Accept Refuse

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52018DC0740

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με τη λειτουργία της οδηγίας 2014/53/EΕ για τον ραδιοεξοπλισμό

COM/2018/740 final

Βρυξέλλες, 13.11.2018

COM(2018) 740 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με τη λειτουργία της οδηγίας 2014/53/EΕ για τον ραδιοεξοπλισμό


ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

1.    Εισαγωγή    

2.    Καλύτερη μετάβαση και συνεκτικότητα    

2.1.    Εργαστήριο    

2.2.    Οδηγίες για την ημερομηνία εφαρμογής σχετικά με τις νέες οδηγίες του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας    

2.3.    Οδηγός σχετικά με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό    

3.    Λειτουργία    

3.1.    Γνωστοποίηση μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο    

3.2.    Εφαρμογή στα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ    

3.3.    Αξιολόγηση της συμμόρφωσης    

3.4.    Εποπτεία της αγοράς (συμμόρφωση και καλύτερη συνεργασία)    

3.5.    Επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM)    

4.    Εναρμονισμένα πρότυπα    

4.1.    Σκοπός των εναρμονισμένων προτύπων    

4.2.    Κατάρτιση εναρμονισμένων προτύπων    

4.3.    Γενικά βήματα που ακολουθεί η Επιτροπή για την επίλυση των προβλημάτων    

4.4.    Ειδικές καταστάσεις και λύσεις    

4.4.1.    Πρότυπο WiFi (EN 301 893)    

4.4.2.    Εναρμονισμένα πρότυπα τα οποία δεν περιλάμβαναν προδιαγραφές για τις παραμέτρους επιδόσεων του δέκτη    

4.5.    Κατάσταση των εναρμονισμένων προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό    

5.    Απαιτήσεις    

5.1.    Απαιτήσεις βάσει μιας νέας προσέγγισης    

5.2.    Εξουσιοδότηση της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις    

5.2.1.    Άρθρο 3 παράγραφος 3 (πρόσθετες ουσιώδεις απαιτήσεις) και άρθρο 4 (συνδυασμοί ραδιοεξοπλισμού και λογισμικού)    

5.2.2.    Άρθρο 5 (ταξινόμηση)    

5.2.3.    Λοιπές διατάξεις    

5.3.    Κατάργηση περιττών διοικητικών υποχρεώσεων και ασαφειών    

6.    Συμπέρασμα    

Παράρτημα    

Αλλαγές που εισάγονται από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό    

1.Εισαγωγή

Ο κλάδος της μηχανικής διαδραματίζει στρατηγικό ρόλο στην οικονομία της Ευρώπης. Παράγει περίπου το 30 % της μεταποιητικής προστιθέμενης αξίας στην ΕΕ και παρέχει τεχνολογικές λύσεις σχετικές με τις κύριες πολιτικές της ΕΕ. Ο φιλικός προς το περιβάλλον, καινοτόμος και έξυπνος ηλεκτρικός και μηχανολογικός εξοπλισμός συνεπάγεται περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας σε ολόκληρη την οικονομία και σε πιο καθαρά, πιο αποτελεσματικά και πιο ανταγωνιστικά προϊόντα και υπηρεσίες. Ο κλάδος της μηχανικής αποτελεί βασικό τομέα γενικής εφαρμογής για άλλους κλάδους, καθώς και τους προμηθευτές κεφαλαίων και ενδιάμεσων αγαθών και υπηρεσιών σε όλους τους τομείς της οικονομίας.

Μία από τις κύριες νομικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στον κλάδο της ηλεκτρικής και ηλεκτρονικής μηχανικής είναι η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό 1 , η οποία θεσπίζει το κανονιστικό πλαίσιο για τη διάθεση του ραδιοεξοπλισμού στην εσωτερική αγορά και εφαρμόζεται, με την επιφύλαξη ορισμένων εξαιρέσεων, στα προϊόντα που χρησιμοποιούν το φάσμα ραδιοσυχνοτήτων (ραδιοεξοπλισμός) 2 . Τα άλλα μέσα στον κλάδο της ηλεκτρικής και ηλεκτρονικής μηχανικής είναι η οδηγία 2014/35/ΕΕ 3 για τη χαμηλή τάση και η οδηγία 2014/30/ΕΕ για την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα 4 .

Ο ραδιοεξοπλισμός, επειδή εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, δεν υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 2014/35/ΕΕ και της οδηγίας 2014/30/ΕΕ 5 , αλλά θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις ουσιώδεις απαιτήσεις των εν λόγω οδηγιών, δεδομένου ότι το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό αναφέρεται στις ουσιώδεις απαιτήσεις τους.

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στις 22 Μαΐου 2014, τέθηκε σε ισχύ στις 11 Ιουνίου 2014 και εφαρμόζεται από τις 13 Ιουνίου 2016. Κατάργησε την οδηγία 1999/5/ΕΚ σχετικά με τον ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό 6 . Προέβλεπε μεταβατική περίοδο ενός έτους, η οποία έληξε στις 12 Ιουνίου 2017 (άρθρο 48). Κατά τη διάρκεια της μεταβατικής φάσης, επιτρεπόταν στους κατασκευαστές να διαθέτουν στην αγορά ραδιοεξοπλισμό που ήταν σύμφωνος είτε με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό είτε με την ενωσιακή νομοθεσία που ίσχυε πριν από τις 13 Ιουνίου 2016 (π.χ. την οδηγία 1999/5/ΕΚ).

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό ευθυγράμμισε την οδηγία 1999/5/ΕΚ με το νέο νομοθετικό πλαίσιο. 7 Η αναθεώρηση έλαβε υπόψη την ανάγκη βελτίωσης της εποπτείας της αγοράς, κυρίως με την καθιέρωση υποχρεώσεων ιχνηλασιμότητας για τους κατασκευαστές, τους εισαγωγείς και τους διανομείς. Παρέχει επίσης τη δυνατότητα έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για την απαίτηση εκ των προτέρων ταξινόμησης για τις κατηγορίες ραδιοεξοπλισμού που επηρεάζονται από χαμηλά επίπεδα συμμόρφωσης. Άλλα νέα στοιχεία είναι η συμπερίληψη στο πεδίο εφαρμογής του ραδιοεξοπλισμού με ικανότητα μόνο λήψης, που χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τη λήψη ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών εκπομπών, καθώς και η απλούστευση ορισμένων διοικητικών απαιτήσεων. Για σύντομη σύγκριση μεταξύ της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό και της οδηγίας 1999/5/EΚ, βλ. συνημμένο παράρτημα.

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για συγκεκριμένα ζητήματα. Το άρθρο 44 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό προβλέπει ότι ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για περίοδο πέντε ετών από τις 11 Ιουνίου 2014 και απαιτεί από την Επιτροπή να καταρτίσει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών (δηλαδή πριν από τις 10 Σεπτεμβρίου 2018).

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, η Επιτροπή επανεξετάζει τη λειτουργία της εν λόγω οδηγίας (δηλαδή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό) και υποβάλλει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έως τις 12 Ιουνίου 2018 και κάθε πέντε έτη στη συνέχεια.

Η έκθεση για τους σκοπούς του άρθρου 47 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό θα καλύπτει αναπόφευκτα λεπτομέρειες σχετικά με τις πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί ή πρόκειται να αναληφθούν για την προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, δηλαδή η έκθεση θα περιλαμβάνει επίσης ζητήματα που σχετίζονται με το άρθρο 44 παράγραφος 2. Επιπλέον, το χρονοδιάγραμμα για την υποβολή έκθεσης για τους σκοπούς του άρθρου 47 παράγραφος 2 είναι πολύ κοντά στην ημερομηνία υποβολής έκθεσης για τους σκοπούς του άρθρου 44 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

Συνεπώς, η παρούσα έκθεση καταρτίζεται για τους σκοπούς τόσο του άρθρου 44 παράγραφος 2, όσο και του άρθρου 47 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. Σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, η παρούσα έκθεση καλύπτει θέματα σχετικά με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και τη λειτουργία της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένης της προόδου όσον αφορά την κατάρτιση των σχετικών προτύπων 8 και των δραστηριοτήτων της επιτροπής αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM). 9 Παρέχει επίσης πληροφορίες για θέματα σχετικά με το άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο α) που αναφέρεται σε ένα συνεκτικό σύστημα, 10 το άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο δ) που αναφέρεται στην προστασία των καταναλωτών, 11 το άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο ε) που αναφέρεται στους κοινού τύπου φορτιστές 12 και το άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο στ) που αναφέρεται στην ηλεκτρονική σήμανση. 13 Τέλος, η παρούσα έκθεση παρέχει λεπτομέρειες και επικαιροποίηση όσον αφορά την εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. 14

Πρόκειται για την πρώτη έκθεση που καταρτίστηκε, σχεδόν ένα έτος μετά το τέλος της μεταβατικής περιόδου, για τους σκοπούς του άρθρου 47 παράγραφος 2. Ως εκ τούτου, είναι πολύ νωρίς να δοθούν λεπτομέρειες για όλα τα στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 47 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό και, γενικά, να εξαχθούν συμπεράσματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. Σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας, ανά πενταετία θα πρέπει να καταρτίζεται έκθεση, γεγονός που σημαίνει ότι η επόμενη έκθεση θα καταρτιστεί και θα υποβληθεί το 2023.

2.Καλύτερη μετάβαση και συνεκτικότητα

2.1.Εργαστήριο

Λόγω των νέων στοιχείων που εισήγαγε η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό και των ερωτημάτων που διατύπωσαν τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τη δυνατότητα εφαρμογής της, καθώς και σχετικά με την ερμηνεία ορισμένων διατάξεων, ιδίως όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής, η Επιτροπή οργάνωσε ανοικτό εργαστήριο στις Βρυξέλλες τον Νοέμβριο του 2014. Στόχος του εργαστηρίου ήταν η αντιμετώπιση των ζητημάτων και των ερωτημάτων σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στο εθνικό δίκαιο, έτσι ώστε τα κράτη μέλη να είναι έτοιμα να προετοιμάσουν τα εθνικά μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο έγκαιρα και συνεκτικά και οι ενδιαφερόμενοι (π.χ. κλάδος και κοινοποιημένοι οργανισμοί) να είναι σε θέση να εφαρμόσουν με συνέπεια την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, κατά την ημερομηνία εφαρμογής της.

Μεγάλος αριθμός συμμετεχόντων (περίπου 100) προήλθε κυρίως από κράτη μέλη, κράτη της ΕΖΕΣ 15 , ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, ενώσεις του κλάδου, κοινοποιημένους οργανισμούς, ενώσεις καταναλωτών κ.λπ. Στη συνέχεια δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της Επιτροπής ένα έγγραφο με «Ερωτήσεις και απαντήσεις». 16

2.2.Οδηγίες για την ημερομηνία εφαρμογής σχετικά με τις νέες οδηγίες του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας

Υπήρξε ανάγκη να δοθούν οδηγίες στα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς, ώστε να επεξηγηθεί λεπτομερώς η εφαρμογή των νέων οδηγιών του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας (οδηγία 2014/30/ΕΕ, οδηγία 2014/35/ΕΕ και οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό) σε σχέση με την ημερομηνία διάθεσης ενός προϊόντος στην αγορά. Σε απάντηση, οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνέταξαν οδηγίες, οι οποίες δημοσιεύτηκαν στον ιστότοπο της Επιτροπής. 17  

Το έγγραφο αποσαφηνίζει ποια οδηγία του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας εφαρμόζεται σε μια δεδομένη κατάσταση, λαμβάνοντας υπόψη την ημερομηνία διάθεσης ενός προϊόντος στην αγορά, τη μεταβατική περίοδο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, το πεδίο εφαρμογής των προηγούμενων και των νέων οδηγιών του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας καθώς και την ημερομηνία εφαρμογής των εν λόγω οδηγιών.

2.3.Οδηγός σχετικά με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό

Τον Μάιο του 2017 ο νέος οδηγός σχετικά με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της Επιτροπής 18 . Ο συγκεκριμένος οδηγός προορίζεται να χρησιμεύσει ως εγχειρίδιο για όλα τα μέρη που επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Αναμένεται ότι θα συμβάλει στην ερμηνεία της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. Ο οδηγός δεν είναι νομικά δεσμευτικός.

