ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 23.8.2022
COM(2022) 415 final
2022/0244(NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα για το 2023 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2022/109 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (στο εξής: βασικός κανονισμός για την ΚΑΠ), η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας πρέπει να αποκαθιστά και να διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα εκείνα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη μέγιστη βιώσιμη απόδοση (στο εξής: ΜΒΑ). Σημαντικό μέσο για την επίτευξη των στόχων αυτών είναι ο ετήσιος καθορισμός αλιευτικών δυνατοτήτων με τη μορφή συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (στο εξής: TAC) και ποσοστώσεων.
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του πολυετούς σχεδίου (MAP) για τη Βαλτική θάλασσα προσδιορίζει περαιτέρω τους στόχους εύρους τιμών θνησιμότητας λόγω αλιείας. Αυτό το εύρος τιμών χρησιμοποιείται στην παρούσα πρόταση για την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ) και, ειδικότερα, για την επίτευξη και τη διατήρηση της ΜΒΑ.
Η παρούσα πρόταση έχει ως στόχο τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων των κρατών μελών για το 2023 όσον αφορά τα πιο σημαντικά, από εμπορικής άποψης, αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική θάλασσα. Η παρούσα πρόταση έχει επίσης ως στόχο τη ρύθμιση της θαλάσσιας ερασιτεχνικής αλιείας στον βαθμό που απαιτείται για τη διατήρηση των αποθεμάτων ιχθύων που καλύπτονται από τον συγκεκριμένο κανονισμό. Για την απλούστευση και αποσαφήνιση των ετήσιων αποφάσεων για τα TAC και τις ποσοστώσεις, οι αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική θάλασσα καθορίζονται, από το 2006 και μετά, με χωριστό κανονισμό.
•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Η πρόταση καθορίζει ποσοστώσεις σε επίπεδα που συνάδουν με τους στόχους του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ.
•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Η πρόταση είναι σύμφωνη με τους στόχους και τους κανόνες της ΚΑΠ και συνάδει με την πολιτική της Ένωσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της ΣΛΕΕ. Συνεπώς, δεν έχει εφαρμογή η αρχή της επικουρικότητας.
•Αναλογικότητα
Η πρόταση συνάδει με την αρχή της αναλογικότητας για τους παρακάτω λόγους.
Η ΚΑΠ είναι κοινή πολιτική. Σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, το Συμβούλιο πρέπει να εκδώσει μέτρα σχετικά με τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων.
Με την παρούσα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου κατανέμονται αλιευτικές δυνατότητες στα κράτη μέλη. Βάσει του άρθρου 16 παράγραφοι 6 και 7 και του άρθρου 17 του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να κατανείμουν τις εν λόγω δυνατότητες στις περιφέρειες ή στις επιχειρήσεις σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στα εν λόγω άρθρα. Κατά συνέπεια, τα κράτη μέλη διαθέτουν ευρεία διακριτική ευχέρεια κατά τη λήψη αποφάσεων που σχετίζονται με το κοινωνικό/οικονομικό υπόδειγμα για τη χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που τους έχουν κατανεμηθεί.
Η πρόταση δεν έχει νέες δημοσιονομικές επιπτώσεις για τα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο εκδίδει κανονισμό αυτού του είδους κάθε έτος, και υφίστανται ήδη τα δημόσια και ιδιωτικά μέσα υλοποίησής του.
•Επιλογή της νομικής πράξης
Προτεινόμενη νομική πράξη: κανονισμός.
Πρόκειται για πρόταση για τον καθορισμό και την κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει του άρθρου 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ.
3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
Με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια πιο βιώσιμη αλιεία στην ΕΕ: τρέχουσα κατάσταση και κατευθύνσεις για το 2023» [COM(2022) 253 final], ζητήθηκε η γνώμη του γνωμοδοτικού συμβουλίου για τη Βαλτική θάλασσα. Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (στο εξής: ΔΣΕΘ) παρείχε την επιστημονική βάση της πρότασης. Οι προκαταρκτικές απόψεις που διατυπώθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη για το σύνολο των σχετικών αποθεμάτων ιχθύων ελήφθησαν υπόψη, στον βαθμό που δεν θίγουν τις υφιστάμενες πολιτικές ούτε προκαλούν υποβάθμιση της κατάστασης των ευπαθών πόρων.
Η επιστημονική γνωμοδότηση σχετικά με τους περιορισμούς των αλιευμάτων και την κατάσταση των αποθεμάτων αποτέλεσε επίσης αντικείμενο διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη στο περιφερειακό φόρουμ BALTFISH τον Ιούνιο του 2022.
•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
Ζητήθηκε η γνώμη του ΔΣΕΘ, το οποίο είναι επιστημονικός οργανισμός.
Η Ένωση ζητεί κάθε έτος επιστημονικές γνωμοδοτήσεις από το ΔΣΕΘ σχετικά με την κατάσταση σημαντικών ιχθυαποθεμάτων. Η γνωμοδότηση καλύπτει όλα τα αποθέματα της Βαλτικής και προτείνει TAC για τα σημαντικότερα από εμπορική άποψη αποθέματα.
•Εκτίμηση επιπτώσεων
Η πρόταση εντάσσεται σε μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση, η οποία συνίσταται στην προσαρμογή και τη διατήρηση του επιπέδου αλίευσης σε βιώσιμα επίπεδα μακροπρόθεσμα. Αυτή η προσέγγιση αναμένεται να οδηγήσει με την πάροδο του χρόνου σε σταθεροποίηση της αλιευτικής πίεσης, σε υψηλότερες ποσοστώσεις και, επομένως, σε βελτίωση του εισοδήματος των αλιέων και των οικογενειών τους. Οι αυξημένες εκφορτώσεις αναμένεται να είναι επωφελείς για τον τομέα της αλιείας, τους καταναλωτές, τον κλάδο μεταποίησης και λιανικής, καθώς και για τους υπόλοιπους κλάδους που συνδέονται με την εμπορική και την ερασιτεχνική αλιεία. Σε αυτό το πλαίσιο, και ειδικότερα για τη Βαλτική θάλασσα, πρέπει να ενισχυθεί ο δεσμός μεταξύ της βιώσιμης αλιείας και ενός υγιούς θαλάσσιου περιβάλλοντος. Η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και οι σχετικές πρωτοβουλίες, κυρίως το επερχόμενο σχέδιο δράσης για την αλιεία και το θαλάσσιο περιβάλλον, αποτελούν εργαλεία για την επίτευξη αυτού του στόχου.
Μέχρι το 2019, οι αποφάσεις που ελήφθησαν σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες της Βαλτικής κατόρθωσαν να ευθυγραμμίσουν τη θνησιμότητα λόγω αλιείας για τα αποθέματα με γνωμοδότηση ΜΒΑ με τα εύρη τιμών της ΜΒΑ, τη στιγμή του καθορισμού των TAC για το σύνολο των αποθεμάτων, εκτός από τη ρέγγα Δυτικής Βαλτικής. Φαινομενικά, οι εν λόγω αποφάσεις πέτυχαν επίσης την ανασύσταση των αποθεμάτων και την εξισορρόπηση της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ωστόσο, το 2019, κατέστη σαφές ότι ο γάδος της Ανατολικής Βαλτικής υφίστατο σοβαρή πίεση. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι το συγκεκριμένο απόθεμα πιθανότατα θα παραμείνει εξαιρετικά μειωμένο τα επόμενα χρόνια. Το 2021 κατέστη φανερό ότι, στην πραγματικότητα, το απόθεμα γάδου της Δυτικής Βαλτικής επίσης κυμαινόταν κάτω από τα βιώσιμα επίπεδα (δηλαδή κάτω από το Blim) για πολλά χρόνια και το ΔΣΕΘ επισήμανε ότι αρκετοί πληθυσμοί σολομού είναι πολύ εξασθενημένοι. Τέλος, από το 2020, η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής κυμαίνεται κάτω από τα υγιή επίπεδα (δηλαδή κάτω από το Btrigger) ενώ το 2022, η ρέγγα της Βοθνιακής Θάλασσας έφτασε πολύ κοντά σε αυτό το όριο. Ως εκ τούτου, εξακολουθεί να απαιτείται η επίτευξη περαιτέρω προόδου για την ανασύσταση όλων των αποθεμάτων και την ευθυγράμμισή τους με τη ΜΒΑ.
Το ΔΣΕΘ δημοσίευσε την επιστημονική του γνωμοδότηση για τα αποθέματα της Βαλτικής την 31η Μαΐου 2022, εκτός από τη γνωμοδότησή του για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, η οποία δημοσιεύθηκε στις 30 Ιουνίου 2022. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής και του γάδου της Ανατολικής και της Δυτικής Βαλτικής εξακολουθεί να κυμαίνεται κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια. Η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής εξακολουθεί να κυμαίνεται κάτω από τα υγιή όρια. Για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής και τον σολομό του Κόλπου της Φινλανδίας διατυπώθηκε προληπτική γνωμοδότηση. Για τα υπόλοιπα οχτώ αποθέματα διατυπώθηκε γνωμοδότηση ΜΒΑ:
·η παπαλίνα, η ρέγγα του Κόλπου της Ρίγας και το φασί Ατλαντικού κυμαίνονται σε υγιή επίπεδα·
·η ρέγγα του Βοθνιακού Κόλπου έχει μειωθεί σε επίπεδα λίγο πάνω από τα υγιή· και
·ο δυτικός γάδος, η ρέγγα της Δυτικής και της Κεντρικής Βαλτικής κυμαίνονται κάτω από τα υγιή επίπεδα·
·οι διάφοροι πληθυσμοί σολομού στην κεντρική λεκάνη παραμένουν σε πολύ διαφορετικές συνθήκες.
Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, προτείνεται η μεταφορά: i) των αλιευτικών δυνατοτήτων για τον σολομό του Κόλπου της Φινλανδίας· ii) της περιφερειακής προσέγγισης που υιοθετήθηκε για τον σολομό στην κεντρική λεκάνη· και iii) των TAC παρεμπιπτόντων αλιευμάτων για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και τον γάδο της Δυτικής και της Ανατολικής Βαλτικής. Η πρόταση θα αυξήσει τις αλιευτικές δυνατότητες για τη ρέγγα της κεντρικής Βαλτικής κατά 14 % και για το φασί Ατλαντικού κατά 25 %. Η πρόταση θα μειώσει τις αλιευτικές δυνατότητες για τη ρέγγα του Βοθνιακού Κόλπου κατά 28 %, για τη ρέγγα του Κόλπου της Ρίγας κατά 4 % και για την παπαλίνα κατά 20 %.
Ως εκ τούτου, η πρόταση για το 2023 θα έχει ως οικονομικό αντίκτυπο τη μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων για όλα τα κράτη μέλη. Συνολικά, η πρόταση οδηγεί σε επίπεδο περίπου 402 000 τόνων για τις αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 15,6 % σε σύγκριση με τις αλιευτικές δυνατότητες του 2022.
•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
Η πρόταση παραμένει ευέλικτη στην εφαρμογή των μηχανισμών ανταλλαγής ποσοστώσεων οι οποίοι έχουν ήδη καθοριστεί σε κανονισμούς προηγούμενων ετών σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική θάλασσα. Δεν προτείνονται νέοι κανόνες ή νέες διοικητικές διαδικασίες για τις (ενωσιακές ή εθνικές) δημόσιες αρχές που θα μπορούσαν να αυξήσουν τον διοικητικό φόρτο.
Η πρόταση αφορά ετήσιο κανονισμό που ισχύει για το 2023 και, συνεπώς, δεν περιλαμβάνει ρήτρα αναθεώρησης.
4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης.
5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Η παρακολούθηση της χρήσης των αλιευτικών δυνατοτήτων με τη μορφή TAC και ποσοστώσεων θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Με την πρόταση καθορίζονται για τα κράτη μέλη, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων ή ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, οι αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική θάλασσα για το 2023.
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 για τη θέσπιση του πολυετούς σχεδίου για τη Βαλτική θάλασσα άρχισε να ισχύει στις 20 Ιουλίου 2016. Βάσει του πολυετούς σχεδίου, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους στόχους του και πρέπει να συμμορφώνονται με τους στόχους εύρους τιμών θνησιμότητας λόγω αλιείας που προβλέπονται στις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, συγκεκριμένα από το ΔΣΕΘ ή από παρεμφερή ανεξάρτητο επιστημονικό φορέα. Όσον αφορά τα αποθέματα που επωφελούνται από γνωμοδότηση για τη ΜΒΑ, το άρθρο 4 παράγραφος 3 του πολυετούς σχεδίου προβλέπει ότι το TAC ορίζεται καταρχήν στο επίπεδο της θνησιμότητας λόγω αλιείας που έχει ως αποτέλεσμα τις ΜΒΑ ή κάτω από αυτό (δηλαδή «τιμή του σημείου FMSY» και «κατώτατο εύρος τιμών FMSY», αντίστοιχα). Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του πολυετούς σχεδίου, τα TAC μπορούν να καθορίζονται σε επίπεδα χαμηλότερα του εύρους τιμών της FMSY. Υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 5 του πολυετούς σχεδίου, τα TAC για τα υγιή αποθέματα είναι δυνατό να καθορίζονται σε επίπεδα υψηλότερα από την τιμή του σημείου FMSY («ανώτατο εύρος τιμών FMSY»). Για τα αποθέματα με βιομάζα κάτω από τα υγιή όρια, δηλαδή το σημείο αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής κάτω από το οποίο πρέπει να ληφθούν μέτρα για την ανασύσταση του αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα εκείνων που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ (« Btrigger »), το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πολυετούς σχεδίου προβλέπει ότι πρέπει να ληφθούν κατάλληλα διορθωτικά μέτρα για να εξασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του αποθέματος σε υγιή επίπεδα. Ειδικότερα, τα TAC πρέπει να καθορίζονται σε μειωμένο επίπεδο κάτω από το ανώτατο εύρος τιμών FMSY, λαμβανομένης υπόψη της μείωσης της βιομάζας. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του πολυετούς σχεδίου, εάν η βιομάζα ενός αποθέματος βρίσκεται ακόμη και κάτω από τα ασφαλή βιολογικά όρια, δηλαδή το σημείο αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής κάτω από το οποίο το απόθεμα μπορεί να έχει μειωμένη αναπαραγωγική ικανότητα («Blim »), πρέπει να λαμβάνονται πρόσθετα διορθωτικά μέτρα. Ειδικότερα, τα διορθωτικά μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν την αναστολή της στοχευόμενης αλιείας για το σχετικό απόθεμα και την κατάλληλη μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων για τα εν λόγω αποθέματα ή άλλα αποθέματα στους τύπους αλιείας. Μπορούν επίσης να θεσπιστούν και άλλα διορθωτικά μέτρα, τα οποία, όμως, θα πρέπει να συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες. Τα μέτρα θα πρέπει να επιλέγονται ανάλογα με τη φύση, τη σοβαρότητα, τη διάρκεια και τον επαναλαμβανόμενο χαρακτήρα της κατάστασης.
Σύμφωνα με τον βασικό κανονισμό για την ΚΑΠ, οι αλιευτικές δυνατότητες για αποθέματα για τα οποία διατυπώνεται προληπτική γνωμοδότηση πρέπει να καθορίζονται σε επίπεδα τα οποία διασφαλίζουν τουλάχιστον συγκρίσιμο βαθμό διατήρησης. Στην αιτιολογική σκέψη 8 του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ αναφέρεται ότι στις αποφάσεις διαχείρισης που αφορούν μικτούς τύπους αλιείας θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η δυσκολία της ταυτόχρονης αλίευσης όλων των αποθεμάτων στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας επιτυγχάνοντας ΜΒΑ, ιδίως σε περιπτώσεις όπου οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις αναφέρουν ότι είναι πολύ δύσκολο να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με περιοριστική ποσόστωση (choke species) με την αύξηση της επιλεκτικότητας των χρησιμοποιούμενων αλιευτικών εργαλείων.
Οι αλιευτικές δυνατότητες προτείνονται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 (που αφορά την αρχή της σχετικής σταθερότητας) και το άρθρο 16 παράγραφος 4 (που αφορά τους στόχους της ΚΑΠ και τους κανόνες που προβλέπονται στα πολυετή σχέδια) του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ.
Προκειμένου να καθοριστούν οι ποσοστώσεις της Ένωσης για τα αποθέματα στα οποία έχει μερίδιο η Ρωσική Ομοσπονδία, από τα προτεινόμενα TAC, σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ, αφαιρέθηκαν οι αντίστοιχες ποσότητες των αποθεμάτων αυτών. Τα TAC και οι ποσοστώσεις που κατανέμονται στα κράτη μέλη παρατίθενται στο παράρτημα της πρότασης.
Όσον αφορά τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, το μέγεθος του αποθέματος κατά την εκτίμηση του ΔΣΕΘ αυξήθηκε ελαφρώς αλλά βρίσκεται μόλις στο 59 % του Blim. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα θα παραμείνει κάτω από το Blim τουλάχιστον έως το 2025, ακόμη και χωρίς αλιευτική δραστηριότητα. Η είσοδος στο απόθεμα ήταν χαμηλή για πολλά χρόνια και παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Δεδομένου ότι κανένα από τα σενάρια αλιευμάτων δεν θα αυξήσει τη βιομάζα πάνω από το όριο Blim στο εγγύς μέλλον, το ΔΣΕΘ επανέλαβε στη γνωμοδότησή του τη σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για πέμπτο κατά σειρά έτος. Το 2021 το Συμβούλιο αποφάσισε να απαγορεύσει την κατευθυνόμενη αλιεία, με εξαίρεση την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς και την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 και το άρθρο 4 παράγραφος 4 του πολυετούς σχεδίου. Το Συμβούλιο αποφάσισε στη συνέχεια να καθοριστεί TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα προκειμένου να αποφευχθεί η περιοριστική ποσόστωση για άλλους τύπους αλιείας. Δεδομένου ότι δεν έχει περάσει ακόμη αρκετός χρόνος ώστε τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα να οδηγήσουν σε βελτίωση της κατάστασης των αποθεμάτων, η Επιτροπή προτείνει τη διατήρηση της απαγόρευσης όσον αφορά την κατευθυνόμενη αλιεία, καθώς και τη διατήρηση του επιπέδου των TAC.
