This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32024D1167
Decision (EU) 2024/1167 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 amending Decision (EU) 2017/1324 as regards the continuation of the Union’s participation in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA) under Horizon Europe
Απόφαση (ΕΕ) 2024/1167 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324 όσον αφορά τη συνέχιση της συμμετοχής της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»
Απόφαση (ΕΕ) 2024/1167 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324 όσον αφορά τη συνέχιση της συμμετοχής της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»
PE/98/2023/REV/1
ΕΕ L, 2024/1167, 19.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1167/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Επίσημη Εφημερίδα |
EL Σειρά L |
|
2024/1167 |
19.4.2024 |
ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2024/1167 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Απριλίου 2024
για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324 όσον αφορά τη συνέχιση της συμμετοχής της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη»
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 185 και το άρθρο 188 δεύτερο εδάφιο,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) εκδόθηκε στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) («Ορίζων 2020») για την περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028. |
|
(2) |
Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2017/1324, οι τελικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων βάσει του οικείου προγράμματος εργασίας θα δρομολογηθούν το 2024 και όλες οι έμμεσες δράσεις έρευνας και καινοτομίας (Ε&Κ) θα ολοκληρωθούν έως το 2028. |
|
(3) |
Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην PRIMA έχουν εκφράσει την πρόθεσή τους να συνεχίσουν την κοινή πρωτοβουλία τους πέραν του 2024 και έχουν ζητήσει τη συνέχιση της συμμετοχής της Ένωσης στο ίδιο θεσμικό πλαίσιο του άρθρου 185 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
|
(4) |
Η PRIMA είναι ένα επιτυχημένο εργαλείο για την προώθηση της Ε&Κ, ιδίως όσον αφορά τα συστήματα Ε&Κ των συμμετεχουσών χωρών που έχουν στρατηγική σημασία για τα συμφέροντα της Ένωσης. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Για την παγκόσμια προσέγγιση στην έρευνα και την καινοτομία — Η στρατηγική της Ευρώπης για τη διεθνή συνεργασία σε έναν μεταβαλλόμενο κόσμο» και την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του ύπατου εκπροσώπου, της 1ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Global Gateway», η Επιτροπή δεσμεύτηκε να ενισχύσει τον ηγετικό ρόλο της Ένωσης στη στήριξη πολυμερών εταιρικών σχέσεων Ε&Κ για την παροχή νέων λύσεων σε πράσινες, ψηφιακές, υγειονομικές, κοινωνικές προκλήσεις και προκλήσεις καινοτομίας, και έχει εντοπίσει την επείγουσα ανάγκη για έργα βιώσιμου και υψηλής ποιότητας σχεδιασμού που υλοποιούνται κατά τρόπο που διασφαλίζει υψηλό επίπεδο διαφάνειας και προτύπων. |
|
(5) |
Στην ανακοίνωσή της, της 7ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Σχετικά με τη θέσπιση νέου πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες βάσει του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για τη Μετανάστευση», το οποίο παραμένει συναφές στο τρέχον πλαίσιο της PRIMA, η Επιτροπή υπογράμμισε την ανάγκη όλες οι πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων αυτών στον τομέα της Ε&Κ, να αντιμετωπίζουν τα γενεσιουργά αίτια της μετανάστευσης μέσω ενός νέου μοντέλου συνεργασίας με τη συμμετοχή ιδιωτών επενδυτών, μεταξύ άλλων με εστίαση στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και τις βιώσιμες υποδομές. Ειδικότερα, η επιστήμη και η τεχνολογία διαδραματίζουν όλο και σημαντικότερο ρόλο στο γεωπολιτικό τοπίο και μπορούν να υποστηρίξουν τις διπλωματικές προσπάθειες με πολλούς τρόπους, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προώθηση και την υπεράσπιση ευρωπαϊκών αξιών, όπως η ακαδημαϊκή ελευθερία, η δεοντολογία στον τομέα της έρευνας, η ακεραιότητα και η ισότητα των φύλων. Η PRIMA λειτουργεί ως περιφερειακό μοντέλο επιστημονικής διπλωματίας και προωθεί τις σχέσεις με τις μη συμμετέχουσες μεσογειακές χώρες. |
|
(6) |
Το θεματικό πεδίο εφαρμογής της PRIMA, δηλαδή η στήριξη των αγροδιατροφικών συστημάτων, της ολοκληρωμένης διάθεσης και διαχείρισης νερού και της διαχείρισης του νερού στην περιοχή της Μεσογείου, καθίσταται όλο και πιο επίκαιρο. Έρευνες δείχνουν ότι η λειψυδρία συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση της παγκόσμιας μετανάστευσης. Η κλιματική αλλαγή και οι συνδεόμενες φυσικές καταστροφές έχουν καταστροφικές επιπτώσεις στη γεωργική παραγωγή. Επίσης, σύμφωνα με τη συμβολή της ομάδας εργασίας II στην έκτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, τα μεσογειακά οικοσυστήματα αναμένεται να είναι μεταξύ εκείνων που επηρεάζονται περισσότερο από τις συνέπειες της εν εξελίξει κλιματικής αλλαγής. Η PRIMA συμβάλλει στη στήριξη της ανάληψης ηγετικής θέσης της περιοχής της Μεσογείου στις ανθεκτικές στην κλιματική αλλαγή λύσεις. Τα μέτρα πρόληψης και προσαρμογής, όπως οι τεχνολογίες αφαλάτωσης και η ανοχή των φυτών, είναι απαραίτητα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. |
|
(7) |
Η PRIMA θα πρέπει να επιδιώκει ενεργά και να προωθεί συνέργειες και συμπληρωματικότητες με άλλες περιφερειακές, ευρωπαϊκές και διεθνείς εταιρικές σχέσεις, και με άλλα συνεργατικά προγράμματα Ε&Κ με αντίστοιχους στόχους και δραστηριότητες. |
|
(8) |