Ο οδηγός εξηγεί και αποσαφηνίζει ορισμένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, όπως το πεδίο εφαρμογής, τις ουσιώδεις απαιτήσεις, τις εφαρμοστέες διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης, ορισμένες ειδικές υποχρεώσεις σχετικά με τους οικονομικούς φορείς κ.λπ. Καταρτίστηκε σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη (ενώσεις του κλάδου, ενώσεις καταναλωτών, κοινοποιημένοι οργανισμοί, ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης).

Τον Ιούνιο του 2018 οι υπηρεσίες της Επιτροπής δημοσίευσαν επικαιροποιημένη έκδοση του εν λόγω οδηγού, η οποία εγκρίθηκε επίσης από την επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM) 19 και περιλαμβάνει διευκρινίσεις επί των ζητημάτων που τέθηκαν μετά τη δημοσίευση της πρώτης έκδοσης του οδηγού, καθώς και επικαιροποιημένες αναφορές. Για παράδειγμα, διευκρινίζει κατά πόσο η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό ισχύει για τις μονάδες ραδιοσυχνοτήτων, παρέχει ενημέρωση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στα μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ενώ περιέχει διασταυρούµενη παραπομπή στις συμπληρωματικές οδηγίες για τον συνδυασμένο εξοπλισμό. 20  

3.Λειτουργία

3.1.Γνωστοποίηση μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο

Το άρθρο 49 παράγραφος 1 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό προβλέπει ότι τα κράτη μέλη εγκρίνουν και δημοσιεύουν, έως τις 12 Ιουνίου 2016, τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία (ήτοι την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό). Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο αυτών των μέτρων.

Έως τον Ιούλιο του 2016, 14 κράτη μέλη κοινοποίησαν τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Κατά συνέπεια, τον Ιούλιο του 2016 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στα άλλα 14 κράτη μέλη που δεν συμμορφώθηκαν με το άρθρο 49 παράγραφος 1. Έως το τέλος του 2017 όλα τα κράτη μέλη κοινοποίησαν μία ή περισσότερες εθνικές πράξεις που αναφέρονται ως μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Έτσι, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό μεταφέρθηκε στο εθνικό δίκαιο όλων των κρατών μελών και οι φάκελοι παραβάσεων που σχετίζονται με το άρθρο 49 παράγραφος 1 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό έχουν κλείσει. Οι πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες επί παραβάσει που ακολουθήθηκαν, για κάθε κράτος μέλος, είναι διαθέσιμες στη βάση δεδομένων της Επιτροπής. 21

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής δεν έλαβαν καταγγελίες σε σχέση με προβλήματα στην ελεύθερη κυκλοφορία του ραδιοεξοπλισμού, ο οποίοςήταν ήδη σύμφωνος με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, λόγω της καθυστερημένης μεταφοράς της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στο εθνικό δίκαιο.

3.2.Εφαρμογή στα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό εφαρμόζεται στα κράτη ΕΟΧ 22 -ΕΖΕΣ 23 (Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν), καθώς έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ με απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ 24 και μεταφέρθηκε, στη συνέχεια, στο εθνικό δίκαιο από τα εν λόγω κράτη.

Η Ελβετία έχει προσαρμόσει την αντίστοιχη εθνική νομοθεσία της 25 σύμφωνα με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Αντίστοιχα, το σχετικό κεφάλαιο 7 του παραρτήματος I της συμφωνίας αμοιβαίας αναγνώρισης που συνήφθη μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2002 26 , τροποποιήθηκε 27 ώστε να αντικατοπτρίζει το νέο ενωσιακό κεκτημένο και την αντίστοιχη ελβετική νομοθεσία.

3.3.Αξιολόγηση της συμμόρφωσης 

Τον Μάιο του 2015 οι υπηρεσίες της Επιτροπής απηύθυναν επιστολή σε όλα τα κράτη μέλη, καλώντας τα να ξεκινήσουν να ενημερώνουν τους οργανισμούς αξιολόγησης της συμμόρφωσής τους στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, υπό τον όρο ότι έχουν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο οι σχετικές διατάξεις της. Η συγκεκριμένη επιστολή επισήμανε επίσης το γεγονός ότι οι κοινοποιημένοι οργανισμοί βάσει της καταργηθείσας οδηγίας επρόκειτο να αποσυρθούν από τις 13 Ιουνίου 2017 (δηλαδή μετά τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 48 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό).

Έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου (ήτοι έως τις 12 Ιουνίου 2017) κοινοποιήθηκαν 61 οργανισμοί, έως το τέλος του έτους 2017 κοινοποιήθηκαν 4 ακόμη οργανισμοί και έως το τέλος του Απριλίου 2018 ο συνολικός αριθμός των οργανισμών ανήλθε σε 70. 28  

Δεν παρουσιάστηκε ιδιαίτερο πρόβλημα όσον αφορά την κοινοποίηση των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης σύμφωνα με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν έλαβε ποτέ πληροφορίες που να υποδεικνύουν ότι οι κοινοποιημένοι οργανισμοί είχαν επιβαρυνθεί με υπερβολικό φόρτο ή αδυνατούσαν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους. Παρά το γεγονός ότι υπήρξε καθυστέρηση στη δημοσίευση των εναρμονισμένων προτύπων (λεπτομέρειες παρατίθενται στο τμήμα 4) και, ως εκ τούτου, κρίθηκε απαραίτητη η συμμετοχή ενός κοινοποιημένου οργανισμού για ειδικές απαιτήσεις, 29 η Επιτροπή δεν έλαβε στοιχεία που να υποδεικνύουν ότι οι κοινοποιημένοι οργανισμοί είχαν επιβαρυνθεί με υπερβολικό φόρτο.

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό αποτελεί οδηγία νέας προσέγγισης. Βασίζεται κατά κύριο λόγο στο σύστημα της δήλωσης συμμόρφωσης ΕΕ (ΔΣ), που υποχρεώνει τους κατασκευαστές να πιστοποιούν τα προϊόντα τους και να διατηρούν τεχνικό φάκελο σχετικά με τη συμμόρφωση των προϊόντων με τις ισχύουσες απαιτήσεις για επιθεώρηση από τις αρχές εποπτείας.

Ένα τρίτο μέρος (εν προκειμένω ένας κοινοποιημένος οργανισμός) απαιτείται να συμμετέχει σε ειδικές και εξαιρετικές καταστάσεις. 30 Ωστόσο, κατά το παρελθόν, οι κατασκευαστές συχνά προτίμησαν να ζητήσουν την έγκριση από κοινοποιημένο οργανισμό, ακόμη και όταν κάτι τέτοιο δεν ήταν απαραίτητο, καθώς είχαν εφαρμόσει τα σχετικά εναρμονισμένα πρότυπα 31 . Θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσο η ευθυγράμμιση των διαδικασιών αξιολόγησης της συμμόρφωσης με το νέο νομοθετικό πλαίσιο θα ενθαρρύνει τους κατασκευαστές να ζητούν την έγκριση από κοινοποιημένο οργανισμό μόνο στις συγκεκριμένες περιπτώσεις που προβλέπονται από την οδηγία, οδηγώντας συνεπώς σε μείωση των διοικητικών δαπανών.

Τα λεπτομερή κριτήρια που καθορίζονται στην οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, τα οποία θα πρέπει να ικανοποιούν οι φορείς αξιολόγησης της συμμόρφωσης, αποσκοπούν στην εξασφάλιση επαρκούς και ομοιόμορφα υψηλού επιπέδου επιδόσεων των λόγω φορέων. Λόγω των συμφωνιών αμοιβαίας αναγνώρισης με ορισμένα κράτη, 32 οι κατασκευαστές μπορούν να επωφεληθούν από την πρόσβαση σε μια ευρύτερη αγορά.

Η τομεακή ομάδα κοινοποιημένων οργανισμών, η ένωση συμμόρφωσης προς την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό (REDCA), 33 συμβάλλει στην αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας σε συνεργασία με την επιτροπή που έχει συσταθεί στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, ήτοι την επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM) 34 και διευκολύνει τη σύγκλιση των πρακτικών αξιολόγησης της συμμόρφωσης. Η REDCA συνεργάζεται με συναφείς οργανισμούς όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI), η επιτροπή ηλεκτρονικών επικοινωνιών (ECC) και η ομάδα διοικητικής συνεργασίας (ADCO RED) 35 .  Αναγνωρίζεται ότι η εφαρμογή των διαδικασιών αξιολόγησης της συμμόρφωσης με συνεκτικό τρόπο διευκολύνει την επίτευξη ανοικτής και ανταγωνιστικής αγοράς σε ολόκληρη την Ευρώπη.

3.4.Εποπτεία της αγοράς (συμμόρφωση και καλύτερη συνεργασία)

Συνολικά, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, η οποία εφαρμόζει το πλαίσιο για την εποπτεία της αγοράς σε σχέση με τα προϊόντα που καθορίζονται από τον κανονισμό (ΕΚ) 765/2008 36 , επιτυγχάνει καλύτερη και αποτελεσματικότερη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών εποπτείας της αγοράς, η οποία είναι απαραίτητη για την επιτυχία της πολιτικής εποπτείας της αγοράς διασφαλίζοντας μια ανοικτή και ανταγωνιστική αγορά σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η συγκεκριμένη συνεργασία υποστηρίζεται από τη λειτουργία της βάσης δεδομένων του συστήματος πληροφοριών και επικοινωνίας για την πανευρωπαϊκή εποπτεία της αγοράς (ICSMS) που βασίζεται στο διαδίκτυο και του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα επικίνδυνα μη εδώδιμα προϊόντα (RAPEX), τα οποία συνιστούν βασικά εργαλεία ανταλλαγής πληροφοριών και βελτιστοποίησης του καταμερισμού εργασιών μεταξύ των αρχών 37 .

Η συνεργασία εξασφαλίζεται επίσης με τη θέσπιση και τη λειτουργία της ομάδας διοικητικής συνεργασίας των εθνικών αρχών εποπτείας της αγοράς στον συγκεκριμένο τομέα, της ομάδας ADCO RED. Μια σημαντική δραστηριότητα της ομάδας ADCO RED είναι η προετοιμασία και η υποβολή στην Επιτροπή και στην επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς των ετήσιων στατιστικών για την εποπτεία της αγοράς για τον ραδιοεξοπλισμό που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό (και της προγενέστερης οδηγίας 1999/5/ΕΚ). 38

Κατά τη στιγμή της οριστικοποίησης της παρούσας έκθεσης, η ομάδα ADCO RED παρουσίασε τα στατιστικά στοιχεία για την εποπτεία της αγοράς για το έτος 2016 και, 39 δεδομένου ότι κατά το συγκεκριμένο έτος εξακολουθούσε να ισχύει η οδηγία 1999/5/ΕΚ, τα συγκεκριμένα στατιστικά στοιχεία καταμαρτυρούν την παρουσία στην αγορά μη συμμορφούμενων προϊόντων με την οδηγία 1999/5/ΕΚ. Ειδικότερα, έως τις 12 Ιουνίου 2016 εφαρμοζόταν η οδηγία 1999/5/ΕΚ, ενώ μεταξύ 13 Ιουνίου 2016 και 12 Ιουνίου 2017 οι κατασκευαστές είχαν την επιλογή να εφαρμόσουν είτε την οδηγία 1999/5/ΕΚ είτε την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, λόγω της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 48 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. Βάσει των συγκεκριμένων στατιστικών, μπορεί να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι οι κατασκευαστές προτίμησαν να εφαρμόσουν την οδηγία 1999/5/ΕΚ κατά τη διάρκεια της δεδομένης περιόδου. Κατά συνέπεια, δεν μπορούν να εξαχθούν συγκεκριμένα συμπεράσματα σχετικά με το κατά πόσο ορισμένα είδη ραδιοεξοπλισμού επηρεάζονται από χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης σε σχέση με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

Εκτός από τα ανωτέρω στοιχεία, η Επιτροπή έλαβε από τα κράτη μέλη 40 πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1. 41 Οι συγκεκριμένες πληροφορίες οδηγούν επίσης στο συμπέρασμα ότι οι κατασκευαστές, έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου, προτιμούσαν να χρησιμοποιούν την καταργηθείσα οδηγία, που εξακολουθούσε να βρίσκεται σε ισχύ, ήτοι την οδηγία 1999/5/ΕΚ. Συνεπώς, η συμμόρφωση του ραδιοεξοπλισμού που κυκλοφορούσε στην αγορά αξιολογήθηκε με βάση την τελευταία.