Όσον αφορά τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής, το ΔΣΕΘ δεν είναι ακόμα σε θέση να καθορίσει τα εύρη τιμών FMSY. Ως εκ τούτου, εξέδωσε προληπτική γνωμοδότηση για το 2023. Για τέταρτο κατά σειρά έτος, το ΔΣΕΘ γνωμοδότησε με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα. Σύμφωνα με την εκτίμηση του ΔΣΕΘ, το μέγεθος του αποθέματος συνεχίζει να βρίσκεται κάτω από το Blim και θα παραμείνει μεσοπρόθεσμα κάτω από το όριο αυτό, ακόμη και χωρίς αλιευτική δραστηριότητα. Επιπλέον, το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα σημείωσε ελάχιστη αύξηση το 2021 και ότι η είσοδος στο απόθεμα εξακολουθεί να παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Λόγω της εξάντλησης των αποθεμάτων, από το 2019 έχουν ληφθεί αυστηρά μέτρα. Η κατευθυνόμενη αλιεία γάδου της Ανατολικής Βαλτικής έχει απαγορευθεί, με εξαίρεση την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, και το TAC περιορίζεται στα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα προκειμένου να αποφευχθεί η περιοριστική ποσόστωση για τους περισσότερους άλλους τύπους αλιείας στη Βαλτική Θάλασσα. Θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής που καλύπτουν την περίοδο αναπαραγωγής στην κορύφωσή της και τις δυνητικές περιοχές αναπαραγωγής. Εξαιρέσεις ισχύουν για την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, για ορισμένα είδη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας με σταθερά αλιευτικά εργαλεία και για την αλιεία πελαγικών ειδών για ανθρώπινη κατανάλωση που διεξάγεται εκτός των κύριων δυνητικών περιοχών αναπαραγωγής. Επιπλέον, η ερασιτεχνική αλιεία έχει απαγορευθεί στην κύρια περιοχή κατανομής από το 2020, επειδή οι ποσότητες που αλιεύονται θα ήταν σημαντικές σε σύγκριση με τα TAC παρεμπιπτόντων αλιευμάτων. Δεδομένου ότι δεν έχει περάσει ακόμη αρκετός χρόνος ώστε τα εν λόγω διορθωτικά μέτρα να οδηγήσουν σε βελτίωση της κατάστασης των αποθεμάτων, η Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν και να παραμείνει αμετάβλητο το επίπεδο των TAC.
Όσον αφορά τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής, το ΔΣΕΘ είχε εκτιμήσει εδώ και πολλά χρόνια ότι το απόθεμα ήταν εύθραυστο και το μέγεθός του κάτω από το Btrigger. Ως εκ τούτου, οι αλιευτικές δυνατότητες μειώθηκαν σημαντικά και θεσπίστηκαν συνοδευτικά μέτρα, όπως εποχιακές απαγορεύσεις κατά την περίοδο αναπαραγωγής και περιορισμοί της ερασιτεχνικής αλιείας. Κάθε χρόνο, προβλεπόταν ότι το απόθεμα θα ανακάμψει το επόμενο έτος, αλλά αυτό δεν έχει συμβεί μέχρι στιγμής. Το 2021 το ΔΣΕΘ διαπίστωσε την ύπαρξη σημαντικών ανακολουθιών στις προηγούμενες αξιολογήσεις του. Ως εκ τούτου, προέβη σε μια πιο εμπεριστατωμένη αξιολόγηση. Αυτή η αξιολόγηση κατέδειξε ότι το απόθεμα ήταν στην πραγματικότητα ακόμη και κάτω από το Blim κατά το μεγαλύτερο μέρος της τελευταίας δεκαετίας. Συνεπώς, το ΔΣΕΘ συνέστησε σημαντική μείωση των συνολικών αλιευμάτων. Το Συμβούλιο αποφάσισε να απαγορευθεί η κατευθυνόμενη αλιεία, με εξαίρεση την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, και να περιοριστούν τα TAC στα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα προκειμένου να αποφευχθεί η περιοριστική ποσόστωση για άλλους τύπους αλιείας. Τα υφιστάμενα περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες διατηρήθηκαν ή ενισχύθηκαν. Οι εποχιακές απαγορεύσεις κατά την περίοδο αναπαραγωγής που καλύπτουν την περίοδο αναπαραγωγής στην κορύφωσή της και τις δυνητικές περιοχές αναπαραγωγής διατηρήθηκαν, με εξαιρέσεις για την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, για ορισμένα είδη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας με σταθερά αλιευτικά εργαλεία, για την αλιεία πελαγικών ειδών για ανθρώπινη κατανάλωση που πραγματοποιείται εκτός των κύριων δυνητικών περιοχών αναπαραγωγής και για την αλιεία με δράγες για δίθυρα μαλάκια σε ορισμένα αβαθή ύδατα. Επιπλέον, η περίοδος των εποχιακών απαγορεύσεων επεκτάθηκε ώστε να καλύπτει την ερασιτεχνική αλιεία. Πέραν της εν λόγω περιόδου, το όριο αλιεύματος για την ερασιτεχνική αλιεία μειώθηκε σε ένα ψάρι ανά αλιέα ανά ημέρα.
Στη φετινή γνωμοδότηση, το ΔΣΕΘ αναφέρει ότι η είσοδος στο απόθεμα για το 2022 εκτιμάται ότι θα είναι ελαφρώς υψηλότερη απ’ ό,τι τα προηγούμενα έτη. Ωστόσο, η βιομάζα αποθέματος έχει μειωθεί περαιτέρω και επί του παρόντος ανέρχεται μόλις στο 38 % του Blim. Ωστόσο, η σύσταση όσον αφορά τα αλιεύματα για την τιμή του σημείου FMSY είναι η αύξηση των συνολικών αλιευμάτων (όπως το 2021, το ΔΣΕΘ δεν είναι σε θέση να παράσχει χωριστές γνωμοδοτήσεις για τα εμπορικά αλιεύματα και τα αλιεύματα ερασιτεχνικής αλιείας), ενώ εκτιμάται ότι η βιομάζα θα κυμαίνεται πάνω από το Blim το 2024. Ταυτόχρονα, το ΔΣΕΘ τονίζει ότι η βραχυπρόθεσμη πρόβλεψή του είναι πολύ πιο αβέβαιη απ’ ό,τι συνήθως, επειδή το υπόδειγμα αξιολόγησης δεν λαμβάνει υπόψη ορισμένους (πιθανώς ουσιώδεις) άγνωστους παράγοντες θνησιμότητας. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ τονίζει ότι με αλιεύματα στην τιμή του σημείου FMSY, συντρέχει μεγάλος κίνδυνος η βιομάζα να παραμείνει στην πραγματικότητα κάτω από το επίπεδο Blim το 2024. Δεδομένου του πολύ χαμηλού μεγέθους του αποθέματος, των εκτιμήσεων του ΔΣΕΘ και του ιστορικού αβεβαιοτήτων όσον αφορά την αξιολόγηση του αποθέματος, η Επιτροπή προτείνει να υιοθετηθεί μια επιφυλακτική προσέγγιση διατηρώντας αμετάβλητα το επίπεδο των TAC και τα τρέχοντα διορθωτικά μέτρα.
Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ το 2020, η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής έχει μειωθεί κάτω από το Btrigger. Το 2021 μειώθηκε ακόμη περισσότερο και πλησίασε το Blim. Οι αλιευτικές δυνατότητες μειώθηκαν σημαντικά· το απόθεμα αυξήθηκε και πάλι, αλλά παραμένει κάτω του Btrigger. Από το 2015 δεν υπήρξε ισχυρή είσοδος στο απόθεμα και η κύρια κινητήρια δύναμη για τις τρέχουσες αλιευτικές δυνατότητες είναι το μέγεθος της ηλικιακής τάξης του 2019. Ωστόσο, η εκτίμηση για τη φετινή ηλικιακή τάξη παρουσιάζει διακυμάνσεις. Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ το 2020, η ηλικιακή τάξη του 2019 ήταν ισχυρή, η περσινή ήταν κάτω από τον μέσο όρο και η φετινή είναι πάνω από τον μέσο όρο. Σε αυτήν τη βάση, το ΔΣΕΘ συνιστά να αυξηθούν σημαντικά οι αλιευτικές δυνατότητες, ενώ τονίζει ότι το απόθεμα βασίζεται σε μία μόνο ηλικιακή τάξη, το μέγεθος της οποίας είναι αβέβαιο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει να υιοθετηθεί μια επιφυλακτική προσέγγιση και να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες στο χαμηλότερο σημείο του εύρους τιμών FMSY, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πολυετούς σχεδίου.
