02015D1208(02) — EL — 24.07.2018 — 002.001

Το κείμενο αυτό αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης και δεν έχει καμία νομική ισχύ. Τα θεσμικά όργανα της Ένωσης δεν φέρουν καμία ευθύνη για το περιεχόμενό του. Τα αυθεντικά κείμενα των σχετικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των προοιμίων τους, είναι εκείνα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex. Αυτά τα επίσημα κείμενα είναι άμεσα προσβάσιμα μέσω των συνδέσμων που περιέχονται στο παρόν έγγραφο

Τροποποιείται από:

▼B

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 24ης Νοεμβρίου 2015

για τον συντονισμό των ενεργειών της Ένωσης και των κρατών μελών μέσω συντονιστικού μηχανισμού, της διευκόλυνσης στήριξης της Τουρκίας για τους πρόσφυγες

2015/C 407/07

Άρθρο 1

▼M1

Θέσπιση της Διευκόλυνσης για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία

▼M3

Η παρούσα απόφαση θεσπίζει συντονιστικό μηχανισμό —τον μηχανισμό για τους πρόσφυγες στην Τουρκία (εφεξής «ο μηχανισμός»)— με σκοπό την παροχή βοήθειας στην Τουρκία για την αντιμετώπιση των άμεσων ανθρωπιστικών και αναπτυξιακών αναγκών των προσφύγων και των ατόμων που δικαιούνται επικουρική προστασία και των κοινοτήτων υποδοχής τους, των εθνικών και των τοπικών αρχών για τη διαχείριση και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της εισροής προσφύγων και ατόμων που δικαιούνται επικουρική προστασία.

▼B

Άρθρο 2

Στόχοι της διευκόλυνσης

1.  Η διευκόλυνση αποσκοπεί στον συντονισμό και τον εξορθολογισμό των ενεργειών που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και τις διμερείς συνεισφορές των κρατών μελών.

▼M3

2.  Ο ειδικός στόχος του μηχανισμού είναι να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η συμπληρωματικότητα της στήριξης που παρέχεται στους πρόσφυγες και στα άτομα που δικαιούνται επικουρική προστασία και στις κοινότητες υποδοχής τους, στις εθνικές και τις τοπικές αρχές για τη διαχείριση και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της εισροής προσφύγων και των ατόμων που δικαιούνται επικουρική προστασία.

▼B

3.  Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι όλες οι ενέργειες που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης της Ένωσης, καθώς και των μεμονωμένων μέτρων των κρατών μελών, είναι συμπληρωματικές των ενεργειών που συντονίζονται στο πλαίσιο της διευκόλυνσης.

Άρθρο 3

Πεδίο εφαρμογής και μορφή της στήριξης

1.   ►M1  Η Διευκόλυνση συντονίζει τις ενέργειες της Ένωσης και των κρατών μελών καθορίζοντας προτεραιότητες και ορίζοντας τα μέσα που πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αποτελεσματική υλοποίηση των ενεργειών, σύμφωνα με το μηχανισμό που προβλέπεται στο άρθρο 5 της παρούσας απόφασης. ◄

2.   ►M1  Μέσω της Διευκόλυνσης θα συντονιστεί η ανθρωπιστική δράση, η αναπτυξιακή δράση και άλλες μορφές παροχής βοήθειας προς τους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής, καθώς και προς τις εθνικές και τοπικές αρχές για τη διαχείριση και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της εισροής προσφύγων.

Οι κατηγορίες ενεργειών που συντονίζονται μέσω της Διευκόλυνσης είναι δυνατό να καλύπτουν, μεταξύ άλλων:

 ◄

3.  Η βοήθεια μπορεί να λάβει τη μορφή επιχορηγήσεων, εκτός εάν ο χαρακτήρας του έργου που θα χρηματοδοτηθεί απαιτεί άλλη μορφή στήριξης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2014.

4.  Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου λαμβάνονται υπόψη και προωθούνται στα διάφορα στάδια υλοποίησης της διευκόλυνσης.

Η Επιτροπή λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για να αποτρέψει κάθε διάκριση εξαιτίας του φύλου, της φυλής ή της εθνοτικής καταγωγής, της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, της αναπηρίας, της ηλικίας ή του σεξουαλικού προσανατολισμού για την εξασφάλιση πρόσβασης στα έργα που στηρίζει η διευκόλυνση.

