This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025D0315
Commission Implementing Decision (EU) 2025/315 of 14 February 2025 establishing a template for the notification of the temporary reintroduction or prolongation of border control at internal borders
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2025/315 της Επιτροπής, της 14ης Φεβρουαρίου 2025, σχετικά με τον καθορισμό υποδείγματος για την κοινοποίηση προσωρινής επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2025/315 της Επιτροπής, της 14ης Φεβρουαρίου 2025, σχετικά με τον καθορισμό υποδείγματος για την κοινοποίηση προσωρινής επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα
C/2025/902
ΕΕ L, 2025/315, 17.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/315/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2025/315 |
17.2.2025 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2025/315 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 14ης Φεβρουαρίου 2025
σχετικά με τον καθορισμό υποδείγματος για την κοινοποίηση προσωρινής επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (1), και ιδίως το άρθρο 27 παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η δημιουργία ενός χώρου στον οποίο τα πρόσωπα είναι ελεύθερα να κυκλοφορούν χωρίς εσωτερικά σύνορα αποτελεί ένα από τα κύρια επιτεύγματα της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η επαναφορά του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα θα πρέπει να παραμείνει εξαίρεση και θα πρέπει να αποτελεί μόνο μέτρο έσχατης ανάγκης. |
|
(2) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/399 υποχρεώνει τα κράτη μέλη να κοινοποιούν δεόντως κάθε απόφαση επαναφοράς του εν λόγω ελέγχου των συνόρων στην Επιτροπή, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
|
(3) |
Η Επιτροπή πρόκειται να εκδώσει εκτελεστική πράξη σχετικά με τον καθορισμό υποδείγματος για την κοινοποίηση εκ μέρους των κρατών μελών της επαναφοράς ή της παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα. |
|
(4) |
Το υπόδειγμα θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία τα οποία είναι υποχρεωμένα να παρέχουν τα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399, ώστε να μπορεί η Επιτροπή να αξιολογεί τη συμμόρφωση με τα κριτήρια και τις προϋποθέσεις για την προσωρινή επαναφορά των ελέγχων των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα. |
|
(5) |
Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετείχε στη θέσπιση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1717 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 και δεν δεσμεύεται απ’ αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. Ωστόσο, επειδή ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/1717 βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία κοινοποίησε στις 19 Νοεμβρίου 2024, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, την απόφασή της να εφαρμόζει τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1717 στο εθνικό της δίκαιο. Ως εκ τούτου, η Δανία δεσμεύεται, βάσει του διεθνούς δικαίου, να εφαρμόζει την παρούσα απόφαση. |
|
(6) |
Η παρούσα απόφαση δεν συνιστά ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στις οποίες συμμετέχει η Ιρλανδία, σύμφωνα με την απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (3). Ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της. |
|
(7) |
Όσον αφορά την Κύπρο, η παρούσα απόφαση συνιστά πράξη που βασίζεται στο κεκτημένο του Σένγκεν ή που άλλως σχετίζεται με αυτό, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2003. |
|
(8) |
Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (4), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 στοιχείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (5). |
|
(9) |
Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (6), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 στοιχείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (7). |
|
(10) |
Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (8), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 στοιχείο Α της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (9). |
|
(11) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής του Κώδικα Συνόρων του Σένγκεν, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το υπόδειγμα για την κοινοποίηση της επαναφοράς ή της παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399, καθορίζεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 14 Φεβρουαρίου 2025.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 77 της 23.3.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/399/oj.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1717 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (ΕΕ L, 2024/1717, 20.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1717/oj).
(3) Απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).
(4) ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.
(5) Απόφαση 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών, με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).
(6) ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52.
(7) Απόφαση 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2008, για τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).
(8) ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 21.
(9) Απόφαση 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2011, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, όσον αφορά την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και την κυκλοφορία των προσώπων (ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κοινοποίηση προσωρινής επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα
1. Η κοινοποίηση υποβάλλεται από:
|
Προσδιορίστε το/τα κράτος/-η μέλος/-η. |
2. Ημερομηνία κοινοποίησης:
|
Προσδιορίστε την ημερομηνία υποβολής της κοινοποίησης. |
3. Ημερομηνία και διάρκεια της προγραμματισμένης επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα [άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399]:
|
Προσδιορίστε την ημερομηνία και τη διάρκεια. Ελλείψει χρονικής ένδειξης, η επαναφορά ή η παράταση θεωρείται ότι αρχίζει να ισχύει τα μεσάνυχτα (00:00) της πρώτης ημερομηνίας επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα. |
4. Εμβέλεια της προτεινόμενης επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα, διευκρινίζοντας το τμήμα ή τα τμήματα των εσωτερικών συνόρων στα οποία προτείνεται η επαναφορά ή η παράταση του ελέγχου των συνόρων [άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399]
|
Προσδιορίστε το τμήμα ή τα τμήματα των εσωτερικών συνόρων, καθώς και το είδος των συνόρων (χερσαία, θαλάσσια, εναέρια) στα οποία προτείνεται η επαναφορά ή η παράταση του ελέγχου των συνόρων. |
5. Κοινοποίηση:
|
☐ |
πρώτης επαναφοράς του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα (απρόβλεπτο γεγονός): Άρθρο 25α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 |
|
☐ |
παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα (απρόβλεπτο γεγονός): Άρθρο 25α παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 Περίοδος/-οι προηγούμενης/-ων επαναφοράς/-ών του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα:
|
|
☐ |
πρώτη επαναφορά του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα (προβλέψιμο γεγονός): Άρθρο 25α παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 |
|
☐ |
παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα (προβλέψιμο γεγονός): Άρθρο 25α παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 Περίοδος/-οι προηγούμενης/-ων επαναφοράς/-ών του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα:
|
|
☐ |
παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα μετά 2 έτη λόγω μείζονος εξαιρετικής κατάστασης: Άρθρο 25α παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 Περίοδος/-οι προηγούμενης/-ων επαναφοράς/-ών του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα:
|
|
☐ |
παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα μετά από 2 έτη και 6 μήνες λόγω μείζονος εξαιρετικής κατάστασης: Άρθρο 25α παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 Περίοδος/-οι προηγούμενης/-ων επαναφοράς/-ών του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα:
|
|
☐ |
επαναφορά του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα σύμφωνα με εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου: Άρθρο 28 παράγραφοι 1 και 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 |
|
ΣΗΜ.: |
Η συνέχιση της επαναφοράς του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα δεν πρέπει να θεωρείται παράταση εάν η σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια στην οποία βασίζεται είναι διαφορετική από τη σοβαρή απειλή που οδήγησε στην προηγούμενη επαναφορά των ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα. Στην περίπτωση αυτή, κοινοποιήστε την πρώτη επαναφορά και προσδιορίστε τον διακριτό χαρακτήρα της νέας σοβαρής απειλής για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια στο σημείο 7. |
6. Εάν η κοινοποίηση για προβλέψιμο γεγονός πραγματοποιείται λιγότερο από τέσσερις εβδομάδες πριν από την προγραμματισμένη επαναφορά ή παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα [άρθρο 25α παράγραφοι 4, 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399]:
|
Αναφέρετε πότε έγιναν γνωστές οι περιστάσεις που οδήγησαν στην ανάγκη επαναφοράς ή παράτασης του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα. |
7. Σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια, η οποία συνίσταται σε:
|
☐ |
τρομοκρατικά συμβάντα ή απειλές, και απειλές που συνδέονται με το σοβαρό οργανωμένο έγκλημα
|
|
☐ |
μεγάλης κλίμακας καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας
|
|
☐ |
εξαιρετική κατάσταση χαρακτηριζόμενη από αιφνίδιες μεγάλης κλίμακας μη επιτρεπόμενες μετακινήσεις υπηκόων τρίτων χωρών, κατά την έννοια του άρθρου 25 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399
|
|
☐ |
διεθνή εκδήλωση μεγάλης κλίμακας ή μεγάλης προβολής
|
|
☐ |
Άλλο
|
8. Ονομασίες των επιτρεπόμενων συνοριακών σημείων διέλευσης
|
Συμπληρώστε τις ονομασίες ή επισυνάψτε χωριστό αρχείο στην κοινοποίηση. Εάν δεν δοθεί κατάλογος, εξηγήστε τον λόγο. |
9. Μέτρα που έχουν ληφθεί από άλλα κράτη μέλη (κατά περίπτωση)
|
Προσδιορίστε τα μέτρα που έλαβαν άλλα κράτη μέλη ως απάντηση στην επαναφορά του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα. |
10. Αξιολόγηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399
|
11. Εάν η κοινοποίηση αφορά παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα μετά από 6 μήνες σύμφωνα με το άρθρο 25α παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 [άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399]
|
12. Εάν η κοινοποίηση αφορά παράταση του ελέγχου των συνόρων στα εσωτερικά σύνορα μετά 2 έτη λόγω μείζονος εξαιρετικής κατάστασης [άρθρο 25α παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399].
|
13. Περαιτέρω πληροφορίες (προαιρετικά)
|
Για παράδειγμα:
|
14. Απόκρυψη πληροφοριών για λόγους δημόσιας ασφάλειας [άρθρο 27 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399]
|
Αναφέρετε, στον βαθμό που το επιτρέπουν οι λόγοι δημόσιας ασφάλειας, εάν υπάρχει απόκρυψη πληροφοριών για λόγους δημόσιας ασφάλειας, λαμβανομένου υπόψη του εμπιστευτικού χαρακτήρα των εν εξελίξει ερευνών. Αναφέρετε αν κάποια από τις κοινοποιηθείσες πληροφορίες, εν όλω ή εν μέρει, έχει διαβαθμιστεί βάσει της εθνικής νομοθεσίας. |
15. Εμπιστευτικότητα των πληροφοριών [Άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399]
|
Αναφέρετε και διευκρινίστε αν κάποια από τις κοινοποιηθείσες πληροφορίες πρέπει να παραμείνει εμπιστευτική. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/315/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)