ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ

Προς τη διοίκηση του

Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου

Η γνώμη μας

Κατά τη γνώμη μας, οι συνημμένες οικονομικές καταστάσεις παρέχουν αληθή και ακριβοδίκαιη εικόνα της οικονομικής κατάστασης του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου — ΕΕΣ (εφεξής η «Εταιρεία») την 31η Δεκεμβρίου 2017, των αποτελεσμάτων των πράξεών του, των ταμειακών ροών του και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (1) και τις μετέπειτα τροποποιήσεις του (εφεξής αναφερόμενα ως «δημοσιονομικός κανονισμός»), καθώς και σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (2), σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του εν λόγω δημοσιονομικού κανονισμού και των μετέπειτα τροποποιήσεών του.

Τι ελέγξαμε

Οι οικονομικές καταστάσεις της Εταιρείας περιλαμβάνουν:

—	τον ισολογισμό στις 31 Δεκεμβρίου 2017,

—	την κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος για το έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή,

—	την κατάσταση ταμειακών ροών για το έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή,

—	την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, και

—	τις σημειώσεις που συνοδεύουν τις οικονομικές καταστάσεις, οι οποίες περιλαμβάνουν σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών.

Στοιχεία για τη θεμελίωση της γνώμης

Ο έλεγχός μας διενεργήθηκε σύμφωνα με τον νόμο της 23ης Ιουλίου 2016 για το επάγγελμα του ελεγκτή (νόμος της 23ης Ιουλίου 2016) και τα διεθνή πρότυπα ελέγχου (ISA), όπως αυτά έχουν εγκριθεί για το Λουξεμβούργο από τη «CSSF» («Commission de Surveillance du Secteur Financier» ή Επιτροπή εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα). Οι αρμοδιότητες που μας αναλογούν δυνάμει του εν λόγω νόμου και των προτύπων περιγράφονται στην ενότητα της έκθεσής μας με τίτλο «Αρμοδιότητες του “Reviseur d’entreprises agréé” για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων».

Φρονούμε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώσαμε είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της γνώμης μας.

Ενεργούμε ανεξάρτητα από την Εταιρεία, σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας για επαγγελματίες λογιστές του Συμβουλίου Διεθνών Προτύπων Δεοντολογίας για Λογιστές (κώδικας IESBA), όπως εγκρίθηκαν για το Λουξεμβούργο από τη CSSF, και τους κανόνες δεοντολογίας που είναι σχετικοί με τον έλεγχο που διενεργούμε επί των οικονομικών καταστάσεων. Εκπληρώσαμε τις λοιπές δεοντολογικές υποχρεώσεις μας σε συνάρτηση με αυτούς τους κανόνες δεοντολογίας.

Άλλα στοιχεία

Η Διοίκηση είναι υπεύθυνη για τις λοιπές πληροφορίες. Στις λοιπές πληροφορίες συγκαταλέγονται οι πληροφορίες που αναφέρονται στη σελίδα 18 των Πληροφοριών σχετικά με τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2017, όχι όμως οι οικονομικές καταστάσεις ούτε η έκθεση ελέγχου μας επ’ αυτών.

Η γνώμη μας σχετικά με τις οικονομικές καταστάσεις δεν καλύπτει τις λοιπές πληροφορίες και επ’ αυτών δεν διατυπώνουμε κανενός είδους συμπέρασμα διασφάλισης.

Στο πλαίσιο του ελέγχου που διενεργούμε επί των οικονομικών καταστάσεων, έχουμε την υποχρέωση να λαμβάνουμε υπόψη τις προαναφερόμενες πληροφορίες και, κατ’ αυτό τον τρόπο, να εξετάζουμε κατά πόσον αυτές είναι ουσιωδώς ασυνεπείς με τις οικονομικές καταστάσεις ή με τις γνώσεις που αποκομίσαμε από τον έλεγχό μας ή κατά πόσον φαίνεται να είναι ουσιωδώς ανακριβείς καθ’ οιονδήποτε άλλο τρόπο. Εάν, βάσει των εργασιών μας, καταλήξουμε στο συμπέρασμα ότι αυτές οι λοιπές πληροφορίες περιέχουν ουσιώδη ανακρίβεια, έχουμε την υποχρέωση να αναφέρουμε το γεγονός αυτό. Από την άποψη αυτή, δεν έχουμε τίποτα να αναφέρουμε.

Αρμοδιότητες της διοίκησης και των υπευθύνων για τη διακυβέρνηση σχετικά με τις οικονομικές καταστάσεις

Η Διοίκηση φέρει την ευθύνη της κατάρτισης και της ακριβοδίκαιης παρουσίασης των εν λόγω οικονομικών καταστάσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3) και των μετέπειτα τροποιήσεών του (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός») και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (4), σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού και των μετέπειτα τροποποιήσεών του. Φέρει επίσης την ευθύνη διενέργειας του εσωτερικού ελέγχου που η Διοίκηση ορίζει ως απαραίτητο προκειμένου να καθίσταται δυνατή η κατάρτιση οικονομικών καταστάσεων που δεν περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σε σφάλμα.

Κατά την κατάρτιση των οικονομικών καταστάσεων, η Διοίκηση είναι υπεύθυνη για την αξιολόγηση της δυνατότητας της Εταιρείας να διατηρηθεί ως συνεχιζόμενη δραστηριότητα, για τη γνωστοποίηση, κατά περίπτωση, ζητημάτων που αφορούν αυτή τη συνέχιση της δραστηριότητας και, τέλος, για την τήρηση λογιστικής βάσει της αρχής της συνέχισης της δραστηριότητας, εκτός εάν η διοίκηση σκοπεύει να προβεί στην εκκαθάριση της Εταιρείας ή σε παύση δραστηριοτήτων ή εάν δεν έχει άλλη ρεαλιστική επιλογή παρά να ενεργήσει κατ’ αυτόν τον τρόπο.

Οι υπεύθυνοι για τη διακυβέρνηση είναι επιφορτισμένοι με την επίβλεψη της διαδικασίας υποβολής των χρηματοοικονομικών εκθέσεων της Εταιρείας.

