Πρόσκληση υποβολής προτάσεων

2019CE16BAT117

«Υποστήριξη μέτρων ενημέρωσης σχετικά με την πολιτική συνοχής της ΕΕ»

(2019/C 344/04)

1.   ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΘΕΜΑΤΑ

Στόχος της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων είναι η χρηματοδότηση μέτρων ενημέρωσης κατά την έννοια του άρθρου 58 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) από πιστώσεις του προϋπολογισμού του 2019, όπως εξαγγέλθηκε με την απόφαση C(2018)8730 της Επιτροπής (2).

Με την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκει να επιλέξει δυνητικούς δικαιούχους για την υλοποίηση ορισμένων μέτρων ενημέρωσης (3) που συγχρηματοδοτούνται από την ΕΕ. Ο κύριος στόχος είναι η παροχή υποστήριξης για την παραγωγή και τη διάδοση πληροφοριών και περιεχομένου που συνδέονται με την πολιτική συνοχής της ΕΕ (4), με παράλληλο σεβασμό προς την πλήρη συντακτική ανεξαρτησία των εμπλεκόμενων φορέων.

Προβλέπονται δύο κύριες δράσεις:

Δράση 1 — Υποστήριξη της παραγωγής και της διάδοσης πληροφοριών και περιεχομένου που συνδέονται με την πολιτική συνοχής της ΕΕ από τα ΜΜΕ και άλλες επιλέξιμες οντότητες (βλέπε «Επιλέξιμοι αιτούντες»).

Δράση 2 — Προώθηση της πολιτικής συνοχής της ΕΕ από πανεπιστήμια και άλλα εκπαιδευτικά ιδρύματα.

Οι αιτούντες μπορούν να υποβάλουν μόνο μία αίτηση για μία από τις δράσεις της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων.

Οι ειδικοί στόχοι της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων είναι:

—	προώθηση της καλύτερης κατανόησης του ρόλου που διαδραματίζει η πολιτική συνοχής στην υποστήριξη όλων των περιφερειών της ΕΕ,

—	αύξηση της ευαισθητοποίησης για τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ —ειδικότερα μέσω της πολιτικής συνοχής— και για τον αντίκτυπό τους στις ζωές των ανθρώπων,

—	διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση του ανοικτού διαλόγου με θέμα την πολιτική συνοχής, τα αποτελέσματά της, τον ρόλο της στην επίτευξη των πολιτικών προτεραιοτήτων της ΕΕ και το μέλλον της,

—	ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών σε θέματα που αφορούν την πολιτική συνοχής και προώθηση της συμμετοχής των πολιτών στον καθορισμό προτεραιοτήτων για το μέλλον της εν λόγω πολιτικής.

Οι προτάσεις καταδεικνύουν και αξιολογούν τον ρόλο της πολιτικής συνοχής στην επίτευξη των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στην αντιμετώπιση των σημερινών και μελλοντικών προκλήσεων της ΕΕ, των κρατών μελών της, των περιφερειών της και των τοπικών κοινοτήτων. Ειδικότερα, οι προτάσεις θα πρέπει να αφορούν τη συμβολή της πολιτικής συνοχής στα εξής:

—	τόνωση της απασχόλησης, της ανάπτυξης και των επενδύσεων σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, καθώς και βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών,

—	στην επίτευξη σημαντικών προτεραιοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών, οι οποίες περιλαμβάνουν —πέραν της δημιουργίας θέσεων εργασίας και ανάπτυξης— την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, την προστασία του περιβάλλοντος και την ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας, μεταξύ άλλων,

—	ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην ΕΕ, με παράλληλη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ και εντός των χωρών και περιφερειών της ΕΕ,

—	βοήθεια προς τις περιφέρειες ώστε να τιθασεύσουν την παγκοσμιοποίηση βρίσκοντας τη θέση τους στην παγκόσμια οικονομία,

—	ενίσχυση του ευρωπαϊκού έργου, καθώς η πολιτική συνοχής εξυπηρετεί άμεσα τους πολίτες της ΕΕ.