Εξάλλου, οι εκθέσεις που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1 δεν υποδεικνύουν ούτε καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ζήτημα χαμηλού επιπέδου συμμόρφωσης προς τις ουσιώδεις απαιτήσεις της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, σε σχέση με οποιαδήποτε κατηγορία ραδιοεξοπλισμού.

Τα κράτη μέλη θα είναι σε θέση να αξιολογήσουν τη συμμόρφωση του ραδιοεξοπλισμού με τη νέα οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό και να παράσχουν λεπτομερέστερες πληροφορίες και δεδομένα κατά τα προσεχή έτη.

Ένα συγκεκριμένο πρόβλημα που εντόπισαν οι αρχές εποπτείας της αγοράς κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων της ομάδας ADCO RED ήταν η έλλειψη σαφήνειας όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στα μη επανδρωμένα αεροσκάφη (δρόνοι) και η ανάγκη να διασφαλίζεται ότι οι απαιτήσεις της οδηγίας σχετικά με την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα και το ραδιοφάσμα ισχύουν (τουλάχιστον) για τα καταναλωτικά και εμπορικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για την έκδοση κανονισμού στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας, 42 συμφωνήθηκε να τροποποιηθεί η εξαίρεση για τον εναέριο εξοπλισμό που προβλέπεται στην οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. 43 Ως εκ τούτου, ο νέος κανονισμός (ΕΕ) 2018/1139, ο οποίος ισχύει από τις 11/9/2018 44 , τροποποίησε το παράρτημα Ι (παράγραφος 3) της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό θα εφαρμοστεί στις περισσότερες κατηγορίες μη επανδρωμένων αεροσκαφών.

Το 2017 η Επιτροπή υπέβαλε νομοθετική πρόταση για κανονισμό σχετικά με τη συμμόρφωση και την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς για τα μη εδώδιμα προϊόντα 45 , με στόχο τη μείωση του αριθμού των μη συμμορφούμενων προϊόντων στην ενιαία αγορά. Ειδικότερα, θα παράσχει τα κατάλληλα κίνητρα στις επιχειρήσεις, θα εντείνει τους ελέγχους συμμόρφωσης και θα προωθήσει τη στενότερη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, ολοκληρώνοντας το υφιστάμενο πλαίσιο για τις δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς. Επιπλέον, θα ενθαρρύνει κοινές δράσεις από τις αρχές εποπτείας της αγοράς διαφόρων κρατών μελών, θα βελτιώσει την ανταλλαγή πληροφοριών, θα προωθήσει τον συντονισμό των προγραμμάτων εποπτείας της αγοράς και θα διαμορφώσει ένα ενισχυμένο πλαίσιο για τους ελέγχους των προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης και για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς και των τελωνειακών αρχών. Περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη διαγραφή του άρθρου 39 και του τέταρτου εδαφίου του άρθρου 40 παράγραφος 1 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. 46  

3.5.Επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM)

Το άρθρο 45 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό προβλέπει τη λειτουργία της επιτροπής αξιολόγησης της συμμόρφωσης και εποπτείας της αγοράς τηλεπικοινωνιών (TCAM), μιας επιτροπής κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. 47 Η TCAM 48  διατυπώνει τη γνώμη της σχετικά με τις προτεινόμενες εκτελεστικές πράξεις σύμφωνα με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό και, γενικά, εξετάζει κάθε άλλο θέμα σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας, το οποίο τίθεται από τον πρόεδρό της ή από εκπρόσωπο κράτους μέλους σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό της.

Η επιτροπή, υπό την προεδρία των υπηρεσιών της Επιτροπής, επικαιροποίησε τον εσωτερικό της κανονισμό, ο οποίος θεσπίστηκε για πρώτη φορά από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, εγκρίθηκε από την TCAM 49 και τέθηκε σε ισχύ στις 19 Σεπτεμβρίου 2017. Ως εκ τούτου, έχει εξασφαλιστεί η λειτουργία της επιτροπής.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι παρόμοια επιτροπή είχε συσταθεί δυνάμει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (η καταργηθείσα οδηγία). Η επιτροπή που συγκροτήθηκε βάσει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ διόρισε ομάδα εργασίας υπό την προεδρία των υπηρεσιών της Επιτροπής 50 , προκειμένου να παράσχει βοήθεια και συμβουλές σε συγκεκριμένα θέματα. Η εν λόγω ομάδα εργασίας εξακολουθεί να λειτουργεί ως ομάδα της επιτροπής που έχει συσταθεί από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό.

Το 2015 συστάθηκε επίσης μια υποομάδα από την TCAM 51 για τα «αερομεταφερόμενα προϊόντα, εξαρτήματα και συσκευές». Η συγκεκριμένη υποομάδα συστάθηκε για να συζητήσει τα ερωτήματα και τις προτάσεις που διατυπώθηκαν σε ένα έγγραφο της TCAM σχετικά με την εξαίρεση του αερομεταφερόμενου εξοπλισμού, των εξαρτημάτων και των συσκευών στο παράρτημα I της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, καθώς και συγκεκριμένες υπό εξέταση περιπτώσεις στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, όπως τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και τα ραντάρ εντοπισμού εμποδίων. Το 2016 η συγκεκριμένη υποομάδα υπέβαλε στην TCAM έκθεση με πορίσματα και συστάσεις για περαιτέρω αξιολόγηση 52 .

Ακολούθησε διαδικασία ψηφοφορίας σύμφωνα με το άρθρο 45 παράγραφος 2 - συμβουλευτική διαδικασία - σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για τον τρόπο παρουσίασης των πληροφοριών που προβλέπονται στο άρθρο 10 παράγραφος 10 της οδηγίας 2014/53/ΕΕ, για τις οποίες η επιτροπή γνωμοδότησε θετικά. 53  

Οι κοινές συνεδριάσεις της επιτροπής αξιολόγησης της συμμόρφωσης και εποπτείας της αγοράς τηλεπικοινωνιών (TCAM) και της επιτροπής που συστάθηκε με την απόφαση για το ραδιοφάσμα (676/2002/EΚ), 54 της επιτροπής ραδιοφάσματος (RSC), οργανώνονται με σκοπό τη συζήτηση κοινών ζητημάτων που αφορούν τον ραδιοεξοπλισμό και, ως εκ τούτου, διευκολύνουν τη λειτουργία της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. Η τελευταία συνεδρίαση της εν λόγω κοινής ομάδας πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο του 2017.

4.Εναρμονισμένα πρότυπα

4.1.Σκοπός των εναρμονισμένων προτύπων

Η εφαρμογή εναρμονισμένων προτύπων, των οποίων τα στοιχεία αναφοράς δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ βάσει της οδηγίας, είναι εθελοντική, αλλά έχει το πλεονέκτημα ότι παρέχει «τεκμήριο συμμόρφωσης» προς τις αντίστοιχες ουσιώδεις απαιτήσεις τις οποίες αποσκοπούν να καλύψουν τα πρότυπα. 55  

Εάν ένας κατασκευαστής επιλέξει να μην εφαρμόσει ένα εναρμονισμένο πρότυπο ή να το εφαρμόσει μόνο εν μέρει, έχει την υποχρέωση να αποδείξει ότι ο ραδιοεξοπλισμός συμμορφώνεται προς τις ουσιώδεις απαιτήσεις με άλλα μέσα και να παράσχει πλήρη τεχνική αιτιολόγηση για να αποδείξει τη συμμόρφωση προς τις εν λόγω απαιτήσεις. Εάν δεν υφίστανται ή δεν εφαρμόζονται εναρμονισμένα πρότυπα, ο κατασκευαστής θα πρέπει να συμβουλευτεί έναν κοινοποιημένο οργανισμό για την εκτίμηση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3, ωστόσο δεν υφίσταται υποχρέωση αυτού του είδους για τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.

Από τα μέσα της δεκαετίας του 1980, η ΕΕ χρησιμοποιεί ολοένα και περισσότερο πρότυπα για την υποστήριξη των πολιτικών και της νομοθεσίας της. Η τυποποίηση συνέβαλε σημαντικά στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς στο πλαίσιο της νομοθεσίας «νέας προσέγγισης», η οποία αναφέρεται στα ευρωπαϊκά πρότυπα που έχουν θεσπιστεί από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης. Οι εν λόγω ευρωπαϊκοί οργανισμοί έχουν συνάψει ειδικές συμφωνίες (τις συμφωνίες της Βιέννης και της Φρανκφούρτης αντίστοιχα) με τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης/τη Διεθνή Ηλεκτροτεχνική Επιτροπή οι οποίες εξασφαλίζουν τη συνεργασία στα περισσότερα θέματα τυποποίησης και αποφεύγουν τις επικαλυπτόμενες δραστηριότητες. Ειδικότερα, στις περιπτώσεις που υπάρχουν διεθνείς εργασίες που μπορούν να υιοθετηθούν στην Ευρώπη, προτιμάται η εργασία σε διεθνές επίπεδο.

4.2.Κατάρτιση εναρμονισμένων προτύπων

Η Επιτροπή, ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 για την τυποποίηση 56 , ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CENELEC) και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων (ETSI) να καταρτίσουν, προς υποστήριξη της εφαρμογής του άρθρου 3 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, εναρμονισμένα πρότυπα για τον ραδιοεξοπλισμό 57 (η εντολή).

Η εντολή παραδόθηκε στην CENELEC και στο ETSI σχεδόν δύο έτη πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου που προβλέπεται στην οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Η εντολή δόθηκε στις 4 Αυγούστου 2015, ενώ η μεταβατική περίοδος έληξε στις 12 Ιουνίου 2017.

Η προθεσμία παράδοσης των προτύπων στις 15 Μαρτίου 2016 καθορίστηκε στην εντολή.

Η CENELEC και το ETSI κλήθηκαν να γνωμοδοτήσουν κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας της εν λόγω εντολής. Ως εκ τούτου, είχαν επίγνωση της ανάγκης έγκαιρης προετοιμασίας των εναρμονισμένων προτύπων, για τους σκοπούς της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

Ο τελευταίος κατάλογος εναρμονισμένων προτύπων βάσει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ περιλάμβανε 252 εναρμονισμένα πρότυπα, συγκεκριμένα 21 σχετικά με τις ουσιώδεις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α), 52 για εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και 179 για εκείνες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3. 58 Δεν ήταν απαραίτητη η επικαιροποίηση όλων των εναρμονισμένων προτύπων. 59 Οι αλλαγές στο υφιστάμενο σύνολο προτύπων που είναι διαθέσιμα σύμφωνα με την καταργηθείσα οδηγία (οδηγία 1999/5/ΕΚ) που κρίθηκαν απαραίτητες προκειμένου να αντανακλούν κατάλληλα τις αλλαγές στην οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, ήταν περιορισμένες. Με την επιφύλαξη τυχόν νέων προτύπων που θα έπρεπε να έχουν καταρτιστεί λόγω του νέου πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό (σε σύγκριση με το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 1999/5/ΕΚ), κρίθηκε απαραίτητη η επικαιροποίηση 187 προτύπων, των οποίων τα στοιχεία αναφοράς δημοσιεύτηκαν βάσει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ, για τους σκοπούς της δημοσίευσης στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. 60  

Εντούτοις, υπήρξε καθυστέρηση στη δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, επειδή μεγάλος αριθμός προτύπων είτε δεν παραδόθηκαν εντός του χρονικού πλαισίου είτε δεν επικαιροποιήθηκαν ή προσαρμόστηκαν για τους σκοπούς της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 για την τυποποίηση, η Επιτροπή δύναται να δημοσιεύσει τα εναρμονισμένα πρότυπα στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ μόνον εάν έχουν παραδοθεί επισήμως από τους οργανισμούς τυποποίησης και εφόσον πληρούν τις απαιτήσεις που αποσκοπούν να καλύψουν.

Τα ανωτέρω ζητήματα σχετικά με την έγκαιρη διαθεσιμότητα των προτύπων προσέλκυσαν την προσοχή των πολιτικών και των μέσων ενημέρωσης.

4.3.Γενικά βήματα που ακολουθεί η Επιτροπή για την επίλυση των προβλημάτων 

Σε μια προσπάθεια επίλυσης των προαναφερθέντων ζητημάτων και μελλοντικής αποφυγής καταστάσεων αυτού του είδους, οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνεργάστηκαν στενά με τους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης (ΕΟΤ).