Η αξιολόγηση της ρέγγας του Βοθνιακού Κόλπου χαρακτηρίστηκε από ορισμένες αβεβαιότητες τα τελευταία έτη. Η βιομάζα μειώνεται διαρκώς από το 2010. Το 2019, το ΔΣΕΘ χρειάστηκε να υποβαθμίσει τη γνωμοδότησή του σε προληπτική γνωμοδότηση κατηγορίας δεδομένων ΔΣΕΘ 3 λόγω ισχυρής αναδρομικής μεροληψίας. Μετά από ενδελεχείς εργασίες, το ΔΣΕΘ αναβάθμισε ξανά τη γνωμοδότηση σε γνωμοδότηση MΒΑ κατηγορίας δεδομένων ΔΣΕΘ 1 το 2021. Εκτίμησε ότι τελικά η βιομάζα αυξανόταν ξανά και συνέστησε να αυξηθούν σημαντικά οι αλιευτικές δυνατότητες. Το ΔΣΕΘ εκτιμά πλέον ότι η βιομάζα του αποθέματος ήταν στην πραγματικότητα πολύ μικρότερη τα τελευταία έτη και μειώθηκε σε επίπεδο ακριβώς πάνω από το Btrigger. Το ΔΣΕΘ υποδεικνύει ότι αυτή η εξέλιξη οφείλεται πιθανότατα στη συρρίκνωση του μεγέθους της ρέγγας, ένα φαινόμενο που παρατηρείται ήδη εδώ και αρκετό καιρό από ορισμένους παράκτιους αλιείς. Μολονότι ο λόγος του βάρους ανά ηλικία ήταν χαμηλός την τελευταία 15ετία, μειώθηκε περαιτέρω το 2021. Το μόνο σενάριο αλιευμάτων που συνιστά το ΔΣΕΘ και το οποίο θα διατηρήσει το απόθεμα πάνω από το Btrigger το 2024, είναι το χαμηλότερο σημείο του εύρους τιμών FMSY. Δεδομένης της αρνητικής εξέλιξης του αποθέματος και προκειμένου να αποφευχθεί η πτώση του αποθέματος κάτω από το Btrigger, η Επιτροπή προτείνει να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες στο χαμηλότερο σημείο του FMSY.
Η γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για τη ρέγγα του Κόλπου της Ρίγας δεν περιέχει ειδικούς περιορισμούς, επομένως τα προτεινόμενα TAC είναι η τιμή του σημείου FMSY.
Σύμφωνα με το ΔΣΕΘ, η βιομάζα της παπαλίνας είναι υγιής, αλλά η αλιευτική πίεση στο παρελθόν ήταν πάνω από το FMSY. Επιπλέον, το ΔΣΕΘ συστήνει να εξεταστούν οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών, δεδομένου ότι η παπαλίνα αποτελεί σημαντικό είδος τροφής για τον γάδο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει τον καθορισμό των TAC στο χαμηλότερο εύρος τιμών της FMSY, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του πολυετούς σχεδίου.
Τα TAC για το φασί Ατλαντικού αποτελούν συνδυασμό των εξής: i) της γνωμοδότησης ΜΒΑ για το απόθεμα στις υποδιαιρέσεις 21, 22 και 23· και ii) της γνωμοδότησης ΜΒΑ για το απόθεμα στις υποδιαιρέσεις 24 έως 32, η οποία φέτος αναβαθμίστηκε σε γνωμοδότηση ΜΒΑ κατηγορίας δεδομένων ΔΣΕΘ 2. Και τα δύο αποθέματα αναπτύσσονται ικανοποιητικά, αλλά θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών. Ο γάδος είναι αναπόφευκτο παρεμπίπτον αλίευμα όταν αλιεύεται φασί Ατλαντικού και τα επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων μπορούν να είναι σημαντικά, ιδίως εφόσον δεν χρησιμοποιούνται πιο επιλεκτικά αλιευτικά εργαλεία. Η Επιτροπή προτείνει να διατηρηθούν οι αλιευτικές δυνατότητες και για τα δύο αποθέματα γάδου της Βαλτικής σε πολύ χαμηλό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει τον καθορισμό των TAC για το φασί Ατλαντικού στο χαμηλότερο εύρος τιμών της FMSY σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του πολυετούς σχεδίου.
Για πολλά χρόνια το ΔΣΕΘ δήλωνε ότι η κατάσταση των ποτάμιων αποθεμάτων σολομού στη Βαλτική Θάλασσα είναι πολύ ανομοιογενής, με ορισμένα να είναι εύρωστα ενώ άλλα πολύ ασθενή. Όσον αφορά τον σολομό στην κεντρική λεκάνη, το ΔΣΕΘ παρείχε γνωμοδότηση ΜΒΑ· όσον αφορά τον σολομό του Κόλπου της Φινλανδίας γνωμοδότησε με βάση την προσέγγιση που αναπτύχθηκε για αποθέματα για τα οποία τα δεδομένα είναι ελλιπή. Μετά από ενδελεχή αξιολόγηση του αποθέματος, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να εφαρμόσει αυτήν την προσέγγιση και στην κεντρική λεκάνη το 2020. Έπειτα από περαιτέρω εργασίες, το ΔΣΕΘ παρείχε ξανά γνωμοδότηση ΜΒΑ το 2021. Ωστόσο, στην εν λόγω γνωμοδότηση αναφέρθηκε για πρώτη φορά ότι, προκειμένου να προστατευτούν τα ασθενή ποτάμια αποθέματα, θα πρέπει να σταματήσει η αλιεία όλων των εμπορικών αλιευμάτων σολομού και των αλιευμάτων σολομού ερασιτεχνικής αλιείας στην κεντρική λεκάνη, η οποία και αποτελεί εγγενώς μεικτό τύπο αλιείας σολομού από εύρωστα και ασθενή ποτάμια αποθέματα. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ θεώρησε ταυτόχρονα ότι η συνέχιση της υφιστάμενης κατευθυνόμενης αλιείας στις παράκτιες περιοχές του Βοθνιακού Κόλπου και της θάλασσας Ώλαντ κατά τη θερινή μετανάστευση σολομού εξακολουθεί να αποτελεί προληπτική προσέγγιση. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο αποφάσισε να απαγορεύσει την κατευθυνόμενη αλιεία σολομού στην κεντρική λεκάνη και να καθορίσει TAC παρεμπιπτόντων αλιευμάτων για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα, με εξαίρεση την αλιεία για καθαρά επιστημονικούς σκοπούς, διατηρώντας παράλληλα ανοιχτή την κατευθυνόμενη αλιεία σολομού κατά τη θερινή περίοδο στις εν λόγω βόρειες παράκτιες περιοχές. Το Συμβούλιο θέσπισε επίσης περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες. Απαγορεύτηκε η αλιεία με παραγάδια πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης. Επιπλέον, στην ερασιτεχνική αλιεία, εφαρμόζεται ημερήσιο όριο αλιεύματος ενός μόνο σολομού που έχει υποστεί αποκοπή πτερυγίου ανά αλιέα στα μέρη και στις περιόδους όπου έχει απαγορευτεί η κατευθυνόμενη εμπορική αλιεία. Για τον σολομό του Κόλπου της Φινλανδίας, το Συμβούλιο καθόρισε το TAC σύμφωνα με την προληπτική γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ. Το 2022, λόγω του ρωσικού επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας, η σχετική ομάδα εργασίας του ΔΣΕΘ δεν μπόρεσε να συνεδριάσει και το ΔΣΕΘ αποφάσισε να διατηρήσει τη γνωμοδότησή του για τον σολομό της κεντρικής λεκάνης και τη γνωμοδότησή του για τον σολομό του Κόλπου της Φινλανδίας. Σε αυτήν τη βάση, η Επιτροπή προτείνει να παραμείνουν αμετάβλητα τα επίπεδα των TAC και να διατηρηθούν τα τρέχοντα διορθωτικά μέτρα, διευκρινίζοντας παράλληλα ότι δεν επιτρέπονται οι ερασιτεχνικές τεχνικές «σύλληψης και απελευθέρωσης» επειδή το ΔΣΕΘ θεωρεί ότι η θνησιμότητα μετά την απελευθέρωση είναι πολύ υψηλή ώστε να προστατευθούν οι εξασθενημένοι πληθυσμοί.
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου θεσπίστηκαν περαιτέρω όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC, περιλαμβανομένων, δυνάμει των άρθρων του 3 και 4, διατάξεων όσον αφορά την ευελιξία για τα αποθέματα που υπόκεινται σε προληπτικά και αναλυτικά TAC αντίστοιχα. Το άρθρο 2 προβλέπει ότι το Συμβούλιο, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, πρέπει να αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν θα εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, εισήχθη ο μηχανισμός ευελιξίας για όλα τα αποθέματα που καλύπτονται από την υποχρέωση εκφόρτωσης δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας και θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της ΚΑΠ, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζονται μόνο σε περίπτωση που τα κράτη μέλη δεν κάνουν χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού για την ΚΑΠ.
Η Επιτροπή προτείνει επίσης την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2022/109 του Συμβουλίου για τον καθορισμό TAC για το σύκο Νορβηγίας, η αλιευτική περίοδος του οποίου αρχίζει την 1η Νοεμβρίου 2022. Το επίπεδο των TAC αναγράφεται ως «pm» (pro memoria) εν αναμονή της δημοσίευσης της γνωμοδότησης του ΔΣΕΘ που προβλέπεται για τις αρχές Οκτωβρίου του 2022 και των διαβουλεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο.
2022/0244 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων στη Βαλτική Θάλασσα για το 2023 και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2022/109 όσον αφορά ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου απαιτεί την έγκριση μέτρων διατήρησης σύμφωνα με τις διαθέσιμες επιστημονικές, τεχνικές και οικονομικές γνωμοδοτήσεις, περιλαμβανομένων, κατά περίπτωση, εκθέσεων της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας και άλλων γνωμοδοτικών οργάνων, καθώς και συμβουλών των γνωμοδοτικών συμβουλίων που έχουν συγκροτηθεί για τις οικείες γεωγραφικές περιοχές αρμοδιότητας και κοινών συστάσεων των κρατών μελών.
(2)Το Συμβούλιο πρόκειται να θεσπίσει μέτρα για τον καθορισμό και την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων όρων που συνδέονται λειτουργικά με αυτές τις αλιευτικές δυνατότητες, ανάλογα με την περίπτωση. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών θα πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο που να διασφαλίζει τη σχετική σταθερότητα των αλιευτικών δραστηριοτήτων κάθε κράτους μέλους για κάθε απόθεμα ή τύπο αλιείας.
(3)Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει ότι στόχος της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑΠ) είναι να επιτύχει τον ρυθμό εκμετάλλευσης της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης (στο εξής: ΜΒΑ) έως το 2015, όπου είναι δυνατόν, και σε προοδευτική βάση, με βαθμιαίες αυξήσεις μέχρι το 2020 το αργότερο για όλα τα αποθέματα. Στόχος του καθορισμού της μεταβατικής περιόδου έως το 2020 ήταν να εξισορροπηθεί η επίτευξη της ΜΒΑ για όλα τα αποθέματα με τις πιθανές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις που σχετίζονται με τις πιθανές προσαρμογές των σχετικών αλιευτικών δυνατοτήτων.
(4)Συνεπώς, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (στο εξής: TAC) θα πρέπει να καθοριστούν με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, λαμβανομένων υπόψη των βιολογικών και κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων, με παράλληλη εξασφάλιση της δίκαιης μεταχείρισης των αλιευτικών κλάδων, καθώς και λαμβανομένων υπόψη των απόψεων που διατυπώθηκαν κατά τις διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη.
(5)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου καταρτίζει πολυετές σχέδιο για τα αποθέματα γάδου, ρέγγας και παπαλίνας της Βαλτικής Θάλασσας και για τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων (στο εξής: πολυετές σχέδιο). Το πολυετές σχέδιο έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι η εκμετάλλευση των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας αποκαθιστά και διατηρεί τους πληθυσμούς των αλιευόμενων ειδών πάνω από τα επίπεδα που μπορούν να εξασφαλίσουν τη ΜΒΑ. Το άρθρο 16 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 ορίζει ότι, για τα αποθέματα που υπόκεινται σε ειδικά πολυετή σχέδια, οι αλιευτικές δυνατότητες πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στα εν λόγω πολυετή σχέδια.
(6)Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, οι αλιευτικές δυνατότητες για τα αποθέματα που παρατίθενται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού έπρεπε να καθοριστούν ώστε να επιτευχθεί θνησιμότητα λόγω αλιείας σε επίπεδο ΜΒΑ εκφραζόμενη σε εύρος τιμών το συντομότερο δυνατόν και, σε προοδευτική βάση, με βαθμιαίες αυξήσεις, το αργότερο έως το 2020. Επομένως, θα πρέπει να καθοριστούν τα όρια αλιευμάτων που θα ισχύουν το 2023 για τα σχετικά αποθέματα της Βαλτικής Θάλασσας σύμφωνα με τους στόχους του πολυετούς σχεδίου.
(7)Το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (στο εξής: ΔΣΕΘ) δημοσίευσε την ετήσια γνωμοδότησή του για τα αποθέματα της Βαλτικής την 31η Μαΐου 2022, εκτός από τη γνωμοδότησή του για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, η οποία δημοσιεύθηκε στις 30 Ιουνίου 2022. Το ΔΣΕΘ επισημαίνει ότι η βιομάζα της ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής στις υποδιαιρέσεις ΔΣΕΘ 20 έως 24 αυξήθηκε ελαφρώς αλλά βρίσκεται μόλις στο 59 % του οριακού σημείου αναφοράς για τη βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής, κάτω από το οποίο ενδέχεται να μειωθεί η αναπαραγωγική ικανότητα (Blim). Επιπλέον, η είσοδος στο απόθεμα παραμένει σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για πέμπτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής. Δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, θα πρέπει να θεσπιστούν όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία επάνοδος του σχετικού αποθέματος σε επίπεδα ανώτερα από εκείνο που μπορεί να διασφαλίσει τη ΜΒΑ. Το άρθρο 5 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού απαιτεί επίσης τη θέσπιση περαιτέρω διορθωτικών μέτρων. Ως εκ τούτου, το 2022 απαγορεύτηκε η στοχευόμενη αλιεία για τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και καθορίστηκε πολύ χαμηλό TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με περιοριστική ποσόστωση (choke species). Ωστόσο, η στόχευση ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής επιτράπηκε για αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών, σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους του άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για δραστηριότητες παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας με ορισμένα σταθερά αλιευτικά εργαλεία. Με βάση τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ και την αμετάβλητη κατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.
(8)Όσον αφορά το απόθεμα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, από το 2019 το ΔΣΕΘ ήταν σε θέση να στηρίξει την προληπτική του γνωμοδότηση σε μια πιο περιεκτική ως προς τα δεδομένα αξιολόγηση. Το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα του αποθέματος του γάδου της Ανατολικής Βαλτικής εξακολουθεί να βρίσκεται σε επίπεδο κάτω του Blimκαι έχει αυξηθεί ελάχιστα από το 2021. Ως εκ τούτου, το ΔΣΕΘ δημοσίευσε για τέταρτο συνεχόμενο έτος γνωμοδότηση με σύσταση για μηδενικά αλιεύματα για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής. Από το 2019 έχουν θεσπιστεί αυστηρά μέτρα διατήρησης στην Ένωση. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, η κατευθυνόμενη αλιεία γάδου της Ανατολικής Βαλτικής απαγορεύθηκε και καθορίστηκε TAC για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Ανατολικής Βαλτικής σε πολύ χαμηλό επίπεδο ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με «περιοριστική ποσόστωση». Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής και απαγόρευσης της ερασιτεχνικής αλιείας στην κύρια περιοχή κατανομής. Με βάση τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ και την αμετάβλητη κατάσταση των αποθεμάτων, είναι σκόπιμο να διατηρηθούν το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.
(9)Όσον αφορά το απόθεμα γάδου της Δυτικής Βαλτικής, επιστημονικές εκτιμήσεις έχουν δείξει εδώ και αρκετά χρόνια ότι η βιομάζα αποθέματος αναπαραγωγής ήταν κάτω από το οριακό σημείο αναφοράς, κάτω από το οποίο πρέπει να λαμβάνονται ειδικά και κατάλληλα μέτρα διαχείρισης (Btrigger). Ως εκ τούτου, τα τελευταία χρόνια θεσπίστηκαν όλο και πιο αυστηρά μέτρα διαχείρισης. Το 2021, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να πραγματοποιήσει μια πιο ενδελεχή αξιολόγηση, η οποία αποκάλυψε ότι για περισσότερο από μια δεκαετία η βιομάζα του αποθέματος γάδου της Δυτικής Βαλτικής βρισκόταν στην πραγματικότητα ως επί το πλείστον κάτω από το Blim. Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139, απαγορεύτηκε η κατευθυνόμενη αλιεία γάδου της Δυτικής Βαλτικής και καθορίστηκε TAC σε πολύ χαμηλό επίπεδο για τα αναπόφευκτα παρεμπίπτοντα αλιεύματα γάδου της Δυτικής Βαλτικής ώστε να αποφευχθεί το φαινόμενο αλίευσης ειδών με «περιοριστική ποσόστωση». Επιπλέον, θεσπίστηκαν περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή επεκταμένων εποχιακών απαγορεύσεων κατά την περίοδο αναπαραγωγής, οι οποίες καλύπτουν και την ερασιτεχνική αλιεία, καθώς και η περαιτέρω μείωση του ημερήσιου ορίου αλιεύματος στην ερασιτεχνική αλιεία. Φέτος, το ΔΣΕΘ αναθεώρησε τη βιομάζα του αποθέματος προς τα κάτω και παρά την ελαφρά αύξηση της προηγούμενης χρονιάς, η βιομάζα εκτιμάται ότι είναι μικρότερη από το 40 % του Blim. Λόγω των εκτιμήσεων για ελαφρώς αυξημένη είσοδο στο απόθεμα και των ασαφών πρόσθετων παραγόντων θνησιμότητας, τους οποίους το ΔΣΕΘ δεν μπορεί να συμπεριλάβει επί του παρόντος στο υπόδειγμα αξιολόγησής του, η σύσταση στη γνωμοδότηση για τη θνησιμότητα λόγω αλιείας που οδηγεί σε ΜΒΑ (FMSY) είναι να αυξηθούν τα συνολικά αλιεύματα. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ τονίζει ότι η βραχυπρόθεσμη πρόβλεψή του είναι εξαιρετικά αβέβαιη και ότι, δεδομένης της ασαφούς πρόσθετης θνησιμότητας, υπάρχει πιθανότητα 66 % η βιομάζα του αποθέματος να παραμείνει κάτω από το Blim το 2024, εάν οι αλιευτικές δυνατότητες οριστούν στην τιμή του σημείου FMSY. Επιπλέον, όπως και το 2021, το ΔΣΕΘ δεν είναι σε θέση να παράσχει χωριστές γνωμοδοτήσεις για τα εμπορικά αλιεύματα και τα αλιεύματα ερασιτεχνικής αλιείας. Δεδομένης της φθίνουσας κατάστασης των αποθεμάτων και της αβεβαιότητας όσον αφορά τη γνωμοδότηση για τα αλιεύματα στην τιμή του σημείου FMSY, είναι σκόπιμο να υιοθετηθεί μια προληπτική προσέγγιση και να διατηρηθεί το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων, καθώς και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές.
(10)Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ το 2020, η βιομάζα της ρέγγας της Κεντρικής Βαλτικής έχει μειωθεί κάτω από το Btrigger και το 2021 είχε πλησιάσει το Blim. Φέτος το ΔΣΕΘ εκτιμά ότι η βιομάζα αυξήθηκε αλλά εξακολουθεί να παραμένει κάτω από το Btrigger. Το απόθεμα βασίζεται μόνο στην ηλικιακή τάξη του 2019, και η εκτίμηση όσον αφορά το μεγεθός του ποικίλλει σημαντικά από το 2020. Είναι, επομένως, σκόπιμο να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139.
(11)Η βιομάζα της ρέγγας του Βοθνιακού Κόλπου μειώνεται διαρκώς από το 2010. Το 2019 λόγω ισχυρής αναδρομικής μεροληψίας στην αξιολόγηση του αποθέματος, το ΔΣΕΘ αποφάσισε να γνωμοδοτήσει με βάση την προσέγγιση που αναπτύχθηκε για αποθέματα για τα οποία τα δεδομένα είναι ελλιπή. Έπειτα από ενδελεχή ανάλυση, το ΔΣΕΘ ήταν ξανά σε θέση να παρέχει γνωμοδότηση ΜΒΑ το 2021. Η επικαιροποιημένη γνωμοδότηση για το 2021 συνιστούσε τη σημαντική αύξηση των αλιευτικών δυνατοτήτων για το 2021, βάσει της εκτίμησης ότι η βιομάζα επιτέλους αυξανόταν. Η γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για το 2022 συνέστησε ελαφρά μείωση των αλιευτικών δυνατοτήτων. Ωστόσο, στη γνωμοδότηση για το 2023, το ΔΣΕΘ αναθεώρησε τη βιομάζα του αποθέματος σημαντικά προς τα κάτω. Σύμφωνα με το ΔΣΕΘ, αυτή η μικρότερη βιομάζα πιθανότατα οφείλεται στη συνεχή μείωση του μεγέθους της ρέγγας. Σύμφωνα με εκτίμηση του ΔΣΕΘ, η βιομάζα του αποθέματος βρίσκεται πλέον ακριβώς πάνω από το Btrigger. Το μόνο σενάριο αλιευμάτων που συνιστά το ΔΣΕΘ και το οποίο θα διατηρήσει το απόθεμα πάνω από το Btrigger το 2024, είναι το χαμηλότερο σημείο του εύρους τιμών FMSY. Δεδομένης της αρνητικής εξέλιξης του αποθέματος και προκειμένου να αποφευχθεί η πτώση του αποθέματος κάτω από το Btrigger, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες στο χαμηλότερο σημείο του FMSY.
(12)Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για το φασί Ατλαντικού, ο γάδος είναι παρεμπίπτον αλίευμα όταν αλιεύεται φασί Ατλαντικού. Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ για την παπαλίνα, η παπαλίνα αλιεύεται στο πλαίσιο μεικτού τύπου αλιείας με τη ρέγγα και είναι θήραμα για τον γάδο. Είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη αυτές οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών ειδών και να καθοριστούν οι αλιευτικές δυνατότητες για το φασί Ατλαντικού και την παπαλίνα, αντίστοιχα, στο κατώτατο εύρος τιμών FMSY.
(13)Σχετικά με τον σολομό στις υποδιαιρέσεις 22 έως 31 του ΔΣΕΘ, το ΔΣΕΘ επισήμαινε για αρκετά χρόνια ότι η κατάσταση των ποτάμιων αποθεμάτων είναι πολύ ανομοιογενής. Το 2021 και έπειτα από ενδελεχή ανάλυση, το ΔΣΕΘ συνέστησε ότι, προκειμένου να προστατευτούν τα ασθενή ποτάμια αποθέματα, θα πρέπει να σταματήσει η αλιεία όλων των εμπορικών αλιευμάτων και των αλιευμάτων ερασιτεχνικής αλιείας στην κεντρική λεκάνη, η οποία και αποτελεί εγγενώς μεικτό τύπο αλιείας σολομού από εύρωστα και ασθενή ποτάμια αποθέματα. Ωστόσο, το ΔΣΕΘ θεώρησε ότι η υφιστάμενη κατευθυνόμενη αλιεία στις παράκτιες περιοχές του Βοθνιακού Κόλπου και της θάλασσας Ώλαντ θα είναι δυνατόν να συνεχιστεί κατά τη θερινή μετανάστευση σολομού. Ως εκ τούτου, καθορίστηκαν συγκεκριμένα TAC για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα σολομού στις περιοχές αυτές, με εξαίρεση: i) τις αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται αποκλειστικά για τον σκοπό των επιστημονικών ερευνών, σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241· και ii) την παράκτια αλιεία βορείως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β μεταξύ 1ης Μαΐου και 31ης Αυγούστου. Θεσπίστηκαν, επίσης, περαιτέρω διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με τις αλιευτικές δυνατότητες υπό μορφή περιορισμών στη χρήση παραγαδιών και ημερήσιου ορίου αλιεύματος στην ερασιτεχνική αλιεία. Το 2022, το ΔΣΕΘ μετέφερε τη γνωμοδότησή του από το 2021. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί το επίπεδο των αλιευτικών δυνατοτήτων και τα διορθωτικά μέτρα που συνδέονται λειτουργικά με αυτές, διευκρινίζοντας παράλληλα ότι δεν επιτρέπονται οι ερασιτεχνικές τεχνικές «σύλληψης και απελευθέρωσης».
(14)Προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης αξιοποίηση των παράκτιων αλιευτικών δυνατοτήτων, εισήχθη το 2019 περιορισμένη ευελιξία μεταξύ των περιοχών για τον σολομό ανάμεσα στις υποδιαιρέσεις ICES 22 έως 31 και την υποδιαίρεση ICES 32. Δεδομένων των αμετάβλητων αλιευτικών δυνατοτήτων για τα δύο αυτά αποθέματα, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί η τρέχουσα ευελιξία.
(15)Η απαγόρευση της αλιείας θαλάσσιας πέστροφας πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης και ο περιορισμός των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων της θαλάσσιας πέστροφας στο 3 % των συνδυασμένων αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού έχουν συμβάλει σε μεγάλο βαθμό στη σημαντική μείωση της μέχρι πρότινος εκτεταμένης εσφαλμένης αναφοράς αλιευμάτων στην αλιεία σολομού, ιδίως ως αλιευμάτων θαλάσσιας πέστροφας. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να διατηρηθεί η σχετική διάταξη ώστε να διατηρηθεί χαμηλό το επίπεδο των εσφαλμένων αναφορών.
(16)Τα μέτρα για την ερασιτεχνική αλιεία γάδου και σολομού, καθώς και τα μέτρα για τη διατήρηση των αποθεμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού θα πρέπει να ισχύουν με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
(17)Η χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό υπόκειται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, και ιδίως στα άρθρα 33 και 34 σχετικά με την καταγραφή των αλιευμάτων και της αλιευτικής προσπάθειας και την κοινοποίηση στην Επιτροπή των στοιχείων σχετικά με την εξάντληση των αλιευτικών δυνατοτήτων, αντίστοιχα. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει τους κωδικούς που πρέπει να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη κατά την αποστολή στοιχείων στην Επιτροπή σχετικά με τις εκφορτώσεις αποθεμάτων που υπόκεινται στον παρόντα κανονισμό.
