τη συνεπέστερη και πιο αποτελεσματική επιβολή της ισχύουσας ενωσιακής νομοθεσίας·
  • η ΕΕ μπορεί να συμβάλει σε αυτήν την προσπάθεια διευκρινίζοντας τους κανόνες που γίνονται αντιληπτοί, ερμηνεύονται και εφαρμόζονται με διαφορετικό τρόπο στις διάφορες χώρες της ΕΕ·
  • πρέπει να βελτιωθεί η εφαρμογή των κοινωνικών διατάξεων στις οδικές μεταφορές με στόχο την προσέλκυση νέων οδηγών και τη διαχείριση της μελλοντικής ζήτησης στον τομέα των εμπορευματικών μεταφορών·
  • οι αλλαγές αυτές μπορούν να αυξήσουν την αποδοτικότητα της οικονομίας της ΕΕ και να συμβάλουν στη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τις οδικές μεταφορές.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές.

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

* Οδική μεταφορά: η συνολική οδική διαδρομή των εμπορευμάτων μέχρι τον τελικό προορισμό τους.

* Ενδομεταφορές: όταν μεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι σε μια χώρα της ΕΕ εκτελούν εθνικές μεταφορές εντός μιας άλλης χώρας της ΕΕ.

* Εμπορευματικές μεταφορές: προσκόμιση και μεταφορά εμπορευμάτων.

* Για λογαριασμό τρίτου: μεταφορά επ' αμοιβή ατόμων ή εμπορευμάτων για λογαριασμό τρίτων (ορισμός ΟΟΣΑ).

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ

Πράξη

Έναρξη ισχύος

Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1072/2009

4.12.2009

-

ΕΕ L 300 της 14.11.2009, σ. 72-87

Πράξη/-εις τροποποίησης

Έναρξη ισχύος

Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 612/2012

11.7.2012

-

ΕΕ L 178 της 10.7.2012, σ. 5-5

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 517/2013

1.7.2013

-

ΕΕ L 158 της 10.6.2013, σ. 1-71

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κατάσταση της αγοράς οδικών μεταφορών της Ένωσης [COM(2014) 222 final της 14.4.2014]

τελευταία ενημέρωση 30.06.2015

Top