Αρχικά, η Επιτροπή αξιολόγησε όσο το δυνατόν ταχύτερα τα εναρμονισμένα πρότυπα όταν υποβλήθηκαν από την CENELEC και το ETSI. Ο μέσος χρόνος για την αξιολόγηση των προτύπων ήταν λιγότερο από 2 μήνες από την άτυπη παράδοσή τους και 1 μήνας από την επίσημη παράδοσή τους. Η Επιτροπή καθόρισε επίσης μηνιαίες δημοσιεύσεις εναρμονισμένων προτύπων, προκειμένου να εξασφαλίσει ότι τα κατάλληλα εναρμονισμένα πρότυπα θα ήταν στη διάθεση των κατασκευαστών το συντομότερο δυνατό, όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 6 του κανονισμού 1025/2016 για την τυποποίηση. Ως εκ τούτου, η δημοσίευση κατάλληλων εναρμονισμένων προτύπων θα μπορούσε να γίνει κατά μέσο όρο εντός 2 και 3 μηνών από την παράδοσή τους από την CENELEC και το ETSI. Όσες φορές ζητήθηκε, η Επιτροπή διαβίβασε επίσης σχόλια σχετικά με τα σχέδια των προτύπων προκειμένου να αποφευχθούν ενδεχόμενα προβλήματα με τη μετέπειτα δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.

Επιπλέον, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διοργάνωσαν ένα κοινό εργαστήριο με τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης για να περιγράψουν και να εξηγήσουν τις απαιτήσεις ποιότητας που προβλέπονται για τα εναρμονισμένα πρότυπα και τα πιο κοινά σφάλματα κατά την κατάρτιση των εναρμονισμένων προτύπων με σκοπό την αποφυγή τους στο μέλλον. 61 Κατά τη διάρκεια του εργαστηρίου αναλύθηκαν ειδικές περιπτωσιολογικές μελέτες για την επεξήγηση των λόγων μη δημοσίευσης και την παρουσίαση παραδειγμάτων ορισμένων από τα πιο κοινά σφάλματα που έγιναν. Επίσης, συζητήθηκαν συστάσεις και πιθανές λύσεις για επιλεγμένα προβλήματα.

Λόγω της καθυστέρησης στην κατάρτιση και τη δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, 62 οι υπηρεσίες της Επιτροπής έλαβαν πολλά ερωτήματα σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, τις ισχύουσες διατάξεις κατά τη μεταβατική περίοδο και για το κατά πόσο θα επηρεαστεί η προμήθεια ραδιοεξοπλισμού που διατέθηκε στην αγορά πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου (ήτοι πριν από τις 13 Ιουνίου 2017). Προκειμένου να δοθεί μια σαφέστερη εικόνα στους ενδιαφερόμενους φορείς, οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνέταξαν έγγραφο με τον τίτλο «Συχνές ερωτήσεις», το οποίο δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά στον ιστότοπο της Επιτροπής τον Απρίλιο του 2017 63 και επικαιροποιείται στη συνέχεια, όποτε κρίνεται απαραίτητο.

Γενικά, στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ενιαία αγορά, 64  η Επιτροπή εργάζεται για τον εκσυγχρονισμό του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης και δρομολόγησε τη λεγόμενη κοινή πρωτοβουλία για την τυποποίηση. Στόχος της συγκεκριμένης πρωτοβουλίας είναι η σύμπραξη ιδιωτικού και δημόσιου τομέα με τους οργανισμούς τυποποίησης και με τα κράτη μέλη για την καλύτερη αντιμετώπιση των προκλήσεων της ευρωπαϊκής τυποποίησης· η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με νέους κανόνες και εξελίξεις· και η βελτίωση της κατανόησης του ρόλου των προτύπων.

4.4.Ειδικές καταστάσεις και λύσεις

Πέρα από τα βήματα που ακολούθησαν για την εξεύρεση λύσεων για τα προβλήματα προετοιμασίας των εναρμονισμένων προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, οι υπηρεσίες της Επιτροπής, σε μια προσπάθεια αύξησης του αριθμού δημοσιευμένων προτύπων, ακολούθησαν επίσης ρεαλιστικές λύσεις σε δύο συγκεκριμένες καταστάσεις που περιγράφονται παρακάτω.

4.4.1.Πρότυπο WiFi (EN 301 893)

Μια ιδιαίτερη κατάσταση ανέκυψε από τη νέα έκδοση ενός προτύπου που παραδόθηκε από το ETSI τον Μάιο του 2017 και καλύπτει μεγάλο αριθμό προϊόντων WiFi (EN 301 893). 65  

Η Επιτροπή εισήγαγε ως λύση μια μεταβατική περίοδο που προσέφερε στον κλάδο επαρκή χρόνο για να προσαρμοστεί στις προδιαγραφές του εν λόγω νέου εναρμονισμένου προτύπου.

4.4.2.Εναρμονισμένα πρότυπα τα οποία δεν περιλάμβαναν προδιαγραφές για τις παραμέτρους επιδόσεων του δέκτη

Ορισμένα εναρμονισμένα πρότυπα του ETSI, τα οποία δημοσιεύτηκαν βάσει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ, δεν κάλυπταν πλήρως τις ουσιώδεις απαιτήσεις της νέας οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό (π.χ. παράμετροι επιδόσεων του δέκτη). Μια συγκεκριμένη λύση που ακολούθησε η Επιτροπή, κατά τη στιγμή της συμπερίληψης των στοιχείων αναφοράς των εν λόγω εναρμονισμένων προτύπων στον κατάλογο των εναρμονισμένων προτύπων που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 66 σύμφωνα με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, , ήταν η εισαγωγή μιας σημείωσης, που διευκρινίζει ότι τα εν λόγω πρότυπα δεν παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης όσον αφορά τις παραμέτρους που λείπουν. Όσον αφορά τις σχετικά περιορισμένες παραμέτρους που λείπουν, οι κατασκευαστές θα πρέπει να ακολουθήσουν μια διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης που περιλαμβάνει έναν κοινοποιημένο οργανισμό (δηλαδή οποιαδήποτε από τις διαδικασίες που παρατίθενται στο παράρτημα III ή στο παράρτημα IV της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό).

4.5.Κατάσταση των εναρμονισμένων προτύπων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό

Λόγω των προσπαθειών που καταβλήθηκαν και των μέτρων που ελήφθησαν, ο αριθμός των εναρμονισμένων προτύπων του ETSI, των οποίων τα στοιχεία αναφοράς δημοσιεύτηκαν στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου 67 , ήταν ακόμη υψηλότερος από τον αριθμό των προτύπων των οποίων τα στοιχεία αναφοράς δημοσιεύτηκαν βάσει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό: 134· Οδηγία 1999/5/EK: 125) 68 . Στις αρχές του Μαρτίου 2018, τα στοιχεία αναφοράς 5 πρόσθετων προτύπων του ETSI καθώς και 5 προτύπων της CENELEC δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, φθάνοντας στα 144 εναρμονισμένα πρότυπα συνολικά 69 .

5.Απαιτήσεις

5.1.Απαιτήσεις βάσει μιας νέας προσέγγισης

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό καθορίζει τις ουσιώδεις απαιτήσεις για την ασφάλεια και την υγεία, την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα και την αποδοτική χρήση του ραδιοφάσματος. Προσφέρει επίσης τη βάση για περαιτέρω κανονιστικές ρυθμίσεις που διέπουν ορισμένες επιπλέον πτυχές, για παράδειγμα, την προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, την προστασία από απάτη, τη διαλειτουργικότητα, την πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, τη συμμόρφωση του συνδυασμού ραδιοεξοπλισμού και λογισμικού.

Οι ουσιώδεις απαιτήσεις ασφάλειας της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, όπως και οι ανάλογες της οδηγίας 1999/5/ΕΚ, αναφέρονται στους στόχους ασφάλειας της οδηγίας 2014/35/ΕΕ. Οι συγκεκριμένοι στόχοι, που ισχύουν στην ΕΕ για περισσότερα από 35 έτη, καλύπτουν όλους τους κινδύνους δημόσιας ασφάλειας, με στόχο τη διασφάλιση ενός συνεκτικού συστήματος και υψηλού επιπέδου προστασίας των χρηστών. Τα δεδομένα εποπτείας της αγοράς που ελήφθησαν κατά την οριστικοποίηση της παρούσας έκθεσης δεν εγείρουν ερωτήματα ή προβλήματα σχετικά με το ασφαλές επίπεδο ραδιοεξοπλισμού που διατέθηκε στην αγορά και δεν ανέφεραν ατυχήματα που προκλήθηκαν από ραδιοεξοπλισμό.

Οι ουσιώδεις απαιτήσεις της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό υποστηρίζονται από εθελοντικά εναρμονισμένα πρότυπα. 70

5.2.Εξουσιοδότηση της Επιτροπής να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις

5.2.1.Άρθρο 3 παράγραφος 3 (πρόσθετες ουσιώδεις απαιτήσεις) και άρθρο 4 (συνδυασμοί ραδιοεξοπλισμού και λογισμικού)

Στο άρθρο 3 παράγραφος 3 ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις προκειμένου να καθορίσει τις κατηγορίες ή τις κλάσεις ραδιοεξοπλισμού τις οποίες αφορά καθεμία από τις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 3 στοιχεία α) έως θ). Οι εν λόγω απαιτήσεις αφορούν τη διαλειτουργικότητα, τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, το λογισμικό, την απάτη, την προσβασιμότητα, την προστασία της ιδιωτικότητας, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και την κατάχρηση.

Κατά την οριστικοποίηση της παρούσας έκθεσης η Επιτροπή δεν είχε εγκρίνει καμία κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με το άρθρο 3 παράγραφος 3, αν και έχουν ήδη αναληφθεί ορισμένες πρωτοβουλίες όπως περιγράφεται κατωτέρω. Οι αποφάσεις της Επιτροπής που εκδίδονται σύμφωνα με την οδηγία 1999/5/ΕΚ εξακολουθούν να εφαρμόζονται στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στον βαθμό που δεν αντίκεινται στην οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, έως ότου καταργηθούν. Συνεπώς, υφίστανται πέντε αποφάσεις της Επιτροπής που είναι έγκυρες και ισχύουν για τους σκοπούς του άρθρου 3 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) 71 .

Σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, οι κατασκευαστές ραδιοεξοπλισμού και λογισμικού που καθιστούν δυνατόν ο ραδιοεξοπλισμός να χρησιμοποιείται όπως προβλέπεται, παρέχουν στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τη συμμόρφωση των προβλεπόμενων συνδυασμών ραδιοεξοπλισμού και λογισμικού προς τις ουσιώδεις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό. Η συγκεκριμένη απαίτηση εφαρμόζεται εφόσον εγκριθούν από την Επιτροπή οι σχετικές κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις. Μέχρι στιγμής, δεν έχει εκδοθεί καμία κατ’ εξουσιοδότηση ή εκτελεστική πράξη για τους σκοπούς του άρθρου 4.

Μια ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για τον ραδιοεξοπλισμό έχει καταχωριστεί στο μητρώο της Επιτροπής 72 με καθήκον να επικουρεί την Επιτροπή στην προπαρασκευή τυχόν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σε σχέση με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό και γενικά να παρέχει συμβουλές εμπειρογνωμόνων σε οποιοδήποτε ζήτημα σχετικά με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Μετά την οριστικοποίηση της παρούσας έκθεσης δημοσιεύτηκε πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων για την επιλογή των μελών της ομάδας και την ολοκλήρωση της σύστασής της.

Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και άρθρο 4: Συνδεδεμένα προϊόντα

Με την εμφάνιση των αναδυόμενων ψηφιακών τεχνολογιών, όπως του «διαδικτύου των πραγμάτων», της προηγμένης ρομποτικής και των αυτόνομων συστημάτων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη, της τρισδιάστατης εκτύπωσης ή της υπολογιστικής νέφους, η οικονομία και η κοινωνία μας θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν νομικές προκλήσεις μεγαλύτερες από εκείνες που παρουσιάστηκαν μέχρι σήμερα από τη μετάβαση στην εποχή της πληροφορικής

Η Επιτροπή αναλαμβάνει πρωτοβουλίες στον συγκεκριμένο τομέα 73 . Τον Απρίλιο του 2018 εγκρίθηκε ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών 74 . Η εν λόγω ανακοίνωση υπογραμμίζει τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται και τα βήματα προόδου προς την κατεύθυνση της τεχνητής νοημοσύνης.