Άρθρο 4

Συντονισμός των πόρων στο πλαίσιο της διευκόλυνσης

▼M4

1.  Ο μηχανισμός συντονίζει ποσό ύψους 3 000 000 000 EUR για την περίοδο 2016-2017 και πρόσθετο ποσό ύψους 3 000 000 000 EUR για την περίοδο 2018-2019.

Συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

2.  Ποσά ύψους 1 000 000 000 EUR από το συνολικό ποσό των 3 000 000 000 EUR για την περίοδο 2016-2017 και 2 000 000 000 EUR από το συνολικό ποσό των 3 000 000 000 EUR για την περίοδο 2018-2019 χορηγούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, με την επιφύλαξη μεταγενέστερων επιμέρους αποφάσεων χρηματοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 84 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 και σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες και τις απαιτήσεις της αντίστοιχης βασικής πράξης.

Συνεισφορές των κρατών μελών

3.  Στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών συνεισφορών που έχουν δεσμευθεί να καταβάλουν, τα κράτη μέλη θα παράσχουν ποσό 2 000 000 000 EUR για την περίοδο 2016-2017 με βάση την κατανομή χρηματικών συνεισφορών σύμφωνα με την κλείδα ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2015 και ποσό 1 000 000 000 EUR για την περίοδο 2018-2019 με βάση την κατανομή των συνεισφορών σύμφωνα με την κλείδα του ΑΕΕ βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2018.

▼B

Άρθρο 5

Διευθύνουσα Επιτροπή

▼M1

1.  Η διευθύνουσα επιτροπή της Διευκόλυνσης:

▼M3

▼M1

Η διευθύνουσα επιτροπή αποτελείται από δύο αντιπροσώπους της Επιτροπής και έναν αντιπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος.

Στο μέτρο του δυνατού, η διευθύνουσα επιτροπή παρέχει στρατηγικές κατευθύνσεις με ομοφωνία. Σε περίπτωση ψηφοφορίας, η απόφαση λαμβάνεται με απλή πλειοψηφία των μελών.

Η Τουρκία είναι μέλος της διευθύνουσας επιτροπής με συμβουλευτική ψήφο όσον αφορά τα σημεία i) και ii) του σημείου 1), ώστε να εξασφαλίζεται ο πλήρης συντονισμός των επιτόπιων ενεργειών, εκτός από τις περιπτώσεις όπου η διευθύνουσα επιτροπή εξετάζει τις στρατηγικές κατευθύνσεις σχετικά με τους όρους χορήγησης της βοήθειας που συνδέονται με την εφαρμογή, εκ μέρους της Τουρκίας, των δεσμεύσεων που ανέλαβε στο πλαίσιο του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας ή όπου η διευθύνουσα επιτροπή παρακολουθεί και αξιολογεί την τήρηση των όρων αυτών.

Διασφαλίζεται ότι οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της Επιτροπής στο πλαίσιο της επιτροπής δεν βρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012.

▼B

2.   ►M1  Η Επιτροπή προεδρεύει της διευθύνουσας επιτροπής και έχει ηγετικό ρόλο στον συντονισμό των εργασιών της.

Η Επιτροπή έχει δικαίωμα βέτο όσον αφορά τις στρατηγικές κατευθύνσεις της διευθύνουσας επιτροπής με μοναδικό σκοπό τη διασφάλιση της νομιμότητας κάθε μεταγενέστερης απόφασης, περιλαμβανομένης της συμβατότητάς της με την ευθύνη της για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης. Εάν η Επιτροπή προτίθεται να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα βέτο, αιτιολογεί, κατόπιν αιτήματος, τους λόγους για τους οποίους ένα σχέδιο απόφασης δεν συνάδει με καμία από τις προαναφερθείσες προϋποθέσεις. ◄

3.   ►M1  Κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, η διευθύνουσα επιτροπή συντάσσει και εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης. ◄

4.  Η γραμματεία της διευκόλυνσης εξασφαλίζεται από την Επιτροπή.

