EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52012PC0255

Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των ακόλουθων συμφωνιών ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ με την προσχώρηση της Κροατίας: συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, συμφωνία μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2009-2014, συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και συμφωνία συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο

/* COM/2012/0255 final */

52012PC0255

Σύσταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των ακόλουθων συμφωνιών ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ με την προσχώρηση της Κροατίας: συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, συμφωνία μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2009-2014, συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και συμφωνία συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο /* COM/2012/0255 final */


ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η συνθήκη για την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση[1] υπεγράφη στις 9 Δεκεμβρίου 2011.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν συνάψει συμφωνίες για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο με τη Νορβηγία, την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν, για έναν νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2009-2014, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων με την Ελβετία και για τη συνεργασία και την τελωνειακή ένωση με τον Άγιο Μαρίνο.

Οι συγκεκριμένες συμφωνίες χρειάζεται να προσαρμοστούν για να συμπεριλάβουν την Κροατία ως συμβαλλόμενο μέρος από την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι όροι προσαρμογής πρόκειται να αποτελέσουν το αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ των σημερινών συμβαλλόμενων μερών και του προσχωρούντος κράτους. Οι διαπραγματεύσεις πρέπει να αρχίσουν εγκαίρως, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πράξεις προσαρμογής αυτών των συμφωνιών θα τεθούν σε ισχύ κατά την ημερομηνία προσχώρησης της Κροατίας στην ΕΕ.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της πράξης περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας (εφεξής «πράξη προσχώρησης της Κροατίας»), οι διαπραγματεύσεις αυτές πρέπει να διεξαχθούν από την Επιτροπή βάσει οδηγιών διαπραγμάτευσης εγκεκριμένων από το Συμβούλιο και μετά από διαβούλευση με επιτροπή αποτελούμενη από τους αντιπροσώπους των κρατών μελών.

Οι διαπραγματεύσεις που θα διεξαχθούν εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της θα πρέπει να αρχίσουν με βάση τα ακόλουθα:

1. Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 5 της πράξης προσχώρησης της Κροατίας, η Κροατία αναλαμβάνει την υποχρέωση να προσχωρήσει, υπό τους όρους της εν λόγω πράξης, στη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (συμφωνία ΕΟΧ). Σύμφωνα με το άρθρο 128 της συμφωνίας ΕΟΧ, η Κροατία θα ζητήσει κατά συνέπεια να αποτελέσει μέρος της εν λόγω συμφωνίας.

Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να διαπραγματευθεί, εξ ονόματος της ΕΕ και των κρατών μελών της, με τα συμβαλλόμενα μέρη του ΕΟΧ και την Κροατία, τη σύναψη συμφωνίας για την προσχώρηση της Κροατίας στον ΕΟΧ.

Βάσει της πείρας που αποκτήθηκε από τις διαπραγματεύσεις διεύρυνσης του ΕΟΧ του 2007, τα ακόλουθα σημεία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης:

– Παρεκκλίσεις και μεταβατικές περίοδοι: οι παρεκκλίσεις και οι μεταβατικές περίοδοι που συμφωνήθηκαν στη συνθήκη προσχώρησης πρέπει να συμπεριληφθούν στη συμφωνία ΕΟΧ. Είναι ελάχιστα πιθανό να υπάρξει αντίθεση της Νορβηγίας, της Ισλανδίας και του Λιχτενστάιν σε αυτή τη βασική αρχή.

– Γεωργικά και μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα: Η Κροατία κατέχει ένα εντελώς περιορισμένο μερίδιο στο εμπόριο μεταξύ κρατών ΕΟΧ. Εντούτοις, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι η Νορβηγία και η Ισλανδία θα ζητήσουν αποζημίωση για την καταγγελία των ισχυουσών διμερών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών με την Κροατία από την ημερομηνία προσχώρησης. Όσον αφορά τα γεωργικά και τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα, αυτές οι προσαρμογές θα πρέπει να συμφωνηθούν στο πλαίσιο των τακτικών διαπραγματεύσεων βάσει του άρθρου 19 και του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας ΕΟΧ, αντίστοιχα, με στόχο τη συνέχιση της ελευθέρωσης του εμπορίου αυτών των προϊόντων.

