EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Περιοριστικά μέτρα της ΕΕ κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων

Περιοριστικά μέτρα της ΕΕ κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 — περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1542 — περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ;

Από κοινού, η απόφαση (η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της ΕΕ) και ο κανονισμός {ο οποίος εκδόθηκε βάσει του άρθρου 215 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)} εισάγουν νέο «θεματικό» καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για την αντιμετώπιση της απειλής που συνιστούν η χρήση και η διάδοση χημικών όπλων*.

  • Η απόφαση υποχρεώνει τις χώρες της ΕΕ να επιβάλλουν ταξιδιωτική απαγόρευση σε επίπεδο ΕΕ και προβλέπει δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, στοχεύοντας τα άτομα, τις οντότητες ή τους φορείς που εμπλέκονται στην ανάπτυξη και τη χρήση χημικών όπλων.
  • Ο κανονισμός εφαρμόζει τα εν λόγω μέτρα που εμπίπτουν στην ΣΛΕΕ, ιδίως τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων.
  • Αυτά τα μέτρα συμβάλλουν στις προσπάθειες της ΕΕ να αντιμετωπίσει τη διάδοση και τη χρήση χημικών όπλων και στις προσπάθειές της να υποστηρίξει τον Οργανισμό για την Απαγόρευση των Χημικών Όπλων (ΟΑΧΟ) και την Τεχνική Γραμματεία του.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544

Η απόφαση απαιτεί από τις χώρες της ΕΕ να απαγορεύουν την είσοδο στο έδαφός τους ή τη διέλευση μέσω αυτού των προσώπων και οντοτήτων-στόχων που ευθύνονται άμεσα για την ανάπτυξη και χρήση χημικών όπλων, καθώς και εκείνων που παρέχουν χρηματοδοτική, τεχνική ή υλική υποστήριξη και εκείνων που επικουρούν, ενθαρρύνουν ή συνδέονται με αυτά.

Επιτρέπονται ορισμένες εξαιρέσεις, όπως για παράδειγμα οι εξής:

  • οι χώρες της ΕΕ δεν υποχρεούνται να αρνούνται σε υπηκόους τους την είσοδο στο έδαφός τους·
  • οι χώρες της ΕΕ που δεσμεύονται από υποχρέωση διεθνούς δικαίου, όπως η φιλοξενία διεθνούς διακυβερνητικής οργάνωσης·
  • οι χώρες της ΕΕ που φιλοξενούν τον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη.

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να δεσμεύουν όλα τα κεφάλαια και τους οικονομικούς πόρους* που βρίσκονται στην ιδιοκτησία, στην κατοχή ή υπό τον έλεγχο των προσώπων ή οντοτήτων-στόχων. Κατ’ εξαίρεση, μπορούν να επιτρέπουν την αποδέσμευση ορισμένων από τα εν λόγω κεφάλαια εάν, για παράδειγμα, αυτά χρειάζονται:

  • για τις βασικές ανάγκες του ατόμου ή της οντότητας-στόχου·
  • για την καταβολή αμοιβών για νομικές υπηρεσίες·
  • για την πληρωμή τελών ή χρεώσεων για υπηρεσίες που αφορούν την καθημερινή τήρηση ή φύλαξη των δεσμευμένων κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων·
  • για την τήρηση δικαστικής ή διαιτητικής απόφασης που προηγείται της δέσμευσης του περιουσιακού στοιχείου.

Στις εν λόγω περιπτώσεις, οι χώρες της ΕΕ πρέπει να απευθύνουν κοινοποίηση στις άλλες χώρες της ΕΕ και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Το Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για την κατάρτιση και την τροποποίηση του καταλόγου ατόμων και οντοτήτων-στόχων του παραρτήματος της απόφασης. Το Συμβούλιο αποφασίζει ομόφωνα βάσει προτάσεως είτε χώρας της ΕΕ είτε του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας.

Στη συνέχεια, το Συμβούλιο γνωστοποιεί την απόφασή του στα στοχευμένα άτομα ή οντότητες είτε άμεσα (εάν η διεύθυνσή τους είναι γνωστή) είτε έμμεσα με δημοσίευση σχετικής ανακοίνωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1542

Ο κανονισμός:

  • συμπληρώνει την απόφαση και καθορίζει μια σειρά ορισμών·
  • απαιτεί τη δέσμευση όλων των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων που βρίσκονται στην ιδιοκτησία, στην κατοχή ή υπό τον έλεγχο οποιουδήποτε ατόμου ή φορέα-στόχου που ορίζεται από το Συμβούλιο και αναφέρεται στο παράρτημα I·
  • καθορίζει τις εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες ορισμένα δεσμευμένα κεφάλαια ενδέχεται να αποδεσμευτούν και τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται — βλέπε ανωτέρω σε σχέση με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544.

Τα χρηματοδοτικά ή πιστωτικά ιδρύματα που λαμβάνουν κεφάλαια μεταφερόμενα από τρίτους στον λογαριασμό καταχωρισμένου ατόμου ή φορέα μπορούν να πιστώσουν τους δεσμευμένους λογαριασμούς, αλλά θα δεσμεύονται και τυχόν προσθήκες στους εν λόγω λογαριασμούς. Το ίδρυμα πρέπει να ενημερώνει τη σχετική αρμόδια αρχή για κάθε τέτοια συναλλαγή χωρίς καθυστέρηση.

