EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1206(37)
Report on the annual accounts of the European Union Agency for Fundamental Rights for the financial year 2016, together with the Agency’s reply
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
OJ C 417, 6.12.2017, p. 228–232
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
6.12.2017 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 417/228 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
(2017/C 417/37)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γνωστός και ως «FRA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Βιέννη, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου (1). Στόχος του Οργανισμού είναι να παρέχει στις αρμόδιες αρχές της Ένωσης και των κρατών μελών της συνδρομή και συμβουλές εμπειρογνωμόνων κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα. |
2. |
Στον πίνακα παρουσιάζονται τα βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό (2). Πίνακας Βασικά αριθμητικά στοιχεία που αφορούν τον Οργανισμό
|
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
ΓΝΩΜΗ
Αξιοπιστία των λογαριασμών Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών
Νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί Έσοδα Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί
Πληρωμές Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί
Αρμοδιότητες της διοίκησης και των υπευθύνων για τη διακυβέρνηση
Οι αρμοδιότητες του ελεγκτή όσον αφορά τον έλεγχο των λογαριασμών και των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται
|
16. |
Τα σχόλια που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη γνώμη του Συνεδρίου. |
ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΔΙΚΛΙΔΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ
17. |
Οι επίσημες μεταβιβάσεις (δευτερεύουσες μεταβιβάσεις) αρμοδιοτήτων από τους (κύριους) διατάκτες δεν συμφωνούσαν πάντοτε με τα παραχωρούμενα δικαιώματα για τη διενέργεια πράξεων στο σύστημα ροής εργασιών ABAC. |
ΣΧΟΛΙΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
18. |
Το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος ήταν υψηλό για τον τίτλο IIΙ (δαπάνες λειτουργίας), και συγκεκριμένα 5,2 εκατομμύρια ευρώ ή 68 % (έναντι 5,7 εκατομμυρίων ευρώ ή 70 % το 2015). Αυτό οφείλεται κατά κύριο λόγο στη φύση των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, οι οποίες περιλαμβάνουν τη χρηματοδότηση μελετών που καλύπτουν διάστημα αρκετών μηνών, συχνά πέραν του τέλους του οικονομικού έτους. Προκειμένου να αποτυπώνεται καλύτερα η πολυετής φύση των πράξεων και οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις μεταξύ της υπογραφής των συμβάσεων, των παραδόσεων και των πληρωμών, ο Οργανισμός δύναται να εξετάσει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιεί διαχωριζόμενες πιστώσεις. |
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ
19. |
Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο σε προηγούμενα έτη. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του στις 19 Σεπτεμβρίου 2017.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Klaus-Heiner LEHNE
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.
(2) Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις αρμοδιότητες και τις δραστηριότητες του Οργανισμού διατίθενται στον ιστότοπό του: www.fra.europa.eu.
(3) Μόνιμοι, έκτακτοι και συμβασιούχοι υπάλληλοι, καθώς και αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες.
Πηγή: Τα ανωτέρω στοιχεία παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.
(4) Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό, την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, την κατάσταση ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, καθώς και σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.
(5) Οι καταστάσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τις καταστάσεις που παρουσιάζουν συγκεντρωτικά το σύνολο των πράξεων του προϋπολογισμού και τις σχετικές επεξηγηματικές σημειώσεις.
(6) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών
Έτος |
Σχόλιο του Συνεδρίου |
Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε / Εν εξελίξει / Εκκρεμεί / ά.α.) |
2015 |
Το επίπεδο των μεταφορών ανειλημμένων πιστώσεων στο επόμενο οικονομικό έτος παρέμεινε υψηλό για τον τίτλο IΙI και αντιστοιχούσε σε 5 723 282 ευρώ ή στο 70 % (έναντι 5 848 956 ευρώ ή 75 % το 2014). Αυτό οφείλεται κατά κύριο λόγο στον χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, που περιλαμβάνει την εκπόνηση μελετών που καλύπτουν διάστημα πολλών μηνών, συχνά πέραν του τέλους του οικονομικού έτους. |
ά.α. |
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
17. |
Το 2015 και το 2016, ως αποτέλεσμα των οργανωτικών αλλαγών που πραγματοποιήθηκαν στον Οργανισμό, οι δευτερεύουσες μεταβιβάσεις αρμοδιοτήτων από τους κύριους διατάκτες επικαιροποιήθηκαν. Λόγω ενός σφάλματος που σημειώθηκε κατά τη μεταγραφή, όλες οι μεταβιβάσεις, τόσο οι παλαιές όσο και οι τρέχουσες, θεωρήθηκαν έγκυρες από το χρηματοοικονομικό σύστημα ABAC. Το σφάλμα διορθώθηκε, ενώ εφαρμόστηκαν μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το ABAC περιλαμβάνει μόνο τις μεταβιβάσεις που είναι επί του παρόντος έγκυρες. |
18. |
Όπως έχει αναφέρει και το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη, στις μεταφορές του τίτλου ΙΙΙ του Οργανισμού αποτυπώνεται η πολυετής φύση των επιχειρησιακών σχεδίων του Οργανισμού, στο πλαίσιο των οποίων οι πληρωμές πραγματοποιούνται βάσει χρονοδιαγραμμάτων που έχουν σχεδιαστεί και ελεγχθεί προσεκτικά. Δεδομένου ότι το τελικό αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Οργανισμού υπερέβη το 99 % κατά τα τελευταία έτη και το επίπεδο των πιστώσεων C8 που ακυρώνονται ήταν ανέκαθεν πολύ χαμηλό (κατά μέσο όρο 2,4 % τα τελευταία τρία έτη), κατά την άποψη του Οργανισμού το γεγονός αυτό καταδεικνύει ότι οι μεταφορές είναι πλήρως αιτιολογημένες. Ο Οργανισμός έχει ήδη αξιολογήσει τη δυνατότητα χρήσης διαχωριζόμενων πιστώσεων και διαπίστωσε ότι, εφόσον ο χρονικός ορίζοντας των επιχειρησιακών σχεδίων δεν υπερβαίνει τα δύο έτη, η προστιθέμενη αξία της χρήσης των εν λόγω διαχωριζόμενων πιστώσεων είναι πολύ μικρή. Η παράταση της περιόδου υλοποίησης είναι πιθανό όχι μόνο να καθυστερήσει την υλοποίηση των σχεδίων, αλλά και να αυξήσει σημαντικά τον κίνδυνο ρευστότητας. |