(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 θεσπίζει κανόνες για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων και άλλων επίσημων δραστηριοτήτων που διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία της Ένωσης όσον αφορά τα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων. Το άρθρο 109 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει την υποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται από τις αρμόδιες αρχές βάσει ενός πολυετούς εθνικού σχεδίου ελέγχου (ΠΟΕΣΕ). Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 προσδιορίζει περαιτέρω το γενικό περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ, απαιτεί από τα κράτη μέλη να προβλέπουν στο ΠΟΕΣΕ επίσημους ελέγχους για τις προσμείξεις στα τρόφιμα και, στο πλαίσιο αυτό, εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να θεσπίζει ειδικές απαιτήσεις για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, του φάσματος δειγμάτων και του σταδίου παραγωγής, μεταποίησης και διανομής κατά το οποίο πρόκειται να ληφθούν τα δείγματα.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 κατάργησε την οδηγία 96/23/ΕΚ του Συμβουλίου (2), η οποία προέβλεπε μέτρα ελέγχου για ορισμένες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των προσμείξεων, σε ζώντα ζώα και προϊόντα ζωικής προέλευσης και όριζε συγκεκριμένα απαιτήσεις σχετικά με τα σχέδια επιτήρησης των κρατών μελών για την ανίχνευση καταλοίπων ή ουσιών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/625 δεν ενσωματώνει όλα τα μέτρα που προβλέπονται στην εν λόγω οδηγία ή στις πράξεις που εκδίδει η Επιτροπή βάσει αυτού. Ο παρών κανονισμός μαζί με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/932 της Επιτροπής (3) αποσκοπεί, ως εκ τούτου, στη διασφάλιση της συνέχειας των κανόνων της οδηγίας 96/23/ΕΚ σχετικά με το περιεχόμενο του ΠΟΕΣΕ και την προετοιμασία του, καθώς και το φάσμα των δειγμάτων και το στάδιο παραγωγής, μεταποίησης και διανομής όπου πρόκειται να ληφθούν τα δείγματα όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625.

(3)

Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625, το οποίο αναφέρεται με ολοκληρωμένο τρόπο στις προσμείξεις στα τρόφιμα, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να εφαρμόζεται επίσης στους επίσημους ελέγχους που απαιτούνται για την ανίχνευση της παρουσίας όλων των προσμείξεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 315/93 του Συμβουλίου (4). Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται στους επίσημους ελέγχους που απαιτούνται για την ανίχνευση της παρουσίας στα τρόφιμα προσμείξεων για τις οποίες η νομοθεσία της Ένωσης ορίζει ανώτατα όρια καταλοίπων ή άλλα κανονιστικά όρια που απαιτούν ή ενεργοποιούν τη λήψη μέτρων από τις αρμόδιες αρχές.

(4)

Η παρουσία υδραργύρου στα τρόφιμα μπορεί να θεωρηθεί ότι οφείλεται στην περιβαλλοντική μόλυνση, δεδομένου ότι τα φυτοφάρμακα που περιέχουν υδράργυρο έχουν πλέον απαγορευτεί στην Ένωση εδώ και περισσότερα από τριάντα χρόνια. Ως εκ τούτου, οι επίσημοι έλεγχοι όσον αφορά τα ανώτατα όρια για τις ενώσεις του υδραργύρου, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), στην οδηγία 2006/125/ΕΚ της Επιτροπής (6), στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/127 της Επιτροπής (7) και στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/128 της Επιτροπής (8) θα πρέπει επίσης να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό αντί των ειδικών κανόνων σχετικά με τους ελέγχους για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων.

(5)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι επίσημοι έλεγχοι διενεργούνται αποτελεσματικά σε όλα τα κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τους συνδυασμούς των προσμείξεων ή των ομάδων προσμείξεων και των ομάδων εμπορευμάτων που πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο δειγματοληψίας από τα κράτη μέλη, καθώς και τη στρατηγική δειγματοληψίας, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων που πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό του περιεχομένου των σχεδίων τους και τη διενέργεια των σχετικών επίσημων ελέγχων.

(6)

Επομένως, κρίνεται σκόπιμο να συμπληρωθεί το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 με τη θέσπιση ειδικών κανόνων για τη διενέργεια επίσημων ελέγχων όσον αφορά τις προσμείξεις στα τρόφιμα.

(7)

Το άρθρο 150 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει μεταβατική περίοδο που υποχρεώνει τα κράτη μέλη να διενεργούν επίσημους ελέγχους σύμφωνα με την οδηγία 96/23/ΕΚ έως τις 14 Δεκεμβρίου 2022. Το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 προβλέπει ότι οι επίσημοι έλεγχοι για την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τους κανόνες για τα τρόφιμα και την ασφάλεια των τροφίμων, καθώς και για τις ζωοτροφές και την ασφάλεια των ζωοτροφών περιλαμβάνουν επίσημους ελέγχους των σχετικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων ουσιών προς χρήση στα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα, προσμείξεων, μη εγκεκριμένων, απαγορευμένων και ανεπιθύμητων ουσιών των οποίων η χρήση ή η παρουσία σε καλλιέργειες ή σε ζώα ή για την παραγωγή ή μεταποίηση τροφίμων ή ζωοτροφών ενδέχεται να οδηγήσει σε κατάλοιπα των εν λόγω ουσιών στα τρόφιμα ή τις ζωοτροφές. Ωστόσο, δεδομένου ότι τα τελευταία σχέδια επιτήρησης που εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη δυνάμει της οδηγίας 96/23/ΕΚ θα εφαρμόζονται για το έτος 2022 και, ως εκ τούτου, πέραν της 14ης Δεκεμβρίου 2022, είναι σκόπιμο ο παρών κανονισμός να αρχίσει να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2023,