Αρμοδιότητες του «Reviseur d’entreprises agréé» για τον έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων

Στόχοι του ελέγχου μας είναι να αποκομίσουμε εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στις οικονομικές καταστάσεις, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα, και να δημοσιεύσουμε έκθεση ελέγχου που θα περιλαμβάνει τη γνώμη μας. Εύλογη βεβαιότητα σημαίνει βεβαιότητα υψηλού βαθμού, χωρίς όμως αυτό να αποτελεί εγγύηση ότι, οσάκις υπάρχει ουσιώδης ανακρίβεια, αυτή θα εντοπίζεται πάντοτε με τον έλεγχο που διενεργείται κατ’ εφαρμογή του νόμου της 23ης Ιουλίου 2016 και των ISA, όπως έχουν εγκριθεί για το Λουξεμβούργο από τη CSSF. Οι ανακρίβειες μπορεί να οφείλονται σε απάτη ή σφάλμα, θεωρούνται δε ουσιώδεις αν εύλογα πιθανολογείται ότι, είτε από κοινού είτε έκαστη μεμονωμένα, θα επηρέαζαν τις οικονομικές αποφάσεις των χρηστών που βασίζονται σε αυτές τις οικονομικές καταστάσεις.

Καθόσον ο έλεγχός μας διενεργείται σύμφωνα με τον νόμο της 23ης Ιουλίου 2016 και των ISA που έχει εγκρίνει για το Λουξεμβούργο η CSSF, ασκούμε επαγγελματική κρίση και διατηρούμε την επαγγελματική επιφυλακτικότητά μας καθ’ όλη τη διάρκεια του ελέγχου. Επίσης:

—

Εντοπίζουμε και αξιολογούμε τον κίνδυνο ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στις οικονομικές καταστάσεις, οφειλόμενων σε απάτη ή σε σφάλμα, σχεδιάζουμε και εκτελούμε ελεγκτικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων και συλλέγουμε αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της γνώμης μας. Ο κίνδυνος να μην εντοπιστεί ουσιώδης ανακρίβεια οφειλόμενη σε απάτη είναι υψηλότερος από τον αντίστοιχο κίνδυνο μη εντοπισμού ουσιώδους ανακρίβειας ή μη συμμόρφωσης λόγω σφάλματος, καθότι η απάτη μπορεί να συνοδεύεται από αθέμιτη σύμπραξη, παραποίηση, εσκεμμένη παράλειψη, ψευδή δήλωση ή παράκαμψη εσωτερικής δικλίδας ελέγχου.

—

Διαμορφώνουμε σφαιρική εικόνα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου που αποτελεί αντικείμενο του συγκεκριμένου ελέγχου μας, προκειμένου να σχεδιάσουμε τις αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες, αλλά όχι προκειμένου να διατυπώσουμε γνώμη σχετικά με την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της Εταιρείας.

—	Αξιολογούμε την καταλληλότητα των λογιστικών πολιτικών που ακολουθούνται και τον εύλογο χαρακτήρα των λογιστικών εκτιμήσεων και των σχετικών γνωστοποιήσεων στις οποίες προβαίνει η Διοίκηση.

—

Εξάγουμε συμπέρασμα σχετικά με την ενδεδειγμένη ή μη χρήση από τη Διοίκηση της λογιστικής βάσει της αρχής της συνέχισης της δραστηριότητας, και, βάσει των αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου που συλλέγονται, σχετικά με το κατά πόσον υφίσταται ουσιώδης αβεβαιότητα σε σχέση με γεγονότα ή περιστάσεις που ενδεχομένως θέτουν σοβαρά εν αμφιβόλω την ικανότητα της Εταιρείας να συνεχίσει τις δραστηριότητές της. Εάν το συμπέρασμα στο οποίο καταλήγουμε είναι η ύπαρξη ουσιώδους αβεβαιότητας, οφείλουμε στην έκθεση ελέγχου μας να επιστήσουμε την προσοχή στις σχετικές γνωστοποιήσεις στις οικονομικές καταστάσεις ή, εάν οι γνωστοποιήσεις αυτές δεν είναι επαρκείς, να διατυπώσουμε διαφοροποιημένη γνώμη. Τα συμπεράσματά μας βασίζονται στα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώνουμε μέχρι την ημερομηνία της έκθεσης ελέγχου μας. Ωστόσο, υπάρχει το ενδεχόμενο μελλοντικά γεγονότα ή περιστάσεις να οδηγήσουν σε αδυναμία της Εταιρείας να διατηρηθεί ως συνεχιζόμενη δραστηριότητα.

—

Αξιολογούμε τη συνολική παρουσίαση, τη δομή και το περιεχόμενο των οικονομικών καταστάσεων, συμπεριλαμβανομένων των γνωστοποιήσεων, καθώς και το κατά πόσον οι οικονομικές καταστάσεις αντικατοπτρίζουν τις πράξεις και τα γεγονότα στα οποία αυτές βασίζονται κατά τρόπο που να επιτρέπει την ακριβοδίκαιη παρουσίασή τους.

Ενημερώνουμε τους υπεύθυνους για τη διακυβέρνηση, μεταξύ άλλων, σχετικά με την προβλεπόμενη εμβέλεια και το χρονοδιάγραμμα του ελέγχου αλλά και σχετικά με σημαντικές διαπιστώσεις του ελέγχου, περιλαμβανομένων τυχόν σημαντικών ελλείψεων στο σύστημα εσωτερικού ελέγχου που εντοπίζουμε κατά τη διάρκεια του ελέγχου μας.

---

(1)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ (1)

Ισολογισμός

(ευρώ)
	Σημ.	31 Δεκεμβρίου 2017	31 Δεκεμβρίου 2016
Μη κυκλοφορούν ενεργητικό
Ασώματες ακινητοποιήσεις	3.1.	1 977 442	3 530 432
Ενσώματες ακινητοποιήσεις	3.2.	74 664 292	78 146 338
Απαιτήσεις		—	—
		76 641 734	81 676 770
Κυκλοφορούν ενεργητικό
Απαιτήσεις	3.3.	655 198	691 455
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα	3.4.	7 110 125	8 356 341
		7 765 323	9 047 796
Σύνολο ενεργητικού		84 407 057	90 724 566
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις
Προβλέψεις		—	—
Πληρωτέα	3.5.	6 042 069	5 354 888
		6 042 069	5 354 888
Σύνολο παθητικού		6 042 069	5 354 888
Καθαρό ενεργητικό		78 364 988	85 369 678
Σωρευτικό πλεόνασμα / έλλειμμα		85 369 678	88 953 458
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους		(7 004 690 )	(3 583 780 )
Καθαρό ενεργητικό		78 364 988	85 369 678

Κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος

(ευρώ)
	Σημ.	2017	2016
Κεφάλαια που μεταβιβάστηκαν από την Επιτροπή σε άλλα θεσμικά όργανα	4.1.	115 900 000	116 700 000
Έσοδα από διοικητικές πράξεις	4.2.	20 918 724	20 234 812
Λοιπά λειτουργικά έσοδα	4.3.	10 460	49 328
Σύνολο λειτουργικών εσόδων	4.4.	136 829 184	136 984 140
Δαπάνες προσωπικού	4.5.	(115 939 175 )	(112 410 058 )
Δαπάνες ακινητοποιήσεων	4.6.	(7 512 025 )	(7 764 105 )
Λοιπές διοικητικές δαπάνες	4.7.	(20 366 931 )	(20 351 775 )
Λειτουργικές δαπάνες	4.8.	(7 168 )	(25 270 )
Σύνολο λειτουργικών δαπανών		(143 825 299 )	(140 551 208 )
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από λειτουργικές δραστηριότητες		(6 996 115 )	(3 567 068 )
Χρηματοοικονομικές δαπάνες	4.9.	(8 575 )	(16 712 )
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες		(8 575 )	(16 712 )
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους		(7 004 690 )	(3 583 780 )

Κατάσταση ταμειακών ροών

(ευρώ)
	2017	2016
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	(7 004 690 )	(3 583 780 )
Λειτουργικές δραστηριότητες — Προσαρμογές
Απόσβεση (ασώματες ακινητοποιήσεις)	1 566 045	1 600 449
Απόσβεση (ενσώματες ακινητοποιήσεις)	5 927 200	6 146 461
Αύξηση/(μείωση) των προβλέψεων	—	(50 000 )
(Αύξηση)/μείωση των απαιτήσεων	36 257	(87 142 )
Αύξηση/(μείωση) των πληρωτέων	687 182	(1 627 120 )
Καθαρές ταμειακές ροές από λειτουργικές δραστηριότητες	1 211 994	2 398 868
Ταμειακές ροές από επενδυτικές δραστηριότητες
Αγορά ενσώματων και ασώματων ακινητοποιήσεων (-)	(2 476 990 )	(1 274 770 )
Πρόσοδοι από ενσώματες και ασώματες ακινητοποιήσεις (+)	18 780	17 195
Καθαρές ταμειακές ροές από επενδυτικές δραστηριότητες	(2 458 210 )	(1 257 575 )
Αύξηση/(μείωση) των παροχών στο προσωπικό	—	—
Καθαρή αύξηση/(μείωση) των ταμειακών διαθεσίμων και των ισοδυνάμων	(1 246 216 )	1 141 293
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα κατά την έναρξη του οικονομικού έτους	8 356 341	7 215 048
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα κατά τη λήξη του οικονομικού έτους	7 110 125	8 356 341

Κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού

(ευρώ)
Καθαρό ενεργητικό	Σωρευτικό πλεόνασμα/(έλλειμμα)	Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	Σύνολο
Υπόλοιπο στις 31.12.2016	88 953 458	(3 583 780 )	85 369 678
Κατανομή του οικονομικού αποτελέσματος του προηγούμενου έτους	(3 583 780 )	3 583 780	—
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους	—	(7 004 690 )	(7 004 690 )
Υπόλοιπο στις 31.12.2017	85 369 678	(7 004 690 )	78 364 988

Λογιστικές πολιτικές και σημειώσεις που συνοδεύουν τις οικονομικές καταστάσεις

1.    Γενικά

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (εφεξής «το Συνέδριο»), με έδρα στο Λουξεμβούργο, ιδρύθηκε με τη Συνθήκη των Βρυξελλών της 22ας Ιουλίου 1975 και άρχισε να λειτουργεί τον Οκτώβριο του 1977.

Αποστολή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου Αποστολή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι να συμβάλλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης της ΕΕ, να προάγει τη λογοδοσία και τη διαφάνεια και να ενεργεί ως ο ανεξάρτητος θεματοφύλακας των οικονομικών συμφερόντων των πολιτών της Ένωσης. Ως ο ανεξάρτητος εξωτερικός ελεγκτής της ΕΕ, το ΕΕΣ ελέγχει αν τα κεφάλαια της ΕΕ καταχωρίζονται ορθά και αν εισπράττονται και δαπανώνται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς, κατά τρόπο που εξασφαλίζει την οικονομική αποδοτικότητά τους. Το ΕΕΣ ελέγχει αν ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτελέστηκε ορθά και αν τα κεφάλαια της ΕΕ εισπράχθηκαν και δαπανήθηκαν κατά τρόπο νόμιμο και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Το ΕΕΣ είναι το θεσμικό όργανο της ΕΕ που είναι αρμόδιο για τον έλεγχο των οικονομικών της και δεσμεύεται να αποτελεί έναν αποτελεσματικό οργανισμό στην πρώτη γραμμή των εξελίξεων στους τομείς του ελέγχου και της διοίκησης του δημόσιου τομέα.

Το οικονομικό έτος του Συνεδρίου καλύπτει το διάστημα μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Δεκεμβρίου.

2.    Νομική βάση και λογιστικοί κανόνες

2.1.   Βάση της παρουσίασης

Οι οικονομικές καταστάσεις του Συνεδρίου καταρτίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (1) (εφεξής «δημοσιονομικός κανονισμός»), καθώς και τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής (2), σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του εν λόγω δημοσιονομικού κανονισμού και των μετέπειτα τροποποιήσεών του.

2.2.   Λογιστικές αρχές

Οι οικονομικές καταστάσεις καταρτίζονται σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση οι οποίοι βασίζονται στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα (IPSAS). Οι εν λόγω λογιστικοί κανόνες της ΕΕ εγκρίνονται από τον υπόλογο της Επιτροπής κατόπιν συνεννόησης με τα άλλα θεσμικά όργανα.

Οι λογιστικές αρχές που πρέπει να τηρούνται κατά την κατάρτιση των οικονομικών καταστάσεων ορίζονται στον λογιστικό κανόνα 1 της ΕΕ «Οικονομικές καταστάσεις» και είναι οι ίδιες με αυτές που περιγράφονται στα IPSAS 1, δηλαδή: πιστή παρουσίαση, δεδουλευμένη βάση, συνέχεια της δράσης, συνεκτικότητα της παρουσίασης, συγκεντρωτική παρουσίαση, συμψηφισμός και συγκριτικές πληροφορίες. Τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της χρηματοοικονομικής αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 144 του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ είναι η συνάφεια, η αξιοπιστία, η σαφήνεια και η συγκρισιμότητα.

Σύμφωνα με τα IPSAS και τις γενικώς παραδεκτές λογιστικές αρχές, οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν, αναγκαστικά, ποσά στηριζόμενα σε εκτιμήσεις και παραδοχές των διαχειριστών με βάση τις πλέον αξιόπιστες διαθέσιμες πληροφορίες.

2.3.   Νομίσματα και βάσεις μετατροπής

Οι οικονομικές καταστάσεις παρουσιάζονται σε ευρώ, διότι το ευρώ αποτελεί το νόμισμα λειτουργίας, καθώς και το νόμισμα αναφοράς, της ΕΕ.

Οι πράξεις σε ξένο νόμισμα μετατρέπονται σε ευρώ βάσει της ισοτιμίας που ίσχυε κατά την ημερομηνία εκτέλεσης της εκάστοτε πράξης.

Τα συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που προκύπτουν από τον διακανονισμό των πράξεων σε ξένο νόμισμα και από τη μετατροπή των χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού που εκφράζονται σε ξένο νόμισμα βάσει των συναλλαγματικών ισοτιμιών στο τέλος του οικονομικού έτους αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος.

Τα υπόλοιπα των χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού που εκφράζονται σε ξένο νόμισμα στο τέλος του έτους μετατρέπονται σε ευρώ, βάσει της ισοτιμίας που ίσχυε την 31η Δεκεμβρίου.

2.4.   Ασώματες ακινητοποιήσεις

Οι αγορασθείσες άδειες λογισμικού εμφανίζονται στο ιστορικό κόστος τους μειωμένες κατά τις σωρευμένες αποσβέσεις και τις ζημίες απομείωσης. Οι αποσβέσεις των στοιχείων του ενεργητικού υπολογίζονται σε γραμμική βάση για μια τετραετία. Οι ασώματες ακινητοποιήσεις που αναπτύσσονται εσωτερικά κεφαλαιοποιούνται όταν πληρούνται τα σχετικά κριτήρια των λογιστικών κανόνων της ΕΕ. Οι κεφαλαιοποιήσιμες δαπάνες εμπεριέχουν όλες τις άμεσα καταλογίσιμες δαπάνες που απαιτούνται για τη δημιουργία, την παραγωγή και την προετοιμασία του περιουσιακού στοιχείου, προκειμένου αυτό να μπορέσει να λειτουργήσει κατά τον προβλεπόμενο από τη διοίκηση του Συνεδρίου τρόπο. Οι δαπάνες που αφορούν ερευνητικές δραστηριότητες, μη κεφαλαιοποιήσιμες αναπτυξιακές δαπάνες και δαπάνες συντήρησης αναγνωρίζονται ως δαπάνες κάθε φορά που πραγματοποιούνται.

2.5.   Ενσώματες ακινητοποιήσεις

Οι ενσώματες ακινητοποιήσεις εμφανίζονται στο ιστορικό κόστος τους μειωμένες κατά τις σωρευμένες αποσβέσεις και τις ζημίες απομείωσης. Το ιστορικό κόστος περιλαμβάνει τις δαπάνες που καταλογίζονται άμεσα στην αγορά ή την κατασκευή του εκάστοτε στοιχείου του ενεργητικού.

Τα επακόλουθα έξοδα περιλαμβάνονται στη λογιστική αξία του στοιχείου του ενεργητικού ή, κατά περίπτωση, αναγνωρίζονται ως χωριστό στοιχείο του ενεργητικού μόνον όταν υπάρχει πιθανότητα να προκύψουν από αυτό μελλοντικά οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης για το Συνέδριο και το κόστος του συγκεκριμένου στοιχείου μπορεί να μετρηθεί με αξιόπιστο τρόπο. Οι δαπάνες επισκευής και συντήρησης χρεώνονται στην κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιούνται. Δεδομένου ότι το Συνέδριο δεν συνάπτει δάνεια προκειμένου να χρηματοδοτήσει την αγορά ενσώματων ακινητοποιήσεων, δεν υφίσταται κόστος δανεισμού σε σχέση με αγορές αυτού του είδους.

Στοιχεία ενεργητικού που υπόκεινται σε απόσβεση ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους κάθε φορά που υπάρχουν ενδείξεις ότι εξαιτίας ορισμένων γεγονότων ή αλλαγής των περιστάσεων, η λογιστική αξία μπορεί να μην είναι εισπράξιμη. Ζημία απομείωσης αναγνωρίζεται για το ποσό κατά το οποίο η λογιστική αξία του περιουσιακού στοιχείου υπερβαίνει το εισπράξιμο ποσό.

Γήπεδα και έργα τέχνης δεν υπόκεινται σε απόσβεση επειδή θεωρείται ότι έχουν αόριστη ωφέλιμη ζωή. Δεν υπόκεινται σε απόσβεση ούτε οι υπό κατασκευή ακινητοποιήσεις, επειδή πρόκειται για στοιχεία ενεργητικού που δεν είναι ακόμη διαθέσιμα προς χρήση. Η απόσβεση άλλων στοιχείων ενεργητικού υπολογίζεται σύμφωνα με γραμμική μέθοδο για τον καταλογισμό του κόστους τους στις υπολειμματικές αξίες τους κατά τη διάρκεια της εκτιμώμενης ωφέλιμης ζωής τους, ως εξής:

Κτίρια	4 %
Εγκαταστάσεις, μηχανήματα και εργαλεία	12,5  % έως 25 %
Έπιπλα και στόλος οχημάτων	10 % έως 25 %
Υλικό ηλεκτρονικών υπολογιστών	25 %
Λοιπός εξοπλισμός και εγκαταστάσεις	12,5  % έως 25 %

2.6.   Προβλέψεις

Οι προβλέψεις αναγνωρίζονται εφόσον το Συνέδριο υπέχει παρούσα νομική ή τεκμαιρομένη υποχρέωση έναντι τρίτων ως αποτέλεσμα παρελθόντων γεγονότων, εφόσον είναι πολύ πιθανό να απαιτηθεί εκροή πόρων για τον διακανονισμό της υποχρέωσης και εφόσον το ποσό μπορεί να εκτιμηθεί αξιόπιστα. Προβλέψεις για μελλοντικές λειτουργικές ζημίες δεν αναγνωρίζονται. Το ποσό της πρόβλεψης ισούται με τη βέλτιστη δυνατή εκτίμηση των δαπανών που αναμένεται ότι θα απαιτηθούν για τον διακανονισμό μιας παρούσας υποχρέωσης κατά την ημερομηνία του ισολογισμού.

2.7.   Αναγνώριση εξόδων

Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ, οι πράξεις και τα γεγονότα αναγνωρίζονται στις οικονομικές καταστάσεις της περιόδου την οποία αφορούν. Στο τέλος της λογιστικής περιόδου, τα δεδουλευμένα έξοδα αναγνωρίζονται βάσει του εκτιμώμενου ποσού στο οποίο ανέρχεται η υποχρέωση μεταβίβασης για την περίοδο. Ο υπολογισμός των δεδουλευμένων εξόδων πραγματοποιείται βάσει λεπτομερών επιχειρησιακών και πρακτικών κατευθυντήριων οδηγιών που εκδίδει ο υπόλογος, οι οποίες αποσκοπούν στο να διασφαλίζεται ότι οι οικονομικές καταστάσεις παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα της κατάστασης.

2.8.   Ενδεχόμενες υποχρεώσεις

Ενδεχόμενη υποχρέωση είναι ένα πιθανό στοιχείο παθητικού που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα και του οποίου η ύπαρξη θα επιβεβαιωθεί μόνον εφόσον συμβούν ή δεν συμβούν ένα ή περισσότερα αβέβαια μελλοντικά γεγονότα τα οποία δεν ελέγχει πλήρως η ΕΕ, ή μια παρούσα υποχρέωση που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα, αλλά δεν αναγνωρίζεται διότι δεν είναι πιθανό ότι θα απαιτηθεί εκροή πόρων που συνίσταται σε οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης προκειμένου να διακανονισθεί η υποχρέωση, ή διότι το ποσό της υποχρέωσης δεν μπορεί να αποτιμηθεί με επαρκή ακρίβεια.

3.    Σημειώσεις που συνοδεύουν τον ισολογισμό

ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

3.1.   Ασώματες ακινητοποιήσεις

Οι κινήσεις των ασώματων ακινητοποιήσεων κατά το οικονομικό έτος 2017 είχαν ως εξής:

(ευρώ)
Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2016	7 777 459
Κτήσεις	13 055
Εκχωρήσεις	—
Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού	—
Λοιπές μεταβολές	—
Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2017	7 790 514
Σωρευμένες αποσβέσεις στις 31.12.2016	(4 247 027 )
Αποσβέσεις οικονομικού έτους	(1 566 045 )
Απάλειψη απόσβεσης	—
Εκχωρήσεις	—
Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού	—
Σωρευμένες αποσβέσεις στις 31.12.2017	(5 813 072 )
Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2017	1 977 442
Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2016	3 530 432

Το 2017 δεν αναγνωρίστηκαν δαπάνες συνδεόμενες με ερευνητικές δραστηριότητες.

3.2.   Ενσώματες ακινητοποιήσεις

Οι κινήσεις των ενσώματων ακινητοποιήσεων κατά το οικονομικό έτος 2017 είχαν ως εξής:

(ευρώ)
	Οικόπεδα και κτίρια	Εγκαταστάσεις και εξοπλισμός	Έπιπλα και οχήματα	Υλικό ηλεκτρονικών υπολογιστών	Λοιπός εξοπλισμός και εγκαταστάσεις	Οικόπεδα και κτίρια υπό κατασκευή	Υπό κατασκευή ενσώματες ακινητοποιήσεις	Σύνολο
Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2016	125 179 306	939 260	5 222 855	4 421 414	2 262 957	—	9 000	138 034 792
Κτήσεις	4 392	154 788	168 683	619 164	30 729	1 480 179	6 000	2 463 935
Εκχωρήσεις	—	(12 972 )	(92 257 )	(674 347 )	(33 397 )	—	—	(812 973 )
Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού	—	—	—	—	—	—	—	—
Λοιπές μεταβολές	—	—	—	—	—	—	—	—
Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2017	125 183 698	1 081 076	5 299 281	4 366 231	2 260 289	1 480 179	15 000	139 685 754
Σωρευμένες αποσβέσεις στις 31.12.2016	(51 061 631 )	(754 282 )	(2 904 255 )	(3 402 841 )	(1 765 444 )	—	—	(59 888 453 )
Αποσβέσεις οικονομικού έτους	(4 609 285 )	(80 599 )	(474 560 )	(546 806 )	(215 950 )	—	—	(5 927 200 )
Απάλειψη απόσβεσης	—	12 971	84 959	664 725	31 536	—	—	794 191
Εκχωρήσεις	—	—	—	—	—	—	—	—
Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού	—	—	—	—	—	—	—	—
Σωρευμένες αποσβέσεις στις 31.12.2017	(55 670 916 )	(821 910 )	(3 293 856 )	(3 284 922 )	(1 949 858 )	—	—	(65 021 462 )
Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2017	69 512 782	259 166	2 005 425	1 081 309	310 431	1 480 179	15 000	74 664 292
Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2016	74 117 675	184 978	2 318 600	1 018 573	497 513	—	9 000	78 146 339

ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

3.3.   Απαιτήσεις

(ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2017	31 Δεκεμβρίου 2016
Τρέχουσες απαιτήσεις	(5 770 )	(4 123 )
Διάφορες απαιτήσεις που συνδέονται κυρίως με τη μισθοδοσία και τις προκαταβολές εξόδων αποστολής	82 724	134 738
Έξοδα μελλοντικών χρήσεων για μισθώσεις κτιρίων και συμβάσεις ΤΠ	578 244	551 166
Απαιτήσεις από υπηρεσίες της ΕΕ	—	9 674
Σύνολο	655 198	691 455

3.4.   Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα αυτών

(ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2017	31 Δεκεμβρίου 2016
Ταμείο μικροεξόδων	1 122	1 000
Τρεχούμενος τραπεζικός λογαριασμός	206 765	1 447 332
Καταπιστευματικός λογαριασμός	6 902 238	6 908 009
Σύνολο	7 110 125	8 356 341