Η δέσμευση των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων ή η άρνηση διάθεσης των κεφαλαίων ή των οικονομικών πόρων που πραγματοποιείται καλή τη πίστει και με την πεποίθηση ότι η εν λόγω δράση συνάδει με τον παρόντα κανονισμό δεν πρέπει να θεμελιώνει καμία ευθύνη του ατόμου ή του φορέα που προέβη σε αυτήν τη δέσμευση ή των διευθυντών ή των υπαλλήλων του, εκτός εάν αποδειχθεί ότι τα κεφάλαια και οι οικονομικοί πόροι δεσμεύθηκαν ή κρατούνται λόγω αμέλειας.

Απαγορεύεται κάθε συνειδητή ή σκόπιμη συμμετοχή σε δραστηριότητες καταστρατήγησης των μέτρων (ταξιδιωτική απαγόρευση ή/και δέσμευση περιουσιακών στοιχείων).

Ο κανονισμός εφαρμόζεται:

  • εντός του εδάφους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του εναέριου χώρου της·
  • επί αεροσκαφών ή πλοίων που υπάγονται στη δικαιοδοσία χώρας της ΕΕ·
  • σε κάθε άτομο εντός ή εκτός του εδάφους της ΕΕ που είναι υπήκοος χώρας της ΕΕ·
  • σε κάθε άτομο ή φορέα εντός ή εκτός του εδάφους της ΕΕ που έχει ιδρυθεί ή συσταθεί βάσει του δικαίου χώρας της ΕΕ·
  • σε κάθε νομικό πρόσωπο, οντότητα ή οργανισμό για οποιαδήποτε εμπορική οικονομική δραστηριότητα που ασκείται, εν όλω ή εν μέρει, εντός της ΕΕ.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Η απόφαση και ο κανονισμός εφαρμόζονται από τις 16 Οκτωβρίου 2018.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Το νέο καθεστώς περιοριστικών μέτρων ή κυρώσεων εγκρίθηκε από την ΕΕ στις 15 Οκτωβρίου 2018 σε συνέχεια των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου του 2018, το οποίο ζήτησε να εγκριθεί το συντομότερο δυνατόν νέο καθεστώς περιοριστικών μέτρων της ΕΕ για την αντιμετώπιση της χρήσης και της διάδοσης χημικών όπλων.

Οι πρώτες κυρώσεις στο πλαίσιο του νέου καθεστώτος επιβλήθηκαν τον Ιανουάριο του 2019, με αποτέλεσμα την τροποποίηση της απόφασης και του κανονισμού (βλέπε «Συναφή κείμενα»).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Χημικά όπλα: τα χημικά όπλα όπως ορίζονται στη σύμβαση για τα Χημικά Όπλα (CWC) είναι τα εξής, νοούμενα συνολικά ή χωριστά:

(α) οι τοξικές χημικές ουσίες και οι πρόδρομες ουσίες τους, εκτός εάν προορίζονται για σκοπούς που δεν απαγορεύονται δυνάμει της παρούσας σύμβασης, εφόσον ο τύπος και η ποσότητα συνάδουν με τους εν λόγω σκοπούς·

(β) τα πυρομαχικά και οι διατάξεις που είναι ειδικά σχεδιασμένα για να προξενήσουν θάνατο ή άλλες βλάβες μέσω των τοξικών ιδιοτήτων των τοξικών χημικών ουσιών που ορίζονται στο εδάφιο α), οι οποίες θα απελευθερώνονταν ως αποτέλεσμα της χρήσης των εν λόγω πυρομαχικών και διατάξεων·

(γ) κάθε εξοπλισμός ειδικά σχεδιασμένος για άμεση χρήση σε συνδυασμό με τη χρήση των πυρομαχικών και των διατάξεων που ορίζονται στο εδάφιο β).

Οικονομικοί πόροι: τα περιουσιακά στοιχεία κάθε είδους, υλικά ή άυλα, κινητά ή ακίνητα, που δεν είναι κεφάλαια αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την απόκτηση κεφαλαίων, αγαθών ή υπηρεσιών.

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων (ΕΕ L 259 της 16.10.2018, σ. 25-30)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1542 του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων (ΕΕ L 259 της 16.10.2018, σ. 12-21)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/84 του Συμβουλίου, της 21ης Ιανουαρίου 2019, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1542 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων (ΕΕ L 18I της 21.1.2019, σ. 1-3)

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/86 του Συμβουλίου, της 21ης Ιανουαρίου 2019, που τροποποιεί την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2018/1544 σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της διάδοσης και της χρήσης χημικών όπλων (ΕΕ L 18I της 21.1.2019, σ. 10-12)

Ενοποιημένη απόδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος πέμπτο — Η εξωτερική δράση της Ένωσης — Τίτλος IV — Περιοριστικά μέτρα — Άρθρο 215 (πρώην άρθρο 301 της ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 144)

τελευταία ενημέρωση 05.04.2019

Top