– Χρηματοδοτικοί μηχανισμοί του ΕΟΧ και της Νορβηγίας: Στη συμφωνία διεύρυνσης του ΕΟΧ του 2007, και τα τρία κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ συμφώνησαν να συνεισφέρουν, μέχρι την 30ή Απριλίου 2009 συμπεριλαμβανομένη, συμπληρωματικό ποσό 72 εκατ. ευρώ για την κοινωνική και οικονομική συνοχή στον διευρυμένο ΕΟΧ (21,5 εκατ. ευρώ για τη Βουλγαρία και 50,5 εκατ. ευρώ για τη Ρουμανία). Η Νορβηγία από μόνη της συνεισέφερε ένα συμπληρωματικό ποσό 68 εκατ. ευρώ, μέσω δύο διμερών προγραμμάτων συνεργασίας για την προώθηση της οικονομικής μεγέθυνσης και της βιώσιμης ανάπτυξης στη Βουλγαρία (20 εκατ. ευρώ) και στη Ρουμανία (48 εκατ. ευρώ). Το διάστημα μεταξύ 2009-2014, μέσω της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ισλανδίας, του Λιχτενστάιν και της Νορβηγίας για έναν χρηματοδοτικό μηχανισμό του ΕΟΧ για την περίοδο 2009-2014, και τα τρία κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ θα συνεισφέρουν, συνολικά, 988,5 εκατ. ευρώ για την κοινωνική και οικονομική συνοχή στον ΕΟΧ. Μέσω της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νορβηγίας για έναν νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2009-2014, η Νορβηγία από μόνη της θα συνεισφέρει ένα συμπληρωματικό ποσό 800 εκατ. ευρώ συνολικά. Το σημείο εκκίνησης των διαπραγματεύσεων της ΕΕ ήταν ότι τα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ, ως μέλη της εσωτερικής αγοράς, θα επωφελούνταν εξίσου με τα κράτη μέλη από τη διευρυμένη εσωτερική αγορά και, ως εκ τούτου, θα έπρεπε να συνεισφέρουν επίσης, στον ίδιο βαθμό με τα κράτη μέλη, στη βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, συμβάλλοντας στην εξάλειψη των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων σε επίπεδο ΕΕ/ΕΟΧ. Δεδομένου ότι έχει προβλεφθεί ότι ο ΕΟΧ και η Νορβηγία θα ξεκινήσουν, το 2013, διαπραγματεύσεις με την ΕΕ για την καταβολή χρηματοδοτικής συνεισφοράς στις δικαιούχες χώρες για τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς του ΕΟΧ και της Νορβηγίας για την περίοδο 2015-2020, φαίνεται ενδεδειγμένο να εφαρμοσθεί η ίδια λογική που εφαρμόσθηκε για τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία και στις διαπραγματεύσεις που αφορούν την Κροατία· παρόμοια, τα κράτη ΕΟΧ-ΕΖΕΣ θα πρέπει να συμμετέχουν οικονομικά στην κοινωνική και οικονομική συνοχή στη διευρυμένη ΕΕ και στον διευρυμένο ΕΟΧ με τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς του ΕΟΧ και της Νορβηγίας, αλλά με αναλογικό τρόπο, μέχρι το 2014 χωρίς να αποστερήσουν τις σημερινές δικαιούχες χώρες από οποιοδήποτε μέρος των κονδυλίων που συμφωνήθηκαν προηγουμένως, βάσει των ίδιων κριτηρίων. Τα συμπληρωματικά κονδύλια θα πρέπει να διατεθούν στην Κροατία σύμφωνα με τα κριτήρια που ισχύουν για τους δύο υφιστάμενους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς. Πρέπει επίσης να υπενθυμισθεί, στο πλαίσιο της αναθεώρησης των χρηματοδοτικών μηχανισμών, ότι κάθε διμερής συμφωνία συνδρομής συναφθείσα μεταξύ των χωρών ΕΟΧ-ΕΖΕΣ και του νέου κράτους μέλους της ΕΕ θα παύσει να ισχύει με την προσχώρηση αυτού του κράτους στην ΕΕ.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας διεύρυνσης με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, συμφωνήθηκε ότι η Επιτροπή «δύναται» και όχι «οφείλει» να εξετάζει τα προτεινόμενα σχέδια. Αυτό το ζήτημα θα πρέπει να συζητηθεί εκ νέου στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων.

