ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 28.6.2023

COM(2023) 368 final

2023/0211(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την παροχή υπηρεσιών ψηφιακού ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1230 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{COM(2023) 364 final} - {COM(2023) 369 final} - {SEC(2023) 257 final} - {SWD(2023) 233 final} - {SWD(2023) 234 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. (XXX/XXX) για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ όσον αφορά τις υπηρεσίες ψηφιακού ευρώ που παρέχονται από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών οι οποίοι έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ. Ο κανονισμός (XXX/XXX) για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ απευθύνεται σε κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ. Για να διασφαλιστεί ότι η παροχή υπηρεσιών ψηφιακού ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτος μέλος που δεν έχει νόμισμα το ευρώ στη ζώνη του ευρώ εποπτεύεται επαρκώς από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους που δεν έχει νόμισμα το ευρώ, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες που θα εφαρμόζονται στους εν λόγω παρόχους υπηρεσιών πληρωμών. Οι κανόνες που διέπουν την πρόσβαση και τη χρήση του ψηφιακού ευρώ σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ περιλαμβάνονται στο άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. (XXX/XXX) για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Ο παρών κανονισμός συνάδει με την οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (EE) XXX/23. Η οδηγία για τις υπηρεσίες πληρωμών προβλέπει εναρμονισμένους κανόνες που διέπουν την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών πληρωμών σε ολόκληρη την Ένωση και θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται στις πράξεις πληρωμών με ψηφιακό ευρώ. Ειδικότερα, ο παρών κανονισμός θα επιτρέπει στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτος μέλος που δεν έχει νόμισμα το ευρώ να προσφέρουν στους κατοίκους της ζώνης του ευρώ υπηρεσίες πληρωμών με ψηφιακό ευρώ μαζί με άλλες υπηρεσίες πληρωμών ή τραπεζικές υπηρεσίες, μέσω της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών ή της ελεύθερης εγκατάστασης.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι απαραίτητος για να αποφευχθεί ο κατακερματισμός εντός της εσωτερικής αγοράς, δεδομένου ότι όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών της ΕΕ, ανεξάρτητα από τον τόπο στον οποίο έχουν λάβει άδεια, θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν παρόμοιες υπηρεσίες για την καλύτερη εξυπηρέτηση επιχειρήσεων και πολιτών.

Ο παρών κανονισμός συνάδει με τη στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και τη στρατηγική πληρωμών λιανικής 1 της Επιτροπής. Στην εν λόγω ανακοίνωση τονίζεται ότι το ψηφιακό ευρώ θα λειτουργήσει ως καθοριστικός παράγοντας καινοτομίας στον τομέα των πληρωμών, στον χρηματοοικονομικό τομέα και στο εμπόριο στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων προσπαθειών για τη μείωση του κατακερματισμού της αγοράς πληρωμών λιανικής της ΕΕ. Ως εκ τούτου, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών, όπου και αν έχουν συσταθεί στην Ένωση, θα πρέπει να διανέμουν υπηρεσίες ψηφιακού ευρώ, ώστε να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Ο παρών κανονισμός βασίζεται στο άρθρο 114 της ΣΛΕΕ, όπως και στην οδηγία (ΕΕ) 2015/2366. Με τη θέσπιση κανόνων για τη διανομή υπηρεσιών ψηφιακού ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτος μέλος που δεν έχει νόμισμα το ευρώ, η παρούσα πρόταση θα διασφαλίσει την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών πληρωμών σε ολόκληρη την Ένωση. Η παρούσα πρόταση θα διασφαλίσει ότι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών, όπου και αν έχουν συσταθεί στην Ένωση, θα υπόκεινται σε παρόμοιες απαιτήσεις και εποπτικά πρότυπα που είναι απαραίτητα για τη διαφύλαξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας και την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών.

•Επικουρικότητα

Ο παρών κανονισμός θα καταστήσει εφαρμοστέες τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XX για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. XX για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ βασίζεται στο άρθρο 133, το οποίο αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης.

Επιπλέον, δεδομένου ότι ο στόχος που επιδιώκεται με τα προτεινόμενα μέτρα είναι να διασφαλιστεί ότι η ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης, βάσει του άρθρου 114 της ΣΛΕΕ, θα εφαρμόζεται όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών ψηφιακού ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ, αυτό μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ και όχι με διαφορετικές εθνικές πρωτοβουλίες.