Άρθρο 6

Λεπτομέρειες εφαρμογής

1.  Η Επιτροπή επιλέγει τις κατάλληλες ενέργειες και συντονίζει την εφαρμογή τους, ιδίως μέσω εκ των προτέρων εξέτασης των προτεινόμενων ενεργειών.

2.  Προτεραιότητα αποδίδεται σε ενέργειες που παρέχουν άμεση ανθρωπιστική βοήθεια, αναπτυξιακή βοήθεια και άλλες μορφές βοήθειας προς τους πρόσφυγες και τις κοινότητες υποδοχής, καθώς και στις εθνικές και τοπικές αρχές για τη διαχείριση και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της εισροής προσφύγων.

Ζητείται η γνώμη των τουρκικών αρχών για όλες τις ενέργειες πλην εκείνων που προβλέπουν την άμεση παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας.

Η Επιτροπή διεξάγει τακτικές συνεδριάσεις με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και τις αρμόδιες αρχές της Τουρκίας.

▼M1 —————

▼B

3.   ►M1  Οι ενέργειες και τα μέτρα που θα συντονίζονται στο πλαίσιο της Διευκόλυνσης θα πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται για τον προϋπολογισμό της Ένωσης και τις απαιτήσεις των αντίστοιχων βασικών πράξεων. ◄

▼M2

Δεν οφείλονται τόκοι για την καθυστέρηση πληρωμής από κράτος μέλος της συνεισφοράς στη Διευκόλυνση για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία.

▼M1 —————

▼B

4.  Οι συνεισφορές των κρατών μελών για τη χρηματοδότηση ενεργειών και μέτρων που επιλέγονται και συντονίζονται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση συμπεριλαμβάνονται στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012. Οι εν λόγω χρηματοδοτικές συνεισφορές υλοποιούνται είτε άμεσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, ή έμμεσα μέσω της ανάθεσης καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού στις οντότητες που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, καθώς και στους οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους.

▼M1

Κατά τη διαχείριση των ποσών που συντονίζονται στο πλαίσιο της Διευκόλυνσης, οι στρατηγικές κατευθύνσεις που παρέχονται από τη διευθύνουσα επιτροπή κατά το άρθρο 5 λαμβάνονται πλήρως υπόψη, ιδίως όσον αφορά τους όρους χορήγησης της βοήθειας

▼B

5.  Οι ενέργειες για την παροχή άμεσης ανθρωπιστικής βοήθειας, που συντονίζονται στο πλαίσιο της διευκόλυνσης, επιλέγονται και εκτελούνται σύμφωνα με τις αρχές που καθορίζονται στην ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια.

Άρθρο 7

Προβολή

Η Επιτροπή παρέχει πληροφορίες και προωθεί τις ενέργειες που στηρίζονται από τη διευκόλυνση, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η προβολή της.

Άρθρο 8

Ενημέρωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση

1.  Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά τακτά διαστήματα σχετικά με την εφαρμογή της διευκόλυνσης.

2.  Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της διευκόλυνσης.

▼M3

3.  Η Επιτροπή, σε πλήρη συντονισμό με τα κράτη μέλη, διενεργεί αξιολόγηση της πρώτης δόσης του μηχανισμού έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021 και της δεύτερης δόσης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

▼B

Άρθρο 9

Τελικές διατάξεις

▼M3

1.  Ο παρών μηχανισμός θεσπίζεται από την 1η Ιανουαρίου 2016 για χρηματοδοτικές συνεισφορές υπαγόμενες στα οικονομικά έτη 2016 και 2017 και για χρηματοδοτικές συνεισφορές υπαγόμενες στα οικονομικά έτη 2018 και 2019. Η διαχείρισή του θα γίνεται βάσει των συνεισφορών των κρατών μελών και του χρονοδιαγράμματος των συνεισφορών, το οποίο αποστέλλεται στην Επιτροπή και επιβεβαιώνεται από την Επιτροπή.

▼B

2.  Η Επιτροπή επανεξετάζει τη χρηματοδοτική ικανότητα, τη διάρκεια και τη φύση της χρηματοδότησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016.

▼M1 —————

( 1 ) Όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2016) 855 final της Επιτροπής.