Κατά γενικό κανόνα, οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να περιοριστούν στα κυριότερα θέματα που κρίνονται απαραίτητα για τη διεύρυνση του ΕΟΧ, ώστε να αποφευχθούν χρονοβόρες διαδικασίες που θα έθεταν σε κίνδυνο την ταυτόχρονη έναρξη ισχύος των διευρύνσεων της ΕΕ και του ΕΟΧ.

2. Ελβετία και Άγιος Μαρίνος

Σύμφωνα με τα άρθρα 6 παράγραφοι 2 και 3 της πράξης προσχώρησης της Κροατίας, η Κροατία ανέλαβε να προσχωρήσει στις συμφωνίες που συνήψαν ή υπέγραψαν τα παρόντα κράτη μέλη και η Ένωση με μία ή περισσότερες τρίτες χώρες ή με διεθνή οργανισμό. Σύμφωνα με τις ίδιες διατάξεις, η προσχώρηση της Κροατίας σε αυτές τις συμφωνίες εγκρίνεται με τη σύναψη πρωτοκόλλου στις εν λόγω συμφωνίες μεταξύ του Συμβουλίου, το οποίο αποφασίζει ομόφωνα εξ ονόματος των κρατών μελών, και της/των εν λόγω τρίτης/ων χώρας/χωρών ή του εν λόγω διεθνούς οργανισμού. Η Επιτροπή οφείλει να διαπραγματευθεί αυτά τα πρωτόκολλα[2] βάσει οδηγιών διαπραγμάτευσης εγκεκριμένων από το Συμβούλιο με ομοφωνία, και κατόπιν διαβουλεύσεων με επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών, και στη συνέχεια το Συμβούλιο προβαίνει στη σύναψή τους.

Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο σύσταση για την έκδοση απόφασης με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις.

Συμφωνία για την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων με την Ελβετία

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της πράξης προσχώρησης της Κροατίας, η συμφωνία για την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων με την Ελβετία χρειάζεται να προσαρμοστεί για να συμπεριλάβει το νέο κράτος μέλος της ΕΕ. Τα ακόλουθα σημεία μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης:

Μεταβατικές περίοδοι: Η συμφωνία για την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων περιλαμβάνει μεταβατικές περιόδους που παρέχουν τη δυνατότητα στην Ελβετία, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να εφαρμόζει ποσοτικούς περιορισμούς σε σχέση με την πρόσβαση σε οικονομική δραστηριότητα. Αυτό ποικίλλει μεταξύ 12 ετών μετά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας (δηλαδή μέχρι τις 31 Μαΐου 2014), 8 ετών μετά την έναρξη ισχύος του πρωτοκόλλου της συμφωνίας του 2004 σχετικά με τη συμμετοχή, ως συμβαλλομένων μερών, των κρατών μελών που προσχώρησαν στην ΕΕ το 2004 (δηλαδή μέχρι τις 31 Μαΐου 2014), και 10 ετών μετά την έναρξη ισχύος του πρωτοκόλλου της του 2008 σχετικά με τη συμμετοχή, ως συμβαλλομένων μερών, της Βουλγαρίας και Ρουμανίας (δηλαδή μέχρι τις 31 Μαΐου 2019)[3]. Όπως και κατά την προηγούμενη διεύρυνση, θα πρέπει να χορηγηθούν στην Ελβετία παρεκκλίσεις και μεταβατικές περίοδοι παρόμοιες με αυτές που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο της συνθήκης προσχώρησης. Ο υπολογισμός των ποσοτικών περιορισμών της Ελβετίας θα πρέπει να γίνεται λαμβάνοντας υπόψη την υφιστάμενη μετανάστευση από την προσχωρούσα χώρα και τον πληθυσμό της.

Συμφωνία συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης της Κροατίας, η παρούσα συμφωνία χρειάζεται επίσης να προσαρμοστεί για να συμπεριλάβει το νέο κράτος μέλος της ΕΕ. Δεν εντοπίστηκαν θέματα προς διαπραγμάτευση.

Η Επιτροπή ως εκ τούτου συνιστά στο Συμβούλιο:

– να εγκρίνει τη συνημμένη απόφαση με την οποία εξουσιοδοτείται η έναρξη διαπραγματεύσεων με στόχο:

– την προσαρμογή της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο στη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση της Κροατίας,

– την προσαρμογή της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για έναν νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2009-2014,

– την προσαρμογή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, στη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση της Κροατίας,

– την προσαρμογή της συμφωνίας συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο στη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση της Κροατίας·

– να εκδώσει τις διαπραγματευτικές οδηγίες που επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση·

– να διορίσει ειδική επιτροπή σε διαβούλευση με την οποία θα πρέπει να διεξαχθούν οι διαπραγματεύσεις.

Σύσταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

που επιτρέπει την έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσαρμογή των ακόλουθων συμφωνιών ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ με την προσχώρηση της Κροατίας: συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, συμφωνία μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2009-2014, συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και συμφωνία συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 218 παράγραφοι 3 και 4,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη μεταξύ του Βασιλείου του Βελγίου, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Δανίας, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Ιρλανδίας, της Ελληνικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Ισπανίας, της Γαλλικής Δημοκρατίας, της Ιταλικής Δημοκρατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, του Μεγάλου Δουκάτου του Λουξεμβούργου, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Πορτογαλικής Δημοκρατίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, της Σλοβακικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας, του Βασιλείου της Σουηδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας (κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης) και της Δημοκρατίας της Κροατίας, σχετικά με την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση[4], που υπεγράφη στις 9 Δεκεμβρίου 2011, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη την Πράξη περί των όρων προσχωρήσεως της Δημοκρατίας της Κροατίας και των προσαρμογών της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας[5], και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 6 παράγραφος 5,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας ότι πρέπει να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για την προσαρμογή, ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ με την προσχώρηση της Κροατίας, της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη θέσπιση νορβηγικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για την περίοδο 2009-2014, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και της συμφωνίας συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, τις τροποποιήσεις της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2009-2014, ενόψει της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση της Κροατίας.

Άρθρο 2

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματευτεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, συμπεριλαμβανομένης – με την επιφύλαξη της έναρξης ισχύος της συνθήκης προσχώρησης – της Δημοκρατίας της Κροατίας, τις τροποποιήσεις της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και της συμφωνίας συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο, ενόψει της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση της Κροατίας.

Άρθρο 3

Οι διαπραγματευτικές οδηγίες παρατίθενται στο παράρτημα.

Άρθρο 4

Οι διαπραγματεύσεις θα διεξαχθούν σε διαβούλευση με [όνομα της ειδικής επιτροπής που θα συμπληρωθεί από το Συμβούλιο].

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή.

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οδηγίες διαπραγμάτευσης

για την προσαρμογή, ενόψει της διεύρυνσης της ΕΕ με την προσχώρηση της Κροατίας, της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, της συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2009-2014, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και της συμφωνίας συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο

1.           Γενικός στοχοσ

Προσαρμογή των προαναφερόμενων συμφωνιών για να καταστεί δυνατή η συμμετοχή της Κροατίας σε αυτές τις συμφωνίες μετά την προσχώρησή της στην ΕΕ και αναθεώρηση των αντίστοιχων χρηματοδοτικών συνεισφορών για να αμβλυνθούν οι οικονομικές και κοινωνικές ανισότητες στη διευρυμένη ΕΕ.

2.           Έναρξη των διαπραγματεύσεων

Οι διαπραγματεύσεις για την προσαρμογή των προαναφερόμενων συμφωνιών με την προσχωρούσα χώρα, αφενός, και με την Ισλανδία, το Λιχτενστάιν, τη Νορβηγία, την Ελβετία, τον Άγιο Μαρίνο αντίστοιχα, αφετέρου, πρέπει να αρχίσουν το συντομότερο δυνατό.

3.           Περιεχόμενο των πραξεων που προσαρμόζουν τις ισχύουσες συμφωνίες

Το μελλοντικό νέο κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να προσχωρήσει στις ακόλουθες συμφωνίες.

Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (συμφωνία ΕΟΧ) και συμφωνία για το νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό

Οι παρεκκλίσεις και οι μεταβατικές περίοδοι που συμφωνήθηκαν στην πράξη περί των όρων προσχώρησης της Δημοκρατίας της Κροατίας θα πρέπει να συμπεριληφθούν στη συμφωνία ΕΟΧ. Εξάλλου, θα πρέπει να προβλεφθεί για την Κροατία αναλογική αύξηση των ποσών που προβλέπονται στους υφιστάμενους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς ΕΟΧ και Νορβηγίας μέχρι το 2014, βάσει των ίδιων κριτηρίων με αυτά που ισχύουν για τους υφιστάμενους μηχανισμούς. Οι διαπραγματεύσεις πρέπει να περιοριστούν, στο μέτρο του δυνατού, στα κυριότερα θέματα που είναι απαραίτητα για τη διεύρυνση του ΕΟΧ.

Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων

Οι παρεκκλίσεις και οι μεταβατικές περίοδοι που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο της πράξης προσχώρησης θα πρέπει να συμπεριληφθούν όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο. Ο υπολογισμός των ποσοτικών περιορισμών της Ελβετίας πρέπει να γίνει λαμβάνοντας υπόψη την υπάρχουσα μετανάστευση από την προσχωρούσα χώρα και τον πληθυσμό της.

Συμφωνία συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο

Η συμφωνία αυτή θα πρέπει να προσαρμοστεί για να συμπεριλάβει την Κροατία μετά την προσχώρησή της στην ΕΕ. Δεν εντοπίστηκαν ιδιαίτερα θέματα που να απαιτούν ουσιαστική διαπραγμάτευση.

4.           Κύρωση και εναρξη ισχυοσ

Οι διαπραγματεύσεις πρέπει να ολοκληρωθούν το συντομότερο δυνατό για να δοθεί η δυνατότητα στις πράξεις προσαρμογής να τεθούν σε ισχύ κατά την ημερομηνία και υπό την επιφύλαξη της προσχώρησης της Κροατίας. Σε περίπτωση που οι πράξεις προσαρμογής δεν θα σταθεί δυνατό να τεθούν σε ισχύ κατά την ημερομηνία προσχώρησης, θα πρέπει να προβλεφθεί προσωρινή εφαρμογή, λαμβάνοντας υπόψη τις αντίστοιχες διαδικασίες στην ΕΕ και στη σχετική τρίτη χώρα.

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ||

|| ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ:

1. || ΓΡΑΜΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: μ.δ || ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ:

2. || TITΛΟΣ: Προσαρμογή των ακόλουθων μεικτών συμφωνιών εν όψει της διεύρυνσης της ΕΕ με την προσχώρηση της Κροατίας: Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, Συμφωνία μεταξύ του Βασιλείου της Νορβηγίας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για το νορβηγικό χρηματοδοτικό μηχανισμό για την περίοδο 2009-2014 Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, αφετέρου, για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, Συμφωνία συνεργασίας και τελωνειακής ένωσης με τον Άγιο Μαρίνο

3. || ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ: Άρθρα 207, 217 και 218 ΣΛΕΕ

4. || ΣΤΟΧΟΙ :

5. || ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΝΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Μηδέν || ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ (σε εκατ. ευρώ) || ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ [n] (σε εκατ. ευρώ) || ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ [n+1] (σε εκατ. ευρώ)

5.0 || ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ -               ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) -               ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ -               ΑΛΛΕΣ || Μηδέν || Μηδέν || Μηδέν

5.1 || ΕΣΟΔΑ -               ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΗΣ ΕΕ (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ΔΑΣΜΟΙ) -               ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ || Μηδέν || Μηδέν || Μηδέν

|| || [n+2] || [n+3] || [n+4] || [n+5]

5.0.1 || ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ || || || ||

5.1.1 || ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ || || || ||

5.2 || ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

6.0 || ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΜΕ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; || ΝΑΙ

6.1 || ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΜΕ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; ||  ΟΧΙ

6.2 || ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; ||  ΟΧΙ

6.3 || ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ; ||  ΟΧΙ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:

[1]               [Συνθήκη μεταξύ του Βασιλείου του Βελγίου, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Δανίας, της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Ιρλανδίας, της Ελληνικής Δημοκρατίας, του Βασιλείου της Ισπανίας, της Γαλλικής Δημοκρατίας, της Ιταλικής Δημοκρατίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, του Μεγάλου Δουκάτου του Λουξεμβούργου, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, του Βασιλείου των Κάτω Χωρών, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Πορτογαλικής Δημοκρατίας, της Ρουμανίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, της Σλοβακικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας, του Βασιλείου της Σουηδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας (κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης) και της Δημοκρατίας της Κροατίας, σχετικά με την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ΕΕ L 112 της 24ης Απριλίου 2012].

[2]               Εκτός από εκείνα σχετικά με συμφωνία που αφορά αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας.

[3]               Άρθρο 10 της Συμφωνίας όπως συμπληρώθηκε από τα πρωτόκολλα του 2004 και 2008.

[4]               ΕΕ L 112 της 24ης Απριλίου 2012 .

[5]               ΕΕ L 112 της 24ης Απριλίου 2012.

Top