(18)Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 847/96 του Συμβουλίου θεσπίστηκαν συμπληρωματικοί όροι για την ετήσια διαχείριση των TAC, περιλαμβανομένων, δυνάμει των άρθρων του 3 και 4, διατάξεων όσον αφορά την ευελιξία για τα αποθέματα που υπόκεινται σε προληπτικά και αναλυτικά TAC αντίστοιχα. Το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 προβλέπει ότι, κατά τον καθορισμό των ΤΑC, το Συμβούλιο πρέπει να αποφασίζει σε ποια αποθέματα δεν θα εφαρμόζονται τα άρθρα 3 και 4, ιδίως με βάση τη βιολογική κατάσταση των αποθεμάτων. Πιο πρόσφατα, το άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 εισήγαγε τον μηχανισμό ευελιξίας από έτος σε έτος για όλα τα αποθέματα που υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική ευελιξία που θα υπονόμευε την αρχή της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των έμβιων βιολογικών πόρων της θάλασσας, θα εμπόδιζε την επίτευξη των στόχων της κοινής αλιευτικής πολιτικής και θα προκαλούσε επιδείνωση της βιολογικής κατάστασης των αποθεμάτων, θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι τα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζονται μόνο στα αναλυτικά TAC σε περίπτωση που δεν γίνεται χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
(19)Η βιομάζα του αποθέματος γάδου της Ανατολικής Βαλτικής, γάδου της Δυτικής Βαλτικής και ρέγγας της Δυτικής Βαλτικής είναι κάτω από το Blim και το 2023 επιτρέπονται μόνο παρεμπίπτοντα αλιεύματα, επιστημονικά αλιεύματα και, όσον αφορά τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής, ορισμένα είδη παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη που έχουν μερίδιο ποσόστωσης του σχετικού TAC δεσμεύτηκαν να μην εφαρμόσουν την ευελιξία από έτος σε έτος που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 στα εν λόγω αποθέματα το 2023, ώστε τα αλιεύματα το 2023 να μην υπερβαίνουν τα TAC που έχουν καθοριστεί για τον γάδο της Ανατολικής Βαλτικής, τη ρέγγα της Δυτικής Βαλτικής και τον γάδο της Δυτικής Βαλτικής. Περαιτέρω, νοτίως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β, η βιομάζα του συνόλου σχεδόν των ποτάμιων αποθεμάτων σολομού είναι κάτω από το οριακό σημείο αναφοράς για την παραγωγή νεαρών σολομών (Rlim) και μόνο τα παρεμπίπτοντα και τα επιστημονικά αλιεύματα επιτρέπονται το 2023. Συνεπώς, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έχουν αναλάβει αντίστοιχη δέσμευση σχετικά με την ευελιξία από έτος σε έτος όσον αφορά τα αλιεύματα σολομού της κεντρικής λεκάνης το 2023.
(20)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/109 του Συμβουλίου ορίζει αλιευτικές δυνατότητες για το σύκο Νορβηγίας έως την 31η Οκτωβρίου 2022 στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ένωσης της υποπεριοχής 4 και στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της 2a. Η περίοδος αλίευσης του σύκου Νορβηγίας είναι από την 1η Νοεμβρίου έως την 31η Οκτωβρίου. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η έναρξη της αλιείας την 1η Νοεμβρίου 2022, με βάση νέες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις της και κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ηνωμένο Βασίλειο, είναι αναγκαίο να καθοριστεί προκαταρκτικό TAC για το σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ένωσης της υποπεριοχής 4 και στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως την 31η Δεκεμβρίου 2022. Αυτό το προκαταρκτικό TAC θα πρέπει να καθοριστεί σύμφωνα με τη γνωμοδότηση του ΔΣΕΘ που δημοσιεύθηκε στις [7 Οκτωβρίου 2022]. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/109 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(21)Για να αποφευχθεί η διακοπή των αλιευτικών δραστηριοτήτων, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με τη Βαλτική Θάλασσα θα πρέπει να εφαρμοστούν από την 1η Ιανουαρίου 2023. Τα όρια αλιευμάτων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/109 εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2022. Ωστόσο, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί στο σύκο Νορβηγίας στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ύδατα της Ένωσης της υποπεριοχής ICES 4 και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως την 31η Οκτωβρίου 2023, καθώς αυτή είναι η αλιευτική περίοδος για το σύκο Νορβηγίας. Για λόγους επείγοντος, δεδομένης της ανάγκης να συνεχιστούν οι βιώσιμες αλιευτικές δραστηριότητες και να εκκινήσει η σχετική αλίευση εγκαίρως για την έναρξη της αλιευτικής περιόδου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Με τον παρόντα κανονισμό καθορίζονται, για το 2023, οι αλιευτικές δυνατότητες στη Βαλτική Θάλασσα για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων και τροποποιούνται ορισμένες αλιευτικές δυνατότητες σε άλλα ύδατα που καθορίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/109.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρμογής
1.Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στα αλιευτικά σκάφη της Ένωσης που ασκούν δραστηριότητα στη Βαλτική Θάλασσα.
2.Εφαρμόζεται επίσης στην ερασιτεχνική αλιεία, όπου αυτή αναφέρεται ρητά στις συναφείς διατάξεις.
Άρθρο 3
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
Επιπλέον, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
(1)«υποδιαίρεση»: υποδιαίρεση του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (ΔΣΕΘ) της Βαλτικής θάλασσας, όπως ορίζεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 218/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου·
(2)«συνολικό επιτρεπόμενο αλίευμα» (TAC): η ποσότητα κάθε αποθέματος που μπορεί να αλιευθεί σε χρονικό διάστημα ενός έτους·
(3)«ποσόστωση»: η αναλογία του TAC που διατίθεται στην Ένωση, σε κράτος μέλος ή σε τρίτη χώρα·
(4)«ερασιτεχνική αλιεία»: οι αλιευτικές μη εμπορικές δραστηριότητες, όπως για αναψυχή, τουρισμό ή αθλητισμό, στο πλαίσιο των οποίων γίνεται εκμετάλλευση θαλάσσιων βιολογικών πόρων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ
Άρθρο 4
TAC και κατανομές
Τα TAC, οι ποσοστώσεις και οι όροι που συνδέονται λειτουργικά με αυτά, κατά περίπτωση, καθορίζονται στο παράρτημα.
Άρθρο 5
Ειδικές διατάξεις σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων
Η κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων μεταξύ κρατών μελών, όπως καθορίζεται στον παρόντα κανονισμό, δεν θίγει:
α)τις ανταλλαγές που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·
β)τις μειώσεις και τις ανακατανομές που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009·
γ)τις πρόσθετες εκφορτώσεις που επιτρέπονται βάσει του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 ή βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·
δ)τις ποσότητες που διατηρούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 ή μεταφέρονται δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013·
ε)τις μειώσεις που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα άρθρα 105 και 107 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009.
Άρθρο 6
Όροι για την εκφόρτωση κύριων και παρεμπιπτόντων αλιευμάτων
Τα αποθέματα ειδών εκτός στόχου που βρίσκονται εντός ασφαλών βιολογικών ορίων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, για τα οποία ισχύει η παρέκκλιση από την υποχρέωση καταλογισμού των αλιευμάτων στις αντίστοιχες ποσοστώσεις προσδιορίζονται στους σχετικούς πίνακες TAC στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 7
Απαγορεύσεις για την προστασία της αναπαραγωγής γάδου
1.Απαγορεύεται η αλιεία με οποιοδήποτε είδος αλιευτικού εργαλείου στις υποδιαιρέσεις 25 και 26 από την 1η Μαΐου έως την 31η Αυγούστου.
2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η εν λόγω απαγόρευση δεν ισχύει στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)για αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών, εφόσον οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241·
β)για ενωσιακά αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία αλιεύουν με απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής ή μανωμένα δίχτυα, παραγάδια βυθού, παραγάδια, παρασυρόμενα παραγάδια, καλαμίδια και καθετές ή παρόμοια σταθερά εργαλεία σε περιοχές, όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο των 20 μέτρων, σύμφωνα με τις συντεταγμένες των επίσημων ναυτικών χαρτών που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές·
γ)για ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, τα οποία αλιεύουν στην υποδιαίρεση 25 για τα πελαγικά αποθέματα που προορίζονται για άμεση κατανάλωση από τον άνθρωπο, με τη χρήση εργαλείων με μέγεθος ματιών 45 mm ή μικρότερο, σε περιοχές όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο από 50 μέτρα σύμφωνα με τις συντεταγμένες του επίσημου θαλάσσιου χάρτη που έχει εκδοθεί από τις αρμόδιες εθνικές αρχές και των οποίων οι εκφορτώσεις έχουν υποστεί διαλογή.
3.Απαγορεύεται η αλιεία με οποιοδήποτε είδος αλιευτικού εργαλείου στις υποδιαιρέσεις 22 και 23 από τις 15 Ιανουαρίου έως την 31η Μαρτίου και στην υποδιαίρεση 24 από τις 15 Μαΐου έως τις 15 Αυγούστου.