•Αναλογικότητα

Ο παρών κανονισμός είναι αναγκαίος για την πρόληψη των εμποδίων στην εσωτερική αγορά, μεταξύ παρόχων υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί εντός και εκτός της ζώνης του ευρώ. Οι υποχρεώσεις που περιέχονται στον παρόντα κανονισμό είναι παρόμοιες με εκείνες που ορίζονται στον κανονισμό για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ και συνάδουν με την αρχή της αναλογικότητας για τους λόγους που παρατίθενται στην αιτιολογική έκθεση η οποία συνοδεύει την εν λόγω πρόταση.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Ο κανονισμός είναι το κατάλληλο μέσο για να συμβάλει στη δημιουργία ενός ενιαίου εγχειριδίου κανόνων, το οποίο θα έχει γενική εφαρμογή και θα είναι δεσμευτικό στο σύνολό του και θα ισχύει άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη, εξαλείφοντας έτσι την πιθανότητα διαφορετικών εφαρμογών στα διάφορα κράτη μέλη.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Η παρούσα πρόταση βασίζεται στις εκ των υστέρων αξιολογήσεις, σε διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και στην εκτίμηση επιπτώσεων που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο της κατάρτισης της πρότασης κανονισμού για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ. Η εκτίμηση επιπτώσεων της πρότασης κανονισμού για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ υποβλήθηκε στην επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου (ΕΡΕ) στις 14 Οκτωβρίου 2022 και εγκρίθηκε στις 25 Απριλίου 2023.

Για λόγους συνέπειας με την οδηγία για τις υπηρεσίες πληρωμών, όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών της ΕΕ θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να διανέμουν υπηρεσίες πληρωμών με ψηφιακό ευρώ στη ζώνη του ευρώ. Αυτό θα συμβάλει περαιτέρω στην καινοτόμο και ανταγωνιστική αγορά πληρωμών λιανικής.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Ο παρών κανονισμός δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Αντικείμενο (άρθρο 1)

Διανομή του ψηφιακού ευρώ (άρθρο 3)

Εφαρμοστέο δίκαιο και αρμόδιες αρχές (άρθρα 4 έως 6)

Τελικές διατάξεις (άρθρο 8)

2023/0211 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την παροχή υπηρεσιών ψηφιακού ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1230 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 114,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας 2 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 3 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η Επιτροπή επισήμανε στη στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και τη στρατηγική πληρωμών λιανικής 4 του Σεπτεμβρίου 2020 ότι το ψηφιακό ευρώ ως ψηφιακό νόμισμα κεντρικής τράπεζας λιανικής θα λειτουργήσει ως καθοριστικός παράγοντας καινοτομίας στον τομέα των πληρωμών, στον χρηματοοικονομικό τομέα και στο εμπόριο στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων προσπαθειών για τη μείωση του κατακερματισμού της αγοράς πληρωμών λιανικής της ΕΕ.

(2)Ο κανονισμός (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final] για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ θεσπίζει το ψηφιακό ευρώ και ορίζει τους κανόνες που το διέπουν, ιδίως όσον αφορά το καθεστώς του ως νόμιμου χρήματος, τη διανομή, τη χρήση και τα βασικά χαρακτηριστικά του, με σκοπό την προσαρμογή του ευρώ στις τεχνολογικές αλλαγές και τη διασφάλιση της χρήσης του ως ενιαίου νομίσματος.

(3)Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών, είτε έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ είτε σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ, μπορούν να διανέμουν το ψηφιακό ευρώ και, ως εκ τούτου, να ασκούν την ελευθερία τους να παρέχουν υπηρεσίες στην Ένωση. Η παροχή υπηρεσιών πληρωμών με ψηφιακό ευρώ από όλους τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών θα συμβάλει σε υψηλό επίπεδο καινοτομίας, θα διευκολύνει τις πληρωμές και θα αυξήσει τον ανταγωνισμό σε ολόκληρη την Ένωση και είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς. Ως εκ τούτου, όλοι οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί στην Ένωση θα πρέπει να είναι σε θέση να διανέμουν υπηρεσίες πληρωμών με ψηφιακό ευρώ υπό τους ίδιους όρους σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα που διαμένουν ή είναι εγκατεστημένα στα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα που άνοιξαν λογαριασμό σε ψηφιακό ευρώ κατά τον χρόνο που διέμεναν ή ήταν εγκατεστημένα στα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, αλλά δεν διαμένουν πλέον ή δεν είναι εγκατεστημένα σε αυτά τα κράτη μέλη, καθώς και σε επισκέπτες στη ζώνη του ευρώ. Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να διανέμουν το ψηφιακό ευρώ σε κάθε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διαμένει ή είναι εγκατεστημένο σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ και σε άλλες χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή σε τρίτες χώρες υπό τους όρους που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final].

(4)Οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ θα πρέπει να εφαρμόζουν τους ίδιους κανόνες με τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ για τους σκοπούς της διανομής του ψηφιακού ευρώ. Αυτό είναι απαραίτητο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η διανομή του ψηφιακού ευρώ από όλους τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί στην Ένωση πραγματοποιείται με ομοιόμορφο τρόπο.

