EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52018DC0036

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έκθεση για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων που καλύπτει την περίοδο 2016-2017

COM/2018/36 final

?????????, 19.1.2018

COM(2018) 36 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Έκθεση για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων που καλύπτει την περίοδο 2016-2017

{SWD(2018) 23 final}
{SWD(2018) 24 final}
{SWD(2018) 25 final}
{SWD(2018) 26 final}
{SWD(2018) 27 final}
{SWD(2018) 28 final}
{SWD(2018) 29 final}
{SWD(2018) 30 final}
{SWD(2018) 31 final}
{SWD(2018) 32 final}


1.Εισαγωγή

Η παρούσα έκθεση και το συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής 1 αξιολογεί τις επιπτώσεις του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων («ΣΓΠ») κατά τη διάρκεια των ετών 2016-2017, με έμφαση στις επιδόσεις των δικαιούχων του ΣΓΠ+. Σύμφωνα με τον κανονισμό ΣΓΠ 2 η παρούσα έκθεση υποβάλλεται ανά διετία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Μέσω του ΣΓΠ η ΕΕ εξακολουθεί να είναι πρωτοπόρος στην υποστήριξη αναπτυσσόμενων χωρών για την επίτευξη αειφόρου ανάπτυξης με τη χρήση των οικονομικών μοχλών του εμπορίου. Οι εμπορικές προτιμήσεις ως βασικοί παράγοντες για την προώθηση των οικουμενικών αξιών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της προστασίας του περιβάλλοντος αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της στρατηγικής της Επιτροπής «Εμπόριο για όλους 3 ». Οι ευνοϊκοί όροι πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ επιτρέπουν στους δικαιούχους του ΣΓΠ να αποκτήσουν επιπλέον έσοδα μέσω του διεθνούς εμπορίου και ενισχύουν τις προσπάθειές τους για μείωση της φτώχειας και την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της χρηστής διακυβέρνησης.

1.1.Τρία καθεστώτα στο πλαίσιο του ΣΓΠ

Το ΣΓΠ έχει τρία διαφορετικά καθεστώτα εμπορικών προτιμήσεων, τα οποία εκτίθενται λεπτομερώς στην έκθεση ΣΓΠ 4 του 2016 και συνοψίζονται κατωτέρω:

Το γενικό καθεστώς («γενικό ΣΓΠ») χορηγεί μειώσεις δασμών για περίπου 66 % όλων των ενωσιακών δασμολογικών κλάσεων σε χώρες χαμηλού ή χαμηλού-μεσαίου εισοδήματος 5 , οι οποίες δεν λαμβάνουν άλλη εμπορική προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς 2016-2017 υπήρχαν 23 δικαιούχοι του γενικού ΣΓΠ (βλ. Table 1).

Το ειδικό καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση ΣΓΠ+») παρέχει πλήρη αναστολή των δασμών για ουσιαστικά το ίδιο 66 % των δασμολογικών κλάσεων, όπως το γενικό ΣΓΠ, σε επιλέξιμες χώρες που είναι ευάλωτες σε ό,τι αφορά τη διαφοροποίηση των οικονομιών τους και τον όγκο των εισαγωγών. Σε αντάλλαγμα, οι δικαιούχοι χώρες πρέπει να κυρώσουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά 27 βασικές διεθνείς συμβάσεις, όπως απαριθμούνται στον κανονισμό ΣΓΠ, που καλύπτουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των εργαζομένων, την περιβαλλοντική προστασία και τη χρηστή διακυβέρνηση. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς 2016-2017 υπήρχαν 10 δικαιούχοι του ΣΓΠ+ (βλ. πίνακα 2).

Το ειδικό καθεστώς «Όλα εκτός από όπλα» ΟΕΟ») παρέχει πλήρη αδασμολόγητη και άνευ ποσοστώσεων πρόσβαση σε όλα τα προϊόντα εκτός από όπλα και πυρομαχικά στις χώρες που κατατάσσονται από τον ΟΗΕ ως λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες («ΛΑΧ»). Σε αντίθεση με το γενικό ΣΓΠ και το ΣΓΠ+, οι χώρες δεν χάνουν το καθεστώς ΟΕΟ εάν συνάψουν συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) με την ΕΕ. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς 2016-2017 υπήρχαν 49 δικαιούχοι ΟΕΟ (βλ. Table 3).

Το 2016 62,6 δισ. ευρώ των εισαγωγών της ΕΕ βάσει των προτιμήσεων του ΣΓΠ κατανεμήθηκαν ως εξής: 31,6 δισ. ευρώ από χώρες του γενικού ΣΓΠ, γύρω στα 7,5 δισ. ευρώ από δικαιούχους του ΣΓΠ+ και 23,5 δισ. ευρώ από τις χώρες ΟΕΟ (λεπτομέρειες παρέχονται στους πίνακες 4 έως 7) 6 .

Τα διαγράμματα 1 και 2 που ακολουθούν παρέχουν μια γενική επισκόπηση των εισαγωγών στο πλαίσιο των τριών καθεστώτων του ΣΓΠ.