4.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3, η εν λόγω απαγόρευση δεν ισχύει στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)για αλιευτικές δραστηριότητες που διενεργούνται αποκλειστικά για τον σκοπό επιστημονικών ερευνών, εφόσον οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σε πλήρη συμμόρφωση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241·
β)για ενωσιακά αλιευτικά σκάφη συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία αλιεύουν με απλάδια δίχτυα, δίχτυα εμπλοκής ή μανωμένα δίχτυα, παραγάδια βυθού, παραγάδια, παρασυρόμενα παραγάδια, καλαμίδια και καθετές ή παρόμοια σταθερά εργαλεία σε περιοχές, όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο των 20 μέτρων, σύμφωνα με τις συντεταγμένες των επίσημων ναυτικών χαρτών που εκδίδουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές·
γ)για ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, τα οποία αλιεύουν στην υποδιαίρεση 24 για τα πελαγικά αποθέματα που προορίζονται για άμεση κατανάλωση από τον άνθρωπο, με τη χρήση εργαλείων με μέγεθος ματιών 45 mm ή μικρότερο, σε περιοχές όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο από 40 μέτρα σύμφωνα με τις συντεταγμένες του επίσημου θαλάσσιου χάρτη που έχει εκδοθεί από τις αρμόδιες εθνικές αρχές και των οποίων οι εκφορτώσεις έχουν υποστεί διαλογή·
δ)για ενωσιακά αλιευτικά σκάφη, τα οποία αλιεύουν με δράγες για δίθυρα μαλάκια στην υποδιαίρεση 22 σε περιοχές όπου το βάθος των υδάτων είναι μικρότερο από 20 μέτρα σύμφωνα με τις συντεταγμένες του επίσημου θαλάσσιου χάρτη που εκδίδεται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές.
5.Οι πλοίαρχοι αλιευτικών σκαφών, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο β) ή γ) και στην παράγραφο 4 στοιχείο β), γ) ή δ), μεριμνούν ώστε η αλιευτική τους δραστηριότητα να μπορεί να παρακολουθείται ανά πάσα στιγμή από τις αρχές ελέγχου του αρμόδιου κράτους μέλους.
Άρθρο 8
Μέτρα σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία γάδου στις υποδιαιρέσεις 22 έως 26
1.Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ερασιτεχνικής αλιείας, δεν επιτρέπεται να διατηρούνται περισσότερα του ενός δείγματα γάδου ανά αλιέα ανά ημέρα στις υποδιαιρέσεις 22 και 23 και στην υποδιαίρεση 24 εντός έξι ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης. Ωστόσο, από τις 15 Ιανουαρίου έως την 31η Μαρτίου απαγορεύεται η ερασιτεχνική αλιεία γάδου σε αυτές τις περιοχές.
2.Η ερασιτεχνική αλιεία γάδου απαγορεύεται στην υποδιαίρεση 24 πέραν των έξι ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης, καθώς και στις υποδιαιρέσεις 25 και 26.
3.Το παρόν άρθρο ισχύει με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
Άρθρο 9
Μέτρα σχετικά με την ερασιτεχνική αλιεία σολομού στις υποδιαιρέσεις 22 έως 31
1.Η ερασιτεχνική αλιεία σολομού, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας σολομού με σύλληψη και απελευθέρωση, απαγορεύεται στις υποδιαιρέσεις 22 έως 31. Κάθε δείγμα σολομού που αλιεύεται τυχαία επιστρέφεται αμέσως στη θάλασσα.
2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η ερασιτεχνική αλιεία σολομού επιτρέπεται υπό τους ακόλουθους σωρευτικούς όρους:
α)δεν επιτρέπεται να αλιεύονται και να διατηρούνται επί του σκάφους περισσότερα από ένα δείγματα σολομού που έχουν υποστεί αποκοπή λιπώδους πτερυγίου ανά αλιέα ανά ημέρα·
β)όλα τα δείγματα κάθε είδους ιχθύων που διατηρούνται εκφορτώνονται ολόκληρα.
3.Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, επιτρέπεται ερασιτεχνική αλιεία σολομού βορείως του γεωγραφικού πλάτους 59°30′Β από την 1η Μαΐου έως την 31η Αυγούστου σε περιοχές εντός τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης.
4.Το παρόν άρθρο ισχύει με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
Άρθρο 10
Μέτρα σχετικά με τη διατήρηση των αποθεμάτων θαλάσσιας πέστροφας και σολομού στις υποδιαιρέσεις 22 έως 32
1.Απαγορεύεται στα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη να αλιεύουν θαλάσσια πέστροφα πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης στις υποδιαιρέσεις 22 έως 32 από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2023. Κατά την αλιεία σολομού πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης στην υποδιαίρεση 32, τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα θαλάσσιας πέστροφας δεν υπερβαίνουν το 3 % των συνολικών αλιευμάτων σολομού και θαλάσσιας πέστροφας επί του σκάφους ανά πάσα στιγμή ή κατά την εκφόρτωση μετά από κάθε αλιευτικό ταξίδι.
2.Απαγορεύεται η αλιεία με παραγάδια πέραν των τεσσάρων ναυτικών μιλίων από τις γραμμές βάσης στις υποδιαιρέσεις 22 έως 31.
3.Το παρόν άρθρο ισχύει με την επιφύλαξη αυστηρότερων εθνικών μέτρων σύμφωνα με τα άρθρα 19 και 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
Άρθρο 11
Ευελιξία
1.Εάν δεν ορίζεται άλλως στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 εφαρμόζεται στα αποθέματα που υπόκεινται σε προληπτικά TAC, το δε άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3, καθώς και το άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού εφαρμόζονται στα αποθέματα που υπόκεινται σε αναλυτικό TAC.
2.Το άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3, καθώς και το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96 δεν εφαρμόζονται όταν ένα κράτος μέλος κάνει χρήση της ευελιξίας από έτος σε έτος η οποία προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.
Άρθρο 12
Διαβίβαση δεδομένων
Όταν τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή δεδομένα σχετικά με ποσότητες αποθεμάτων που αλιεύθηκαν ή εκφορτώθηκαν δυνάμει των άρθρων 33 και 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009, χρησιμοποιούν τους κωδικούς αποθεμάτων που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 13
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2022/109
Στο παράρτημα ΙΑ μέρος Β του κανονισμού (ΕΕ) 2022/109, ο πίνακας σχετικά με τις αλιευτικές δυνατότητες για το σύκο Νορβηγίας και τα σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα στη διαίρεση ICES 3a, στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ενωσιακά ύδατα της υποπεριοχής ICES 4, καθώς και στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της διαίρεσης ICES 2a, αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«
Είδος:
|
Σύκο Νορβηγίας και σχετικά παρεμπίπτοντα αλιεύματα
|
Ζώνη:
|
3a· ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και ενωσιακά ύδατα της υποπεριοχής 4· ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου της 2a
|
|
Trisopterus esmarkii
|
|
|
(NOP/2A3A4.)
|
|
|
Έτος
|
2022
|
|
2023
|
|
|
Αναλυτικό TAC
|
|
Δανία
|
49 478
|
(1)(3)
|
pro memoria (pm)
|
(1)(6)
|
|
Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96
|
Γερμανία
|
9
|
(1)(2)(3)
|
pm
|
(1)(2)(6)
|
|
Δεν εφαρμόζεται το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/96
|
Κάτω Χώρες
|
36
|
(1)(2)(3)
|
pm
|
(1)(2)(6)
|
|
|
|
|
|
Ένωση
|
49 524
|
(1)(3)
|
pm
|
(1)(6)
|
|
|
|
|
|
Ηνωμένο Βασίλειο
|
10 204
|
|
pm
|
|
|
|
|
|
|
Νορβηγία
|
0
|
(4)
|
pm
|
(4)
|
|
|
|
|
|
Φερόες Νήσοι
|
0
|
(5)
|
pm
|
(5)
|
|
|
|
|
|
Συνολικά επιτρεπόμενα αλιεύματα (TAC)
|
59 728
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(1)
|
Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα εγκλεφίνου και νταουκιού Ατλαντικού μπορούν να συνιστούν έως και το 5 % της ποσόστωσης (OT2/*2A3A4). Τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα εγκλεφίνου και νταουκιού Ατλαντικού που καταλογίζονται στην ποσόστωση σύμφωνα με την παρούσα διάταξη και τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα ειδών που καταλογίζονται στην ποσόστωση σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 δεν υπερβαίνουν συνολικά το 9 % της ποσόστωσης.
|
(2)
|
Η ποσόστωση μπορεί να αλιεύεται μόνο στα ύδατα Ηνωμένου Βασιλείου και στα ενωσιακά ύδατα των ζωνών ICES 2a, 3a και 4.
|
|
|
|
|
(3)
|
Μπορεί να αλιεύεται μόνο από 1ης Νοεμβρίου 2021 έως 31 Οκτωβρίου 2022.
|
|
|
|
|
(4)
|
Χρησιμοποιείται εσχάρα διαλογής.
|
|
|
|
|
|
(5)
|
Χρησιμοποιείται εσχάρα διαλογής. Περιλαμβάνει κατ’ ανώτατο όριο το 15 % των αναπόφευκτων παρεμπιπτόντων αλιευμάτων (NOP/*2A3A4), που πρέπει να καταλογίζονται στην ποσόστωση αυτή.
|
|
(6)
|
Μπορεί να αλιεύεται από 1ης Νοεμβρίου 2022 έως 31 Δεκεμβρίου 2022.
|
|
»
Άρθρο 14
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2023.
Ωστόσο, το άρθρο 13 εφαρμόζεται από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως την 31η Οκτωβρίου 2023.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος