ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 5.1.2023

COM(2023) 4 final

2023/0003(NLE)

Πρόταση

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2014/170/ΕΕ για την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, όσον αφορά το Καμερούν

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η παρούσα πρόταση αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΠΛΑ αλιεία), τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999 1 (κανονισμός ΠΛΑ).

Γενικό πλαίσιο

Η παρούσα πρόταση υποβάλλεται στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού ΠΛΑ και είναι το αποτέλεσμα διαδικασιών ανάλυσης και διαλόγου που διεξήχθησαν σύμφωνα με τις ουσιαστικές και διαδικαστικές απαιτήσεις όπως ορίζονται στον κανονισμό ΠΛΑ, ο οποίος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι όλες οι χώρες θα πρέπει να εκπληρώνουν τα καθήκοντα που τους αναλογούν δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης

Απόφαση της Επιτροπής, της 17ης Φεβρουαρίου 2021 (ΕΕ C 59 της 19.2.2021, σ. 1), για την κοινοποίηση στη Δημοκρατία του Καμερούν του ενδεχομένου να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας.

Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 5ης Ιανουαρίου 2023 2 για τον χαρακτηρισμό του Καμερούν ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας.

Συνοχή με άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης

Άνευ αντικειμένου.

2.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Διαβούλευση των ενδιαφερόμενων μερών

Τα ενδιαφερόμενα μέρη τα οποία αφορά η διαδικασία είχαν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τα συμφέροντά τους στη διάρκεια των διαδικασιών ανάλυσης και διαλόγου, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού ΠΛΑ.

Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εκτιμήσεις εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.

Εκτίμηση επιπτώσεων

Η παρούσα πρόταση προκύπτει από την εκτέλεση του κανονισμού ΠΛΑ.

Ο κανονισμός ΠΛΑ δεν περιλαμβάνει διατάξεις για γενική εκτίμηση επιπτώσεων, αλλά περιέχει διεξοδικό κατάλογο των όρων που πρέπει να εκτιμηθούν.

3.ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Σύνοψη της προτεινόμενης δράσης

Στις 17 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή, με απόφαση της Επιτροπής, απέστειλε κοινοποίηση στο Καμερούν με την οποία το ενημέρωνε ότι η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη χώρα, σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ.

Η Επιτροπή προέβη σε διαβήματα όσον αφορά το Καμερούν. Τα διαβήματα αυτά περιλάμβαναν, μεταξύ άλλων, αιτιολόγηση των ενεργειών της Επιτροπής, παροχή στη χώρα ευκαιρίας για απάντηση και αμφισβήτηση, παροχή στη χώρα του δικαιώματος να ζητήσει και να υποβάλει πρόσθετες πληροφορίες και να προτείνει προγράμματα δράσεων επανόρθωσης της κατάστασης, καθώς και παροχή σε αυτήν επαρκούς χρόνου προς απάντηση και εύλογου χρόνου για επανόρθωση της κατάστασης.

Στις 5 Ιανουαρίου 2023, η Επιτροπή, με την εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, χαρακτήρισε το Καμερούν ως τρίτη χώρα την οποία η Επιτροπή θεωρεί μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ.

Η συνημμένη πρόταση για εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου βασίζεται στα συμπεράσματα τα οποία επιβεβαιώνουν ότι το Καμερούν δεν έχει εκτελέσει τα καθήκοντα που του αναλογούν δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς.

Κατά συνέπεια, προτείνεται στο Συμβούλιο να εγκρίνει τη συνημμένη πρόταση απόφασης.

Νομική βάση

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, για την καθιέρωση κοινοτικού συστήματος για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

Αρχή της επικουρικότητας

Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζεται η αρχή της επικουρικότητας.

Αρχή της αναλογικότητας

Η πρόταση συνάδει προς την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:

Το είδος της δράσης περιγράφεται στον κανονισμό ΠΛΑ και δεν αφήνει περιθώρια για εθνικές αποφάσεις.

Είναι άνευ αντικειμένου η αναφορά του τρόπου με τον οποίο ελαχιστοποιείται και είναι ανάλογος προς τον στόχο της πρότασης ο οικονομικός και διοικητικός φόρτος που βαρύνει την Ένωση, τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τις περιφερειακές και τις τοπικές αρχές, τους οικονομικούς παράγοντες και τους πολίτες.

Επιλογή των νομικών πράξεων

Προτεινόμενη νομική πράξη: απόφαση.

Άλλα μέσα δεν θα ήταν κατάλληλα για τον εξής λόγο:

Άλλα μέσα δεν θα ήταν κατάλληλα, διότι ο κανονισμός για την ΠΛΑ αλιεία δεν προβλέπει εναλλακτικές επιλογές.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον ενωσιακό προϋπολογισμό.

2023/0003 (NLE)

Πρόταση

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2014/170/ΕΕ για την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, όσον αφορά το Καμερούν

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, τροποποίησης των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1936/2001 και (ΕΚ) αριθ. 601/2004 και κατάργησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1093/94 και (ΕΚ) αριθ. 1447/1999 3 (κανονισμός ΠΛΑ), και ιδίως το άρθρο 33,

Έχοντας υπόψη την πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

(1)Με τον κανονισμό ΠΛΑ θεσπίζεται ενωσιακό σύστημα πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

(2)Το κεφάλαιο VI του κανονισμού ΠΛΑ προβλέπει τη διαδικασία χαρακτηρισμού των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, τις διαδικασίες όσον αφορά τις εν λόγω χώρες, την κατάρτιση καταλόγου των εν λόγω χωρών, τη διαγραφή από τον εν λόγω κατάλογο, τη δημοσίευση του εν λόγω καταλόγου και την ενδεχόμενη λήψη επειγόντων μέτρων.

(3)Στις 24 Μαρτίου 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ 4 για την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας.

(4)Σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ, με την απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021 («απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021») 5 , η Επιτροπή γνωστοποίησε στη Δημοκρατία του Καμερούν (στο εξής: Καμερούν) ότι υπάρχει το ενδεχόμενο να χαρακτηριστεί ως χώρα που η Επιτροπή θεωρεί μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα.

(5)Στην απόφασή της, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή συμπεριέλαβε πληροφορίες σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και τις εκτιμήσεις στις οποίες στηρίζεται ο εν λόγω ενδεχόμενος χαρακτηρισμός.

(6)Η απόφαση κοινοποιήθηκε στο Καμερούν μαζί με επιστολή στην οποία το Καμερούν κλήθηκε να εφαρμόσει, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, σχέδιο δράσης για την εξάλειψη των ανεπαρκειών που εντοπίστηκαν.

(7)Με την απόφασή της, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία διαλόγου με το Καμερούν.

(8)H Επιτροπή κάλεσε ιδίως το Καμερούν: i) να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την υλοποίηση των δράσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης που πρότεινε η Επιτροπή και ii) να προβεί σε αξιολόγηση της υλοποίησης των δράσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης που πρότεινε η Επιτροπή.

(9)Δόθηκε στο Καμερούν η ευκαιρία να απαντήσει εγγράφως και προφορικώς στην απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021, καθώς και σε άλλες συναφείς πληροφορίες που κοινοποίησε η Επιτροπή, ώστε να έχει τη δυνατότητα να υποβάλει στοιχεία με βάση τα οποία δεν αποδέχονται τα πραγματικά περιστατικά που αναφέρονται στην απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021 ή τα οποία συμπληρώνουν τα εν λόγω περιστατικά. Παρασχέθηκαν στο Καμερούν διαβεβαιώσεις σχετικά με το δικαίωμά του να ζητήσει ή να υποβάλει πρόσθετες πληροφορίες.

(10)Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις σχετικές πληροφορίες. Εξετάστηκαν και ελήφθησαν υπόψη οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε το Καμερούν κατόπιν της απόφασης της 17ης Φεβρουαρίου 2021. Το Καμερούν ενημερώθηκε είτε προφορικώς είτε εγγράφως σχετικά με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής.

(11)Βάσει των πληροφοριών που συνέλεξε, η Επιτροπή έκρινε ότι οι τομείς που προκαλούν ανησυχία και παρουσιάζουν ελλείψεις, όπως περιγράφεται στην απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021, δεν έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς από το Καμερούν. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως τα μέτρα που προτείνονται στο σχέδιο δράσης.

(12)Συνεπώς, η Επιτροπή εξέδωσε την εκτελεστική απόφαση της 5ης Ιανουαρίου 2023 για τον χαρακτηρισμό του Καμερούν ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

(13)Βάσει της διαδικασίας έρευνας και διαλόγου που διεξήγαγε η Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων της αλληλογραφίας που ανταλλάχθηκε και των συναντήσεων που πραγματοποιήθηκαν, καθώς και του αιτιολογικού της απόφασης της 17ης Φεβρουαρίου 2021 και της εκτελεστικής απόφασης της 5ης Ιανουαρίου 2023 για τον χαρακτηρισμό του Καμερούν ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί το Καμερούν στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας.

