(1)

Στην ανακοίνωσή της, της 11ης Φεβρουαρίου 2025, με τίτλο «Μια απλούστερη και ταχύτερη Ευρώπη: Ανακοίνωση για την εφαρμογή και την απλούστευση», η Επιτροπή παρουσίασε το όραμα για ένα θεματολόγιο εφαρμογής και απλούστευσης που θα επιφέρει γρήγορες και ορατές βελτιώσεις στην πράξη για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Τούτο απαιτεί κάτι περισσότερο από σταδιακή προσέγγιση και η Ένωση πρέπει να αναλάβει τολμηρή δράση για την επίτευξη του στόχου αυτού. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, οι αρχές των κρατών μελών σε όλα τα επίπεδα και οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να συνεργαστούν για τον εξορθολογισμό και την απλούστευση των ενωσιακών, εθνικών και περιφερειακών κανόνων και την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των πολιτικών.

(2)

Στο πλαίσιο της δέσμευσης της Επιτροπής να μειώσει τον φόρτο υποβολής εκθέσεων και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν στοχευμένες τροποποιήσεις των οδηγιών (ΕΕ) 2022/2464 (3) και (ΕΕ) 2024/1760 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), για την επίτευξη των εν λόγω στόχων, με παράλληλη διατήρηση των στόχων πολιτικής της Πράσινης Συμφωνίας, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2019 με τίτλο «Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία» και του σχεδίου δράσης για τη βιώσιμη χρηματοδότηση, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 8ης Μαρτίου 2018 με τίτλο «Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης».

(3)

Η οδηγία (ΕΕ) 2022/2464 καθορίζει τις ημερομηνίες από τις οποίες τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας που ορίζονται στην οδηγία 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), με διαφορετικές ημερομηνίες ανάλογα με το μέγεθος της αντίστοιχης επιχείρησης. Μεγάλες επιχειρήσεις που είναι οντότητες δημόσιου συμφέροντος με περισσότερους από 500 εργαζομένους κατά μέσο όρο κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους και οντότητες δημόσιου συμφέροντος που είναι μητρικές επιχειρήσεις μεγάλου ομίλου με περισσότερους από 500 εργαζομένους κατά μέσο όρο, κατά την ημερομηνία κλεισίματος του ισολογισμού τους, σε ενοποιημένη βάση, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, πρέπει να υποβάλουν έκθεση το 2025 για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2024 ή μεταγενέστερα. Άλλες μεγάλες επιχειρήσεις, καθώς και άλλες μητρικές επιχειρήσεις μεγάλου ομίλου, πρέπει να υποβάλουν έκθεση το 2026 για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2025 ή μεταγενέστερα. Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, εξαιρουμένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων, τα μικρά και μη πολύπλοκα ιδρύματα,οι εξαρτημένες ασφαλιστικές επιχειρήσεις και οι εξαρτημένες αντασφαλιστικές επιχειρήσεις πρέπει να υποβάλουν έκθεση το 2027 για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2026 ή μεταγενέστερα. Λαμβανομένων υπόψη των συνεχιζόμενων πρωτοβουλιών της Επιτροπής που αποσκοπούν στην απλούστευση ορισμένων υφιστάμενων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας και τη μείωση του σχετικού διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων, και με στόχο την παροχή νομικής σαφήνειας, και προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να επιβαρυνθούν με περιττές δαπάνες οι επιχειρήσεις που υποχρεούνται επί του παρόντος να υποβάλουν εκθέσεις για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2025 ή μεταγενέστερα και την 1η Ιανουαρίου 2026 ή μεταγενέστερα, οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας για τις εν λόγω επιχειρήσεις θα πρέπει να αναβληθούν κατά δύο έτη.