Στην έκθεση της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2023, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση της PRIMA (ενδιάμεση αξιολόγηση της Επιτροπής) διαπιστώθηκε ότι τα συμμετέχοντα κράτη της Νότιας Μεσογείου είχαν λάβει το 28 % των συνολικών κονδυλίων που διέθεσε η PRIMA έως τον Μάρτιο του 2022. Είναι επιτακτική ανάγκη η PRIMA να στηρίξει μια σειρά δραστηριοτήτων Ε&Κ για να προωθήσει την οικοδόμηση ακόμη πιο μακροχρόνιων κοινωνιών και να αυξήσει τη συνεργασία μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών της Νότιας Μεσογείου και το ποσοστό συμμετοχής τους. |
|
(9) |
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, η εκτελεστική δομή της PRIMA (ΕΔ-PRIMA) συστάθηκε το 2017 ως ειδική οντότητα, υπεύθυνη για την άμεση διαχείριση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης στην PRIMA. Η ΕΔ-PRIMA δημιουργήθηκε στη Βαρκελώνη και έχει διασφαλίσει την ομαλή, αποτελεσματική και διαφανή ανάπτυξη της PRIMA, με την υποστήριξη της γραμματείας και των διοικητικών οργάνων της. |
|
(10) |
Δεδομένου ότι το αρχικό σκεπτικό και οι στόχοι της εταιρικής σχέσης PRIMA εξακολουθούν να ισχύουν, ιδίως υπό το πρίσμα του απρόκλητου και αδικαιολόγητου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος έχει αποσταθεροποιήσει περαιτέρω ευάλωτες γεωργικές αγορές της Νότιας Μεσογείου, καθιστώντας τη μετάβαση σε βιώσιμα συστήματα τροφίμων ακόμη πιο επείγουσα προτεραιότητα για τις κοινωνίες της Μεσογείου, και δεδομένου ότι η έκθεση ενδιάμεσης αξιολόγησης της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η PRIMA αποτελεί ένα επιτυχημένο μέσο με προστιθέμενη αξία για την Ένωση, η Ένωση θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη προκειμένου η PRIMA να είναι σε θέση να χρηματοδοτεί δράσεις Ε&Κ στο ίδιο θεματικό πεδίο έως το 2027 και θα πρέπει να συγχρονίσει την PRIMA με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της Ένωσης και τους ευθυγραμμισμένους με το ΠΔΠ κύκλους προγραμματισμού των προγραμμάτων Ε&Κ. Επιπλέον, η συνολική διάρκεια της PRIMA θα πρέπει να παραταθεί έως το 2031 ώστε να καταστεί εφικτή η πλήρης υλοποίηση των εν λόγω δράσεων Ε&Κ. |
|
(11) |
Η PRIMA θα πρέπει να διατηρήσει τη φιλοδοξία και τους πόρους της που την καθιστούν ουσιαστικό μέσο για τη διεθνή συνεργασία και την επιστημονική διπλωματία στην περιοχή της Μεσογείου. Οι μελλοντικές αναθεωρήσεις του στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και καινοτομίας της PRIMA θα πρέπει να καλύπτουν τη δυνητική επέκταση του πεδίου εφαρμογής των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 2 της απόφασης (ΕΕ) 2017/1324, συμπεριλαμβανομένης της Ε&Κ που σχετίζεται με την ενέργεια και το κλίμα, και να λαμβάνουν υπόψη τον αντίκτυπο των νέων χαρτοφυλακίων σε άλλους πρωτογενείς πόρους, δηλαδή το νερό, τη γη και τη γεωργία. Μια τέτοια πιθανή επέκταση του πεδίου εφαρμογής των εν λόγω στόχων θα δημιουργούσε ευκαιρίες για την ανάπτυξη τομέων Ε&K που δεν καλύπτονται επί του παρόντος από την PRIMA και θα προωθούσε εφαρμογές σε διάφορους τομείς. Ειδικότερα, μια νέα προσέγγιση με βάση τη σχέση μεταξύ νερού, ενέργειας και τροφίμων θα μπορούσε να βοηθήσει τους φορείς λήψης αποφάσεων να κατανοήσουν τα σύνθετα ενεργειακά συστήματα και να ενσωματώσουν τον σχεδιασμό όσον αφορά τους πόρους με άρτια τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και διακυβέρνηση. |
|
(12) |
Η συνεχιζόμενη χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης στην PRIMA θα πρέπει να προέλθει από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης που χορηγείται στο ειδικό πρόγραμμα υλοποίησης του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», που θεσπίστηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2021/764 του Συμβουλίου (5), συγκεκριμένα, από τον πυλώνα II «Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα», καθώς και από τη σχετική θεματική ομάδα vi) «Τρόφιμα, βιοοικονομία, φυσικοί πόροι, γεωργία και περιβάλλον». |
|
(13) |
Η ενδιάμεση αξιολόγηση της Επιτροπής αποκάλυψε ότι τα χαμηλά ποσοστά επιτυχίας των αιτούντων χρηματοδότηση θα μπορούσαν να αποθαρρύνουν δυνητικούς αιτούντες στο μέλλον. Η ΕΔ-PRIMA και τα κράτη που συμμετέχουν στην PRIMA (συμμετέχοντα κράτη) πρέπει να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες για να βελτιώσουν την αποδοτικότητα των δραστηριοτήτων τους απλουστεύοντας την πολυπλοκότητα που προκαλείται από τα διαφορετικά εθνικά συστήματα χρηματοδότησης, μειώνοντας τον χρόνο της χρηματοδότησης και ενισχύοντας την προσβασιμότητα στη χρηματοδότηση της Ε&Κ. |
|
(14) |
Η PRIMA χρηματοδοτείται βάσει του προγράμματος «Ορίζων 2020». Προκειμένου να συνεχίσει η PRIMA πέραν του 2025, η χρηματοδότηση και η διαχείρισή της PRIMA θα πρέπει να υπόκεινται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6) (Ορίζων Ευρώπη). Ως εκ τούτου, η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695, καθώς και τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7). |
|
(15) |
Η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τους στόχους και τις προτεραιότητες σχετικά με την Ε&Κ του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και τις γενικές αρχές και προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 10 και στα παραρτήματα III και VI του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο τουλάχιστον το 40 % των κρατών μελών να συμμετάσχει στην παραταθείσα PRIMA. Επιπλέον, η PRIMA θα πρέπει να λειτουργεί και σε έναν από τους τομείς προτεραιότητας για τις θεσμοθετημένες ευρωπαϊκές εταιρικές σχέσεις, και όλα τα συμμετέχοντα κράτη να εκφράσουν τη μακροπρόθεσμη χρηματοδοτική δέσμευσή τους. Οι προϋποθέσεις αυτές ήδη πληρούνται, δεδομένου ότι το ποσοστό συμμετοχής των κρατών μελών είναι επί του παρόντος 41 %, η PRIMA εμπίπτει στο πεδίο του τομέα προτεραιότητας Τομέας σύμπραξης 5: «Βιώσιμες και κυκλικές λύσεις βιοπροϊόντων χωρίς αποκλεισμούς» του παραρτήματος VI του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 και τα συμμετέχοντα κράτη έχουν διατυπώσει τις μακροπρόθεσμες χρηματοδοτικές δεσμεύσεις τους στην PRIMA. |
|
(16) |
Η PRIMA πρέπει να λειτουργεί με απλό, ευέλικτο, ανοικτό και διαφανή τρόπο. Η ΕΔ-PRIMA πρέπει να καταβάλει ιδιαίτερες προσπάθειες για την ενίσχυση του διαλόγου με την κοινωνία, την ενθάρρυνση της ενεργού συμμετοχής και τη διασφάλιση της επαρκούς και έγκαιρης ενημέρωσης του ευρύτερου κοινού σχετικά με τις δραστηριότητές της. Για τον σκοπό αυτό, η ΕΔ-PRIMA πρέπει να ενισχύσει την επικοινωνιακή στρατηγική της για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών, βέλτιστων πρακτικών και ερευνητικών αποτελεσμάτων, με τη συμμετοχή ακαδημαϊκών και επιστημονικών δικτύων και δικτύων γνώσης, κοινωνικών και οικονομικών εταίρων, μέσων ενημέρωσης, ΜΜΕ της βιομηχανίας και άλλων ενδιαφερόμενων μερών. |
|
(17) |
Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στην PRIMA θα πρέπει να έχει ως προϋπόθεση την επίσημη δέσμευση των συμμετεχόντων κρατών ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά τους θα είναι τουλάχιστον ίση με το ύψος της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνεισφοράς. Για αυτόν τον λόγο, η συμμόρφωση με τις επίσημες χρηματοδοτικές δεσμεύσεις θα πρέπει να παρακολουθείται στενά και σε τακτική βάση από την ΕΔ-PRIMA. |
|
(18) |
Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της PRIMA, η συνολική συνεισφορά των συμμετεχόντων κρατών θα πρέπει να είναι τουλάχιστον ίση με την ενωσιακή χρηματοδοτική συνεισφορά. Ως εκ τούτου, η συνεισφορά των συμμετεχόντων κρατών θα πρέπει να είναι αντίστοιχη της ενωσιακής συνεισφοράς στο πλαίσιο του «Ορίζων Ευρώπη», σύμφωνα με την αρχή που ορίζεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η δέουσα τήρηση της αρχής, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μόνο οι συνεισφορές των κρατών μελών μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2024. |
|
(19) |
Για να εξασφαλιστεί η συνέχιση της δέσμευσής τους ως προς τους στόχους της PRIMA που χρηματοδοτούνται βάσει του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και των κανονισμών (ΕΕ) 2021/695 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, η Αίγυπτος, η Αλγερία, η Ιορδανία, ο Λίβανος και το Μαρόκο θα πρέπει να αποδεχτούν επίσημα τους νέους όρους και προϋποθέσεις που απορρέουν από την εν λόγω απόφαση, μέσω της σύναψης συμφωνιών με την Ένωση, με τη μορφή ανταλλαγής επιστολών, οι οποίες τροποποιούν και συμπληρώνουν τις υφιστάμενες διεθνείς συμφωνίες επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας που έχουν συναφθεί με αυτές. Τα παραπάνω δεν θα πρέπει να επηρεάσουν τη συμμετοχή τους στις δραστηριότητες της PRIMA που χρηματοδοτούνται βάσει του προγράμματος «Ορίζων 2020». |
|
(20) |
Η συνολική χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στην PRIMA θα πρέπει να καθοριστεί ως ανώτατο ποσό. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα αύξησης της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνεισφοράς στην PRIMA από το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» με συνεισφορές από τρίτες χώρες που συνδέονται με το «Ορίζων Ευρώπη». Τα παραπάνω θα πρέπει να υπόκεινται στην προϋπόθεση ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά των συμμετεχόντων κρατών θα είναι τουλάχιστον αντίστοιχη του συνολικού ύψους της αύξησης της ενωσιακής συνεισφοράς. |
|
(21) |
Λαμβανομένων υπόψη των στόχων της PRIMA, οι οντότητες που είναι εγκατεστημένες σε τρίτες χώρες που δεν είναι συμμετέχοντα κράτη θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για υποβολή αίτησης χρηματοδότησης σε συγκεκριμένα θέματα προσκλήσεων υποβολής προτάσεων που προβλέπονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της PRIMA. Θα πρέπει να λαμβάνονται όλα τα κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των συμβατικών μέτρων, για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Για αυτόν τον σκοπό, θα πρέπει να συναφθούν συμφωνίες στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας με τρίτες χώρες στις οποίες είναι εγκατεστημένες οι εν λόγω οντότητες. |
|
(22) |
Μολονότι οι εκ των υστέρων λογιστικοί έλεγχοι των δαπανών για την άμεση δράση βάσει του προγράμματος «Ορίζων 2020» θα πρέπει να εξακολουθήσουν να διενεργούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013, οι έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει να ελέγχονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695. |
|
(23) |
Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» εστιάζεται ιδιαίτερα στην πρόσβαση της Επιτροπής στα αποτελέσματα και άλλες πληροφορίες σχετικά με τις δράσεις με σκοπό την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση ενωσιακών πολιτικών ή προγραμμάτων στην περίπτωση των θεσμοθετημένων ευρωπαϊκών συμπράξεων. Επομένως, η ΕΔ-PRIMA θα πρέπει να διασφαλίζει την πρόσβαση της Επιτροπής σε όλες τις πληροφορίες που σχετίζονται με τις έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτεί, μεταξύ άλλων στις συνεισφορές και τα αποτελέσματα των δικαιούχων που συμμετέχουν σε έμμεσες δράσεις. Για τον σκοπό της προάσπισης των συμφερόντων τους, τα συμμετέχοντα κράτη θα πρέπει, επίσης, να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που σχετίζονται με τις προτάσεις που περιλαμβάνουν αιτούντες που είναι εγκατεστημένοι στο έδαφός τους. Τα εν λόγω δικαιώματα πρόσβασης θα πρέπει να συνάδουν με τους ισχύοντες κανόνες εμπιστευτικότητας. |
|
(24) |
Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί σε τακτική βάση την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί από τα συμμετέχοντα κράτη και, σε συνέχεια αυτών των αξιολογήσεων, μπορεί να εμπλέκει τα συμμετέχοντα κράτη και την ΕΔ-PRIMA όπως είναι αναγκαίο, και θα πρέπει να μπορεί να λαμβάνει κατάλληλα μέτρα. |
|
(25) |
Για την παράταση της PRIMA απαιτείται η παρακολούθηση και αξιολόγηση σύμφωνα με τις διατάξεις του «Ορίζων Ευρώπη». Η Επιτροπή θα πρέπει να εκπονήσει ενδιάμεση αξιολόγηση της PRIMA έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 και τελική αξιολόγηση έως τις 31 Δεκεμβρίου 2031. Οι εν λόγω αξιολογήσεις θα πρέπει να τροφοδοτούν τις συνολικές ενδιάμεσες και τελικές αξιολογήσεις του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Στο πλαίσιο των αξιολογήσεων θα πρέπει να αξιολογείται η ποιότητα και η αποδοτικότητα της PRIMA, καθώς και η επιτευχθείσα πρόοδος ως προς την επίτευξη των στόχων της καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής της, συμπεριλαμβανομένης της υλοποίησής της στο πλαίσιο των προγραμμάτων «Ορίζων 2020» και «Ορίζων Ευρώπη». Η Επιτροπή θα πρέπει να δημοσιεύει και να διαδίδει τα αποτελέσματα και τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων αυτών. Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, η PRIMA θα πρέπει να έχει σαφή προσέγγιση κύκλου ζωής, να είναι χρονικά περιορισμένη και να περιλαμβάνει όρους για τη σταδιακή κατάργηση της χρηματοδότησης δυνάμει του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». |
|
(26) |
Επομένως, η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 τροποποιείται ως εξής:
|
1) |
το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 1 Συμμετοχή στην PRIMA 1. Η Ένωση συμμετέχει στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), μια θεσμοθετημένη ευρωπαϊκή σύμπραξη κατά την έννοια του άρθρου 10 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1)(Ορίζων Ευρώπη), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού η Βουλγαρία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ελλάδα, το Ισραήλ, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κροατία, η Κύπρος, το Λουξεμβούργο, η Μάλτα, η Πορτογαλία, η Σλοβενία, η Τουρκία και η Τυνησία (“συμμετέχοντα κράτη”), σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση και κατόπιν κοινοποίησης της συμμετοχής τους στις δραστηριότητες της PRIMA διά της υπογραφής επιστολής δέσμευσης. 2. Η Αίγυπτος, η Αλγερία, η Ιορδανία, ο Λίβανος και το Μαρόκο εξακολουθούν να είναι συμμετέχοντα κράτη για τους σκοπούς των δραστηριοτήτων της PRIMA που χρηματοδοτούνται δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α). Για τους σκοπούς της συμμετοχής τους στις δραστηριότητες της PRIMA που χρηματοδοτούνται δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β), θεωρούνται συμμετέχοντα κράτη υπό την επιφύλαξη της σύναψης συμφωνίας, με τη μορφή ανταλλαγής επιστολών, η οποία τροποποιείται συμπληρώνει τις υφιστάμενες διεθνείς συμφωνίες επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας με την Ένωση και στην οποία καθορίζονται οι νέοι όροι και προϋποθέσεις της συμμετοχής τους στην PRIMA. 3. Στην PRIMA μπορεί να συμμετάσχει κάθε άλλο κράτος μέλος και κάθε άλλη τρίτη χώρα που συνδέεται με το πρόγραμμα “Ορίζων 2020” ή το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη”, πέραν εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, εφόσον πληρούν την προϋπόθεση που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και συμμορφώνονται, ειδικότερα, με το άρθρο 11 παράγραφος 5. Υπογράφουν επιστολή δέσμευσης διά της οποίας επιβεβαιώνονται οι όροι και προϋποθέσεις της συμμετοχής τους στην PRIMA όσον αφορά το πρόγραμμα “Ορίζων 2020” ή το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη” αντίστοιχα, κατά περίπτωση. Τα κράτη μέλη και τρίτες χώρες που συνδέονται με το πρόγραμμα “Ορίζων 2020” ή το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη” και πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο, θεωρούνται συμμετέχοντα κράτη για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης. 4. Οποιαδήποτε τρίτη χώρα μη συνδεδεμένη με το πρόγραμμα “Ορίζων 2020” ή το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη”, πέραν εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, μπορεί να συμμετέχει στην PRIMA υπό την προϋπόθεση ότι:
Τρίτες χώρες που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο θεωρούνται συμμετέχοντα κράτη για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης. (*1) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας “Ορίζων Ευρώπη”, τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του, και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 (ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 1).»·" |
|
2) |
στο άρθρο 2, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Η PRIMA συμβάλλει στην επίτευξη των γενικών και των ειδικών στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, ιδίως δε του άρθρου 3, και επιτυγχάνει τους γενικούς στόχους της δημιουργίας ικανοτήτων έρευνας και καινοτομίας και της ανάπτυξης γνώσεων και κοινών καινοτόμων λύσεων για τα αγροδιατροφικά συστήματα, ώστε αυτά να καταστούν βιώσιμα, καθώς και για την ολοκληρωμένη διάθεση και διαχείριση του νερού στην περιοχή της Μεσογείου, ώστε τα εν λόγω συστήματα και η διαχείριση και η διάθεσή τους να καταστούν περισσότερο ανθεκτικά στην κλιματική αλλαγή, αποτελεσματικά, αποδοτικά ως προς το κόστος και βιώσιμα από περιβαλλοντική και κοινωνική άποψη και να ενισχυθεί η συμβολή τους στην επίλυση των προβλημάτων λειψυδρίας, επισιτιστικής ασφάλειας, διατροφής, υγείας, ευημερίας και μετανάστευσης εν τη γενέσει τους. |
|
3) |
στο άρθρο 3, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στην PRIMA, περιλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΟΧ, ισούται με τις συνεισφορές των συμμετεχόντων κρατών. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης ανέρχεται, κατ’ ανώτατο όριο, σε 325 000 000 EUR και κατανέμεται ως εξής:
Το ύψος της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Ένωσης από το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη” μπορεί να αυξηθεί με συνεισφορές τρίτων χωρών που είναι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη” σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, υπό την προϋπόθεση ότι η χρηματοδοτική συνεισφορά των συμμετεχόντων κρατών που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της παρούσας απόφασης είναι τουλάχιστον αντίστοιχη της συνολικής αύξησης της συνεισφοράς της Ένωσης. 2. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) του παρόντος άρθρου καταβάλλεται από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης που κατανέμονται στα σχετικά μέρη του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος “Ορίζων 2020”, το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση 2013/743/ΕΕ του Συμβουλίου, και ιδιαίτερα από τις πιστώσεις του μέρους II “Βιομηχανική υπεροχή” και του μέρους III “Κοινωνιακές προκλήσεις”, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 57 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 και του άρθρου 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο vii) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*2). 2α. Η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) του παρόντος άρθρου καταβάλλεται από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης που κατανέμονται στα σχετικά μέρη του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος “Ορίζων Ευρώπη”, το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2021/764 του Συμβουλίου (*3), και συγκεκριμένα από τις πιστώσεις του πυλώνα II “Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα” και της ομάδας vi) “Τρόφιμα, βιοοικονομία, φυσικοί πόροι, γεωργία και περιβάλλον”, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο vii) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. (*2) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1)." (*3) Απόφαση (ΕΕ) 2021/764 του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας “Ορίζων Ευρώπη” και την κατάργηση της απόφασης 2013/743/ΕΕ (ΕΕ L 167 I της 12.5.2021, σ. 1).»·" |
|
4) |
το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:
|
|
5) |
το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:
|
|
6) |
το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 6 Δραστηριότητες και εφαρμογή της PRIMA 1. Η PRIMA στηρίζει ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας, όπως περιγράφονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της, με:
2. Η PRIMA υλοποιείται βάσει ετήσιων προγραμμάτων εργασίας τα οποία καλύπτουν τις δραστηριότητες που πρόκειται να αναληφθούν από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου ενός δεδομένου έτους (“έτος αναφοράς”). Η ΕΔ-PRIMA εγκρίνει τα ετήσια προγράμματα εργασίας έως τις 31 Μαρτίου του έτους αναφοράς, αφού λάβει την έγκριση της Επιτροπής. Κατά την έγκριση των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας, τόσο η ΕΔ-PRIMA όσο και η Επιτροπή ενεργούν χωρίς χρονοτριβή. Η ΕΔ-PRIMA δημοσιοποιεί το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. 3. Δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και β) μπορούν να ξεκινήσουν μόνο κατά το έτος αναφοράς και μόνο μετά την έγκριση του ετήσιου προγράμματος εργασίας για το εν λόγω έτος. 4. Εάν το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας εγκριθεί κατά τη διάρκεια του έτους αναφοράς, η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την επιστροφή διοικητικών δαπανών της ΕΔ-PRIMA που πραγματοποιήθηκαν από την 1η Ιανουαρίου του εν λόγω έτους αναφοράς, σύμφωνα με το οικείο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. Εντούτοις, η χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την επιστροφή των διοικητικών δαπανών της ΕΔ-PRIMA που πραγματοποιήθηκαν από τις 7 Αυγούστου 2017, σύμφωνα με το πρώτο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. 5. Οι δραστηριότητες είναι δυνατόν να χρηματοδοτούνται βάσει της PRIMA μόνο εφόσον παρατίθενται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας διακρίνει μεταξύ των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) του παρόντος άρθρου, των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) του παρόντος άρθρου και των διοικητικών δαπανών της ΕΔ-PRIMA. Προβλέπει τις αντίστοιχες εκτιμήσεις δαπανών, καθώς και την κατανομή του προϋπολογισμού σε δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται με τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 και σε δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τα συμμετέχοντα κράτη χωρίς τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει επίσης την εκτιμώμενη αξία των συνεισφορών σε είδος των συμμετεχόντων κρατών, που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β). 6. Τα τροποποιημένα ετήσια προγράμματα εργασίας για το έτος αναφοράς και τα ετήσια προγράμματα εργασίας για τα επόμενα έτη αναφοράς λαμβάνουν υπόψη τα αποτελέσματα προηγούμενων προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. Στα προγράμματα αυτά επιδιώκεται να αντιμετωπιστεί τυχόν ελλιπής κάλυψη επιστημονικών θεμάτων, ιδίως όσων συμπεριλήφθηκαν αρχικά σε δραστηριότητες δυνάμει της παραγράφου 1 στοιχείο β), οι οποίες δεν κατέστη δυνατόν να χρηματοδοτηθούν επαρκώς. 7. Οι τελικές δραστηριότητες προς χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένων των τελικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων δυνάμει των σχετικών ετήσιων προγραμμάτων εργασίας, ξεκινούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις μπορούν να ξεκινήσουν το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2028. 8. Οι δραστηριότητες προς χρηματοδότηση από τα συμμετέχοντα κράτη χωρίς τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 επιτρέπεται να περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας μόνο μετά τη θετική έκβαση της εξωτερικής ανεξάρτητης αξιολόγησής τους από διεθνείς ομοτίμους σε σχέση με τους στόχους της PRIMA, η οποία διοργανώνεται από την ΕΔ-PRIMA. 9. Οι δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και χρηματοδοτούνται από τα συμμετέχοντα κράτη σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο β) του παρόντος άρθρου υλοποιούνται σύμφωνα με τις κοινές αρχές που καθορίζονται από την ΕΔ-PRIMA, κατόπιν έγκρισης της Επιτροπής. Οι κοινές αρχές λαμβάνουν υπόψη τις αρχές που ορίζονται στην παρούσα απόφαση, στον τίτλο VIII του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και στο κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. Η ΕΔ-PRIMA θεσπίζει επίσης, αφού λάβει την έγκριση της Επιτροπής, τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων από τα συμμετέχοντα κράτη προς την ΕΔ-PRIMA, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους δείκτες που ενσωματώνονται σε καθεμία από τις εν λόγω δραστηριότητες. 10. Οι δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) σημείο i), εκτός από τις κοινές αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 9, συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις:
Όσον αφορά την κατάταξη που αναφέρεται στο στοιχείο γ), σε περίπτωση που ένα ή περισσότερα έργα δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν, επιλέγονται τα αμέσως επόμενα έργα στην κατάταξη. 11. Η ΕΔ-PRIMA παρακολουθεί την εφαρμογή όλων των δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και υποβάλλει σχετική ετήσια έκθεση στην Επιτροπή. 12. Κάθε ανακοίνωση ή δημοσίευση που αφορά τις δραστηριότητες της PRIMA και που πραγματοποιείται σε συνεργασία με την PRIMA, είτε αναλαμβάνεται από την ΕΔ-PRIMA, από συμμετέχον κράτος, από τους εθνικούς φορείς χρηματοδότησης ενός συμμετέχοντος κράτους, ή από συμμετέχοντες σε δραστηριότητα, φέρει την εξής επισήμανση ή τη μερική επισήμανση: “[όνομα της δραστηριότητας] αποτελεί μέρος της PRIMA που συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση”. |
|
7) |
το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 7 Κανόνες συμμετοχής και διάδοσης 1. Η ΕΔ-PRIMA θεωρείται φορέας χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 2 σημείο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και του άρθρου 2 σημείο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, κατά περίπτωση, και παρέχει χρηματοδοτική στήριξη σε έμμεσες δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α) της παρούσας απόφασης σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στους συναφείς κανονισμούς, με την επιφύλαξη των παρεκκλίσεων που προβλέπονται στο παρόν άρθρο. 2. Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 και κατά παρέκκλιση από το άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1290/2013, καθώς και από το άρθρο 22 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, ο ελάχιστος αριθμός συμμετεχόντων ορίζεται σε τρεις νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε τρεις διαφορετικές χώρες που θεωρούνται συμμετέχοντα κράτη έως τη λήξη της προθεσμίας υποβολής που προβλέπεται στη σχετική πρόσκληση υποβολής προτάσεων, εκ των οποίων τουλάχιστον μία είναι εγκατεστημένη:
3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και από το άρθρο 22 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις που προβλέπονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, η ελάχιστη προϋπόθεση είναι η συμμετοχή μίας νομικής οντότητας εγκατεστημένης σε συμμετέχον κράτος έως τη λήξη της προθεσμίας υποβολής που προβλέπεται στη σχετική πρόσκληση υποβολής προτάσεων. 4. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και από το άρθρο 23 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, οι ακόλουθοι συμμετέχοντες είναι επιλέξιμοι για χρηματοδότηση από την ΕΔ-PRIMA:
5. Στην περίπτωση συμμετέχοντος διεθνούς οργανισμού ή συμμετέχουσας νομικής οντότητας εγκατεστημένης σε χώρα που δεν είναι συμμετέχον κράτος, από τους οποίους κανένας δεν είναι επιλέξιμος για χρηματοδότηση σύμφωνα με την παράγραφο 4, είναι δυνατή η χορήγηση χρηματοδότησης από την ΕΔ-PRIMA υπό την προϋπόθεση ότι πληρούται τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
6. Με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, η εφαρμοστέα πρότυπη συμφωνία επιχορήγησης μπορεί να ορίσει ότι κατάλληλες οικονομικές εγγυήσεις παρέχουν και οι νομικές οντότητες που είναι εγκατεστημένες σε χώρες οι οποίες δεν είναι συμμετέχοντα κράτη και οι οποίες λαμβάνουν χρηματοδότηση από την ΕΔ-PRIMA. 7. Η Ένωση συνάπτει συμφωνίες με τρίτες χώρες οι οποίες καθιστούν δυνατή την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. |
|
8) |
το άρθρο 8 τροποποιείται ως εξής:
|
|
9) |
στο άρθρο 9, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: «3. Η απόφαση της Επιτροπής να τερματίσει, να μειώσει κατ’ αναλογία ή να αναστείλει τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης δεν εμποδίζει την επιστροφή επιλέξιμων δαπανών τις οποίες πραγματοποίησαν ήδη τα συμμετέχοντα κράτη πριν από την κοινοποίηση της απόφασης στην ΕΔ-PRIMA. |
|
10) |
στο άρθρο 10, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «1. Η ΕΔ-PRIMA διενεργεί εκ των υστέρων λογιστικούς ελέγχους των δαπανών για τις έμμεσες δράσεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 σύμφωνα με το άρθρο 29 του εν λόγω κανονισμού. 1α. Η ΕΔ-PRIMA διενεργεί ελέγχους των δαπανών για τις έμμεσες δράσεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 σύμφωνα με το άρθρο 53 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695 ως μέρος των έμμεσων δράσεων του προγράμματος “Ορίζων Ευρώπη”, και συγκεκριμένα σύμφωνα με τη στρατηγική λογιστικού ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 53 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. |
|
11) |
το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:
|
|
12) |
παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: «Άρθρο 11α Πρόσβαση σε αποτελέσματα και πληροφορίες σχετικά με τις προτάσεις 1. Η ΕΔ-PRIMA παρέχει στην Επιτροπή και, κατά περίπτωση, στις αρχές των συμμετεχόντων κρατών πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που αφορούν τις έμμεσες δράσεις που χρηματοδοτεί. Στις πληροφορίες αυτές περιλαμβάνονται οι συνεισφορές και τα αποτελέσματα των δικαιούχων που συμμετέχουν σε έμμεσες δράσεις ή κάθε άλλη πληροφορία που κρίνεται αναγκαία για την ανάπτυξη, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση πολιτικών ή προγραμμάτων της Ένωσης ή, κατά περίπτωση, των συμμετεχόντων κρατών. Τα εν λόγω δικαιώματα πρόσβασης περιορίζονται σε μη εμπορική και μη ανταγωνιστική χρήση και συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες εμπιστευτικότητας. 2. Για τον σκοπό της ανάπτυξης, της εφαρμογής, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης πολιτικών ή προγραμμάτων της Ένωσης, η ΕΔ-PRIMA παρέχει στην Επιτροπή τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις υποβληθείσες προτάσεις. Η διάταξη αυτή ισχύει, τηρουμένων των αναλογιών, για τα συμμετέχοντα κράτη όσον αφορά προτάσεις που περιλαμβάνουν αιτούντες εγκατεστημένους στα αντίστοιχα εδάφη τους. |
|
13) |
στο άρθρο 12, οι παράγραφοι 2 ως 5 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Η διακυβέρνηση της ΕΔ-PRIMA ανατίθεται σε διοικητικό συμβούλιο. Όλα τα συμμετέχοντα κράτη εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο είναι το όργανο λήψης αποφάσεων της ΕΔ-PRIMA. Το διοικητικό συμβούλιο, αφού λάβει την έγκριση της Επιτροπής, καθορίζει τα ακόλουθα:
Το διοικητικό συμβούλιο επαληθεύει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 και στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και ενημερώνει αναλόγως την Επιτροπή. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τη συμμετοχή στην PRIMA οποιασδήποτε τρίτης χώρας δεν συνδέεται με το πρόγραμμα “Ορίζων 2020” ή το πρόγραμμα “Ορίζων Ευρώπη”, εκτός εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2, αφού εξετάσει την καταλληλότητα της συμμετοχής της εν λόγω τρίτης χώρας για την επίτευξη των στόχων της PRIMA. Κάθε συμμετέχον κράτος διαθέτει μία ψήφο στο διοικητικό συμβούλιο. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με συναίνεση. Όταν δεν επιτυγχάνεται συναίνεση, το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία τουλάχιστον 75 % των έγκυρων ψήφων. Η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, καλείται να συμμετάσχει σε όλες τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ως παρατηρήτρια και μπορεί να λαμβάνει τον λόγο στις συζητήσεις του. Για τον σκοπό αυτό, λαμβάνει όλα τα απαραίτητα έγγραφα. 3. Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει τον αριθμό των μελών της διευθύνουσας επιτροπής, τα οποία είναι τουλάχιστον πέντε. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τα μέλη της διευθύνουσας επιτροπής. Η διευθύνουσα επιτροπή παρακολουθεί το έργο του διευθυντή και ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την υλοποίηση της PRIMA από τη γραμματεία. Ειδικότερα, παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την εκτέλεση του ετήσιου προϋπολογισμού και με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. 4. Το διοικητικό συμβούλιο συστήνει τη γραμματεία της ΕΔ-PRIMA ως εκτελεστικό όργανο της PRIMA. Η γραμματεία:
5. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει επιστημονική γνωμοδοτική επιτροπή, απαρτιζόμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες εγνωσμένου κύρους οι οποίοι ειδικεύονται σε τομείς που σχετίζονται με την PRIMA. Το διοικητικό συμβούλιο ορίζει τον αριθμό των μελών της επιστημονικής γνωμοδοτικής επιτροπής και τους όρους του διορισμού τους σύμφωνα με το άρθρο 49 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. Η επιστημονική γνωμοδοτική επιτροπή:
|
|
14) |
το άρθρο 14 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 14 Παρακολούθηση και αξιολόγηση 1. Οι δραστηριότητες της PRIMA, συμπεριλαμβανομένης της αποδοτικότητας και της διαφάνειάς τους, καθώς και των ποσοστών επιτυχίας τους, παρακολουθούνται συνεχώς και υπόκεινται σε περιοδικές επανεξετάσεις ώστε να διασφαλίζεται ο μεγαλύτερος δυνατός αντίκτυπος, η επιστημονική αριστεία και η πλέον αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των πόρων. Τα αποτελέσματα της παρακολούθησης και των περιοδικών επανεξετάσεων αξιοποιούνται για την παρακολούθηση των ευρωπαϊκών συμπράξεων στο πλαίσιο των αξιολογήσεων του προγράμματος “Ορίζων Ευρώπη”, δυνάμει των άρθρων 50 και 52 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. 2. Η ΕΔ-PRIMA οργανώνει τη συνεχή παρακολούθηση της διαχείρισης και της εκτέλεσης των δραστηριοτήτων τους, την υποβολή σχετικών εκθέσεων, καθώς και τις περιοδικές επανεξετάσεις των εκροών, των αποτελεσμάτων και του αντίκτυπου των χρηματοδοτούμενων έμμεσων δράσεων που υλοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 50 και το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. 3. Η Επιτροπή διενεργεί ενδιάμεση αξιολόγηση της PRIMA έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 και τελική αξιολόγηση της PRIMA έως τις 31 Δεκεμβρίου 2031 στο πλαίσιο των αξιολογήσεων του προγράμματος “Ορίζων Ευρώπη”, σύμφωνα με το άρθρο 52 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, με τη συνδρομή εξωτερικών ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων που επιλέγονται βάσει ανοικτής και διαφανούς διαδικασίας. Η Επιτροπή συντάσσει εκθέσεις βάσει των εν λόγω αξιολογήσεων, οι οποίες περιέχουν τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων και τις παρατηρήσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεσή της για την τελική αξιολόγηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, έως τις 30 Ιουνίου 2032. 4. Οι ενδιάμεσες και οι τελικές αξιολογήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 εξετάζουν τα ποσοστά επιτυχίας και τα ποσοστά συμμετοχής, μεταξύ άλλων των συμμετεχόντων κρατών της Νότιας Μεσογείου, και τον τρόπο με τον οποίο η PRIMA εκπληρώνει την αποστολή και τους στόχους της, καλύπτουν όλες τις δραστηριότητές της και αποτιμούν την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία της, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, συμπεριλαμβανομένων του ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειάς της, τη συνάφεια των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται, μεταξύ άλλων στη βιομηχανία και από ΜΜΕ, τις μη κυβερνητικές οργανώσεις και την κοινωνία των πολιτών, καθώς και τη συνέπεια και τη συμπληρωματικότητά τους με σχετικές περιφερειακές, εθνικές και ενωσιακές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων συνεργειών με άλλα μέρη του προγράμματος “Ορίζων Ευρώπη”, όπως άλλες συμπράξεις, αποστολές, ομάδες και θεματικά ή ειδικά προγράμματα. Κατά τις αξιολογήσεις, λαμβάνονται υπόψη οι απόψεις ενός ευρέος φάσματος ενδιαφερομένων, σε ενωσιακό και σε εθνικό επίπεδο. Οι αξιολογήσεις περιλαμβάνουν επίσης, κατά περίπτωση, αξιολόγηση του πλέον αποτελεσματικού τρόπου παρέμβασης πολιτικής για οποιαδήποτε μελλοντική δράση, καθώς και της συνάφειας και της συνοχής κάθε πιθανής ανανέωσης της PRIMA, δεδομένων των γενικών προτεραιοτήτων πολιτικής και του τοπίου στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της θέσης της έναντι άλλων πρωτοβουλιών που υποστηρίζονται μέσω του προγράμματος “Ορίζων Ευρώπη”. Στο πλαίσιο της διενέργειας αυτών των αξιολογήσεων, η Επιτροπή εξετάζει πλήρως και επιδιώκει να μειώσει τον διοικητικό αντίκτυπο στην PRIMA και διασφαλίζει ότι η διαδικασία αξιολόγησης παραμένει απλή και πλήρως διαφανής. 5. Η Επιτροπή δημοσιεύει και διαδίδει τα αποτελέσματα και τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3. Άρθρο 14α Εμπιστευτικότητα Με την επιφύλαξη του άρθρου 11α, η ΕΔ-PRIMA διασφαλίζει την προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών, η κοινοποίηση των οποίων πέραν των θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της Ένωσης ενδέχεται να βλάψει τα συμφέροντα της ΕΔ-PRIMA, των μελών της ή των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της PRIMA. Οι εν λόγω εμπιστευτικές πληροφορίες περιλαμβάνουν προσωπικές, εμπορικές, ευαίσθητες μη διαβαθμισμένες και διαβαθμισμένες πληροφορίες. Άρθρο 14β Συγκρούσεις συμφερόντων 1. Η ΕΔ-PRIMA, τα όργανα, τα μέλη και το προσωπικό της αποφεύγουν οποιαδήποτε σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων τους. 2. Η ΕΔ-PRIMA θεσπίζει κανόνες για την πρόληψη, την αποφυγή και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων σε σχέση με το προσωπικό της, τα μέλη της και άλλα πρόσωπα που υπηρετούν σε οποιοδήποτε όργανο ή ομάδα της ΕΔ-PRIMA, σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. 3. Η ΕΔ-PRIMA καταρτίζει κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη των οργάνων της, ο οποίος περιλαμβάνει τη δημοσίευση δηλώσεων επαγγελματικών δραστηριοτήτων, οικονομικών συμφερόντων και συγκρούσεων συμφερόντων σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας δεδομένων. Άρθρο 14γ Εν εξελίξει δράσεις, δραστηριότητες και δεσμεύσεις Οι δράσεις ή οι δραστηριότητες της ΕΔ-PRIMA ή οι δεσμεύσεις των αναφερόμενων στην παρούσα απόφαση συμμετεχόντων κρατών οι οποίες δρομολογούνται ή αναλαμβάνονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 εξακολουθούν να διέπονται από τον εν λόγω κανονισμό, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στην παρούσα απόφαση.». |
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 3
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 11 Απριλίου 2024.
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Η Πρόεδρος
R. METSOLA
Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος
H. LAHBIB
(1) ΕΕ C, C/2023/863, 8.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/863/oj.
(2) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2024 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 2024.
(3) Απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 1).
(4) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 104).
(5) Απόφαση (ΕΕ) 2021/764 του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, για τη θέσπιση του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη» και την κατάργηση της απόφασης 2013/743/ΕΕ (ΕΕ L 167 Ι της 12.5.2021, σ. 1).
(6) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη», τον καθορισμό των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του, και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 (ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 1).
(7) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1167/oj
ISSN 1977-0669 (electronic edition)