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό μπορεί να είναι συναφής στο συγκεκριμένο πεδίο καθώς εφαρμόζεται σε συνδεδεμένα προϊόντα (δηλαδή εξοπλισμό που επικοινωνεί) και καθορίζει σχετικές απαιτήσεις, έτσι ώστε ο εν λόγω εξοπλισμός να υποστηρίζει λειτουργίες που διασφαλίζουν ότι η συμμόρφωσή του δεν επηρεάζεται λόγω χρήσης νέου ή τροποποιημένου λογισμικού και επίσης ότι, όταν χρησιμοποιείται, προστατεύει ορισμένα στοιχεία όπως τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, την ιδιωτικότητα κ.λπ.

Ένα υπό εξέταση ζήτημα είναι η θέσπιση μίας ή περισσότερων κατ’ εξουσιοδότηση/εκτελεστικών πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο θ) και το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, που αφορούν τη χρήση λογισμικού, με στόχο να διασφαλίζεται ότι η συμμόρφωση ορισμένων κατηγοριών ραδιοεξοπλισμού δεν επηρεάζεται λόγω της χρήσης νέου ή τροποποιημένου λογισμικού.

Η Επιτροπή συνέστησε ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για αναδιαρθρώσιμα ραδιοσυστήματα (E03413) περιορισμένης διάρκειας 75 . Παρά το γεγονός ότι πρόκειται να συσταθεί νέα ομάδα εμπειρογνωμόνων στον τομέα του ραδιοεξοπλισμού, η οποία θα έχει ευρεία εντολή, η ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για αναδιαρθρώσιμα ραδιοσυστήματα θα διατηρηθεί ως ξεχωριστή ομάδα εμπειρογνωμόνων προκειμένου να ολοκληρώσει τις εργασίες της.

Η Επιτροπή εξετάζει επίσης την αξιοποίηση της εξουσιοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 σχετικά με την προστασία από απάτη, την προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν και συζητούν στο πλαίσιο της TCAM και της ομάδας εργασίας της τα πρόσφατα προβλήματα που αναφέρθηκαν σε σχέση με την ασφάλεια ορισμένων κατηγοριών προϊόντων τα οποία επικοινωνούν (όπως κούκλες ή «έξυπνα» ρολόγια) και τους κινδύνους που θέτουν ειδικά για τα παιδιά.

Με βάση τα προβλήματα που επισημάνθηκαν από την ομάδα εργασίας TCAM σχετικά με την ασφάλεια ορισμένων κατηγοριών προϊόντων που επικοινωνούν (όπως κούκλες ή «έξυπνα» ρολόγια), θα διεξαχθούν περαιτέρω συζητήσεις στην ομάδα για τον ραδιοεξοπλισμό η οποία θα συσταθεί από την Επιτροπή.

Προς τον σκοπό αυτό, οι υπηρεσίες της Επιτροπής προτίθενται να δρομολογήσουν μελέτες, μία για τα «έξυπνα» ρολόγια και τα συνδεδεμένα παιχνίδια, και μία για τα αναδιαρθρώσιμα ραδιοσυστήματα, προκειμένου να αναλυθεί ο βαθμός της κρισιμότητας και να καταρτιστεί ανάλυση κόστους-οφέλους.

Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο α): Κοινού τύπου φορτιστής

Όσον αφορά τον κοινού τύπου φορτιστή, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό εξουσιοδοτεί την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο α), να καθορίσει τις κατηγορίες ή τις κλάσεις που θα κατασκευαστούν έτσι ώστε να είναι δυνατή η διασυνεργασία τους με εξαρτήματα, ιδίως με κοινού τύπου φορτιστές. Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, στην αιτιολογική σκέψη 12, αναφέρεται στην ανανεωμένη προσπάθεια ανάπτυξης ενός κοινού τύπου φορτιστή για συγκεκριμένες κατηγορίες ή κλάσεις ραδιοεξοπλισμού.

Το 2009 οι κατασκευαστές κινητών τηλεφώνων συμφώνησαν σε μια εθελοντική συμφωνία (μνημόνιο συμφωνίας) σχετικά με τα κινητά τηλέφωνα που επρόκειτο να κυκλοφορήσουν στην αγορά από το 2011 76 . Οι υπογράφοντες συμφώνησαν να αναπτύξουν μια κοινή προδιαγραφή βασισμένη στη διεπαφή USB 2.0 Micro B (Micro-USB), η οποία θα επέτρεπε την πλήρη συμβατότητα φόρτισης με τα κινητά τηλέφωνα που θα διατεθούν στην αγορά. Για τα τηλέφωνα που δεν διέθεταν διεπαφή Micro-USB, σύμφωνα με τους όρους του μνημονίου συμφωνίας προβλεπόταν η χρήση προσαρμογέα.

Στόχος του μνημονίου συμφωνίας ήταν η διασφάλιση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των φορτιστών και των νέων κινητών τηλεφώνων στην αγορά, ώστε να περιοριστεί η ανάγκη αγοράς ή συνεχούς αλλαγής φορτιστών και καλωδίων και να επιτευχθεί η επακόλουθη μείωση των ηλεκτρονικών αποβλήτων σύμφωνα με τις στρατηγικές της κυκλικής οικονομίας και της Ενεργειακής Ένωσης 77 . Ταυτόχρονα, η διαλειτουργικότητα κρίθηκε βασικός παράγοντας για την ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής ψηφιακής ενιαίας αγοράς προς όφελος τόσο του κλάδου όσο και των καταναλωτών. Το μνημόνιο συμφωνίας είχε επίσης στόχο να εξασφαλίζεται ότι οι πολίτες θα μπορούσαν να επωφεληθούν από αξιόπιστους, ενεργειακά αποδοτικούς και ασφαλείς φορτιστές, είτε αυτοί παρέχονται από τους κατασκευαστές των «έξυπνων» κινητών τηλεφώνων είτε πωλούνται ως αυτόνομα προϊόντα.

Πριν από το μνημόνιο συμφωνίας χρησιμοποιούνταν περισσότερα από 500 εκατομμύρια κινητά τηλέφωνα στις χώρες της ΕΕ, αλλά ήταν συμβατά μόνο με συγκεκριμένους φορτιστές κινητών τηλεφώνων, καθώς περισσότεροι από 30 διαφορετικοί τύποι φορτιστών ήταν διαθέσιμοι στην αγορά. Εκτός από την ταλαιπωρία για τον καταναλωτή, εκτιμάται ότι η συγκεκριμένη κατάσταση δημιουργεί περισσότερους από 51 000 τόνους ηλεκτρονικών αποβλήτων ετησίως στην ΕΕ.

Η Επιτροπή ανέθεσε την εκπόνηση μελέτης για την εκτίμηση των επιπτώσεων του μνημονίου συμφωνίας για την εναρμόνιση των φορτιστών για κινητά τηλέφωνα και για τις δυνητικές μελλοντικές επιλογές. Η μελέτη παραδόθηκε τον Αύγουστο του 2014 78 και επιβεβαίωσε ότι η επιλεγείσα μέθοδος (μια εθελοντική συμφωνία που διευκολύνεται από την Επιτροπή, σε συνδυασμό με την ανάπτυξη ενός τεχνικού προτύπου) ενίσχυσε την εναρμόνιση των φορτιστών κινητών τηλεφώνων στην ΕΕ και διευκόλυνε τους καταναλωτές.

Ειδικότερα, η μελέτη παρείχε τις ακόλουθες πληροφορίες και συμπεράσματα: ακόμη και οι κατασκευαστές  κινητών τηλεφώνων που δεν υπέγραψαν το μνημόνιο συμφωνίας φαίνεται να έχουν υιοθετήσει επίσης λύσεις φόρτισης Micro-USB, γεγονός που οδηγεί στην ένδειξη ότι σχεδόν το 100 % των τηλεφώνων με ικανότητα διαβίβασης δεδομένων που πωλήθηκαν στην Ευρώπη το 2013 ήταν συμβατά με τη λύση φόρτισης Micro-USB· το μνημόνιο συμφωνίας, εκτιμάται ότι οδήγησε σε έξι έως 21 εκατομμύρια λιγότερους αυτόνομους φορτιστές κατά την περίοδο 2011 έως 2013· η αυξανόμενη επικράτηση των φορτιστών Micro-USB έχει περιορίσει την ανάγκη αγοράς αυτόνομων φορτιστών και κατά συνέπεια μείωσε τη χρήση πρώτων υλών σε σχέση με το παρελθόν.

Δεδομένου ότι η προηγούμενη εμπειρία του μνημονίου συμφωνίας αποδείχθηκε επιτυχής για τους προαναφερθέντες λόγους, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να συνεχίσει την προσέγγιση που ακολουθείται ήδη με βάση μια εθελοντική συμφωνία. Επιπλέον, μια εθελοντική λύση θα μπορούσε να ανταποκρίνεται πιο εύκολα στη νέα τεχνολογία και στην καινοτομία σε σύγκριση με μια κανονιστική επιλογή. Επιπροσθέτως, μια εθελοντική προσέγγιση μπορεί να έχει το πλεονέκτημα ότι διαθέτει ευρύτερο πεδίο εφαρμογής σε σύγκριση με την κανονιστική επιλογή, για παράδειγμα, θα μπορούσε να καλύψει και τα δύο άκρα του καλωδίου φόρτισης 79 .

Ωστόσο, δεδομένων των μη ικανοποιητικών μέχρι στιγμής αποτελεσμάτων όσον αφορά την πρόοδο της εθελοντικής επιλογής, η Επιτροπή θα δρομολογήσει σύντομα μελέτη για την εκτίμηση του κόστους και των οφελών των διαφόρων επιλογών, συμπεριλαμβανομένης της κανονιστικής επιλογής.

Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο ζ): Αποτελεσματική πρόσβαση σε υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης για «έξυπνα» τηλέφωνα

Ένα υπό εξέταση ζήτημα είναι η θέσπιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, ώστε τα κινητά τηλέφωνα προηγμένων υπολογιστικών ικανοτήτων (δηλαδή τα «έξυπνα» τηλέφωνα) να υπόκεινται στην απαίτηση σχετικά με τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης. Στόχος είναι να διασφαλίζεται ότι τα «έξυπνα» τηλέφωνα που διατίθενται στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης υποστηρίζουν την αποτελεσματική πρόσβαση στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, π.χ. τον αριθμό 112.

5.2.2.Άρθρο 5 (ταξινόμηση)

Το άρθρο 5 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό θεσπίζει ένα σύστημα ταξινόμησης, σε σχέση με κατηγορίες ή κλάσεις ραδιοεξοπλισμού που επηρεάζονται από χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης, το οποίο εφαρμόζεται εάν εκδοθούν από την Επιτροπή σχετικές κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις.

Επί του παρόντος δεν υπάρχουν επαρκή δεδομένα, στατιστικά ή αποδεικτικά στοιχεία που να υποδεικνύουν ότι συγκεκριμένες κατηγορίες ή κλάσεις ραδιοεξοπλισμού επηρεάζονται από χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης. Όπως διευκρινίστηκε ανωτέρω, οι κατασκευαστές προτίμησαν να χρησιμοποιήσουν την καταργηθείσα οδηγία έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου και ως εκ τούτου η συμμόρφωση της πλειονότητας του ραδιοεξοπλισμού στην αγορά αξιολογήθηκε μόνο βάσει της οδηγίας 1999/5/ΕΚ.

Συνεπώς, μέχρι στιγμής η Επιτροπή δεν έχει εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση ή εκτελεστική πράξη σύμφωνα με το άρθρο 5.

5.2.3.Λοιπές διατάξεις

Πέραν των άρθρων 4 και 5 (που προαναφέρθηκαν), άλλες ειδικές διατάξεις της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό εξουσιοδοτούν την Επιτροπή να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις 80 .

Μέχρι σήμερα η Επιτροπή έχει εκδώσει μία εκτελεστική πράξη που σχετίζεται με την εφαρμογή του άρθρου 10 παράγραφος 10 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό 81 .

