1.   Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μηχανισμό αξιολόγησης και παρακολούθησης με σκοπό να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν αποτελεσματικά, αποδοτικά και ορθά το κεκτημένο του Σένγκεν, έτσι ώστε να συμβάλλουν στη διατήρηση αμοιβαίας εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών και ενός λειτουργικού χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα.

2.   Ο μηχανισμός αξιολόγησης και παρακολούθησης που θεσπίζεται προβλέπει αντικειμενικές και αμερόληπτες αξιολογήσεις και δραστηριότητες παρακολούθησης που αποσκοπούν:

3.   Οι αξιολογήσεις μπορούν να καλύπτουν όλες τις πτυχές του κεκτημένου του Σένγκεν και λαμβάνουν υπόψη τη λειτουργία των αρχών που εφαρμόζουν το κεκτημένο του Σένγκεν. Οι αξιολογήσεις μπορούν να καλύπτουν ειδικότερα τους ακόλουθους τομείς πολιτικής: διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, απουσία ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, πολιτική θεωρήσεων, επιστροφές, συστήματα πληροφοριών μεγάλης κλίμακας για την υποστήριξη της εφαρμογής του κεκτημένου Σένγκεν, αστυνομική συνεργασία, δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις και προστασία των δεδομένων.

1.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή είναι από κοινού αρμόδιοι για την εφαρμογή του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης, με τη συμβολή των αρμόδιων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7, σύμφωνα με την αντίστοιχη εντολή τους.

2.   Η Επιτροπή διαθέτει γενικό συντονιστικό ρόλο όσον αφορά τη θέσπιση των ετήσιων και πολυετών προγραμμάτων αξιολόγησης, τη σύνταξη ερωτηματολογίων, τον καθορισμό των χρονοδιαγραμμάτων των επισκέψεων, τη διεξαγωγή των επισκέψεων και τη σύνταξη εκθέσεων αξιολόγησης και συστάσεων. Διασφαλίζει επίσης τη διενέργεια των δραστηριοτήτων συνέχειας και παρακολούθησης.

3.   Το Συμβούλιο εκδίδει συστάσεις σε περιπτώσεις σοβαρών ελλείψεων, πρώτων αξιολογήσεων, θεματικών αξιολογήσεων και όταν το αξιολογούμενο κράτος μέλος αμφισβητεί ουσιωδώς το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης που περιέχει σχέδια συστάσεων. Στο πλαίσιο της φάσης παρακολούθησης του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης, το Συμβούλιο εκδίδει εκτελεστικές αποφάσεις σχετικά με το κλείσιμο των σχεδίων δράσης σε περιπτώσεις σοβαρών ελλείψεων και στις πρώτες αξιολογήσεις.

Το Συμβούλιο ασκεί τον πολιτικό του ρόλο σε σχέση με τη διακυβέρνηση του χώρου Σένγκεν συζητώντας τις εκθέσεις που υποβάλλει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 25, μεταξύ άλλων σχετικά με την πρόοδο στην εφαρμογή των σχεδίων δράσης, και διεξάγοντας πολιτικές συζητήσεις σχετικά με την αποτελεσματική εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν και την ορθή λειτουργία του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή και το Συμβούλιο συνεργάζονται πλήρως σε όλα τα στάδια του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης που εφαρμόζεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, η Επιτροπή παρέχει στο Συμβούλιο συναφείς και έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με τον προγραμματισμό και την υλοποίηση των δραστηριοτήτων αξιολόγησης και παρακολούθησης.

4.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται πλήρως σε όλα τα στάδια των αξιολογήσεων, ώστε να διασφαλίζουν την ουσιαστική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

5.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα γενικά ή ειδικά μέτρα για να υποστηρίξουν και να συνδράμουν την Επιτροπή και τις ομάδες στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων αξιολόγησης και παρακολούθησης.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η Επιτροπή και οι ομάδες που διεξάγουν δραστηριότητες αξιολόγησης και παρακολούθησης είναι σε θέση να εκτελούν αποτελεσματικά τα καθήκοντά τους, επιτρέποντας ειδικότερα στην Επιτροπή και στις ομάδες να απευθύνουν ερωτήματα απευθείας στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα και παρέχοντας πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση σε όλους τους χώρους, τις εγκαταστάσεις και τα έγγραφα που απαιτούνται για τις δραστηριότητες αξιολόγησης και παρακολούθησης συμπεριλαμβανομένων των εθνικών και εσωτερικών κατευθυντήριων γραμμών και οδηγιών. Η πρόσβαση σε συναφείς διαβαθμισμένες πληροφορίες χορηγείται σε μέλη ομάδων και παρατηρητές που έχουν λάβει κατάλληλη διαπίστευση ασφαλείας από αρμόδια αρχή.

6.   Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την οργάνωση των αναγκαίων λεπτομερειών σχετικά με τις μετακινήσεις, προς και από το κράτος μέλος επίσκεψης, των εκπροσώπων της Επιτροπής και των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών που συμμετέχουν στις ομάδες.

