Μεγαλύτερος δημοσιονομικός συντονισμός για τη ζώνη του ευρώ

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ:

Ανακοίνωση [COM(2016) 727 final] — Προς έναν θετικό δημοσιονομικό προσανατολισμό της ζώνης του ευρώ

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ;

Στην ανακοίνωση παρατίθενται πειστικά επιχειρήματα υπέρ ενός σημαντικά πιο θετικού δημοσιονομικού προσανατολισμού* για τη ζώνη του ευρώ προκειμένου να στηριχθεί η συνεχής οικονομική ανάκαμψη και να αποφευχθεί η παγίδα «χαμηλής ανάπτυξης, χαμηλού πληθωρισμού».

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Η ανακοίνωση επισημαίνει ότι η τρέχουσα κατάσταση δεν είναι αρκετά ικανοποιητική λόγω των παρακάτω.
  • Η πρόβλεψη της Επιτροπής (φθινόπωρο 2016) και τα σχέδια δημοσιονομικών προγραμμάτων (που υποβλήθηκαν τον Νοέμβριο του 2016) έκαναν εκτίμηση για μικρή αλλαγή στον δημοσιονομικό προσανατολισμό για το 2017 και 2018 για τη ζώνη του ευρώ στο σύνολό της, ενώ η οικονομική κατάσταση το φθινόπωρο του 2016 έδειχνε ότι απαιτείται μεγαλύτερη επέκταση.
  • Η δημοσιονομική κατανομή στις χώρες της ζώνης του ευρώ είναι πολύ άνιση. Οι χώρες που δεν διαθέτουν δημοσιονομικά περιθώρια (π.χ. ο βαθμός στον οποίο οι κυβερνήσεις μπορούν να έχουν ευελιξία στις επιλογές δαπανών τους) θέλουν να τα χρησιμοποιήσουν· οι χώρες που τα διαθέτουν, δεν θέλουν να τα χρησιμοποιήσουν. Χρειάζεται μια πιο συλλογική προσέγγιση.
• Η ανακοίνωση συνάγει διάφορα συμπεράσματα:
  • οι υπεύθυνες και ευνοϊκές για την ανάπτυξη δημοσιονομικές πολιτικές μπορούν να συμβάλλουν στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με στόχο την τόνωση της απασχόλησης, της παραγωγικότητας και της εγχώριας ζήτησης·
  • υπό τις παρούσες συνθήκες, ο αντίκτυπος των μέτρων δημοσιονομικής πολιτικής θα ήταν μεγαλύτερος από ό,τι θα ίσχυε αν τα επιτόκια ήταν υψηλά·
  • η ζώνη του ευρώ πρέπει να εξετάζεται ως ενιαία οντότητα με ένα Υπουργείο Οικονομικών·
  • μια δημοσιονομική επέκταση έως το 0,5 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της ζώνης του ευρώ θεωρείται επιθυμητή προκειμένου να μειωθεί η αχρησιμοποίητη παραγωγική ικανότητα, να υποστηριχθεί η νομισματική πολιτική και να αποφευχθούν μη βιώσιμοι ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης·
  • ένας θετικός δημοσιονομικός προσανατολισμός για τη ζώνη του ευρώ έρχεται αντιμέτωπος με οικονομικούς και νομικούς περιορισμούς από την ανάγκη διασφάλισης της βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών και τήρησης των κανόνων δημοσιονομικής εποπτείας της ΕΕ. Συνεπώς, απαιτείται διαφοροποίηση του δημοσιονομικού προσανατολισμού στις χώρες της ΕΕ ανάλογα με το εάν υπάρχουν τα απαραίτητα δημοσιονομικά περιθώρια·
  • η επίτευξη του σωστού συνδυασμού πολιτικών για τη ζώνη του ευρώ παρεμποδίζεται λόγω της έλλειψης ενός κεντρικού προϋπολογισμού που θα μπορούσε να διαδραματίσει έναν πιο θετικό ρόλο·
  • οι δημόσιες δαπάνες που εστιάζονται στις δημόσιες επενδύσεις είναι καίριας σημασίας για τη βελτίωση του δημοσιονομικού προσανατολισμού·
  • οι βελτιώσεις στα εθνικά δημοσιονομικά συστήματα, παράλληλα με τις μεταρρυθμίσεις στα συστήματα συνταξιοδότησης και υγειονομικής περίθαλψης, μπορούν να ενισχύσουν τις δημόσιες δαπάνες που ευνοούν την ανάπτυξη.
• Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει:
  • να δώσει έμφαση στη γενική κατεύθυνση του δημοσιονομικού προσανατολισμού της ζώνης του ευρώ για την περίοδο 2017-2018 σε συζητήσεις με τις κυβερνήσεις της ΕΕ·
  • να συνεχίσει να εφαρμόζει τα κριτήρια του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης·
  • να καλέσει τις χώρες της ζώνης του ευρώ να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τις προκλήσεις και τις προτεραιότητες της ζώνης του ευρώ κατά τη διαμόρφωση των εθνικών πολιτικών τους·
  • να χρησιμοποιεί όλα τα μέσα της ΕΕ, όπως το επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη προκειμένου να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος των δημόσιων δαπανών·
  • να επαναξιολογεί ανά τακτά διαστήματα την οικονομική κατάσταση και να παρεμβαίνει εάν είναι απαραίτητο.

ΠΛΑΙΣΙΟ

Μαζί με τη νομισματική πολιτική, η δημοσιονομική πολιτική διαδραματίζει βασικό ρόλο στη σταθεροποίηση του μακροοικονομικού περιβάλλοντος. Επίσης, εξυπηρετεί ευρύτερους στόχους όσον αφορά τη δημοσιονομική βιωσιμότητα και την αναδιανομή του πλούτου.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στη σελίδα:

• «Έναρξη του ευρωπαϊκού εξαμήνου 2017: Δέσμη μέτρων φθινοπώρου» — ενημερωτικό δελτίο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

* ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΚΥΡΙΑ ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Προς έναν θετικό δημοσιονομικό προσανατολισμό της ζώνης του ευρώ [COM(2016) 727 final της 16.11.2016]

τελευταία ενημέρωση 06.04.2017