Το άρθρο 10 παράγραφος 10 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό απαιτεί από τους κατασκευαστές να προσθέτουν πληροφορίες στη συσκευασία που να επιτρέπουν τον εντοπισμό των κρατών μελών ή της γεωγραφικής περιοχής ενός κράτους μέλους όπου υφίστανται περιορισμοί σχετικά με τη θέση σε λειτουργία ή απαιτήσεις για τη χορήγηση άδειας χρήσης σε σχέση με τον ραδιοεξοπλισμό. Επιπλέον, η ίδια διάταξη απαιτεί από τον κατασκευαστή να συμπληρώσει τις πληροφορίες σχετικά με τους ισχύοντες περιορισμούς ή τις απαιτήσεις στις οδηγίες που συνοδεύουν τον ραδιοεξοπλισμό. Η εκτελεστική πράξη προβλέπει δύο επιλογές για τον τρόπο παρουσίασης των πληροφοριών στη συσκευασία 82 . Επιπλέον, η εκτελεστική πράξη προβλέπει ότι στις οδηγίες χρήσης θα πρέπει να παρέχονται λεπτομερείς πληροφορίες σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους τελικούς χρήστες, όπως καθορίζεται από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

5.3. Κατάργηση περιττών διοικητικών υποχρεώσεων και ασαφειών 

Σύμφωνα με την εκτίμηση των επιπτώσεων σχετικά με την πρόταση οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό 83 , η προηγούμενη οδηγία (δηλαδή η οδηγία 1999/5/ΕΚ) περιείχε ορισμένες ασάφειες και περιττές διοικητικές υποχρεώσεις, για παράδειγμα, απαιτήσεις σχετικά με κοινοποιήσεις ή σημάνσεις.

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, με την κατάργηση της απαίτησης κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 1999/5/ΕΚ, ήρε ένα ενδεχόμενο εμπόδιο στο εμπόριο για τους κατασκευαστές, οι οποίοι δεν υποχρεούνται πλέον να κοινοποιούν στις αρμόδιες αρχές διαχείρισης του ραδιοφάσματος την πρόθεσή τους να διαθέσουν στην αγορά ραδιοεξοπλισμό που χρησιμοποιεί ζώνες συχνοτήτων η χρήση των οποίων δεν είναι εναρμονισμένη σε ολόκληρη την ΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διέκοψε τη λειτουργία του συστήματος OSN (One Stop Notification, σύστημα επιγραμμικής μονοαπευθυντικής κοινοποίησης), του ηλεκτρονικού εργαλείου που είναι διαθέσιμο στους εγγεγραμμένους χρήστες της πύλης ηλεκτρονικών υπηρεσιών GROW για την κοινοποίηση στις αρμόδιες αρχές διαχείρισης ραδιοφάσματος της πρόθεσής τους να διαθέσουν στην αγορά ραδιοεξοπλισμό που χρησιμοποιεί ζώνες συχνοτήτων η χρήση των οποίων δεν είναι εναρμονισμένη σε ολόκληρη την ΕΕ 84 , καταργώντας έτσι κάθε λειτουργική δαπάνη.

85 Ο  κωδικός αναγνώρισης «προειδοποιητικό σήμα» που απαιτείται να τοποθετηθεί σύμφωνα με την οδηγία 1999/5/ΕΚ δεν απαιτείται από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Η πρακτική αξία του συγκεκριμένου σήματος για τους καταναλωτές ήταν πολύ περιορισμένη, υπήρχε σύγχυση ως προς το πότε έπρεπε να τοποθετηθεί και ως εκ τούτου η εν λόγω απαίτηση επέφερε περιττή διοικητική επιβάρυνση για τον κλάδο. Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό περιέχει σαφέστερες διατάξεις σχετικά με τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται όταν υφίστανται περιορισμοί χρήσης. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο πρέπει να παρουσιάζονται οι πληροφορίες αυτές ελαχιστοποιώντας τη διοικητική επιβάρυνση που θα μπορούσε να επιφέρει μια υποχρέωση αυτού του είδους (βλ. τμήμα 5.2.3).

Προκειμένου να αποφευχθούν περιττοί φραγμοί στο εμπόριο του ραδιοεξοπλισμού εντός της εσωτερικής αγοράς, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό καθώς και η οδηγία 1999/5/ΕΚ, την περίοδο που βρισκόταν σε ισχύ, απαιτούν από τα κράτη μέλη να κοινοποιούν στην Επιτροπή και στα υπόλοιπα κράτη μέλη τα σχέδιά τους στον τομέα των τεχνικών κανονισμών, όπως οι ραδιοδιεπαφές. Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, σε σύγκριση με την οδηγία 1999/5/ΕΚ, εξάλειψε τον περιττό διοικητικό φόρτο εργασίας, δεδομένου ότι η συγκεκριμένη απαίτηση κοινοποίησης δεν χρειάζεται να εφαρμόζεται πάντα (για παράδειγμα, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό εξαιρεί από την υποχρέωση κοινοποίησης τους εθνικούς κανονισμούς για τις διεπαφές που συμμορφώνονται προς τις ενωσιακές πράξεις δεσμευτικού χαρακτήρα). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προετοίμασαν ένα πρότυπο προς χρήση από τα κράτη μέλη και τις χώρες της ΕΖΕΣ κατά την προπαρασκευή και τη δημοσίευση των εθνικών κανονισμών για τις διεπαφές που απαιτούν κοινοποίηση, διευκολύνοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη λειτουργία και την εφαρμογή της εν λόγω διάταξης.

Οι απαιτήσεις της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό σχετικά με τη σήμανση CE 86 ακολουθούν κυρίως τις αρχές του νέου νομοθετικού πλαισίου. Η βασική διαφορά, σε σύγκριση με το νέο νομοθετικό πλαίσιο, είναι η υποχρέωση τοποθέτησης και της σήμανσης CE στη συσκευασία. Ωστόσο, μέχρι στιγμής δεν υπάρχουν ενδείξεις από την εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό ότι η συγκεκριμένη απαίτηση δημιουργεί περιττή πρόσθετη επιβάρυνση στους κατασκευαστές 87 . Ο ραδιοεξοπλισμός μπορεί να υπόκειται σε πολλές νομοθετικές πράξεις της ΕΕ, πέραν της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, οι οποίες προβλέπουν την τοποθέτηση σήμανσης CE 88 . Συνεπώς, η ευθυγράμμιση με τις αρχές του νέου νομοθετικού πλαισίου απλοποιεί την επιβάρυνση που επιβάλλεται στους κατασκευαστές, καθώς έχουν τη δυνατότητα να ακολουθούν και να εφαρμόζουν ενιαίες αρχές.

Η καθιέρωση της ηλεκτρονικής σήμανσης CE και γενικά της ηλεκτρονικής σήμανσης είναι μια επιλογή που θα μπορούσε να αξιολογηθεί στο πεδίο του οριζόντιου πλαισίου 89 , εάν προκύψει ανάγκη περαιτέρω αναθεώρησης οποιασδήποτε από αυτές τις ενιαίες αρχές στο πλαίσιο οριζόντιας αξιολόγησης της ισχύουσας νομοθεσίας. Πράγματι, η πρόσφατη εκτίμηση των επιπτώσεων της νομοθετικής δέσμης για τα προϊόντα 90 αφορούσε το κόστος και τα οφέλη της ηλεκτρονικής σήμανσης, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι τα οικονομικά πλεονεκτήματα της ηλεκτρονικής σήμανσης δεν είναι σαφή.

6.Συμπέρασμα

Συνολικά, η εφαρμογή της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό (ως νέας οδηγίας) λειτούργησε καλά και χωρίς σημαντικά προβλήματα, με εξαίρεση την καθυστέρηση των κρατών μελών στην κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και την καθυστέρηση στη δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων.

Η Επιτροπή παρείχε την απαραίτητη υποστήριξη, οργανώνοντας ένα εργαστήριο και εκδίδοντας έγγραφα καθοδήγησης, εξασφαλίζοντας την ομαλή μετάβαση στη νέα οδηγία (οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό) 91 .

Όσον αφορά τη μεταφορά της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στο εθνικό δίκαιο, αν και σημειώθηκε καθυστέρηση από ορισμένα κράτη μέλη στην κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο εντός του χρονικού πλαισίου, η Επιτροπή δεν έλαβε καμία καταγγελία σχετικά με προβλήματα που προκλήθηκαν από την ελεύθερη κυκλοφορία συμβατού ραδιοεξοπλισμού. Έως το τέλος του 2017 όλα τα κράτη μέλη κοινοποίησαν τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο 92 .

Όσον αφορά τα εναρμονισμένα πρότυπα, η κατάσταση βελτιώνεται συνεχώς, χάρη στις συλλογικές προσπάθειες των εμπλεκόμενων μερών (Επιτροπή και οργανισμοί τυποποίησης), καθώς και στη ρεαλιστική προσέγγιση που ακολουθεί, όταν χρειάζεται, η Επιτροπή. Κατά συνέπιεα, τα στοιχεία αναφοράς της μεγάλης πλειονότητας των προτύπων παρατέθηκαν εν τέλει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 93 .

Πρέπει να σημειωθεί ότι, στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, ο ραδιοεξοπλισμός θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις ουσιώδεις απαιτήσεις. Η εφαρμογή εναρμονισμένων προτύπων, των οποίων τα στοιχεία αναφοράς δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, είναι προαιρετική. Στις περιπτώσεις που δεν υφίστανται εναρμονισμένα πρότυπα ή δεν εφαρμόζονται, ο κατασκευαστής καλείται να συμβουλευτεί έναν κοινοποιημένο οργανισμό για συγκεκριμένες απαιτήσεις 94 .

Δεν παρουσιάστηκαν προβλήματα όσον αφορά την κοινοποίηση των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης σύμφωνα με την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό 95 και η Επιτροπή δεν έλαβε ποτέ πληροφορίες που να υποδεικνύουν ότι οι κοινοποιημένοι οργανισμοί είχαν επιβαρυνθεί με υπερβολικό φόρτο ή αδυνατούσαν να εκτελέσουν τα καθήκοντά τους. 

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό, που άρχισε να εφαρμόζεται στις 13 Ιουνίου 2016, προέβλεπε μεταβατική περίοδο ενός έτους 96 (η οποία έληξε στις 12 Ιουνίου 2017). Οι κατασκευαστές προτιμούσαν να χρησιμοποιούν την οδηγία 1999/5/ΕΚ έως το τέλος της μεταβατικής περιόδου. Ως εκ τούτου, κατά την οριστικοποίηση της παρούσας έκθεσης, η μεγάλη πλειονότητα του ραδιοεξοπλισμού που κυκλοφορούσε στην αγορά αξιολογήθηκε με βάση την οδηγία 1999/5/ΕΚ.

Ελλείψει επαρκών στοιχείων, στατιστικών ή αποδεικτικών στοιχείων βάσει της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό δεν μπορεί να συναχθεί οριστικό συμπέρασμα ως προς το κατά πόσο επηρεάστηκαν ορισμένες κατηγορίες ή κλάσεις ραδιοεξοπλισμού από χαμηλό επίπεδο συμμόρφωσης.

Η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό ανέθεσε στην Επιτροπή συγκεκριμένες εξουσίες 97 , ενώ ορισμένες αποφάσεις της Επιτροπής που εκδόθηκαν βάσει της καταργηθείσας οδηγίας (οδηγία 1999/5/EΚ) εξακολουθούν να εφαρμόζονται δυνάμει της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό 98 . Αξιοποιώντας τις εν λόγω εξουσιοδοτήσεις, η Επιτροπή εξέδωσε ήδη μία εκτελεστική πράξη για τους σκοπούς του άρθρου 10 παράγραφος 10 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, ενώ βρίσκεται στη διαδικασία προπαρασκευής κατ’ εξουσιοδότηση πράξης προκειμένου να διασφαλίσει ότι τα «έξυπνα τηλέφωνα» υποστηρίζουν την αποτελεσματική πρόσβαση στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, π.χ. στον αριθμό 112.

H ομάδα εργασίας της TCAM ζητεί τη θέσπιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό προκειμένου να διασφαλιστεί: η ασφάλεια και η προστασία της ιδιωτικότητας του χρήστη· ότι η συμμόρφωση του ραδιοεξοπλισμού δεν επηρεάζεται λόγω της χρήσης νέου ή τροποποιημένου λογισμικού· και ότι ο ραδιοεξοπλισμός μπορεί να διασυνδεθεί με τους κοινού τύπου φορτιστές.