(5)Η παροχή υπηρεσιών πληρωμών με ψηφιακό ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ θα πρέπει να υπόκειται στα ίδια εποπτικά πρότυπα με εκείνα που ισχύουν για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ. Για τον σκοπό αυτόν, οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5 , όπως αντικαταστάθηκε από την οδηγία (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση οδηγίας σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών και υπηρεσίες ηλεκτρονικού χρήματος στην εσωτερική αγορά — COM/2023/366 final], της οδηγίας (ΕΕ) 2015/843 6 όπως αντικαταστάθηκε από την οδηγία (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες — COM/2021/423 final] θα πρέπει να εφαρμόζονται στην εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές και στο καθεστώς κυρώσεων και στις εποπτικές ρυθμίσεις μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών προέλευσης και των κρατών μελών υποδοχής, όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών πληρωμών με ψηφιακό ευρώ από παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ.

(6)Ομοίως, όπως και στην περίπτωση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final], οι αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366 για την εποπτεία της παροχής υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει επίσης να συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για τους σκοπούς της εποπτείας της εφαρμογής των υποχρεώσεων πληρωμής που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final].

(7)Σύμφωνα με το άρθρο 4 σημείο 25) της οδηγίας 2015/2366, ως χρηματικά ποσά νοούνται χαρτονομίσματα και κέρματα, λογιστικό ή ηλεκτρονικό χρήμα. Ως νέα μορφή χρήματος κεντρικής τράπεζας με καθεστώς νόμιμου χρήματος, το ψηφιακό ευρώ θα πρέπει να θεωρείται χρηματικό ποσό βάσει της οδηγίας 2015/2366, όπως αντικαταστάθηκε από την οδηγία (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση οδηγίας σχετικά με τις υπηρεσίες πληρωμών και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού χρήματος στην εσωτερική αγορά — COM/2023/366 final], η οποία επεκτείνει τον ορισμό των χρηματικών ποσών σε όλες τις μορφές χρήματος κεντρικής τράπεζας που εκδίδεται για λιανική χρήση. Ο ίδιος ορισμός για τα χρηματικά ποσά θα πρέπει να συμπεριληφθεί στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1230 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Ένωση.

(8)Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη καθώς οι κανόνες που εφαρμόζονται στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να είναι ίδιοι ανεξαρτήτως αν έχουν συσταθεί σε κράτος μέλος με νόμισμα το ευρώ ή όχι, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας ή των αποτελεσμάτων της δράσης για τη διασφάλιση της ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτών των στόχων.

(9)Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων κλήθηκαν να γνωμοδοτήσουν σύμφωνα με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και υπέβαλαν κοινή γνώμη στις [ΧΧ ΧΧ 2023].

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες σχετικά με:

α)τις ειδικές υποχρεώσεις που υπέχουν οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ κατά την παροχή υπηρεσιών πληρωμών με ψηφιακό ευρώ·

β)την εποπτεία και την επιβολή των υποχρεώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο α) από τα κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ·

γ)τις ειδικές υποχρεώσεις που υπέχουν οι κατασκευαστές πρωτότυπου εξοπλισμού κινητών συσκευών και οι πάροχοι υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ, σε σχέση με το ψηφιακό ευρώ.

Άρθρο 2
Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1.«ψηφιακό ευρώ»: η ψηφιακή μορφή του ενιαίου νομίσματος που διατίθεται σε φυσικά και νομικά πρόσωπα, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 1 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

2.«πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών»: πάροχος υπηρεσιών πληρωμών όπως ορίζεται στο άρθρο 4 σημείο 11) της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366·

3.«υπηρεσία πληρωμών με ψηφιακό ευρώ»: η υπηρεσία πληρωμών με ψηφιακό ευρώ όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 8 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

4.«κατοικία»: ο τόπος στον οποίο ένα φυσικό πρόσωπο διαμένει νόμιμα στην Ένωση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 2 της οδηγίας 2014/92/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 7 ·

5.«επισκέπτης»: φυσικό πρόσωπο όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 22 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

6.«κράτος μέλος που δεν έχει νόμισμα το ευρώ»: κάθε κράτος μέλος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 23 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

7.«κινητή συσκευή»: κινητή συσκευή όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 31 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

Άρθρο 3
Παροχή υπηρεσιών πληρωμών με ψηφιακό ευρώ

Στο πλαίσιο της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες πληρωμών με ψηφιακό ευρώ σε:

α)φυσικά και νομικά πρόσωπα που διαμένουν ή είναι εγκατεστημένα στα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ·