1.ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΚΑΜΕΡΟΥΝ

(14)Στις 17 Φεβρουαρίου 2021, η Επιτροπή γνωστοποίησε στο Καμερούν, σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ, ότι εξετάζει την πιθανότητα χαρακτηρισμού του Καμερούν ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας και κάλεσε το Καμερούν να εφαρμόσει, σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της, σχέδιο δράσης για την διόρθωση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021. Μετά την έκδοση της εν λόγω απόφασης, το Καμερούν εξέθεσε γραπτώς τις απόψεις του και συναντήθηκε μέσω διαδικτύου με την Επιτροπή για να συζητήσουν τα σχετικά σημεία. Η Επιτροπή παρείχε εγγράφως στο Καμερούν σχετικές πληροφορίες. Η Επιτροπή συνέχισε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες. Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε το Καμερούν μετά την απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021, εξετάστηκαν και ελήφθησαν υπόψη, ενώ το Καμερούν ενημερώθηκε είτε προφορικώς είτε γραπτώς σχετικά με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής. Στην εκτελεστική απόφαση, της 5ης Ιανουαρίου 2023, για τον χαρακτηρισμό του Καμερούν ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, η Επιτροπή έκρινε ότι οι τομείς που προκαλούν ανησυχία και παρουσιάζουν ελλείψεις, όπως περιγράφεται στην απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021, δεν έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς από το Καμερούν. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν έχουν εφαρμοστεί πλήρως τα μέτρα που προτείνονται σε σχέδιο δράσης.

2.ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΑΜΕΡΟΥΝ ΩΣ ΜΗ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΗΣ ΤΡΙΤΗΣ ΧΩΡΑΣ

(15)Στην απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021 η Επιτροπή ανέλυσε τα καθήκοντα του Καμερούν και αξιολόγησε τη συμμόρφωσή του προς τις διεθνείς υποχρεώσεις του ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτους ή κράτος αγοράς. Για τους σκοπούς της εξέτασης αυτής, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις παραμέτρους που παρατίθενται στο άρθρο 31 παράγραφοι 4 έως 7 του κανονισμού ΠΛΑ.

(16)Η Επιτροπή επανεξέτασε τη συμμόρφωση του Καμερούν σύμφωνα με τα πορίσματα της απόφασης της 17ης Φεβρουαρίου 2021 και λαμβάνοντας υπόψη τις συναφείς πληροφορίες που παρείχε το Καμερούν, το προτεινόμενο σχέδιο δράσης καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν για την επανόρθωση της κατάστασης.

(17)Οι κύριες ελλείψεις που εντόπισε η Επιτροπή αφορούσαν διάφορες παραλείψεις σε ό,τι αφορά την τήρηση υποχρεώσεων που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο, οι οποίες συνδέονται ιδίως με τη θέσπιση κατάλληλου και επικαιροποιημένου νομικού πλαισίου, την έλλειψη σαφών και διαφανών διαδικασιών νηολόγησης και έκδοσης αδειών και την έλλειψη αποτελεσματικής και επαρκούς παρακολούθησης των αλιευτικών σκαφών. Οι διαπιστωθείσες ελλείψεις αφορούν, γενικότερα, τους όρους που έχουν θεσπιστεί για τη νηολόγηση των αλιευτικών σκαφών και τον έλεγχό τους σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Επισημάνθηκε επίσης η πλημμελής εναρμόνιση με τις συστάσεις και τα ψηφίσματα αρμόδιων φορέων, όπως το διεθνές σχέδιο δράσης του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας (FAO) των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (IPOA-IUU) 6 , και οι προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την αξιολόγηση των επιδόσεων των κρατών σημαίας 7 . Ωστόσο, η έλλειψη συνοχής με συστάσεις και ψηφίσματα μη δεσμευτικού χαρακτήρα εξελήφθη απλώς ως αποδεικτικό στοιχείο και όχι ως έρεισμα για τον συγκεκριμένο χαρακτηρισμό.

(18)Στην εκτελεστική απόφαση της 5ης Ιανουαρίου 2023, η Επιτροπή χαρακτήρισε, συνεπώς, το Καμερούν, ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα, σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ.