2.   ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΙ ΑΙΤΟΥΝΤΕΣ

Δράση 1: Οι επιλέξιμοι αιτούντες (επικεφαλής αιτών και συναιτούντες, καθώς και τυχόν συνδεδεμένες οντότητες) πρέπει να είναι νομικές οντότητες που έχουν συσταθεί και εδρεύουν σε κράτος μέλος της ΕΕ. Παραδείγματα επιλέξιμων αιτούντων (5) είναι: — μέσα μαζικής ενημέρωσης/ειδησεογραφικά πρακτορεία (τηλεόραση, ραδιόφωνο, γραπτός Τύπος, ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης, νέα μέσα ενημέρωσης, συνδυασμός διάφορων μέσων ενημέρωσης), — μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί, — πανεπιστήμια και εκπαιδευτικά ιδρύματα, — ερευνητικά κέντρα και ομάδες προβληματισμού (think-tanks), — οργανώσεις ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, — ιδιωτικοί φορείς, — δημόσιες αρχές (6) (εθνικές, περιφερειακές και τοπικές), με εξαίρεση τις αρχές που είναι επιφορτισμένες με την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής, σύμφωνα με το άρθρο 123 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Δράση 2: Οι επιλέξιμοι αιτούντες (επικεφαλής αιτών και συναιτούντες, καθώς και τυχόν συνδεδεμένες οντότητες) πρέπει να είναι νομικές οντότητες που έχουν συσταθεί και εδρεύουν σε κράτος μέλος της ΕΕ. Μόνο τα πανεπιστήμια και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι επιλέξιμα για τη δράση 2.

Τα φυσικά πρόσωπα και οι οντότητες που έχουν συσταθεί με μοναδικό σκοπό την υλοποίηση των έργων στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων δεν είναι επιλέξιμοι αιτούντες (ούτε για τη δράση 1 ούτε για τη δράση 2).

Για τους Βρετανούς αιτούντες: τα κριτήρια επιλεξιμότητας πρέπει να πληρούνται καθ’ όλη τη διάρκεια της επιχορήγησης. Εάν το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρήσει από την ΕΕ κατά τη διάρκεια της περιόδου επιχορήγησης χωρίς να συνάψει με την ΕΕ συμφωνία που να διασφαλίζει, ιδίως, ότι οι Βρετανοί αιτούντες εξακολουθούν να είναι επιλέξιμοι, θα σταματήσετε να λαμβάνετε χρηματοδότηση από την ΕΕ (ενώ θα συνεχίσετε, στο μέτρο του δυνατού, να συμμετέχετε) ή θα υποχρεωθείτε να εγκαταλείψετε το έργο με βάση το άρθρο ΙΙ.17 της συμφωνίας επιχορήγησης.

Οι αιτούντες που συμμετείχαν στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων που προκηρύχθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το 2017 και το 2018, είναι επιλέξιμοι, ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα της προηγούμενης αίτησής τους.

3.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ

Οι αιτούντες (ο επικεφαλής αιτών και οι συναιτούντες) και οι συνδεδεμένες οντότητες οφείλουν να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση ότι δεν εμπίπτουν σε καμία από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 136 παράγραφος 1 και στο άρθρο 141 του δημοσιονομικού κανονισμού (7) (που αφορούν τον αποκλεισμό από τη διαδικασία και την απόρριψη, αντίστοιχα).

Οι αιτούντες (ο επικεφαλής αιτών και οι συναιτούντες) πρέπει να διαθέτουν τις επαγγελματικές δεξιότητες και τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα που είναι αναγκαία για την ολοκλήρωση του προτεινόμενου μέτρου ενημέρωσης, καθώς και σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης, ώστε να είναι σε θέση να διατηρήσουν τη δραστηριότητά τους καθ’ όλη την περίοδο υλοποίησης του έργου ή κατά το έτος για το οποίο χορηγείται η επιχορήγηση και να συμβάλουν στη χρηματοδότησή του.

4.   ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ

Οι αιτήσεις θα αξιολογηθούν με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

	Κριτήρια	Στοιχεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη	Στάθμιση (βαθμοί)
1.	Καταλληλότητα του μέτρου και συμβολή στους στόχους της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων	— Καταλληλότητα των στόχων της πρότασης σε σχέση με τους στόχους και τις προτεραιότητες της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων — Καταλληλότητα των ειδών των δράσεων ενημέρωσης που χρησιμοποιούνται σε σχέση με την/τις περιφέρεια/-ες — Προστιθέμενη αξία σε υφιστάμενες πρωτοβουλίες σε όλες τις περιφέρειες της Ευρώπης — Καινοτόμος χαρακτήρας του έργου σε σχέση με την εξέλιξη του επικοινωνιακού τοπίου	30 βαθμοί (ελάχιστο όριο 50 %)
2.	Προβολή και αποτελεσματικότητα του μέτρου	— Ειδικοί, μετρήσιμοι, εφικτοί και συναφείς στόχοι όσον αφορά την προβολή και τη διάδοση — Ικανότητα του σχεδίου προβολής (συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, προγράμματος ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων, διαύλου/-ων διανομής και αριθμού εγγυημένων επαφών με βάση προηγούμενα στοιχεία) για μεγιστοποίηση της προβολής ανά κοινό-στόχο σε τοπικό, περιφερειακό, πολυπεριφερειακό και εθνικό επίπεδο (πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα), π.χ. μέσω της συνεργασίας των αιτούντων με δίκτυα και/ή περιφερειακούς φορείς/μέσα ενημέρωσης — Αποτελεσματικότητα των προτεινόμενων μεθοδολογιών για την επίτευξη των στόχων της παρούσας πρόσκλησης, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων για την παραγωγή περιεχομένου, μηχανισμού για τη διασφάλιση της συντακτικής ανεξαρτησίας και μεθόδων για την ανάπτυξη τεχνικών λύσεων — Δημοσιότητα που προβλέπεται για τις δραστηριότητες και μέθοδοι για τη διάδοση των αποτελεσμάτων — Μέτρα για την παρακολούθηση της προόδου — Μεθοδολογία για την εκ των υστέρων αξιολόγηση — Δυνατότητες για συνέχιση του έργου μετά την αιτηθείσα περίοδο υποστήριξης της ΕΕ	40 βαθμοί (ελάχιστο όριο 50 %)
3.	Αποδοτικότητα του μέτρου	— Ικανοποιητική σχέση κόστους–αποτελεσματικότητας όσον αφορά τους προτεινόμενους πόρους, λαμβανομένων υπόψη των δαπανών, καθώς και των αναμενόμενων αποτελεσμάτων	20 βαθμοί (ελάχιστο όριο 50 %)
4.	Οργάνωση της ομάδας έργου και ποιότητα της διαχείρισης του έργου	— Ποιότητα των προτεινόμενων μηχανισμών συντονισμού, των συστημάτων ποιοτικού ελέγχου και των ρυθμίσεων για τη διαχείριση κινδύνων — Ποιότητα της κατανομής των καθηκόντων ενόψει της εφαρμογής των δραστηριοτήτων του προτεινόμενου μέτρου	10 βαθμοί (ελάχιστο όριο 50 %)

