EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
You are here
Document 52018BP1334
Resolution (EU) 2018/1334 of the European Parliament of 18 April 2018 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section VIII — European Ombudsman
Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1334 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
Ψήφισμα (ΕΕ) 2018/1334 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 18ης Απριλίου 2018, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
OJ L 248, 3.10.2018, p. 142–144
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Language
HTML
PDF
Official Journal
|
3.10.2018 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 248/142 |
ΨΉΦΙΣΜΑ (ΕΕ) 2018/1334 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
της 18ης Απριλίου 2018
με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
|
— |
έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0100/2018), |
|
1. |
επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο παρατηρεί στην ετήσια έκθεσή του για το 2016 ότι δεν εντόπισε σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις συμβάσεις για τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή («ο Διαμεσολαβητής»)· |
|
2. |
σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με βάση τους ελέγχους που διεξήγαγε, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, για το έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2016, το σύνολο των πληρωμών που αφορούν διοικητικές δαπάνες των θεσμικών και άλλων οργάνων δεν εμφάνιζε ουσιώδη σφάλματα· |
|
3. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής υπέβαλε την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του στο Ελεγκτικό Συνέδριο τον Μάρτιο· σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο υπέβαλε την έκθεσή του στο Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο και ότι η απαλλαγή θα τεθεί σε ψηφοφορία στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Μάιο· σημειώνει ότι, μέχρι να ολοκληρωθεί η χορήγηση απαλλαγής, εάν δεν αναβληθεί, έχουν περάσει τουλάχιστον 17 μήνες από το κλείσιμο των ετήσιων λογαριασμών· επισημαίνει ότι ο λογιστικός έλεγχος στον ιδιωτικό τομέα ακολουθεί χρονοδιάγραμμα πολύ μικρότερης διάρκειας· τονίζει ότι η διαδικασία απαλλαγής πρέπει να εξορθολογιστεί και να επισπευσθεί· ζητεί να ακολουθεί ο Διαμεσολαβητής το καλό παράδειγμα του ιδιωτικού τομέα και προτείνει να οριστεί ως προθεσμία για την υποβολή των ετήσιων εκθέσεων δραστηριοτήτων η 31η Μαρτίου του επόμενου έτους, ως προθεσμία για την υποβολή των εκθέσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου η 1η Ιουλίου και, στη συνέχεια, η ψηφοφορία για τη χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο να πραγματοποιείται κατά την ολομέλεια του Νοεμβρίου, ώστε να ολοκληρώνεται η διαδικασία απαλλαγής εντός του έτους που ακολουθεί την υπό εξέταση λογιστική χρήση· |
|
4. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνολικά συνετή και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του Διαμεσολαβητή κατά τη δημοσιονομική περίοδο του 2016· εκφράζει την υποστήριξή του για την επιτυχή στροφή του δημοσιονομικού προγραμματισμού της Επιτροπής προς την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων, την οποία εισήγαγε η Αντιπρόεδρος κ. Kristalina Georgieva τον Σεπτέμβριο του 2015 στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ένας προϋπολογισμός της ΕΕ που θα εστιάζεται στα αποτελέσματα»· παροτρύνει τον Διαμεσολαβητή να εφαρμόσει τη εν λόγω μέθοδο στη δική του διαδικασία δημοσιονομικού προγραμματισμού· |
|
5. |
τονίζει ότι ο προϋπολογισμός του Διαμεσολαβητή είναι αμιγώς διοικητικός και ότι το 2016 ανήλθε σε 10 658 951 EUR (έναντι 10 346 105 EUR το 2015)· |
|
6. |
σημειώνει ότι, από το σύνολο των πιστώσεων, εκτελέστηκε το 95,40 % των αναλήψεων υποχρεώσεων (92,32 % το 2015) και το 85,89 % των πληρωμών (86,19 % το 2015), με ποσοστό απορρόφησης 95,40 % (92,32 % το 2015)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αύξηση του ποσοστού απορρόφησης· |
|
7. |
τονίζει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζει ο Διαμεσολαβητής στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και τη διασφάλιση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στην Ένωση· επισημαίνει ότι ο Διαμεσολαβητής περάτωσε 5 στρατηγικές έρευνες και κίνησε 4 νέες το 2016 για θέματα που αφορούν, μεταξύ άλλων, τη διαφάνεια και τη σύγκρουση συμφερόντων· ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει το στρατηγικό έργο του με στόχο την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης· |
|
8. |
επικροτεί την απόφαση να μειωθεί το κόστος επικοινωνίας και μετάφρασης που συνδέεται με την παραγωγή δημοσιεύσεων, χωρίς να υπονομεύεται η ποιότητά τους· σημειώνει ότι η έκταση των εγγράφων μειώθηκε, και ενδιαφέρεται, κατά συνέπεια, να μάθει εάν οι πληροφορίες που δεν περιλαμβάνονται πλέον στις δημοσιεύσεις είναι, παρά ταύτα, προσβάσιμες κατόπιν αιτήματος· |
|
9. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το οργανόγραμμα του Διαμεσολαβητή έχει αποσαφηνιστεί και είναι διαθέσιμο στον ιστότοπό του· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να διασφαλίσει ότι η επικαιροποιημένη έκδοση του οργανογράμματός του είναι πάντα διαθέσιμη στον ιστότοπό του· |
|
10. |
σημειώνει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά τη διεκπεραίωση καταγγελιών το 2016, καθώς και το γεγονός ότι τα θεσμικά όργανα της Ένωσης συμμορφώθηκαν προς τις αποφάσεις του Διαμεσολαβητή σε ποσοστό 84 % (έναντι 83 % το 2015)· επισημαίνει ότι πρόκειται για το δεύτερο υψηλότερο ποσοστό συμμόρφωσης προς τις αποφάσεις και τις συστάσεις του Διαμεσολαβητή έως σήμερα· συνιστά στον Διαμεσολαβητή να συνεχίσει να επεξεργάζεται και να αναλύει πιθανές λύσεις για την επίτευξη τουλάχιστον του ποσοστού 88 % το οποίο είχε καταγραφεί το 2014· σημειώνει ότι το ποσοστό ανταπόκρισης στις επικριτικές παρατηρήσεις ήταν 63 % το 2016 (έναντι 41 % το 2015)· χαιρετίζει την έκθεση του Διαμεσολαβητή με τίτλο «Putting it Right», που αναλύει τον τρόπο με τον οποίο τα θεσμικά όργανα συμμορφώθηκαν προς τις συστάσεις του και παρουσιάζει μια κατανομή ανά όργανο· |
|
11. |
χαιρετίζει τη θέσπιση νέας ταχείας διαδικασίας για την πρόσβαση σε έγγραφα ως ένα σαφές μήνυμα ότι ο Διαμεσολαβητής καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει υψηλό επίπεδο διαφάνειας των εγγράφων της Ένωσης· είναι της γνώμης ότι εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο βελτίωσης για σχεδόν όλα τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης· |
|
12. |
τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενημερωθούν οι πολίτες της Ένωσης σχετικά με τη δυνατότητα να απευθύνονται στον Διαμεσολαβητή σε περιπτώσεις κακοδιοίκησης· χαιρετίζει τις προσπάθειες του Διαμεσολαβητή να εντείνει τις δραστηριότητες επικοινωνίας και να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ διαμεσολαβητών για την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με το έργο του· σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής έχει απευθυνθεί κατ’ επανάληψη στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, και ενθαρρύνει την περαιτέρω συνεργασία σχετικά με το στρατηγικό έργο του Διαμεσολαβητή όσον αφορά τις έρευνες και τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει· |
|
13. |
επαναλαμβάνει την ανησυχία του για τη «δυνατότητα μεταπήδησης» που υφίσταται μεταξύ του Διαμεσολαβητή και άλλων θεσμικών οργάνων, ιδιαίτερα των διευθύνσεων της Επιτροπής που ενδέχεται να εξετάζονται από τον Διαμεσολαβητή· |
|
14. |
επισημαίνει ότι ορισμένοι από τους στόχους που είχε θέσει ο Διαμεσολαβητής για την εκτίμηση των επιδόσεών του μέσω κύριων δεικτών επιδόσεων δεν επιτεύχθηκαν (1)· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή να προσδιορίσει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση των αποτελεσμάτων του· |
|
15. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για την ισορροπία των φύλων σε επίπεδο διευθυντικών στελεχών και υπαλλήλων διοίκησης· ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να εξασφαλίσει τη διατήρηση αυτής της τάσης· |
|
16. |
επισημαίνει τη συνεχιζόμενη γεωγραφική ανισορροπία σε επίπεδο διευθυντικών στελεχών· σημειώνει ότι δύο από τους τρεις διευθυντές από το κράτος μέλος της Διαμεσολαβήτριας κατείχαν διευθυντικές θέσεις στο γραφείο για πολλά χρόνια πριν από την εκλογή της σημερινής Διαμεσολαβήτριας και είναι μόνιμοι υπάλληλοι, ενώ ο τρίτος προστέθηκε ως διευθυντής του ιδιαίτερου γραφείου κατά την έναρξη της θητείας της σημερινής Διαμεσολαβήτριας· αναγνωρίζει, ως εκ τούτου, ότι είναι δύσκολο να αλλάξει η κατάσταση βραχυπρόθεσμα, αλλά ενθαρρύνει τον Διαμεσολαβητή να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να επιτευχθεί γεωγραφική ισορροπία στις διευθυντικές θέσεις σε μακροπρόθεσμη βάση· |
|
17. |
λαμβάνει υπό σημείωση το σχέδιο του Διαμεσολαβητή να συμμορφωθεί με τη διοργανική συμφωνία για μείωση του προσωπικού κατά 5 % σε διάστημα πέντε ετών· σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή του 2015, η αρχική κατάσταση προβλέψεων του 2016 για τη δημιουργία πέντε νέων θέσεων τροποποιήθηκε και το τελικό κείμενο είχε ως αποτέλεσμα την καθαρή μείωση κατά έναν υπάλληλο· |
|
18. |
αναγνωρίζει ότι ο Διαμεσολαβητής καταγράφει σημαντική αύξηση των καταγγελιών, και γνωρίζει ότι, στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του για το 2016, υπέβαλε αίτημα στο Κοινοβούλιο για μέτρια αύξηση του προϋπολογισμού προκειμένου να προσλάβει επιπλέον πολύγλωσσους υπαλλήλους· ανησυχεί για το γεγονός ότι, εξαιτίας της μείωσης προσωπικού, οι εναπομένοντες πόροι που διατίθενται σε κάθε υπηρεσία δεν επιτρέπουν την απορρόφηση του αυξανόμενου φόρτου εργασίας· καλεί τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές να έχουν κατά νου, κατά τον σχεδιασμό της μελλοντικής κατανομής χρηματοδοτικών πόρων για το προσωπικό, τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των μειώσεων προσωπικού, ιδίως σε ό, τι αφορά την ικανότητα του Διαμεσολαβητή να βελτιώσει τις ανισορροπίες μεταξύ των φύλων και τις γεωγραφικές ανισορροπίες, καθώς και την ανάγκη να αξιοποιηθούν οι ικανότητες των πεπειραμένων υπαλλήλων για την ανάληψη διευθυντικών θέσεων· |
|
19. |
σημειώνει τη δέσμευση του Διαμεσολαβητή για βελτίωση της διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης· σημειώνει ότι, το 2016, για ακόμη μια φορά, οι έρευνες που σχετίζονταν με τη διαφάνεια αντιπροσώπευαν το μεγαλύτερο ποσοστό των υποθέσεων· |
|
20. |
σημειώνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει μία εν εξελίξει καταγγελία σχετικά με τον Διαμεσολαβητή, η οποία υποβλήθηκε στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) το 2016· σημειώνει ότι το γραφείο του Διαμεσολαβητή επανεξετάζει, σε στενή συνεργασία με τον ΕΕΠΔ, τη διαδικασία που ακολουθεί το γραφείο για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τρίτων στο πλαίσιο καταγγελιών και ερευνών· ζητεί από το γραφείο του Διαμεσολαβητή να τηρεί ενήμερη την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης· |
|
21. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή για το 2016 περιλαμβάνονται διαγράμματα σχετικά με το ανθρώπινο δυναμικό και την επαγγελματική κατάρτιση· |
|
22. |
θεωρεί αναγκαίο να συγκροτηθεί ένα ανεξάρτητο όργανο ενημέρωσης, παροχής συμβουλών και παραπομπής με επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους, προκειμένου να βοηθά τους καταγγέλτες να χρησιμοποιούν τους σωστούς διαύλους για να αποκαλύπτουν τις πληροφορίες τους σχετικά με ενδεχόμενες παρατυπίες που πλήττουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, με παράλληλη προστασία του απορρήτου και παροχή της αναγκαίας στήριξης και συμβουλών· |
|
23. |
σημειώνει ότι ο Διαμεσολαβητής έδωσε εγκαίρως, δηλαδή πριν από τις 30 Ιουνίου 2018, συνέχεια στη διαδικασία απαλλαγής του 2015, στο πλαίσιο της έκθεσής του προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 166 του δημοσιονομικού κανονισμού· εκφράζει, ωστόσο, τη δυσαρέσκειά του για την έλλειψη στοιχείων από το 2016 σε διάφορα τμήματα της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή για το 2016· |
|
24. |
εκφράζει τη λύπη του για την απόφαση του Ηνωμένου Βασιλείου να αποχωρήσει από την Ευρωπαϊκή Ένωση· παρατηρεί ότι, στην παρούσα φάση, δεν μπορεί να γίνει καμία πρόβλεψη σχετικά με τις οικονομικές, διοικητικές, ανθρώπινες και άλλες συνέπειες που συνδέονται με την εν λόγω αποχώρηση· ζητεί από τον Διαμεσολαβητή και το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσουν εκτιμήσεις επιπτώσεων και να ενημερώσουν το Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα πριν από το τέλος του έτους 2018· |
(1) Όσον αφορά τον αντίκτυπο της συμμόρφωσης, την προβολή μέσω επισκέψεων στον ιστότοπο, τη χρήση του διαδραστικού οδηγού για την επικοινωνία με κάποιο μέλος του ENO (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Διαμεσολαβητών), και το ποσοστό των υποθέσεων στις οποίες η απόφαση περί παραδεκτού λαμβάνεται εντός ενός μηνός δεν επιτεύχθηκαν οι στόχοι που είχαν καθοριστεί από τον Διαμεσολαβητή.