β)φυσικά ή νομικά πρόσωπα που άνοιξαν λογαριασμό σε ψηφιακό ευρώ κατά τον χρόνο που διέμεναν ή ήταν εγκατεστημένα στα κράτη μέλη με νόμισμα το ευρώ, αλλά δεν διαμένουν ή δεν είναι εγκατεστημένα πλέον σε αυτά τα κράτη μέλη·

γ)επισκέπτες·

δ)φυσικά και νομικά πρόσωπα που διαμένουν ή είναι εγκατεστημένα σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

ε)φυσικά και νομικά πρόσωπα που διαμένουν ή είναι εγκατεστημένα σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων εδαφών στο πλαίσιο νομισματικής συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα άρθρα 19 και 20 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final]·

Άρθρο 4
Εφαρμοστέο δίκαιο

1.Οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 13, στο άρθρο 14 παράγραφος 1, στο κεφάλαιο V, στο άρθρο 18, στο κεφάλαιο VII, στο κεφάλαιο VIII και στο κεφάλαιο IX του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. X για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ εφαρμόζονται σε παρόχους υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί στο έδαφος κρατών μελών που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ και οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες πληρωμών με ψηφιακό ευρώ σύμφωνα με το άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού.

Η απαίτηση που προβλέπεται στο άρθρο 33 του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final] ισχύει για κατασκευαστές πρωτότυπου εξοπλισμού κινητών συσκευών και παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ.

2.Σύμφωνα με το άρθρο 4 σημείο  25 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (EE) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση οδηγίας σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών και υπηρεσίες ηλεκτρονικού χρήματος στην εσωτερική αγορά — COM(2023) 366 final], οι διατάξεις της εν λόγω οδηγίας εφαρμόζονται στις πράξεις πληρωμών με ψηφιακό ευρώ.

3.Σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1230 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Ένωση, οι διατάξεις του εν λόγω κανονισμού εφαρμόζονται στις πράξεις πληρωμών με ψηφιακό ευρώ.

4.Με την επιφύλαξη του άρθρου 37 του κανονισμού [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final], η οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και ο κανονισμός (ΕΕ) 2015/847 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών εφαρμόζονται όσον αφορά το ψηφιακό ευρώ.

Άρθρο 5
Αρμόδιες αρχές

1.Η οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εφαρμόζεται στην εποπτεία που ασκείται από τις αρμόδιες αρχές και στο καθεστώς κυρώσεων και στις εποπτικές ρυθμίσεις μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών προέλευσης και των κρατών μελών υποδοχής, όσον αφορά τις δραστηριότητες των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ, σε σχέση με το ψηφιακό ευρώ, για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και των υποχρεώσεων που αναφέρονται στα κεφάλαια IV, V, VI και VII του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final].

2.Η οδηγία (ΕΕ) 2015/843 εφαρμόζεται στην εποπτεία που ασκείται από τις αρμόδιες αρχές και στο καθεστώς κυρώσεων και στις εποπτικές ρυθμίσεις μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών προέλευσης και των κρατών μελών υποδοχής, όσον αφορά τις δραστηριότητες των παρόχων υπηρεσιών πληρωμών που έχουν συσταθεί σε κράτη μέλη που δεν έχουν νόμισμα το ευρώ, σε σχέση με το ψηφιακό ευρώ, για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και των υποχρεώσεων που αναφέρονται στο κεφάλαιο IΧ του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final].  

Άρθρο 6
Συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

Για τους σκοπούς της εποπτείας της εφαρμογής των κεφαλαίων IV, V και VII του κανονισμού (ΕΕ) [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ψηφιακού ευρώ — COM(2023) 369 final], οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

Άρθρο 7
Τροποποιήσεις

Το άρθρο 2 σημείο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1230 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουλίου 2021, για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Ένωση αντικαθίσταται από τη φράση «ως “χρηματικά ποσά” νοούνται το χρήμα κεντρικής τράπεζας που εκδίδεται για λιανική χρήση, το λογιστικό χρήμα ή το ηλεκτρονικό χρήμα».

Άρθρο 8
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.

Βρυξέλλες,

(1)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, σχετικά με μια Στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την ΕΕ [COM(2020) 591 final].

(2)    ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].

(3)    ΕΕ C […] της […], σ. […].

(4)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, σχετικά με μια Στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την ΕΕ [COM(2020) 591 final].

(5)    Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35).

(6)    Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

(7)    Οδηγία 2014/92/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, για τη συγκρισιμότητα των τελών που συνδέονται με λογαριασμούς πληρωμών, την αλλαγή λογαριασμού πληρωμών και την πρόσβαση σε λογαριασμούς πληρωμών με βασικά χαρακτηριστικά (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 214).