(19)Όσον αφορά τους τυχόν περιορισμούς που αντιμετωπίζει το Καμερούν ως αναπτυσσόμενη χώρα, σημειώνεται ότι το συγκεκριμένο στάδιο ανάπτυξης και οι συνολικές επιδόσεις του Καμερούν όσον αφορά την αλιεία δεν θίγονται από το γενικό επίπεδο ανάπτυξής του.

(20)Έχοντας υπόψη την απόφαση της 17ης Φεβρουαρίου 2021, την εκτελεστική απόφαση της 5ης Ιανουαρίου 2023 και τον διάλογο που διεξήγαγε η Επιτροπή με το Καμερούν και τα αποτελέσματα αυτού, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι δράσεις που έχουν αναληφθεί από το Καμερούν στο πλαίσιο των καθηκόντων του ως κράτους σημαίας δεν επαρκούν για τη συμμόρφωσή του με τα άρθρα 91, 92, 94, 117 και 118 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας.

(21)Συνεπώς, το Καμερούν δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας για την ανάληψη δράσης, την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

3.ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥ ΜΗ ΣΥΝΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ

(22)Με βάση τα συμπεράσματα που συνάγονται σε σχέση με το Καμερούν, η χώρα θα πρέπει να προστεθεί, σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού ΠΛΑ, στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών που καταρτίστηκε με την εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ. Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση 2014/170/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(23)Η συμπερίληψη του Καμερούν στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας επιφέρει την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 38 του κανονισμού ΠΛΑ. Το άρθρο 38 παράγραφος 1 του κανονισμού ΠΛΑ προβλέπει την απαγόρευση της εισαγωγής αλιευτικών προϊόντων που έχουν αλιευθεί από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία μη συνεργαζόμενων χωρών. Στην περίπτωση του Καμερούν, η εν λόγω απαγόρευση εισαγωγών θα πρέπει να καλύπτει όλα τα αποθέματα και είδη, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 8 του κανονισμού ΠΛΑ, δεδομένου ότι η μη θέσπιση κατάλληλων μέτρων σχετικά με την άσκηση ΠΛΑ αλιείας που οδηγεί στον χαρακτηρισμό του Καμερούν ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας δεν περιορίζεται σε δεδομένο απόθεμα ή είδος.

(24)Σημειώνεται ότι η ΠΛΑ αλιεία, μεταξύ άλλων, εξαντλεί τα ιχθυαποθέματα, καταστρέφει τα θαλάσσια ενδιαιτήματα, υπονομεύει τη διατήρηση και την αειφόρο χρήση των θαλάσσιων πόρων, νοθεύει τον ανταγωνισμό, θέτει σε κίνδυνο την επισιτιστική ασφάλεια, δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των αλιέων που συμμορφώνονται προς τις σχετικές διατάξεις και αποδυναμώνει τις παράκτιες κοινότητες. Δεδομένου του μεγέθους των προβλημάτων που σχετίζονται με την ΠΛΑ αλιεία, θεωρείται απαραίτητη η ταχεία ανάληψη ενεργειών από την Ένωση όσον αφορά το Καμερούν ως μη συνεργαζόμενη χώρα. Συνεπώς, η παρούσα απόφαση πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(25)Εάν το Καμερούν αποδείξει ότι έχει επανορθωθεί η κατάσταση που δικαιολόγησε την εγγραφή του στον κατάλογο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, θα διαγράψει το Καμερούν από τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού ΠΛΑ. Στην απόφαση διαγραφής θα πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη κατά πόσον το Καμερούν έχει λάβει συγκεκριμένα μέτρα ικανά να εξασφαλίσουν μόνιμη βελτίωση της κατάστασης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το Καμερούν προστίθεται στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης αριθ. 2014/170/ΕΕ.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες,

(1)    ΕΕ C 59 της 19.2.2021, σ. 1.

(2)    Θα δημοσιευθεί στην ΕΕ στις αρχές του 2023.

(3)    ΕΕ L 286 της 29.10.2008, σ. 1.

(4)    Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2014, για την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 περί δημιουργίας κοινοτικού συστήματος πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΕΕ L 91 της 27.3.2014, σ. 43).

(5)    Απόφαση της Επιτροπής, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, για την κοινοποίηση στη Δημοκρατία του Καμερούν του ενδεχομένου να χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (ΕΕ C 59 της 19.2.2021, σ. 1).

(6)    Διεθνές σχέδιο δράσης για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, 2001.

(7)    Voluntary Guidelines for Flag State Performance, Μάρτιος 2014, στοιχεία που αντλήθηκαν από τον δικτυακό τόπο: http://www.fao.org/3/a-i4577t.pdf