Ωστόσο, θα πρέπει πρώτα να διερευνηθεί ποιες κλάσεις ή κατηγορίες ραδιοεξοπλισμού θα μπορούσαν να καλύπτονται από τις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις. Προκειμένου να συγκεντρώσει τις συμβουλές των εμπειρογνωμόνων και να συζητήσει σε βάθος τα συγκεκριμένα ζητήματα, η Επιτροπή συνέστησε ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για τα αναδιαρθρώσιμα ραδιοσυστήματα και βρίσκεται στη διαδικασία σύστασης νέας ομάδας εμπειρογνωμόνων για τον ραδιοεξοπλισμό με ευρύτερη εντολή 99 . Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα πρέπει να εγκριθεί κατόπιν εκτίμησης των επιπτώσεων σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση της νομοθεσίας.

Σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 2 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, συντάσσεται έκθεση ανά πενταετία, γεγονός που σημαίνει ότι η επόμενη έκθεση θα καταρτιστεί και θα υποβληθεί το 2023.

Παράρτημα

Αλλαγές που εισάγονται από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό

Αλλαγές στα πεδία εφαρμογής

Σε σχέση με την οδηγία 1999/5/EΚ, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό εισήγαγε τις ακόλουθες αλλαγές:

-Ο ραδιοεξοπλισμός με ικανότητα μόνο λήψης, που χρησιμοποιείται αποκλειστικά για τη λήψη ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών εκπομπών, ο οποίος έχει αποκλειστεί από την οδηγία 1999/5/ΕΚ, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

-Ο εξοπλισμός που λειτουργεί σε συχνότητες κάτω των 9 kHz εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

-Ο εξοπλισμός ραδιοεντοπισμού περιλαμβάνεται σαφώς στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

-Ο αμιγώς ενσύρματος τηλεπικοινωνιακός τερματικός εξοπλισμός δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.

-Τα ειδικά προσαρμοσμένα έτοιμα συστήματα (kits) αξιολόγησης τα οποία προορίζονται για επαγγελματίες και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε εγκαταστάσεις έρευνας και ανάπτυξης για τους σκοπούς αυτούς εξαιρούνται ρητά από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό.

Άλλες αλλαγές (μη εξαντλητικός κατάλογος), που δεν σχετίζονται με την ευθυγράμμιση με το νέο νομοθετικό πλαίσιο

-Για την ουσιώδη απαίτηση που ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α), η αξιολόγηση λαμβάνει επίσης υπόψη τους ευλόγως προβλέψιμους όρους χρήσης·

-οι ουσιώδεις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 αναφέρονται επίσης στην αποτελεσματική χρήση του ραδιοφάσματος·

-δεν απαιτείται δημοσίευση των δημόσιων διεπαφών από τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων (το άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας 1999/5/ΕΚ καταργήθηκε)·

-δεν απαιτείται πλέον κοινοποίηση στα κράτη μέλη από τον κατασκευαστή ραδιοεξοπλισμού που χρησιμοποιεί ζώνες συχνοτήτων η χρήση των οποίων δεν είναι εναρμονισμένη σε ολόκληρη την ΕΕ (το άρθρο 6 παράγραφος 4 της οδηγίας 1999/5/ΕΚ καταργήθηκε).

Αποφάσεις της Επιτροπής που ελήφθησαν σύμφωνα με την οδηγία 1999/5/ΕΚ

Οι αποφάσεις της Επιτροπής που λαμβάνονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της οδηγίας 1999/5/ΕΚ εξακολουθούν να εφαρμόζονται στο πλαίσιο της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό στον βαθμό που δεν αντίκεινται στην οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Οι εν λόγω αποφάσεις είναι οι εξής:

·Απόφαση 2005/631/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Αυγούστου 2005, σχετικά με τις βασικές απαιτήσεις που αναφέρονται στην οδηγία 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εξασφάλιση της πρόσβασης στο σύστημα ραδιοσημαντήρων εντοπισμού Cospas-Sarsat για υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης (ΕΕ L 225 της 31.8.2005, σ. 28).

·Απόφαση 2005/53/ΕΚ της Επιτροπής, της 25ης Ιανουαρίου 2005, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 3 παράγραφος 3 στοιχείο ε) της οδηγίας 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στον ραδιοεξοπλισμό ο οποίος προορίζεται για συμμετοχή στο σύστημα αυτόματου εντοπισμού (AIS) (ΕΕ L 22 της 26.1.2005, σ. 14).

·Απόφαση 2013/638/ΕΕ της Επιτροπής, της 12ης Αυγούστου 2013, για τις ουσιώδεις απαιτήσεις σχετικά με τον ναυτιλιακό ραδιοεξοπλισμό ο οποίος προορίζεται να χρησιμοποιηθεί σε πλοία που δεν καλύπτονται από τη σύμβαση SOLAS για να μπορούν να συμμετέχουν στο παγκόσμιο ναυτιλιακό σύστημα κινδύνου και ασφάλειας (GMDSS) (ΕΕ L 296 της 7.11.2013, σ. 22).

·Απόφαση 2001/148/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Φεβρουαρίου 2001, για την εφαρμογή του άρθρου 3 παράγραφος 3 στοιχείο ε) της οδηγίας 1999/5/ΕΚ στους φάρους χιονοστιβάδας (ΕΕ L 55 της 24.2.2001, σ. 65).

·Απόφαση 2000/637/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2000, για εφαρμογή του άρθρου 3 παράγραφος 3 στοιχείο ε) της οδηγίας 1999/5/ΕΚ στον ραδιοεξοπλισμό ο οποίος καλύπτεται από την περιφερειακή ρύθμιση που αφορά τη ραδιοτηλεφωνική υπηρεσία σε πλωτές οδούς εσωτερικής ναυσιπλοΐας (ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 50). Απόφαση 2005/631/EΚ της Επιτροπής.

Επιπλέον, η απόφαση 2000/299/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Απριλίου 2000, για τη θέσπιση αρχικής ταξινόμησης ραδιοεξοπλισμού και τηλεπικοινωνιακού τερματικού εξοπλισμού και των συναφών κωδικών αναγνώρισης (ΕΕ L 97 της 19.4.2000, σ. 13), που εκδόθηκε βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 της οδηγίας 1999/5/ΕΚ, εξακολουθεί να ισχύει, με εξαίρεση τις διατάξεις που αναφέρονται στο «προειδοποιητικό σήμα».

Ο κωδικός αναγνώρισης «ενημερωτικό σήμα» ή «προειδοποιητικό σήμα» που απαιτείται από την οδηγία 1999/5/ΕΚ για την προειδοποίηση του χρήστη σχετικά με πιθανούς περιορισμούς ή απαιτήσεις για την άδεια χρήσης του ραδιοεξοπλισμού σε ορισμένα κράτη μέλη, δεν απαιτείται από την οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό. Αντίθετα, ο κατασκευαστής υποχρεούται να παράσχει πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 10 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό όταν υφίστανται περιορισμοί σχετικά με τη θέση σε λειτουργία ή απαιτήσεις για τη χορήγηση άδειας χρήσης σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή εξέδωσε εκτελεστική πράξη για τον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο πρέπει να παρουσιάζονται οι πληροφορίες αυτές. Ειδικότερα, η εκτελεστική πράξη προβλέπει δύο επιλογές για τον τρόπο παρουσίασης των πληροφοριών στη συσκευασία. Ο κατασκευαστής μπορεί να παράσχει, ορατά και ευανάγνωστα, είτε σύντομη γραπτή δήλωση είτε εικονόγραμμα στη συσκευασία.

Επιπλέον, η εκτελεστική πράξη προβλέπει ότι στις οδηγίες χρήσης παρέχονται λεπτομερείς πληροφορίες σε γλώσσα εύκολα κατανοητή από τους τελικούς χρήστες, όπως καθορίζεται από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