Στις 27 Ιανουαρίου 2010, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο άνοιξε καταπιστευματικό λογαριασμό στην τράπεζα «Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat, Luxembourg». Ο εν λόγω λογαριασμός τού παρείχε τη δυνατότητα διαχείρισης του προϋπολογισμού που του χορήγησε η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σχετικά με το έργο κατασκευής του κτιρίου K3 (βλέπε σημείο 5.3). Στις 14 Μαρτίου 2014, το Συνέδριο ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να του επιτραπεί να χρησιμοποιήσει το εκτιμώμενο υπόλοιπο του προϋπολογισμού από το έργο κατασκευής του κτιρίου Κ3 (7 εκατομμύρια ευρώ) για την αναγκαία και υποχρεωτική τεχνική αναβάθμιση του κτιρίου Κ2 του Συνεδρίου. Η πρόταση αυτή εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την 1η Απριλίου 2014. Στις 23 Μαρτίου 2015, το Συνέδριο ανακοίνωσε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ότι το οριστικό υπόλοιπο του προϋπολογισμού από το έργο κατασκευής του κτιρίου Κ3 ανήλθε σε 9,4 εκατομμύρια ευρώ και, δεδομένου ότι το εκτιμώμενο κόστος της αναβάθμισης του κτιρίου K2 ήταν 7 εκατομμύρια ευρώ, στις 12 Μαΐου 2015 επεστράφησαν 2,4 εκατομμύρια ευρώ στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Το ποσό των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν το 2017 ανήλθε σε 5 756,78 ευρώ. Το Συνέδριο αναμένει ότι η υλοποίηση των έργων θα ολοκληρωθεί την περίοδο 2019-2020.

ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

3.5.   Πληρωτέα

(ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2017	31 Δεκεμβρίου 2016
Τρέχουσες οφειλές	65 297	88 815
Διάφορες οφειλές σχετικές με τη μισθοδοσία και το προσωπικό	(18 589 )	(14 199 )
Δεδουλευμένα έξοδα	5 866 734	5 148 263
Πληρωτέοι λογαριασμοί προς ενοποιημένες υπηρεσίες τις ΕΕ	128 627	132 009
Σύνολο	6 042 069	5 354 888

4.    Σημειώσεις που συνοδεύουν την κατάσταση οικονομικού αποτελέσματος

4.1.

«Κεφάλαια που μεταβιβάστηκαν από την Επιτροπή σε άλλα θεσμικά όργανα»: το ποσό αντιστοιχεί στις μηνιαίες αιτήσεις καταβολής κεφαλαίων που απευθύνει το Συνέδριο προς την Επιτροπή για την επανατροφοδότηση του τραπεζικού λογαριασμού του.

4.2.

«Έσοδα από διοικητικές πράξεις»: ο τίτλος αυτός αποτελείται, κυρίως, από κρατήσεις φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης επί των αποδοχών των Μελών και του προσωπικού.

4.3.

Τα «λοιπά λειτουργικά έσοδα» προέρχονται, μεταξύ άλλων, από κέρδη από τις συναλλαγματικές ισοτιμίες.

4.4.

Τα έσοδα που προέκυψαν από συναλλαγματικές και μη συναλλαγματικές πράξεις έχουν ως εξής: (ευρώ)   2017 2016 Έσοδα από συναλλαγματικές πράξεις 27 791 59 002 Έσοδα από μη συναλλαγματικές πράξεις 136 801 393 136 925 138 Συνολικά έσοδα 136 829 184 136 984 140

4.5.

Οι «δαπάνες προσωπικού» περιλαμβάνουν τις αποδοχές των Μελών, του μόνιμου προσωπικού, των συμβασιούχων υπαλλήλων και των έκτακτων υπαλλήλων.

4.6.

Οι «δαπάνες ακινητοποιήσεων» αντιστοιχούν στην απόσβεση των ενσώματων και ασώματων ακινητοποιήσεων.

4.7.

Τα σημαντικότερα στοιχεία της θέσης «λοιπές διοικητικές δαπάνες» ήταν τα εξής:

—	ΤΠ και τηλεπικοινωνίες

—	έξοδα αποστολών

—	υπηρεσίες καθαρισμού και ασφάλειας.

4.8.

Οι «λειτουργικές δαπάνες» προέρχονται, μεταξύ άλλων, από συναλλαγματικές ζημίες.

4.9.

Οι «χρηματοοικονομικές δαπάνες» είναι τα τραπεζικά έξοδα που καταβλήθηκαν από τον τρεχούμενο και τον καταπιστευματικό λογαριασμό του Συνεδρίου.

5.    Άλλες σημαντικές πληροφορίες

5.1.   Ενδεχόμενα στοιχεία ενεργητικού

Οι ακόλουθες τραπεζικές εγγυήσεις συστάθηκαν από προμηθευτές συνεπεία συμβατικών υποχρεώσεων:

(ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2017	31 Δεκεμβρίου 2016
Ανακαίνιση κτιρίου	230 264	251 139
Διαχείριση έργου — κτίριο K3	10 339	10 339
Ασφαλιστική εταιρεία	1 361	1 361
Τηλεπικοινωνίες	20 000	20 000
Μεθοδολογική υποστήριξη του συστήματος EMAS (*1)	—	4 680
Σύνολο	261 964	287 519

5.2.   Αναλήψεις υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις

(ευρώ)
	31 Δεκεμβρίου 2017	31 Δεκεμβρίου 2016
Συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης κτιρίων	475 000	875 000
Συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης υλικού ΤΠ, οχημάτων και λοιπού εξοπλισμού	1 760 453	2 156 313
Υποσύνολο	2 235 453	3 031 313
Αναλήψεις υποχρεώσεων για πιστώσεις που δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί — RAL [«Restant à liquider» (αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση)] — μετά την αφαίρεση των δεδουλευμένων εξόδων για το 2017	5 959 568	8 166 271
Σύνολο	8 195 021	11 197 584

Οι αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς εκκαθάριση (RAL) συνιστούν στοιχείο της λογιστικής του προϋπολογισμού που αντιστοιχεί στην αξία των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων. Πρόκειται για τη διαφορά μεταξύ των υποχρεώσεων που έχουν εγγραφεί στους λογαριασμούς και των πληρωμών, η οποία οφείλεται στον χρόνο που μεσολαβεί μεταξύ της εγγραφής μιας ανάληψης υποχρέωσης και της πραγματοποίησης της σχετικής πληρωμής.

5.3.   Κτιριακά έργα του Συνεδρίου

Το 1988 το Συνέδριο εγκαταστάθηκε στο κτίριο της έδρας του (κτίριο «K1»), το οποίο αγόρασε, όπως και το οικόπεδο στο οποίο αυτό ανεγέρθηκε, το 1990. Το 1999 το Συνέδριο υπέγραψε συμφωνία-πλαίσιο με το κράτος του Λουξεμβούργου, με την οποία του εκχωρήθηκε το δικαίωμα χρήσης ενός δεύτερου οικοπέδου για διάστημα 49 ετών (η σύμβαση είναι ανανεώσιμη άπαξ) με σκοπό την ανέγερση επέκτασης (κτίριο «K2») στην τιμή του ενός ευρώ. Ωστόσο, για την ανέγερση της δεύτερης επέκτασης, του κτιρίου «K3», λόγω των διαφορετικών διατάξεων υλοποίησης του έργου, κατέστη αναγκαία η σύναψη νέας συμφωνίας-πλαισίου μεταξύ του κράτους του Λουξεμβούργου και του Συνεδρίου, η οποία υπεγράφη στις 22 Φεβρουαρίου 2008.

Τα κράτος πώλησε στο Συνέδριο τα δύο οικόπεδα για τις δύο προαναφερθείσες επεκτάσεις («K2» και «K3») στη συμβολική τιμή του ενός ευρώ.

Το Συνέδριο, από την πλευρά του, εάν ποτέ θελήσει να εκχωρήσει κάποιο από τα κτίρια σε τρίτο, εκτός των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, θα πρέπει να επιστρέψει την κυριότητα του οικοπέδου στο κράτος στη συμβολική τιμή του ενός ευρώ. Το κράτος διαθέτει επίσης δικαίωμα προαίρεσης για αγορά του κτιρίου σε τιμή που θα καθοριστεί από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα. Σε περίπτωση που το κράτος αποφασίσει να μην ασκήσει το δικαίωμα αυτό, θα εκχωρήσει το δικαίωμα χρήσης του οικοπέδου στους αγοραστές του κτιρίου.

5.4.   Ενδεχόμενες υποχρεώσεις

Δεν υπάρχουν ενδεχόμενες υποχρεώσεις.

---

(1)  Οι συνοδευτικές σημειώσεις αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των οικονομικών καταστάσεων.

(1)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1.

(*1)  EMAS «Σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου» της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 2017

A.   Υπολογισμός του αποτελέσματος του προϋπολογισμού

Το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους υπολογίζεται βάσει των αριθμητικών στοιχείων της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

(ευρώ)
Πληρωμές από πιστώσεις του οικονομικού έτους 2017	(130 130 938 )
Πληρωμές από μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών	(8 010 322 )
Πληρωμές από πιστώσεις που σχετίζονται με έσοδα που αντιστοιχούν σε καθορισμένο προορισμό	(84 539 )
Εντάλματα είσπραξης του οικονομικού έτους που εισπράχθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2017	20 937 154
Εντάλματα είσπραξης που εκδόθηκαν πριν από το 2016 και εισπράχθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2017	11 581
Προσαρμογή όσον αφορά εντάλματα είσπραξης προηγούμενων οικονομικών ετών	—
Πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2018	(8 071 426 )
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη	9 134 560
Προσαρμογή λόγω της μεταφοράς από προηγούμενο οικονομικό έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12, οι οποίες σχετίζονται με έσοδα για ειδικό προορισμό	129 040
Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού	(116 084 890 )

B.   Συμφωνία του οικονομικού αποτελέσματος με το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού

(ευρώ)
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους		(7 004 690 )
Προσαρμογή για θέσεις που περιλαμβάνονται στο οικονομικό αποτέλεσμα αλλά όχι στο αποτέλεσμα του προϋπολογισμού		(99 619 839 )
	Διαφορά μεταξύ δεδουλευμένων εξόδων στο τέλος του προηγούμενου έτους και στο τέλος του τρέχοντος έτους	(213 369 )
	Ποσό από τον λογαριασμό συνδέσμου με την Επιτροπή που καταχωρίστηκε λογιστικά στον λογαριασμό του οικονομικού αποτελέσματος	(115 900 000 )
	Ανεξόφλητα τιμολόγια στο τέλος του οικονομικού έτους καταχωρισθέντα λογιστικά στις επιβαρύνσεις (κατηγορία 6)	819 508
	Απόσβεση ασώματων και ενσώματων ακινητοποιήσεων	7 694 587
	Προβλέψεις	—
	Μειώσεις αξίας	(352)
	Εντάλματα είσπραξης εκδοθέντα το 2017 στην κατηγορία 7, τα οποία δεν έχουν εισπραχθεί ακόμη	(629)
	Πληρωμές από μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών	8 010 322
	Λοιπά	(25 220 )
	Συναλλαγματικές διαφορές	(4 686 )
Προσαρμογή για θέσεις που περιλαμβάνονται στο αποτέλεσμα του προϋπολογισμού αλλά όχι στο οικονομικό αποτέλεσμα		(9 460 361 )
	Αγορές περιουσιακών στοιχείων (πληρωθείσες κατά τη διάρκεια του έτους)	(2 653 795 )
	Εντάλματα είσπραξης στο πλαίσιο του προϋπολογισμού που εκδόθηκαν πριν από το 2017 και εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους	11 581
	Πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2018	(8 071 426 )
	Ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών που είχαν μεταφερθεί από το προηγούμενο έτος	1 124 238
	Προσαρμογή λόγω της μεταφοράς από προηγούμενο οικονομικό έτος πιστώσεων διαθέσιμων στις 31.12, οι οποίες σχετίζονται με έσοδα για ειδικό προορισμό	129 041
	Πληρωμές συντάξεων (πρόκειται για πληρωμές εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό, οι οποίες ωστόσο καταχωρίζονται λογιστικά στις προβλέψεις)	—
	Λοιπά	—
Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού		(116 084 890 )

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΕΚΘΕΣΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

Προς τη διοίκηση του

Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου

Εξετάσαμε εάν οι χρηματοοικονομικοί πόροι που χορήγησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (εφεξής «το Συνέδριο») χρησιμοποιήθηκαν για τους προβλεπόμενους σκοπούς, καθώς και εάν οι διαδικασίες ελέγχου που θέσπισαν οι διατάκτες παρέχουν τις αναγκαίες εγγυήσεις που να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση των χρηματοοικονομικών πράξεων με τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς για τους χρηματοοικονομικούς πόρους που διατέθηκαν και χρησιμοποιήθηκαν για την περίοδο από 1η Ιανουαρίου 2017 έως 31η Δεκεμβρίου 2017.

Υπεύθυνη για την τήρηση των βιβλίων και αρχείων, καθώς και για τη θέσπιση και συνεχή εφαρμογή κατάλληλων δικλίδων ελέγχου είναι η Διοίκηση του Συνεδρίου. Η ευθύνη μας συνίσταται στη διατύπωση γνώμης βάσει της εξέτασής μας.

Πραγματοποιήσαμε την εξέτασή μας σύμφωνα με το διεθνές πρότυπο εργασιών διασφάλισης «Assurance Engagements other than Audits or Reviews of Historical Financial Information» (ISAE 3000), όπως αυτό έχει εγκριθεί από τη «Commission de Surveillance du Secteur Financier» (Επιτροπή εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα). Σύμφωνα με το εν λόγω πρότυπο, οφείλουμε να σχεδιάζουμε και να πραγματοποιούμε την εξέτασή μας κατά τρόπο ώστε να ανιχνεύεται, με εύλογη βεβαιότητα, κάθε περίπτωση κατάχρησης των πόρων η οποία επηρεάζει ουσιωδώς τους λογαριασμούς του Συνεδρίου. Το έργο μας συνίστατο πρωτίστως στην εξέταση, βάσει ελεγκτικών δοκιμασιών και δειγματοληπτικών ελέγχων, αποδεικτικών στοιχείων από τα οποία να προκύπτει κατά πόσον:

—	Οι πόροι που χορηγήθηκαν στο Συνέδριο χρησιμοποιήθηκαν για τους προβλεπόμενους σκοπούς.

—	Οι διαδικασίες ελέγχου που θεσπίστηκαν παρέχουν τις εγγυήσεις που είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης των χρηματοοικονομικών πράξεων με τους εφαρμοστέους κανόνες και κανονισμούς.

Τα κριτήρια που χρησιμοποιήσαμε για την εξέτασή μας είναι οι ακόλουθοι κανόνες και κανονισμοί:

—

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό (εφεξής «ο προϋπολογισμός») της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (εφεξής «ο δημοσιονομικός κανονισμός»).

—

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (εφεξής «οι κανόνες εφαρμογής»).

—	Απόφαση αριθ. 38-2016 της 2ας Ιουνίου 2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του εσωτερικού κανονισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ιδίως τα άρθρα 16 και 42, όπως τροποποιήθηκαν τελευταία από το Συνέδριο κατά τη συνεδρίασή του της 14ης Σεπτεμβρίου 2017.

Απόφαση αριθ. 54-2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με τους εσωτερικούς κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 58-2017 κατά τη συνεδρίασή του της 14ης Δεκεμβρίου 2017. Οι εν λόγω διατάξεις αποτελούν μέρος των διαδικασιών που θεσπίστηκαν με τις Συνθήκες ή τις συμφωνίες που συνήφθησαν δυνάμει αυτών και αφορούν την επιχειρησιακή διαδικασία που συνδέεται με την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, ως κριτήρια χρησιμοποιήθηκαν οι εξής εσωτερικοί κανόνες:

—	Άρθρο 7.1 — Υπογραφές — «Καθένα από τα εμπλεκόμενα μέρη στην κατάρτιση, τον έλεγχο και την καταχώριση πράξεων για τη βεβαίωση ή την είσπραξη εσόδων ή για την ανάληψη ποσών και την πραγματοποίηση πληρωμών, υπογράφει και δηλώνει την ημερομηνία ανάμιξής του».

—

Άρθρο 8 — Κατασκευαστικά έργα — «Ο πρόεδρος οφείλει να παρουσιάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κάθε κατασκευαστικό έργο, το οποίο ενδέχεται να έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό του Συνεδρίου. Προτού το Συνέδριο εγκρίνει οποιαδήποτε συμβατική υποχρέωση σχετικά με τέτοιου είδους έργα, η αρμόδια υπηρεσία υποβάλλει επεξηγηματικό έγγραφο στο οποίο αιτιολογείται η συμβατότητα του έργου με το δημοσιονομικό πλαίσιο».

—	Άρθρο 11.2 — «Τα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα να υπογράφουν εντολές εμβάσματος πρέπει, πριν από την υπογραφή, να επαληθεύουν όλως ιδιαιτέρως ότι οι εντολές εμβάσματος αντιστοιχούν στις εντολές πληρωμής».

—	Άρθρο 16.2 — «Το αίτημα μεταβίβασης πρέπει να συνοδεύεται από τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο άρθρο 16.2».

—	Άρθρο 17.4 — «Οι διατάκτες είναι αρμόδιοι να διασφαλίζουν ότι, στο τέλος του οικονομικού έτους, τα ποσά που μεταβιβάστηκαν ήταν μόνο εκείνα για τα οποία υφίσταται νομική υποχρέωση μεταβίβασης».

—	Άρθρο 19.1 — Απογραφή περιουσιακών στοιχείων — «Η απογραφή των ενσώματων ακινητοποιήσεων τηρείται σε βάση δεδομένων, κοινή για όλους τους διατάκτες, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζει ο γενικός γραμματέας, κατόπιν διαβούλευσης με τον υπόλογο».

—	Άρθρο 21.1 — Ελάχιστες διαδικασίες διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου — «Οι διαδικασίες διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου καταρτίζονται από τους διατάκτες σύμφωνα με τα ελάχιστα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου που ενέκρινε το Συνέδριο».

Θεωρούμε ότι τα στοιχεία που συγκεντρώσαμε από την εξέτασή μας είναι επαρκή για τη θεμελίωση της γνώμης που διατυπώνουμε.

«Βάσει των εργασιών μας, όπως περιγράφονται στην παρούσα έκθεση, δεν υπέπεσε στην αντίληψή μας κανένα στοιχείο που να μας ωθεί να θεωρήσουμε ότι, από κάθε ουσιαστική πλευρά και βάσει των κριτηρίων που παρατέθηκαν ανωτέρω:

—	Οι πόροι που χορηγήθηκαν στο Συνέδριο δεν χρησιμοποιήθηκαν για τους προβλεπόμενους σκοπούς.

—	Οι εφαρμοζόμενες διαδικασίες ελέγχου δεν παρέχουν τις εγγυήσεις που είναι αναγκαίες προκειμένου να διασφαλίζεται η συμμόρφωση των χρηματοοικονομικών πράξεων με τους εφαρμοστέους κανόνες και κανονισμούς.

Μοναδικός σκοπός της έκθεσής μας είναι ο αναφερόμενος στην πρώτη παράγραφο, καθώς και η ενημέρωσή σας. Η έκθεση δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί για οποιονδήποτε άλλο σκοπό, ούτε να κοινοποιηθεί σε τρίτους, εξαιρουμένης της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.