Η μέγιστη βαθμολογία για την ποιότητα της πρότασης είναι 100 βαθμοί. Η απαιτούμενη ελάχιστη συνολική βαθμολογία είναι 60 βαθμοί στους 100, ενώ απαιτείται ελάχιστη βαθμολογία 50 % για κάθε κριτήριο. Μόνο οι προτάσεις που πληρούν τα προαναφερθέντα όρια ποιότητας εισάγονται στον κατάλογο κατάταξης. Η επίτευξη του κατώτατου ορίου δεν συνεπάγεται αυτομάτως χορήγηση της επιχορήγησης.

5.   ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ

Ο συνολικός προϋπολογισμός που προορίζεται για τη συγχρηματοδότηση των μέτρων ενημέρωσης στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης εκτιμάται σε 4 800 000 EUR (4 000 000 EUR για τη δράση 1 και 800 000 EUR για τη δράση 2).

Το ποσό της επιχορήγησης θα είναι τουλάχιστον 70 000 EUR και έως 300 000 EUR. Η επιχορήγηση της ΕΕ θα λάβει τη μορφή επιστροφής σε ποσοστό έως 80 % των πραγματικών επιλέξιμων δαπανών της δράσης. Οι αιτούντες πρέπει να εξασφαλίσουν τη συγχρηματοδότηση του υπόλοιπου ποσού από ίδιους πόρους τους.

Η Επιτροπή διατηρεί το δικαίωμα να μη χορηγήσει όλους τους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους.

Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 12 μήνες.

6.   ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΚΑΙ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ

Στάδια	Ημερομηνία και χρονική περίοδος
Προθεσμία υποβολής αιτήσεων	10 Δεκεμβρίου 2019
Περίοδος αξιολόγησης (ενδεικτικά)	Ιανουάριος–Μάρτιος 2020
Ενημέρωση των αιτούντων (ενδεικτικά)	Απρίλιος 2020
Υπογραφή των συμφωνιών επιχορήγησης (ενδεικτικά)	Μάιος–Ιούλιος 2020

7.   ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

Τα έντυπα για την υποβολή αίτησης, καθώς και πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την πρόσκληση υποβολής προτάσεων, βρίσκονται στις οδηγίες για τους αιτούντες, στη διεύθυνση http://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/funding-opportunities/calls-for-proposal/.

Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στις προαναφερθείσες οδηγίες για τους αιτούντες.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

(2)  https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/tender/pdf/official/2019_financing_decision_ta.pdf.

(3)  Για τους σκοπούς της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, ως «μέτρο ενημέρωσης» νοείται κάθε αυτοτελές και συνεκτικό σύνολο ενημερωτικών δραστηριοτήτων που αφορά την πολιτική συνοχής της ΕΕ.

(4)  Με την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει μέτρα ενημέρωσης σχετικά με την πολιτική συνοχής της ΕΕ, η οποία υλοποιείται μέσω τριών βασικών ταμείων: του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ταμείου Συνοχής και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ). Υπό την έννοια αυτή, επιλέξιμο καθίσταται ένα έργο που εξετάζει τον αντίκτυπο οποιουδήποτε από τα τρία αυτά ταμεία σε μια περιφέρεια.

(5)  Μη εξαντλητικός κατάλογος.

(6)  Οργανισμοί δημοσίου δικαίου ή οργανισμοί που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας.

(7)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).