(1) Οδηγία 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (ΕΕ L 153 της 22.5.2014, σ. 62).
(2) Το άρθρο 1 της οδηγίας προσδιορίζει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας και το άρθρο 2 παρέχει ορισμό του όρου «ραδιοεξοπλισμός».
(3) Οδηγία 2014/35/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ηλεκτρολογικού υλικού που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσης (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 357).
(4) Οδηγία 2014/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 79).
(5) Το άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό προβλέπει ότι ο ραδιοεξοπλισμός που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό δεν υπόκειται στις διατάξεις της οδηγίας 2014/35/ΕΕ· ενώ το άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2014/30/ΕΕ προβλέπει ότι η εν λόγω οδηγία δεν εφαρμόζεται στον ραδιοεξοπλισμό.
(6) Οδηγία 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1999, σχετικά με τον ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών (ΕΕ L 91 της 7.4.1999, σ. 10).
(7) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 30)·Απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων και για την κατάργηση της απόφασης 93/465/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 82).
(8) Τμήμα 4 της παρούσας έκθεσης.
(9) Τμήμα 3.5 της παρούσας έκθεσης.
(10) Τμήματα 2 και 3 της παρούσας έκθεσης.
(11) Τμήματα 3.4 και 5.1 της παρούσας έκθεσης.
(12) Τμήμα 5.2.1 της παρούσας έκθεσης.
(13) Τμήμα 5.3 της παρούσας έκθεσης.
(14)  Τμήμα 5.2 της παρούσας έκθεσης.
(15)  Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.
(16) https://circabc.europa.eu/faces/jsp/extension/wai/navigation/container.jsp?FormPrincipal:_idcl=FormPrincipal:_id1&FormPrincipal_SUBMIT=1&id=2c3f2fd2-7a1e-498b-b256-c7c85e96891a&javax.faces.ViewState=WXo%2B3DiKvC1sgfiJgWiFpwTJElZCb7sHCA1Tg7Y4WroVCye3RKhZnoGa5AxXOt1iNR9YAQMN7hmkBcHBMzQVh6vbC225GAC2nNQAJ95%2B6qjnODVKE9YgTSrWWN5p7lXZP4NlUih%2Ft2Xjjfli4tplfoUl%2BqU%3D
(17) http://ec.europa.eu/growth/sectors/electrical-engineering/ec-support_el
(18) http://ec.europa.eu/growth/sectors/electrical-engineering/red-directive_el
(19) Για την επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM), βλ. τμήμα 3.5.
(20) Οι εν λόγω συμπληρωματικές οδηγίες σχετίζονται με τη δυνατότητα εφαρμογής των οδηγιών για τον ηλεκτρολογικό τομέα σε σχέση με τα προϊόντα που δεν ανήκουν στον ραδιοεξοπλισμό (όπως οικιακές συσκευές) όταν λειτουργούν με ραδιοεξοπλισμό καθώς και με ηλεκτρικό/ηλεκτρονικό εξοπλισμό όταν περιλαμβάνονται ή συνδέονται σε μη ηλεκτρικά προϊόντα (όπως έπιπλα, υποδήματα κ.λπ.)· δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της Επιτροπής: http://ec.europa.eu/growth/sectors/electrical-engineering/ec-support_el
(21) http://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/?lang_code=el
(22) Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος.
(23)  Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών
(24) Απόφαση της ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ αριθ. 89/2016 της 29ης Απριλίου 2016 για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙ (Τεχνικοί κανόνες, πρότυπα, δοκιμές και πιστοποίηση) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (COM/2012/0584 final).
(25)  Διάταγμα της 25ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με τον τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό (OPT) (RO 2016 179) και Διάταγμα της 26ης Μαΐου 2016 της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Επικοινωνιών (OFCOM) σχετικά με τον τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό (RO 2016 1673) όπως τροποποιήθηκε τελευταία στις 15 Ιουνίου 2017 (RO 2017 3201).
(26) ΕΕ L 114 της 30.4.2002, σ. 369, όπως τροποποιήθηκε.
(27)  Απόφαση της Μεικτής Επιτροπής 1/2017 της 28ης Ιουλίου 2017, ΕΕ L 323 της 7.12.2017, σ. 51–102.
(28) Περιλαμβάνει τους οργανισμούς που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη των ΕΕ/ΕΟΧ/ΣΑΑ. Ο κατάλογος που περιέχει λεπτομέρειες και επικαιροποιημένες πληροφορίες είναι διαθέσιμος στη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/
(29) Για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3, ωστόσο δεν υφίσταται υποχρέωση αυτού του είδους για τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.
(30) Για τους σκοπούς των ουσιωδών απαιτήσεων που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, ακολουθείται αξιολόγηση της συμμόρφωσης στην οποία συμμετέχει κοινοποιημένος οργανισμός στην περίπτωση όπου τα εναρμονισμένα πρότυπα εφαρμόζονται εν μέρει ή δεν εφαρμόζονται ή δεν υφίστανται.
(31) Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Δεύτερη έκθεση προόδου για τη λειτουργία της οδηγίας 1999/5/ΕΚ, σχετικά με τον ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών (COM/2010/0043).
(32) https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/international-aspects/mutual-recognition-agreements_en
(33) Το άρθρο 38 της οδηγίας απαιτεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι οι οργανισμοί τους οποίους έχουν κοινοποιήσει συμμετέχουν στις εργασίες της τομεακής ομάδας (εξ ου και της εν λόγω ομάδας), απευθείας ή διά διορισθέντων αντιπροσώπων.
(34) Για την επιτροπή αξιολόγησης της πιστότητας και εποπτείας της τηλεπικοινωνιακής αγοράς (TCAM), βλ. τμήμα 3.5.
(35) Για την ομάδα διοικητικής συνεργασίας (ADCO RED), βλ. τμήμα 3.4.
(36) Για θέματα εποπτείας της αγοράς, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό εφαρμόζεται σε συνδυασμό με τα άρθρα 15 έως 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008.
(37) Το ICSMS αποτελεί μια πλατφόρμα πληροφορικής για τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των φορέων εποπτείας της αγοράς στον ΕΟΧ (Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο). Κοινοποιεί άμεσα και αποτελεσματικά πληροφορίες σχετικά με τα μη συμμορφούμενα προϊόντα, αποφεύγει την αλληλεπικάλυψη εργασιών και επιταχύνει την απομάκρυνση των μη συμμορφούμενων προϊόντων από την αγορά. Το σύστημα RAPEX καθιστά δυνατή την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των χωρών του ΕΟΧ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με επικίνδυνα μη εδώδιμα προϊόντα. Το νομικό πλαίσιο για την ίδρυση του συστήματος RAPEX είναι η οδηγία 2001/95/ΕΚ για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων. Ο κανονισμός (EΚ) 765/2008 επέκτεινε το πεδίο εφαρμογής του συστήματος RAPEX σε προϊόντα πέραν των καταναλωτικών προϊόντων και σε κινδύνους πέραν των κινδύνων υγείας και ασφάλειας, στον βαθμό που καλύπτονται από την ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης. Η ανταλλαγή πληροφοριών γίνεται μέσω της εφαρμογής διαδικτύου, την οποία διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
(38) Για λεπτομέρειες σχετικά με τους στόχους των ομάδων ADCO, βλ.:http://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/building-blocks/market-surveillance/organisation/administrative-cooperation-groups_en
(39) https://ec.europa.eu/docsroom/documents/24223
(40) Έως τον Απρίλιο 2018: από 21 κράτη μέλη της ΕΕ.
(41) Άρθρο 47 παράγραφος 1: Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή τακτικές εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας έως τις 12 Ιουνίου 2017 και τουλάχιστον κάθε δύο έτη στη συνέχεια. Οι εκθέσεις περιέχουν παρουσίαση των δραστηριοτήτων εποπτείας της αγοράς που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη και παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το αν και σε ποιο βαθμό έχει επιτευχθεί η συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των απαιτήσεων σχετικά με την ταυτοποίηση των οικονομικών φορέων.
(42) Πρόταση για την κατάργηση και την αντικατάσταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008, COM/2015/0613 final - 2015/0277 (COD).
(43) Παράρτημα I.3 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.
(44) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2018, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και την ίδρυση Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αεροπορική Ασφάλεια, και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, (ΕΕ) αριθ. 996/2010, (ΕΕ) αριθ. 376/2014 και των οδηγιών 2014/30/ΕΕ και 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 552/2004 και (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ).
(45)  Διαδικασία 2017/0353/COD.
(46) Λόγω της συγκεκριμένης τροποποίησης, αν υιοθετηθεί, για θέματα εποπτείας της αγοράς, η οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό θα εφαρμοστεί σε συνδυασμό με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και όχι με τα άρθρα 15 έως 29 του κανονισμού αριθ. 765/2008.
(47) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).
(48) Οι εκπρόσωποι από τα κράτη μέλη συμμετέχουν ως μέλη και οι εκπρόσωποι από τα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, την Τουρκία και την Ελβετία συμμετέχουν ως παρατηρητές.
(49) Το σχέδιο εσωτερικού κανονισμού υποβλήθηκε προς έγκριση στα μέλη της TCAM μέσω του CIRCABC κατά την περίοδο μεταξύ 3 Αυγούστου και 18 Σεπτεμβρίου 2017.
(50) Περιλαμβάνει εμπειρογνώμονες από κράτη μέλη, κράτη των ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, την Τουρκία και την Ελβετία καθώς και ενδιαφερόμενους φορείς (όπως ενώσεις του κλάδου, ενώσεις καταναλωτών, κοινοποιημένοι οργανισμοί, ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης).
(51) TCAM WG 07.
(52) TCAM WG 08(13).
(53) Βλ. τμήμα 5.2.3
(54) Απόφαση αριθ. 676/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με ένα κανονιστικό πλαίσιο για την πολιτική του ραδιοφάσματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ L 108 της 24.4.2002).
(55) Το άρθρο 16 της οδηγίας προβλέπει ότι ο ραδιοεξοπλισμός ο οποίος πληροί εναρμονισμένα πρότυπα ή μέρη εναρμονισμένων προτύπων τα στοιχεία αναφοράς των οποίων έχουν δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τεκμαίρεται ότι συμμορφώνεται προς τις ουσιώδεις απαιτήσεις οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 3 και τις οποίες αφορούν τα εν λόγω πρότυπα ή μέρη προτύπων.
(56) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση, την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 89/686/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/9/ΕΚ, 94/25/ΕΚ, 95/16/ΕΚ, 97/23/ΕΚ, 98/34/ΕΚ, 2004/22/ΕΚ, 2007/23/ΕΚ, 2009/23/ΕΚ και 2009/105/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 1673/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
(57) Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 4.8.2015 σχετικά με το αίτημα τυποποίησης προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης και προς το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων όσον αφορά τον ραδιοεξοπλισμό προς υποστήριξη της οδηγίας 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
(58) Κάθε εναρμονισμένο πρότυπο, με τις τροποποιημένες εκδόσεις του ή σε πολλαπλές εκδόσεις (νέες και αντικατασταθείσες εκδόσεις), έχει υπολογιστεί ως ένα εναρμονισμένο πρότυπο.
(59) Για παράδειγμα, ορισμένα από αυτά αντικαταστάθηκαν ή κάλυπταν εξοπλισμό που δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.
(60) Η CENELEC χρειάστηκε να επικαιροποιήσει 26 εναρμονισμένα πρότυπα και το ETSI 161.
(61) Το εργαστήριο διοργανώθηκε τον Ιανουάριο του 2017 στις Βρυξέλλες και συμμετείχαν επίσης εκπρόσωποι των εθνικών οργανισμών τυποποίησης, των αρχών εποπτείας της αγοράς και των ενώσεων του κλάδου.
(62) Βλ. κατωτέρω.
(63) http://ec.europa.eu/growth/sectors/electrical-engineering/red-directive_el
(64)  Η στρατηγική για την ενιαία αγορά αποτελεί το σχέδιο της Επιτροπής για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ενιαίας αγοράς:http://ec.europa.eu/growth/single-market/strategy_en
(65) EN 301 893: 5 GHz RLAN· Εναρμονισμένο πρότυπο που καλύπτει τις ουσιώδεις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 2014/53/ΕΕ
(66) Δημοσιεύτηκε στις 8 Ιουνίου 2017, λίγο πριν από τη λήξη της μεταβατικής περιόδου, η οποία έληξε στις 12 Ιουνίου 2017.
(67) δηλαδή πριν από τις 12 Ιουνίου 2017.
(68) Κάθε εναρμονισμένο πρότυπο, με τις τροποποιημένες εκδόσεις του ή σε πολλαπλές εκδόσεις (νέες και αντικατασταθείσες εκδόσεις), έχει υπολογιστεί ως ένα εναρμονισμένο πρότυπο.
(69) 139 Πρότυπα του ETSI: σχετίζονται με τις ουσιώδεις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3.
5 πρότυπα της CENELEC: 4 πρότυπα της CENELEC σχετίζονται με τις ουσιώδεις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) και 1 πρότυπο της CENELEC σχετίζεται με τις ουσιώδεις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β).
(70) Βλ. τμήμα 4.
(71) Οι εν λόγω αποφάσεις της Επιτροπής παρατίθενται στο παράρτημα.
(72) Όνομα: Ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για τον ραδιοεξοπλισμό (E03587)
(73)   https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/artificial-intelligence
(74) COM(2018) 237 final.
(75) Δημοσίευση στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής: 9 Δεκ. 2016. Για περισσότερες πληροφορίες:http://ec.europa.eu/transparency/regexpert
(76)  Το μνημόνιο συμφωνίας, έπειτα από δύο επιστολές ανανέωσης, έληξε το 2014.
(77)       http://ec.europa.eu/environment/circular-economy/index_en.htm  
(78) Δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της Επιτροπής:http://ec.europa.eu/growth/sectors/electrical-engineering/red-directive/common-charger_el
(79) Το άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο α) της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό προβλέπει μόνο τη ρύθμιση από την πλευρά του κινητού τηλεφώνου (διεπαφή).
(80) Άρθρο 2 παράγραφος 2, άρθρο 8 παράγραφος 2, άρθρο 10 παράγραφος 10, άρθρο 33 παράγραφος 4, άρθρο 41 παράγραφος 1 και άρθρο 42 παράγραφος 4.
(81) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/1354 της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2017, για τον καθορισμό του τρόπου με τον οποίο πρέπει να παρουσιάζονται οι πληροφορίες που προβλέπονται στο άρθρο 10 παράγραφος 10 της οδηγίας 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ), ΕΕ L 190 της 21.7.2017, σ. 7-10.
(82) Ο κατασκευαστής μπορεί να παράσχει, ορατά και ευανάγνωστα είτε σύντομη γραπτή δήλωση είτε εικονόγραμμα στη συσκευασία.
(83) 52012SC0300
(84) Για μια μεταβατική περίοδο, έως τα τέλη του 2017, τα δεδομένα παρέμειναν διαθέσιμα.
(85) Το άρθρο 10 παράγραφος 10 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό απαιτεί από τους κατασκευαστές να προσθέτουν πληροφορίες στη συσκευασία που να επιτρέπουν τον εντοπισμό των κρατών μελών ή της γεωγραφικής περιοχής ενός κράτους μέλους όπου υφίστανται περιορισμοί σχετικά με τη θέση σε λειτουργία ή απαιτήσεις για τη χορήγηση άδειας χρήσης σε σχέση με τον ραδιοεξοπλισμό. Επιπλέον, περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τους ισχύοντες περιορισμούς ή τις απαιτήσεις θα πρέπει να συμπληρωθούν στις οδηγίες που συνοδεύουν τον ραδιοεξοπλισμό.
(86) Η τοποθέτηση της σήμανσης CE υποδηλώνει τη συμμόρφωση του προϊόντος προς την ενωσιακή νομοθεσία που ισχύει για το συγκεκριμένο προϊόν.
(87) Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 45 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό, διαπιστώθηκε ότι η απαίτηση τοποθέτησης της σήμανσης CE στη συσκευασία του εξοπλισμού απλουστεύει το καθήκον της εποπτείας της αγοράς.
(88) π.χ. οδηγία 2011/65/ΕΕ (για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό), οδηγία 2006/42/ΕΚ (σχετικά με τα μηχανήματα), οδηγία 2009/48/ΕΚ (σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών).
(89) Ο ραδιοεξοπλισμός υπόκειται και σε άλλες πράξεις της ΕΕ, οι οποίες προβλέπουν τη σήμανση CE. Συνεπώς, εάν εισαχθεί η ηλεκτρονική σήμανση CE, θα τροποποιηθούν και οι εν λόγω πράξεις της ΕΕ.
(90) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=SWD:2017:0466:FIN
(91) Βλ. τμήμα 2.
(92) Βλ. τμήμα 3.1.
(93) Βλ. τμήμα 4.
(94) Για την εκτίμηση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις που σχετίζονται με το άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3, ωστόσο δεν υφίσταται υποχρέωση αυτού του είδους για τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.
(95) Βλ. τμήμα 3.3.
(96) Άρθρο 48 της οδηγίας για τον ραδιοεξοπλισμό.
(97) Βλ. τμήμα 5.2.
(98) Βλ. συνημμένο Annex .
(99) Βλ. τμήμα 5.2.1.
Top