(4)

Η οδηγία (ΕΕ) 2022/2464 καθορίζει τις ημερομηνίες από τις οποίες τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόζουν τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας που ορίζονται στην οδηγία 2004/109/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), με διαφορετικές ημερομηνίες ανάλογα με το μέγεθος του αντίστοιχου εκδότη. Εκδότες που είναι μεγάλες επιχειρήσεις με περισσότερους από 500 εργαζομένους κατά μέσο όρο κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους και οι εκδότες που είναι μητρικές επιχειρήσεις μεγάλου ομίλου με περισσότερους από 500 εργαζομένους κατά μέσο όρο, κατά την ημερομηνία κλεισίματος του ισολογισμού τους, σε ενοποιημένη βάση, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, πρέπει να υποβάλουν έκθεση το 2025 για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2024 ή μεταγενέστερα. Άλλοι εκδότες που είναι μεγάλες επιχειρήσεις και άλλοι εκδότες που είναι μητρικές επιχειρήσεις μεγάλου ομίλου, πρέπει να υποβάλουν έκθεση το 2026 για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2025 ή μεταγενέστερα. Εκδότες που είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, εξαιρουμένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων, τα μικρά και μη πολύπλοκα ιδρύματα, οι εξαρτημένες ασφαλιστικές επιχειρήσεις και οι εξαρτημένες αντασφαλιστικές επιχειρήσεις πρέπει να υποβάλουν έκθεση το 2027 για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2026 ή μεταγενέστερα. Λαμβανομένων υπόψη των συνεχιζόμενων πρωτοβουλιών της Επιτροπής που αποσκοπούν στην απλούστευση ορισμένων υφιστάμενων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας και τη μείωση του σχετικού διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων, και με στόχο την παροχή νομικής σαφήνειας και προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να επιβαρυνθούν με περιττές δαπάνες οι εκδότες που υποχρεούνται επί του παρόντος να υποβάλουν εκθέσεις για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2025 ή μεταγενέστερα και την 1η Ιανουαρίου 2026 ή μεταγενέστερα, οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας για τους εν λόγω εκδότες θα πρέπει να αναβληθούν κατά δύο έτη.

(5)

Η ημερομηνία από την οποία τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν την οδηγία (ΕΕ) 2024/1760 θα πρέπει να μετατεθεί κατά ένα έτος για την πρώτη ομάδα εταιρειών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας, ώστε οι εταιρείες να έχουν περισσότερο χρόνο να προετοιμαστούν για τις απαιτήσεις της εν λόγω οδηγίας και να τους δοθεί η δυνατότητα να λάβουν υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές που θα εκδώσει η Επιτροπή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να εκπληρώσουν πρακτικά τις οικείες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας. Επιπλέον, η ημερομηνία εφαρμογής, της 1ης Ιανουαρίου 2029, των μέτρων που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1760 σχετικά με την τρίτη κατηγορία επιχειρήσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας, πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να εξασφαλιστεί συνοχή με τις αντίστοιχες ημερομηνίες εφαρμογής για τις λοιπές κατηγορίες επιχειρήσεων.

(6)

Επιπλέον, υπό το πρίσμα παράλληλης νομοθετικής πρότασης που αποσκοπεί στην απλούστευση του πλαισίου βιωσιμότητας και στη μείωση του φόρτου για τις εταιρείες, η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1760 από τα κράτη μέλη θα πρέπει να παραταθεί κατά ένα έτος, ώστε να ληφθούν υπόψη πιθανές καθυστερήσεις στις συνεχιζόμενες προσπάθειές τους για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο λόγω πιθανών τροποποιήσεων της εν λόγω οδηγίας.

(7)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας δεν μπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, μπορούν όμως, λόγω της κλίμακας ή των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(8)

Συνεπώς, οι οδηγίες (ΕΕ) 2022/2464 και (ΕΕ) 2024/1760 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως. Δεδομένου ότι η τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1760 μεταθέτει στο μέλλον την προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και ορισμένες ημερομηνίες εφαρμογής, έαν τα κράτη μέλη έχουν ήδη μεταφέρει την οδηγία (ΕΕ) 2024/1760 στο εθνικό τους δίκαιο, θα χρειαστεί μόνο να μεταθέσουν στο μέλλον τις προθεσμίες εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσας οδηγίας σε αυτό.

(9)

Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα του ζητήματος και για να υπάρξει ασφάλεια δικαίου το συντομότερο δυνατό, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστεί η παρέκκλιση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

(10)

Για λόγους επείγοντος και για την παροχή ασφάλειας δικαίου το συντομότερο δυνατό, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

α)

το πρώτο εδάφιο τροποποιείται ως εξής:

β)

το τρίτο εδάφιο τροποποιείται ως εξής: