EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R2463
Regulation (EU) 2022/2463 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 establishing an instrument for providing support to Ukraine for 2023 (macro-financial assistance +)
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2463 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +)
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2463 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +)
PE/71/2022/INIT
OJ L 322, 16.12.2022, p. 1–14
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
16.12.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 322/1 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/2463 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 14ης Δεκεμβρίου 2022
σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 212,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Η συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ένωσης και της Ουκρανίας (2), η οποία συμπεριλαμβάνει την εκτενή και ολοκληρωμένη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, άρχισε να ισχύει την 1η Σεπτεμβρίου 2017. |
(2) |
Το 2014, η Ουκρανία άρχισε να υλοποιεί ένα φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων με στόχο τη σταθεροποίηση της οικονομίας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών της. Η καταπολέμηση της διαφθοράς, καθώς και οι συνταγματικές μεταρρυθμίσεις, η μεταρρύθμιση του εκλογικού συστήματος και οι δικαστικές μεταρρυθμίσεις συγκαταλέγονται μεταξύ των πρώτων προτεραιοτήτων του θεματολογίου. Η υλοποίηση των εν λόγω μεταρρυθμίσεων στηρίχθηκε από διαδοχικά προγράμματα μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, στο πλαίσιο των οποίων η Ουκρανία έχει λάβει από την Ένωση συνδρομή υπό μορφή δανείων συνολικού ύψους 6,6 δισεκατομμυρίων EUR. |
(3) |
Με τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή έκτακτης ανάγκης, που διατέθηκε στο πλαίσιο των αυξανόμενων απειλών, αμέσως πριν από τη ρωσική εισβολή, δυνάμει της απόφασης (ΕΕ) 2022/313 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), χορηγήθηκαν στην Ουκρανία δάνεια ύψους 1,2 δισεκατομμυρίου EUR, τα οποία εκταμιεύθηκαν σε δύο δόσεις ύψους 600 εκατομμυρίων EUR η καθεμία, τον Μάρτιο και τον Μάιο του 2022. |
(4) |
Η έκτακτη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ύψους έως 1 δισεκατομμυρίου EUR, που διατέθηκε δυνάμει της απόφασης (ΕΕ) 2022/1201 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), παρείχε ταχεία και επείγουσα στήριξη στον ουκρανικό προϋπολογισμό και εκταμιεύθηκε πλήρως σε δύο δόσεις, την 1η και τη 2α Αυγούστου 2022. Η εν λόγω συνδρομή αποτελούσε το πρώτο στάδιο της προγραμματισμένης έκτακτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς την Ουκρανία, ύψους έως 9 δισεκατομμυρίων EUR, που εξήγγειλε η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ουκρανία: Αρωγή και ανασυγκρότηση» της 18ης Μαΐου 2022 και εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 23ης-24ης Ιουνίου 2022. |
(5) |
Η απόφαση (ΕΕ) 2022/1628 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) αποτέλεσε ένα ακόμη βήμα για την εφαρμογή της προγραμματισμένης έκτακτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης. Έθεσε τη βάση για την παροχή στην Ουκρανία πρόσθετου ποσού ύψους έως 5 δισεκατομμυρίων EUR, υπό μορφή δανείων με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους, εκ των οποίων 2 δισεκατομμύρια EUR εκταμιεύθηκαν στις 18 Οκτωβρίου, ενώ τα υπόλοιπα 3 δισεκατομμύρια EUR αναμένεται να εκταμιευθούν έως το τέλος του 2022. |
(6) |
Ο απρόκλητος και αδικαιολόγητος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας από τις 24 Φεβρουαρίου 2022 έχει προκαλέσει στην Ουκρανία αδυναμία πρόσβασης στις χρηματοπιστωτικές αγορές και σημαντική μείωση των δημοσίων εσόδων, ενώ έχουν αυξηθεί σημαντικά οι δημόσιες δαπάνες για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κατάστασης και τη διατήρηση της συνέχειας των κρατικών υπηρεσιών. Σε αυτή την πολύ αβέβαιη και ρευστή κατάσταση, το καλοκαίρι του 2022 οι βέλτιστες εκτιμήσεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) για τις χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας κατέδειξαν έκτακτο χρηματοδοτικό κενό ύψους περίπου 39 δισεκατομμυρίων USD το 2022, του οποίου το ήμισυ περίπου θα μπορούσε να καλυφθεί χάρη στην παροχή διεθνούς βοήθειας. Η ταχεία χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής από την Ένωση στην Ουκρανία βάσει της απόφασης (ΕΕ) 2022/1628 θεωρήθηκε, δεδομένων των έκτακτων περιστάσεων, κατάλληλη βραχυπρόθεσμη αντίδραση στους σημαντικούς κινδύνους για τη μακροοικονομική σταθερότητα της Ουκρανίας. Η έκτακτη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή βάσει της εν λόγω απόφασης, με επιπλέον ποσό ύψους έως 5 δισεκατομμυρίων EUR, αποσκοπούσε να στηρίξει τη μακροοικονομική σταθεροποίηση της Ουκρανίας, να ενισχύσει την άμεση ανθεκτικότητα της χώρας και να διατηρήσει την ικανότητά της προς ανάκαμψη, συμβάλλοντας έτσι στη βιωσιμότητα του δημόσιου χρέους της Ουκρανίας και στην ικανότητά της να ανταποκριθεί τελικά στις δημοσιονομικές της υποχρεώσεις. |
(7) |
Από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η Ένωση, τα κράτη μέλη της και τα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν κινητοποιήσει 19,7 δισεκατομμύρια EUR για την οικονομική, κοινωνική και χρηματοπιστωτική ανθεκτικότητα της Ουκρανίας. Το εν λόγω ποσό συνδυάζει τη στήριξη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης ύψους 12,4 δισεκατομμυρίων EUR, συμπεριλαμβανομένης της έκτακτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής και της στήριξης από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, με πλήρη ή μερική εγγύηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, καθώς και περαιτέρω χρηματοδοτική στήριξη από τα κράτη μέλη ύψους 7,3 δισεκατομμυρίων EUR. |
(8) |
Επιπλέον, το Συμβούλιο αποφάσισε μέτρα συνδρομής για τη στήριξη των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, ύψους 3,1 δισεκατομμυρίων EUR δυνάμει της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου (6), και αποστολή στρατιωτικής βοήθειας προς στήριξη της Ουκρανίας ύψους 0,1 δισεκατομμυρίου EUR για τις κοινές δαπάνες δυνάμει της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/1968 του Συμβουλίου (7). Η Ένωση και τα κράτη μέλη της έχουν επίσης παράσχει άνευ προηγουμένου επείγουσα βοήθεια σε είδος, μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/836 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), που συνιστά τη μεγαλύτερη επιχείρηση έκτακτης ανάγκης από τη δημιουργία του εν λόγω μηχανισμού, διοχετεύοντας εκατομμύρια είδη έκτακτης ανάγκης στην Ουκρανία και την περιοχή. |
(9) |
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 23 Ιουνίου 2022 αποφάσισε να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία. Η συνέχιση της παροχής ισχυρής στήριξης στην Ουκρανία αποτελεί βασική προτεραιότητα για την Ένωση. Καθώς η ζημία από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας στην ουκρανική οικονομία, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις είναι τεράστια, η συνέχιση της ισχυρής στήριξης της Ουκρανίας απαιτεί οργανωμένη συλλογική προσέγγιση όπως ορίζεται στο μέσο για την παροχή ενωσιακής στήριξης στην Ουκρανία (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +) που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό («μέσο»). |
(10) |
Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας αποτελεί στρατηγική γεωπολιτική απειλή για την Ένωση στο σύνολό της και απαιτεί από τα κράτη μέλη να παραμείνουν ισχυρά και ενωμένα. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό η στήριξη της Ένωσης να υλοποιηθεί ταχέως και να μπορεί να προσαρμόζεται με ευέλικτο και σταδιακό τρόπο για την άμεση αρωγή και τη βραχυπρόθεσμη αποκατάσταση στην πορεία προς τη μελλοντική ανασυγκρότηση. |
(11) |
Ο γενικός στόχος του μέσου είναι να συμβάλει στη γεφύρωση του χρηματοδοτικού κενού της Ουκρανίας το 2023, ιδίως προσφέροντας βραχυπρόθεσμη οικονομική αρωγή με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους για τον ουκρανικό κρατικό προϋπολογισμό με προβλέψιμο, συνεχή, ομαλό και έγκαιρο τρόπο, μεταξύ άλλων για τη χρηματοδότηση της αποκατάστασης και της αρχικής στήριξης για τη μεταπολεμική ανασυγκρότηση, κατά περίπτωση, με σκοπό να στηριχθεί η Ουκρανία στην πορεία της προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. |
(12) |
Για την επίτευξη του γενικού στόχου του μέσου, η συνδρομή θα πρέπει να χορηγηθεί για τη στήριξη της μακροοικονομικής σταθερότητας στην Ουκρανία και για την άμβλυνση των περιορισμών εξωτερικής χρηματοδότησης που αντιμετωπίζει η Ουκρανία. Η Επιτροπή θα πρέπει να παράσχει τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου σύμφωνα με τις βασικές αρχές και τους στόχους των μέτρων που λαμβάνονται στους διάφορους τομείς της εξωτερικής δράσης και τις άλλες συναφείς πολιτικές της Ένωσης. |
(13) |
Η παροχή στήριξης για την αποκατάσταση, την επισκευή και τη συντήρηση κρίσιμων λειτουργιών και υποδομών, καθώς και την αρωγή για τα άτομα που έχουν ανάγκη και για τις πλέον πληγείσες περιοχές όσον αφορά την υλική και κοινωνική στήριξη, την προσωρινή στέγαση, την κατασκευή κατοικιών και υποδομών θα πρέπει να περιλαμβάνεται επίσης στους κύριους τομείς στήριξης στο πλαίσιο του μέσου. |
(14) |
Το μέσο θα πρέπει επίσης να στηρίξει την ενίσχυση της ικανότητας των ουκρανικών αρχών να προετοιμαστούν για τη μελλοντική μεταπολεμική ανασυγκρότηση και για την πρώιμη προπαρασκευαστική φάση της προενταξιακής διαδικασίας, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των θεσμών της Ουκρανίας, τη μεταρρύθμιση και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, καθώς και της διαφάνειας, των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και της χρηστής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα. |
(15) |
Το μέσο θα στηρίξει την εξωτερική πολιτική της Ένωσης έναντι της Ουκρανίας. Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης θα πρέπει να συνεργάζονται στενά σε όλη τη διάρκεια της επιχείρησης στήριξης, για τον συντονισμό και την εξασφάλιση της συνοχής της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης. Η στήριξη της Ουκρανίας βάσει του παρόντος μέσου θα εξακολουθήσει να συνεισφέρει σημαντικά στην αντιμετώπιση των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας, όπως εκτιμώνται από το ΔΝΤ, την Παγκόσμια Τράπεζα και άλλους διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, λαμβανομένης υπόψη της ικανότητας της Ουκρανίας να αυτοχρηματοδοτείται με ίδιους πόρους. Κατά τον καθορισμό του ποσού της στήριξης λαμβάνονται επίσης υπόψη οι αναμενόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές από διμερείς και πολυμερείς χορηγούς, καθώς και η εφαρμογή στο παρελθόν από την Ένωση και άλλων μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης στην Ουκρανία και η προστιθέμενη αξία της συνολικής συμμετοχής της Ένωσης. |
(16) |
Η κατάσταση στην Ουκρανία απαιτεί σταδιακή προσέγγιση, με ένα μέσο που επικεντρώνεται στη μακροοικονομική σταθερότητα, καθώς και στην άμεση αρωγή και αποκατάσταση, το οποίο θα πρέπει να συνοδεύεται από συνεχή στήριξη στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη που θεσπίστηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) και των δράσεων ανθρωπιστικής βοήθειας που θεσπίστηκαν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου (10). |
(17) |
Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει τους πόρους που είναι διαθέσιμοι για το μέσο για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023 με δυνατότητα εκταμιεύσεων έως τις 31 Μαρτίου 2024. Θα πρέπει να διατεθεί μέγιστο ποσό 18 δισεκατομμυρίων EUR με τη μορφή δανείων. Επιπλέον, για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει επιδότηση επιτοκίου. Για να εξασφαλιστεί η κάλυψη του κόστους των τόκων κατά τη διάρκεια των δανείων, οι συνεισφορές των κρατών μελών μετά το 2027 θα πρέπει να ανανεωθούν και να συνεχιστούν ως εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, εκτός εάν καλυφθούν με άλλα μέσα στα μελλοντικά πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια. Ως εκ τούτου, ενδέχεται να είναι δυνατή η παράταση των συνεισφορών των κρατών μελών πέραν του 2027. |
(18) |
Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διαθέτουν πρόσθετους πόρους, ως εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, που θα εκτελούνται στο πλαίσιο του μνημονίου συνεννόησης του μέσου. Αυτή η δυνατότητα πρόσθετης συνεισφοράς, ως εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό, θα πρέπει επίσης να παρέχεται για ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες και ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχεία δ) και ε) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) («δημοσιονομικός κανονισμός»). Για την προώθηση των συνεργειών και της συμπληρωματικότητας, είναι σκόπιμο να δοθεί η δυνατότητα να διατίθενται επίσης οι εν λόγω πρόσθετες συνεισφορές από τα κράτη μέλη, από ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες και ενδιαφερόμενα μέρη στα προγράμματα που καταρτίζονται δυνάμει των κανονισμών (ΕΕ) 2021/947 και (ΕΚ) αριθ. 1257/96 για τη χρηματοδότηση μέτρων που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του μέσου. |
(19) |
Οι εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών θα πρέπει να είναι ανέκκλητες, άνευ όρων και καταβλητέες μόλις ζητηθούν. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνάπτουν συμφωνία συνεισφοράς με την Επιτροπή κατά την έννοια του άρθρου 22 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού. Η συμφωνία συνεισφοράς θα πρέπει να καλύπτει τη συνεισφορά στην επιδότηση επιτοκίου, καθώς και πρόσθετα ποσά, εάν το κράτος μέλος επιθυμεί να τα παράσχει. |
(20) |
Η στήριξη στο πλαίσιο του μέσου θα πρέπει να διατίθεται υπό την προϋπόθεση ότι η Ουκρανία εξακολουθεί να σέβεται τους ουσιαστικούς μηχανισμούς και θεσμούς της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένου του πολυκομματικού κοινοβουλευτικού συστήματος και του κράτους δικαίου, και να εγγυάται τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. |
(21) |
Η στήριξη στο πλαίσιο του μέσου θα πρέπει να συνδέεται με όρους πολιτικής που θα καθορίζονται σε μνημόνιο συνεννόησης. Οι εν λόγω όροι θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν δεσμεύσεις για την ενίσχυση των οικονομικών επιδόσεων και της ανθεκτικότητας της χώρας, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, για τη διευκόλυνση της κρίσιμης ανασυγκρότησης και την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ενέργειας. |
(22) |
Οι όροι πολιτικής θα πρέπει να συνοδεύονται από αυστηρές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, με στόχο να διασφαλιστεί ότι τα κεφάλαια χρησιμοποιούνται με αποδοτικότητα, διαφάνεια και υποχρέωση λογοδοσίας. |
(23) |
Δεδομένης της κατάστασης στην Ουκρανία, ενδείκνυται να προβλεφθεί ενδιάμεση επανεξέταση του μνημονίου συνεννόησης. |
(24) |
Η στήριξη στο πλαίσιο του μέσου θα πρέπει να αποδεσμεύεται με την επιφύλαξη της τήρησης των προϋποθέσεων, της ικανοποιητικής εφαρμογής και της προόδου προς την εφαρμογή των όρων πολιτικής. |
(25) |
Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα επανεκτίμησης των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας και η δυνατότητα μείωσης, αναστολής ή ακύρωσης της στήριξης, εάν οι εν λόγω ανάγκες μειωθούν ριζικά σε σύγκριση με τις αρχικές προβλέψεις κατά την περίοδο εκταμίευσης της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου. Είναι σκόπιμο επίσης να προβλεφθεί η δυνατότητα αναστολής ή ακύρωσης των εκταμιεύσεων σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι απαιτήσεις για την αποδέσμευση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου. |
(26) |
Στο πλαίσιο των επειγουσών χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας, είναι σκόπιμο η χρηματοδοτική συνδρομή να οργανωθεί βάσει της διαφοροποιημένης στρατηγικής χρηματοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 220α του δημοσιονομικού κανονισμού όπου καθορίστηκε ως ενιαία μέθοδος χρηματοδότησης, και η οποία αναμένεται να ενισχύσει τη ρευστότητα των ομολόγων της Ένωσης και την ελκυστικότητα και την οικονομική αποδοτικότητα της έκδοσης ομολόγων της Ένωσης. |
(27) |
Δεδομένης της δυσχερούς κατάστασης που έχει προκαλέσει ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία και για να στηριχθεί στην πορεία της προς τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα, είναι σκόπιμο να χορηγηθούν στην Ουκρανία δάνεια με εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους μέγιστης διάρκειας 35 ετών και η αποπληρωμή του κεφαλαίου να μην αρχίσει πριν από το 2033. Είναι επίσης σκόπιμο να προβλεφθεί παρέκκλιση από το άρθρο 220 παράγραφος 5 στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού και να επιτραπεί στην Ένωση η δυνατότητα να καλύψει το κόστος επιτοκίου και να απαλλάξει την Ουκρανία από τις διοικητικές δαπάνες που θα τη βάρυναν σε αντίθετη περίπτωση. Η επιδότηση επιτοκίου θα πρέπει να χορηγηθεί ως μέσο που κρίνεται κατάλληλο για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου κατά την έννοια του άρθρου 220 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. Θα πρέπει να χρηματοδοτείται από πρόσθετες εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών και να διατίθεται σταδιακά με την έναρξη ισχύος των συμφωνιών με τα κράτη μέλη. |
(28) |
Η Ουκρανία θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητά την επιδότηση του επιτοκίου και την απαλλαγή από τις διοικητικές δαπάνες κάθε χρόνο. |
(29) |
Η δημοσιονομική υποχρέωση από δάνεια δυνάμει του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να υποστηρίζεται από την εγγύηση εξωτερικής δράσης, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 31 παράγραφος 3 δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) 2021/947. Η στήριξη στο πλαίσιο του μέσου θα πρέπει να συνιστά χρηματοδοτική συνδρομή κατά την έννοια του άρθρου 220 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. Κατά την εξέταση των χρηματοοικονομικών κινδύνων και της δημοσιονομικής κάλυψης, καμία πρόβλεψη δεν θα πρέπει να συνίσταται για τη χρηματοδοτική συνδρομή υπό μορφή δανείων στο πλαίσιο του μέσου και, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 211 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, δεν θα πρέπει να καθοριστεί συντελεστής προβλέψεων ως ποσοστό του ποσού που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού. |
(30) |
Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου (12) δεν επιτρέπει επί του παρόντος την κάλυψη της χρηματοοικονομικής υποχρέωσης από δάνεια στο πλαίσιο του μέσου. Εν αναμονή της ενδεχόμενης τροποποίησής του, η οποία θα επιτρέπει, ως εγγύηση, την κινητοποίηση δημοσιονομικών πόρων πέραν των ανώτατων ορίων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) και έως τα ανώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου (13), ενδείκνυται να αναζητηθεί εναλλακτική λύση που θα παρέχει πρόσθετους πόρους. |
(31) |
Οι εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών με τη μορφή εγγυήσεων έχουν αναγνωριστεί ως κατάλληλο εργαλείο για την παροχή προστασίας που επιτρέπει τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Οι εγγυήσεις των κρατών μελών θα πρέπει να αποτελούν κατάλληλη διασφάλιση που βεβαιώνει την ικανότητα της Ένωσης να αποπληρώσει τις δανειοληπτικές πράξεις στις οποίες στηρίζονται τα δάνεια στο πλαίσιο του μέσου. |
(32) |
Οι εγγυήσεις που παρέχουν τα κράτη μέλη θα πρέπει να καλύπτουν τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου με τη μορφή δανείων ύψους έως 18 000 000 000 EUR. Είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τις εφαρμοστέες εθνικές διαδικασίες για την παροχή των εγγυήσεων ως ζήτημα ύψιστης προτεραιότητας. Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα της κατάστασης, ο απαιτούμενος χρόνος για την ολοκλήρωση των εν λόγω διαδικασιών δεν θα πρέπει να καθυστερήσει την εκταμίευση της αναγκαίας χρηματοδοτικής στήριξης προς την Ουκρανία με τη μορφή δανείων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Ταυτόχρονα, η χρηματοδοτική στήριξη στο πλαίσιο του μέσου υπό μορφή δανείων θα πρέπει να διατεθεί σταδιακά, καθώς τίθενται σε ισχύ οι εγγυήσεις που παρέχονται από τα κράτη μέλη. Με βάση την αρχή της συνετής και χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνήσει για τα δάνεια λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την πιστοληπτική της ικανότητα. Ωστόσο, η στήριξη θα πρέπει να καταστεί διαθέσιμη για ολόκληρο το ποσό των 18 000 000 000 EUR από την ημερομηνία εφαρμογής μιας τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093, ή του διαδόχου του, η οποία προβλέπει εγγύηση για τα δάνεια στο πλαίσιο του μέσου βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης πέραν των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και έως τα ανώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053. |
(33) |
Οι εγγυήσεις των κρατών μελών πρέπει να είναι ανέκκλητες, άνευ όρων και εκτελεστές κατόπιν αιτήσεως. Οι εν λόγω εγγυήσεις θα πρέπει να διασφαλίζουν την ικανότητα της Ένωσης να αποπληρώνει τα κεφάλαια που λαμβάνονται υπό μορφή δανεισμού στις κεφαλαιαγορές ή από χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Οι εγγυήσεις θα πρέπει να παύσουν να είναι καταβλητέες από την ημερομηνία εφαρμογής μιας τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093, ή του διαδόχου του, η οποία προβλέπει εγγύηση για τα δάνεια στο πλαίσιο του μέσου βάσει του προϋπολογισμού της Ένωσης πέραν των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και έως τα ανώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053. Οι εγγυήσεις θα πρέπει να καταπίπτουν σε περίπτωση που η Ένωση δεν λάβει έγκαιρη πληρωμή από την Ουκρανία όσον αφορά τα δάνεια στο πλαίσιο του μέσου, ιδίως σε περιπτώσεις αλλαγών στο χρονοδιάγραμμα πληρωμών για οποιονδήποτε λόγο, καθώς και σε περιπτώσεις αναμενόμενων και μη αναμενόμενων μη πληρωμών. |
(34) |
Τα ποσά που ανακτώνται στο πλαίσιο των δανειακών συμβάσεων σε σχέση με τα δάνεια στο πλαίσιο του μέσου θα πρέπει να επιστραφούν στα κράτη μέλη που έχουν καταβάλει τα ποσά από τις καταπτώσεις της εγγύησης, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 211 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού. |
(35) |
Πριν από την κατάπτωση των εγγυήσεων που παρέχουν τα κράτη μέλη, η Επιτροπή, κατά την αποκλειστική διακριτική της ευχέρεια και ευθύνη της ως το θεσμικό όργανο της Ένωσης που είναι επιφορτισμένο με την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 317 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα πρέπει να εξετάζει όλα τα μέτρα που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο της διαφοροποιημένης στρατηγικής χρηματοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 220α του δημοσιονομικού κανονισμού, σύμφωνα με τα όρια που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Κατά τη σχετική κατάπτωση εγγυήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με την εξέταση, όπως κρίνεται σκόπιμο. |
(36) |
Το σχετικό μερίδιο των συνεισφορών κάθε κράτους μέλους (κλείδα κατανομής) στο συνολικό εγγυημένο ποσό θα πρέπει να αντιστοιχεί στα σχετικά μερίδια των κρατών μελών επί του συνολικού ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της Ένωσης. Οι καταπτώσεις των εγγυήσεων θα πρέπει να γίνονται κατ’ αναλογία με την εφαρμογή της κλείδας κατανομής. Έως ότου τεθούν σε ισχύ όλες οι συμφωνίες εγγύησης μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, η κλείδα κατανομής θα πρέπει να προσαρμόζεται αναλογικά σε προσωρινή βάση. |
(37) |
Ενδείκνυται η Επιτροπή και η Ουκρανία να συνάψουν δανειακή συμφωνία για τη δανειακή στήριξη, στο πλαίσιο των όρων που καθορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης που συνδέονται με τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου, η Ουκρανία θα πρέπει να λάβει κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παρατυπιών σε σχέση με την εν λόγω στήριξη. Επιπλέον, θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη στη δανειακή συμφωνία και στη συμφωνία χρηματοδότησης για τη διενέργεια εξακριβώσεων από την Επιτροπή, για τη διενέργεια ελέγχων από το Ελεγκτικό Συνέδριο και για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, σύμφωνα με τα άρθρα 129 και 220 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
(38) |
Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή να συμβάλει στη γεφύρωση του χρηματοδοτικού κενού της Ουκρανίας το 2023, ιδίως προσφέροντας βραχυπρόθεσμη οικονομική αρωγή με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους για τον ουκρανικό κρατικό προϋπολογισμό με προβλέψιμο, συνεχή, ομαλό και έγκαιρο τρόπο, δεν μπορεί να επιτευχθεί ικανοποιητικά από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, εξαιτίας της κλίμακας και των επιπτώσεών του, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. |
(39) |
Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). |
(40) |
Λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα που συνεπάγονται οι εξαιρετικές περιστάσεις λόγω του απρόκλητου και αδικαιολόγητου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστεί η παρέκκλιση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που αναφέρεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας. |
(41) |
Δεδομένης της κατάστασης στην Ουκρανία, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΝΩΣΗ
ΤΜΗΜΑ 1
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 1
Αντικείμενο
1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μέσο για την παροχή στήριξης από την Ένωση στην Ουκρανία (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +) («μέσο») υπό τη μορφή δανείων, μη επιστρεπτέας στήριξης και επιδότησης επιτοκίου.
2. Καθορίζει τους στόχους του μέσου, τη χρηματοδότησή του, τις μορφές χρηματοδότησης από την Ένωση στο πλαίσιο του μέσου και τους κανόνες για τη χορήγηση της χρηματοδότησης αυτής.
Άρθρο 2
Στόχοι του μέσου
1. Γενικός στόχος του μέσου είναι η παροχή βραχυπρόθεσμης οικονομικής αρωγής για την Ουκρανία με προβλέψιμο, συνεχή, ομαλό και έγκαιρο τρόπο, η χρηματοδότηση της αποκατάστασης και της αρχικής στήριξης για τη μεταπολεμική ανασυγκρότηση, κατά περίπτωση, με σκοπό να στηριχθεί η Ουκρανία στην πορεία της προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.
2. Για την επίτευξη του γενικού στόχου, οι κύριοι ειδικοί στόχοι είναι ιδίως η στήριξη:
α) |
της μακροοικονομικής σταθερότητας, καθώς και η άμβλυνση των περιορισμών εξωτερικής και εσωτερικής χρηματοδότησης της Ουκρανίας· |
β) |
ενός προγράμματος μεταρρυθμίσεων προσανατολισμένου προς την πρώιμη προπαρασκευαστική φάση της προενταξιακής διαδικασίας, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των θεσμών της Ουκρανίας, τη μεταρρύθμιση και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, καθώς και της διαφάνειας, των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και της χρηστής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα· |
γ) |
της αποκατάστασης κρίσιμων λειτουργιών και υποδομών και της αρωγής στα άτομα που έχουν ανάγκη. |
Άρθρο 3
Τομείς στήριξης
Για την επίτευξη των στόχων του, το μέσο στηρίζει ιδίως:
α) |
την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας, με σκοπό τη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας της χώρας· |
β) |
την αποκατάσταση, για παράδειγμα κρίσιμων υποδομών, όπως ενεργειακές υποδομές, συστήματα ύδρευσης, δίκτυα μεταφορών, εσωτερικές οδοί ή γέφυρες, ή στρατηγικών οικονομικών τομέων και κοινωνικών υποδομών, όπως εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης, σχολεία και στέγαση για μετεγκατασταθέντα άτομα, συμπεριλαμβανομένων της προσωρινής και της κοινωνικής στέγασης· |
γ) |
τομεακές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένων των μεταρρυθμίσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και των δικαστικών μεταρρυθμίσεων, του σεβασμού του κράτους δικαίου, της χρηστής διακυβέρνησης και του εκσυγχρονισμού των εθνικών και τοπικών θεσμών· |
δ) |
την προετοιμασία της ανασυγκρότησης της Ουκρανίας· |
ε) |
την ευθυγράμμιση του κανονιστικού πλαισίου της Ουκρανίας με το κανονιστικό πλαίσιο της Ένωσης και την ένταξη της Ουκρανίας στην ενιαία αγορά, καθώς και την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας· |
στ) |
την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας της Ουκρανίας με κατάλληλα μέσα, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης τεχνικής βοήθειας. |
Άρθρο 4
Διαθέσιμη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου
1. Η στήριξη υπό μορφή δανείων στο πλαίσιο του μέσου είναι διαθέσιμη, με την επιφύλαξη του άρθρου 5, για ποσό ύψους έως 18 000 000 000 EUR για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως την 31η Δεκεμβρίου 2023, με δυνατότητα εκταμίευσης έως την 31η Μαρτίου 2024.
Η στήριξη καθίσταται διαθέσιμη σταδιακά, καθώς τίθενται σε ισχύ οι εγγυήσεις των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4, χωρίς να υπερβαίνει ποτέ τα ποσά που καλύπτονται από τις εν λόγω συμφωνίες εγγύησης.
Ωστόσο, από την ημερομηνία εφαρμογής τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093, ή του διαδόχου του, η οποία προβλέπει εγγύηση για τα δάνεια που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης πέραν των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και έως τα ανώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053, το δεύτερο εδάφιο της παρούσας παραγράφου παύει να ισχύει και η στήριξη που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου καθίσταται πλήρως διαθέσιμη.
2. Πρόσθετη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2023 έως την 31η Δεκεμβρίου 2027 είναι επίσης διαθέσιμη, υπό τους όρους του άρθρου 7 παράγραφος 1, για την κάλυψη των δαπανών σύμφωνα με το άρθρο 17. Η εν λόγω πρόσθετη στήριξη μπορεί να είναι διαθέσιμη μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2027 υπό τους όρους του άρθρου 7 παράγραφος 1.
3. Πρόσθετα ποσά που διατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 4 του παρόντος κανονισμού μπορούν να εκτελούνται ως μη επιστρεπτέα στήριξη στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο μνημόνιο συνεννόησης που συνάπτεται σύμφωνα με το άρθρο 9 του παρόντος κανονισμού ή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 για να χρηματοδοτηθούν μέτρα με τα οποία επιτυγχάνονται οι στόχοι που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με τους κανόνες των εν λόγω κανονισμών.
4. Τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 3 μπορούν να καλύπτουν δαπάνες στήριξης για την εφαρμογή του μέσου και για την επίτευξη των στόχων του, συμπεριλαμβανομένης της διοικητικής υποστήριξης που συνδέεται με τις δραστηριότητες προετοιμασίας, επακόλουθων ενεργειών, παρακολούθησης, ελέγχων και αξιολόγησης που είναι αναγκαίες για την εν λόγω εφαρμογή, καθώς και δαπάνες της έδρας και των αντιπροσωπειών της Ένωσης για τη διοικητική και συντονιστική υποστήριξη που απαιτείται για το μέσο και για τη διαχείριση πράξεων που χρηματοδοτούνται δυνάμει του μέσου, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων πληροφόρησης και επικοινωνίας και των εσωτερικών συστημάτων πληροφορικής.
Άρθρο 5
Συνεισφορές των κρατών μελών υπό μορφή εγγυήσεων
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να συνεισφέρουν με την παροχή εγγυήσεων συνολικού ύψους έως 18 000 000 000 EUR σε σχέση με τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου υπό μορφή δανείων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1.
2. Στις περιπτώσεις στις οποίες καταβληθούν συνεισφορές από τα κράτη μέλη, αυτές παρέχονται υπό μορφή ανέκκλητων, άνευ όρων και εκτελεστών κατόπιν αιτήσεως εγγυήσεων μέσω συμφωνίας εγγύησης που συνάπτεται με την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 6.
3. Το σχετικό μερίδιο της συνεισφοράς του οικείου κράτους μέλους (κλείδα κατανομής) στο ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου αντιστοιχεί στο σχετικό μερίδιο του εν λόγω κράτους μέλους στο συνολικό ΑΕΕ της Ένωσης, όπως προκύπτει από τον τίτλο «Γενική κατάσταση εσόδων» του προϋπολογισμού για το 2023, μέρος Α («Χρηματοδότηση του ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης, Εισαγωγή»), πίνακας 4 στήλη (1), ως έχει στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης για το οικονομικό έτος 2023, όπως εγκρίθηκε οριστικά στις 23 Νοεμβρίου 2022.
4. Οι εγγυήσεις αρχίζουν να ισχύουν για κάθε κράτος μέλος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας εγγύησης που προβλέπεται στο άρθρο 6 μεταξύ της Επιτροπής και του σχετικού κράτους μέλους.
5. Τα ποσά που προκύπτουν από καταπτώσεις εγγυήσεων συνιστούν εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο ii) του δημοσιονομικού κανονισμού για την αποπληρωμή χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων από τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου υπό μορφή δανείων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.
6. Πριν από την κατάπτωση των εγγυήσεων που παρέχουν τα κράτη μέλη, η Επιτροπή, κατά την αποκλειστική διακριτική της ευχέρεια και ευθύνη της, εξετάζει όλα τα μέτρα που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο της διαφοροποιημένης στρατηγικής χρηματοδότησης που προβλέπεται στο άρθρο 220α του δημοσιονομικού κανονισμού, σύμφωνα με τα όρια που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Η εξέταση αυτή δεν επηρεάζει τον ανέκκλητο, άνευ όρων και εκτελεστό κατόπιν αιτήσεως χαρακτήρα των εγγυήσεων που παρέχονται δυνάμει της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου. Κατά την κατάπτωση εγγυήσεων, η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με την εξέταση, όπως κρίνεται σκόπιμο.
7. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 211 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού, τα ποσά που ανακτώνται από την Ουκρανία σε σχέση με τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου υπό μορφή δανείων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού επιστρέφονται στα εν λόγω κράτη μέλη έως το ποσό των καταπτώσεων εγγυήσεων που καταβάλλουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 6 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 6
Συμφωνίες εγγύησης
Η Επιτροπή συνάπτει συμφωνία εγγύησης με κάθε κράτος μέλος το οποίο παρέχει εγγύηση που αναφέρεται στο άρθρο 5. Η εν λόγω συμφωνία καθορίζει τους κανόνες που διέπουν την εγγύηση, οι οποίοι είναι οι ίδιοι για όλα τα κράτη μέλη, και ιδίως διατάξεις:
α) |
που θεσπίζουν την υποχρέωση των κρατών μελών να καταβάλλουν τις καταπτώσεις εγγυήσεων από την Επιτροπή όσον αφορά τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου υπό μορφή δανείων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1· |
β) |
που διασφαλίζουν ότι οι καταπτώσεις εγγυήσεων πραγματοποιούνται κατ’ αναλογία με την εφαρμογή της κλείδας κατανομής που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3· σε προσωρινή βάση, η κλείδα κατανομής προσαρμόζεται αναλογικά έως ότου τεθούν σε ισχύ όλες οι συμφωνίες εγγύησης μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4· |
γ) |
που προβλέπουν ότι οι καταπτώσεις εγγυήσεων διασφαλίζουν ότι η Ένωση είναι σε θέση να αποπληρώσει τα κεφάλαια που δανείζεται, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1, από τις κεφαλαιαγορές ή από χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς σε περίπτωση μη πληρωμής από την Ουκρανία, περιλαμβανομένων περιπτώσεων αλλαγών στο χρονοδιάγραμμα πληρωμών για οποιονδήποτε λόγο, καθώς και αναμενόμενων και μη αναμενόμενων μη πληρωμών· |
δ) |
που διασφαλίζουν ότι, όταν ένα κράτος μέλος αδυνατεί, εν όλω ή εν μέρει, να καταβάλει εμπρόθεσμα την κατάπτωση εγγύησης, η Επιτροπή, προκειμένου να καλύψει το μέρος που αντιστοιχεί στο οικείο κράτος μέλος, έχει το δικαίωμα να προβεί σε πρόσθετες καταπτώσεις εγγυήσεων για εγγυήσεις που έχουν παράσχει άλλα κράτη μέλη. Οι εν λόγω πρόσθετες καταπτώσεις εγγυήσεων γίνονται κατ’ αναλογία προς το σχετικό μερίδιο καθενός από τα άλλα κράτη μέλη στο ΑΕΕ της Ένωσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 και όπως προσαρμόζεται χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το σχετικό μερίδιο του οικείου κράτους μέλους. Το κράτος μέλος, το οποίο δεν ήταν σε θέση να καταβάλει την κατάπτωση της εγγύησης, διατηρεί την υποχρέωση να την καταβάλει και επίσης διατηρεί την υποχρέωση για τις τυχόν προκύπτουσες δαπάνες. Τυχόν πρόσθετες συνεισφορές επιστρέφονται στα άλλα κράτη μέλη από τα ποσά που ανακτά η Επιτροπή από το κράτος μέλος το οποίο δεν ήταν σε θέση να καταβάλει μια κατάπτωση. Η εγγύηση που απαιτείται από κράτος μέλος περιορίζεται, σε κάθε περίπτωση, στο συνολικό ποσό της εγγύησης που συνεισφέρει το εν λόγω κράτος μέλος δυνάμει της συμφωνίας εγγύησης· |
ε) |
σχετικά με τους όρους πληρωμής· |
στ) |
που διασφαλίζουν ότι η εγγύηση παύει να είναι απαιτητή από την ημερομηνία εφαρμογής τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093, ή του διαδόχου του, η οποία προβλέπει εγγύηση για τα δάνεια που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ένωσης πέραν των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και έως τα ανώτατα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053. |
Άρθρο 7
Συνεισφορές των κρατών μελών και τρίτων μερών
1. Τα κράτη μέλη μπορούν να συνεισφέρουν στο μέσο με τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2. Το σχετικό μερίδιο της συνεισφοράς του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους στα εν λόγω ποσά αντιστοιχεί στο σχετικό μερίδιό του επί του συνολικού ΑΕΕ της Ένωσης. Όσον αφορά τις συνεισφορές για το έτος ν, το σχετικό βάσει του ΑΕΕ μερίδιο υπολογίζεται ως το μερίδιο επί του συνολικού ΑΕΕ της Ένωσης, όπως προκύπτει από την αντίστοιχη στήλη στο τμήμα εσόδων του τελευταίου ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης ή διορθωτικού ετήσιου προϋπολογισμού της Ένωσης που εγκρίνεται για το έτος ν-1.
Η στήριξη στο πλαίσιο του μέσου δυνάμει της παρούσας παραγράφου καθίσταται διαθέσιμη για κάθε ποσό που καθορίζεται σε συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και του εκάστοτε κράτους μέλους, μετά την έναρξη ισχύος της εν λόγω συμφωνίας.
2. Τα κράτη μέλη μπορούν να συνεισφέρουν στο μέσο με τα πρόσθετα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3.
3. Οι συνεισφορές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου συνιστούν εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχείο α) σημείο ii) του δημοσιονομικού κανονισμού.
4. Οι ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες και μέρη μπορούν επίσης να συνεισφέρουν στη μη επιστρεπτέα στήριξη στο πλαίσιο του μέσου με πρόσθετα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, ιδίως σε σχέση με τους ειδικούς στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω συνεισφορές συνιστούν εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 2 στοιχεία δ) και ε) του δημοσιονομικού κανονισμού.
ΤΜΗΜΑ 2
Όροι της στήριξης στο πλαίσιο του Μέσου
Άρθρο 8
Προϋπόθεση για τη στήριξη στο πλαίσιο του μέσου
1. Προϋπόθεση για τη χορήγηση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου είναι να εξακολουθήσει η Ουκρανία να προασπίζεται και να σέβεται τους ουσιαστικούς μηχανισμούς της δημοκρατίας, συμπεριλαμβανομένου του πολυκομματικού κοινοβουλευτικού συστήματος και του κράτους δικαίου, και να εγγυάται τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
2. Η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης παρακολουθούν την εκπλήρωση της προϋπόθεσης που ορίζεται στην παράγραφο 1 καθ’ όλη τη διάρκεια της στήριξης που παρέχεται στο πλαίσιο του μέσου, ιδίως πριν από την πραγματοποίηση των εκταμιεύσεων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη, κατά περίπτωση, την τακτική έκθεση της Επιτροπής για τη διεύρυνση. Οι συνθήκες που επικρατούν στην Ουκρανία και οι συνέπειες της εφαρμογής του στρατιωτικού νόμου στη χώρα λαμβάνονται επίσης υπόψη.
3. Οι παράγραφοι 1 και 2 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται σύμφωνα με την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου (15).
Άρθρο 9
Μνημόνιο συνεννόησης
1. Η Επιτροπή συνάπτει μνημόνιο συνεννόησης με την Ουκρανία, το οποίο καθορίζει ιδίως τους όρους πολιτικής, τον ενδεικτικό χρηματοοικονομικό σχεδιασμό και τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 10, με τα οποία συνδέεται η συνδρομή της Ένωσης στο πλαίσιο του μέσου.
Οι όροι πολιτικής συνδέονται, κατά περίπτωση, στο πλαίσιο της συνολικής κατάστασης στην Ουκρανία, με τους στόχους και την εφαρμογή τους, που αναφέρονται αντίστοιχα στα άρθρα 2 και 3, καθώς και με την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 8. Περιλαμβάνουν την προσήλωση στις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης με έμφαση στην καταπολέμηση της διαφθοράς, την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, την καταπολέμηση της απάτης και την αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων, καθώς και τη θέσπιση πλαισίου διαφάνειας και λογοδοσίας για τη διαχείριση της αποκατάστασης και, κατά περίπτωση, της ανασυγκρότησης.
2. Το μνημόνιο συνεννόησης μπορεί να επανεξεταστεί από την Επιτροπή στα μέσα της περιόδου. Η Επιτροπή μπορεί να τροποποιήσει το μνημόνιο συνεννόησης μετά την εν λόγω επανεξέταση.
3. Το μνημόνιο συνεννόησης εγκρίνεται και τροποποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2.
Άρθρο 10
Απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων
1. Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για την Ουκρανία περιλαμβάνονται στο μνημόνιο συνεννόησης και διασφαλίζουν ιδίως την αποδοτικότητα, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία όσον αφορά τη χρήση της στήριξης που παρέχεται στο πλαίσιο του μέσου.
2. Η Επιτροπή επαληθεύει, σε τακτά χρονικά διαστήματα, την εφαρμογή των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων και την πρόοδο προς την εκπλήρωση των όρων πολιτικής που καθορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης. Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα της εν λόγω επαλήθευσης.
ΤΜΗΜΑ 3
Αποδέσμευση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου, υποχρεώσεις αξιολόγησης και ενημέρωσης
Άρθρο 11
Αποδέσμευση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου
1. Με την επιφύλαξη των απαιτήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 12, η στήριξη στο πλαίσιο του μέσου καθίσταται διαθέσιμη από την Επιτροπή σε δόσεις. Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με το χρονικό πλαίσιο για την εκταμίευση κάθε δόσης. Μια δόση μπορεί να εκταμιευθεί σε ένα ή περισσότερα τμήματα.
2. Η Επιτροπή διαχειρίζεται την αποδέσμευση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου με βάση την αξιολόγησή της όσον αφορά την εφαρμογή των όρων πολιτικής που περιλαμβάνονται στο μνημόνιο συνεννόησης.
Άρθρο 12
Απόφαση για την αποδέσμευση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου
1. Η Ουκρανία υποβάλλει αίτηση χρηματοδότησης πριν από την εκταμίευση κάθε δόσης, συνοδευόμενη από έκθεση σύμφωνα με τις διατάξεις του μνημονίου συνεννόησης.
2. Η απόφαση της Επιτροπής για την αποδέσμευση των δόσεων εξαρτάται από την αξιολόγησή της όσον αφορά τις ακόλουθες απαιτήσεις:
α) |
την τήρηση της προϋπόθεσης που ορίζεται στο άρθρο 8· |
β) |
την ικανοποιητική εφαρμογή των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων που συμφωνούνται στο μνημόνιο συνεννόησης· |
γ) |
την ικανοποιητική πρόοδο προς την εφαρμογή των όρων πολιτικής που καθορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης. |
3. Πριν από την εκταμίευση του ανώτατου ποσού της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου, η Επιτροπή επαληθεύει την εκπλήρωση όλων των όρων πολιτικής που καθορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης.
Άρθρο 13
Μείωση, αναστολή και ακύρωση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου
1. Εάν οι ανάγκες χρηματοδότησης της Ουκρανίας μειωθούν ριζικά κατά την περίοδο εκταμίευσης της στήριξης της Ένωσης στο πλαίσιο του μέσου σε σύγκριση με τις αρχικές προβλέψεις, η Επιτροπή μπορεί να μειώσει το ποσό της στήριξης, να την αναστείλει ή να την ακυρώσει.
2. Σε περίπτωση που δεν πληρούνται οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 12 παράγραφος 2, η Επιτροπή αναστέλλει ή ακυρώνει την εκταμίευση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου.
Άρθρο 14
Αξιολόγηση της υλοποίησης της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου
Κατά τη διάρκεια της εφαρμογής του μέσου, η Επιτροπή αξιολογεί, μέσω επιχειρησιακής αξιολόγησης, η οποία μπορεί να διενεργηθεί μαζί με την επιχειρησιακή αξιολόγηση που προβλέπεται στις αποφάσεις (ΕΕ) 2022/1201 και (ΕΕ) 2022/1628, την ορθότητα των δημοσιονομικών ρυθμίσεων, των διοικητικών διαδικασιών και των μηχανισμών εσωτερικού και εξωτερικού ελέγχου της Ουκρανίας που σχετίζονται με τη συνδρομή στο πλαίσιο του μέσου.
Άρθρο 15
Ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για εξελίξεις που αφορούν τη συνδρομή της Ένωσης στο πλαίσιο του μέσου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών εκταμιεύσεων και των εξελίξεων όσον αφορά τις πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 11, και διαβιβάζει εγκαίρως τα σχετικά έγγραφα στα εν λόγω θεσμικά όργανα. Σε περίπτωση αναστολής ή ακύρωσης σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2, ενημερώνει αμελλητί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τους λόγους της αναστολής ή της ακύρωσης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ
Άρθρο 16
Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις
1. Για τη χρηματοδότηση της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου υπό τη μορφή δανείων, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται, εξ ονόματος της Ένωσης, να δανείζεται τα αναγκαία κεφάλαια από τις κεφαλαιαγορές ή από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με το άρθρο 220α του δημοσιονομικού κανονισμού.
2. Οι λεπτομερείς όροι της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου υπό τη μορφή δανείων καθορίζονται σε δανειακή συμφωνία σύμφωνα με το άρθρο 220 του δημοσιονομικού κανονισμού, η οποία συνάπτεται μεταξύ της Επιτροπής και της Ουκρανίας. Τα δάνεια έχουν μέγιστη διάρκεια 35 ετών.
3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 31 παράγραφος 3 δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) 2021/947, η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή που παρέχεται στην Ουκρανία υπό τη μορφή δανείων στο πλαίσιο του παρόντος μέσου δεν υποστηρίζεται από την εγγύηση εξωτερικής δράσης.
Δεν συνιστώνται προβλέψεις για τα δάνεια βάσει του παρόντος κανονισμού και, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 211 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, δεν καθορίζεται συντελεστής προβλέψεων ως ποσοστό του ποσού που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 17
Επιδότηση επιτοκίου
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 220 παράγραφος 5 στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού και εφόσον υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι, η Ένωση μπορεί να επιβαρυνθεί με τόκο χορηγώντας επιδότηση επιτοκίου και να καλύπτει διοικητικές δαπάνες που σχετίζονται με τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις, εξαιρουμένων των δαπανών που αφορούν την πρόωρη αποπληρωμή του δανείου, όσον αφορά τα δάνεια δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
2. Η Ουκρανία μπορεί να ζητεί την επιδότηση του επιτοκίου και την κάλυψη των διοικητικών δαπανών από την Ένωση κάθε έτος.
Άρθρο 18
Συμφωνία χρηματοδότησης για τη μη επιστρεπτέα στήριξη
Οι λεπτομερείς όροι της μη επιστρεπτέας στήριξης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού καθορίζονται σε συμφωνία χρηματοδότησης που συνάπτεται μεταξύ της Επιτροπής και της Ουκρανίας. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 220 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού, η συμφωνία χρηματοδότησης περιέχει μόνο τις διατάξεις που αναφέρονται στο άρθρο 220 παράγραφος 5 στοιχεία α), β) και γ) του εν λόγω κανονισμού. Η συμφωνία χρηματοδότησης περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, τις εξακριβώσεις, τους ελέγχους, την πρόληψη της απάτης και άλλων παρατυπιών και την ανάκτηση κεφαλαίων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΚΟΙΝΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 19
Διαδικασία επιτροπής
1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
2. Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Άρθρο 20
Ετήσια έκθεση
1. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο εκτίμηση της εφαρμογής του κεφαλαίου Ι του παρόντος κανονισμού, η οποία περιλαμβάνει την αξιολόγηση της εν λόγω εφαρμογής. Στην εν λόγω έκθεση:
α) |
εξετάζεται η πρόοδος που έχει σημειωθεί όσον αφορά την υλοποίηση της στήριξης της Ένωσης στο πλαίσιο του μέσου· |
β) |
αξιολογούνται η οικονομική κατάσταση και οι προοπτικές της Ουκρανίας, καθώς και η εφαρμογή των απαιτήσεων και των όρων που αναφέρονται στο τμήμα 2 του κεφαλαίου Ι του παρόντος κανονισμού· |
γ) |
παρουσιάζεται η σχέση μεταξύ των απαιτήσεων και των όρων που καθορίζονται στο μνημόνιο συνεννόησης, της τρέχουσας μακροοικονομικής κατάστασης της Ουκρανίας και των αποφάσεων της Επιτροπής να αποδεσμεύσει τις δόσεις της στήριξης στο πλαίσιο του μέσου. |
2. Το αργότερο δύο έτη μετά τη λήξη της περιόδου διαθεσιμότητας, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης όσον αφορά τα αποτελέσματα και την αποδοτικότητα της περατωθείσας στήριξης της Ένωσης στο πλαίσιο του μέσου, καθώς και τον βαθμό στον οποίο συνέβαλε στην επίτευξη των σκοπών της συνδρομής.
Άρθρο 21
Τελικές διατάξεις
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 14 Δεκεμβρίου 2022.
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
H Πρόεδρος
R. METSOLA
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
M. BEK
(1) Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2022 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 10ης Δεκεμβρίου 2022 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2022 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).
(2) Συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου (ΕΕ L 161 της 29.5.2014, σ. 3).
(3) Απόφαση (ΕΕ) 2022/313 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2022, για τη χορήγηση μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (ΕΕ L 55 της 28.2.2022, σ. 4).
(4) Απόφαση (ΕΕ) 2022/1201 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2022, για τη χορήγηση έκτακτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία (ΕΕ L 186 της 13.7.2022, σ. 1).
(5) Απόφαση (ΕΕ) 2022/1628 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2022, για τη χορήγηση έκτακτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία, την ενίσχυση του κοινού ταμείου προβλέψεων με εγγυήσεις από τα κράτη μέλη και ειδικές προβλέψεις για ορισμένες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που σχετίζονται με την Ουκρανία, εγγυημένες βάσει της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ, και για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2022/1201 (ΕΕ L 245 της 22.9.2022, σ. 1).
(6) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14).
(7) Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1968 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με αποστολή για τη στρατιωτική συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό τη στήριξη της Ουκρανίας (EUMAM Ukraine) (ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 85).
(8) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/836 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΕΕ L 185 της 26.5.2021, σ. 1).
(9) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1).
(10) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (ΕΕ L 163 της 2.7.1996, σ. 1).
(11) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
(12) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11).
(13) Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ (ΕΕ L 424 της 15.12.2020, σ. 1).
(14) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).
(15) Απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30).