Η Επιτροπή αναλαμβάνει τα έξοδα ταξιδίου και διαμονής των εμπειρογνωμόνων, οι οποίοι συμμετέχουν στις επισκέψεις, και του εκπαιδευόμενου εμπειρογνώμονα που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2.

Το κράτος μέλος επίσκεψης είναι υπεύθυνο να παρέχει την αναγκαία μετακίνηση στον συγκεκριμένο τόπο, με εξαίρεση τις απροειδοποίητες επισκέψεις.

1.   Οι αξιολογήσεις είναι δυνατόν να λάβουν μια από τις ακόλουθες μορφές:

2.   Η Επιτροπή διοργανώνει πρώτες αξιολογήσεις κατόπιν δήλωσης κράτους μέλους ότι είναι έτοιμο να αξιολογηθεί.

3.   Η Επιτροπή μπορεί να διοργανώνει απροειδοποίητες αξιολογήσεις, ειδικότερα:

4.   Η Επιτροπή μπορεί να διοργανώνει θεματικές αξιολογήσεις ειδικότερα για την αξιολόγηση της εφαρμογής σημαντικών νομοθετικών αλλαγών κατά την έναρξη εφαρμογής τους και νέων πρωτοβουλιών, ή για την αξιολόγηση ζητημάτων σε όλους τους τομείς πολιτικής ή τις πρακτικές κρατών μελών που αντιμετωπίζουν παρόμοιες προκλήσεις.

1.   Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν, καθώς και με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA).

Η Επιτροπή μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τα εν λόγω όργανα και οργανισμούς της Ένωσης για τη διευκόλυνση της συνεργασίας όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2.   Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 να παρέχουν, σύμφωνα με την αντίστοιχη εντολή τους, πληροφορίες, στατιστικά στοιχεία ή αναλύσεις κινδύνου, μεταξύ άλλων σχετικά με τη διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα, στον βαθμό που ενδέχεται να υπονομεύσουν την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν από τα κράτη μέλη, με σκοπό τη βελτίωση της επίγνωσης της κατάστασης κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 όσον αφορά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν από τα κράτη μέλη.

Το αξιολογούμενο κράτος μέλος διατυπώνει παρατηρήσεις επί των πληροφοριών που παρέχονται δυνάμει του πρώτου εδαφίου.

1.   Έως τις 31 Αυγούστου κάθε έτους, ο Frontex υποβάλλει στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη ανάλυση κινδύνου για τον σκοπό της θέσπισης του ετήσιου προγράμματος αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 13.

Η ανάλυση κινδύνου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο καλύπτει όλες τις σχετικές πτυχές που αφορούν την ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων και περιλαμβάνει συστάσεις για συγκεκριμένους τομείς των εξωτερικών συνόρων, συγκεκριμένα σημεία διέλευσης συνόρων, καθώς και συγκεκριμένες τοποθεσίες που έχουν σημασία για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με την οδηγία 2008/115/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22) στα κράτη μέλη που θα αξιολογηθούν κατά το επόμενο έτος, σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 12.

2.   Έως τις 31 Αυγούστου κάθε έτους, ο Frontex υποβάλλει στην Επιτροπή χωριστή ανάλυση κινδύνου που περιέχει συστάσεις για απροειδοποίητες αξιολογήσεις κατά το επόμενο έτος, ανεξάρτητα από τη σειρά αξιολόγησης των κρατών μελών κάθε έτος, σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης που θεσπίζεται δυνάμει του άρθρου 12.

Οι συστάσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να αφορούν οποιαδήποτε περιφέρεια ή συγκεκριμένη περιοχή και περιλαμβάνουν κατάλογο τουλάχιστον 10 ειδικών τμημάτων των εξωτερικών συνόρων, τουλάχιστον 10 ειδικών σημείων διέλευσης των συνόρων και τουλάχιστον 10 συγκεκριμένων τοποθεσιών που έχουν σημασία για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με την οδηγία 2008/115/ΕΚ, καθώς και άλλες σχετικές πληροφορίες.

1.   Η Επιτροπή χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα των σχετικών μηχανισμών και μέσων, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων αξιολόγησης και παρακολούθησης των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης που συμμετέχουν στην εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν, ιδίως της αξιολόγησης τρωτότητας, του FRA, καθώς και των ανεξάρτητων εθνικών μηχανισμών και φορέων παρακολούθησης, κατά την προετοιμασία των δραστηριοτήτων αξιολόγησης και παρακολούθησης, προκειμένου να βελτιώσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη λειτουργία του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα και να αποφύγει την αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών και τα αντικρουόμενα μέτρα. Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν συμφωνίας με το αξιολογούμενο κράτος μέλος, να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα των εθνικών μηχανισμών ελέγχου ποιότητας, εφόσον είναι διαθέσιμα.

2.   Οι συστάσεις βάσει του παρόντος κανονισμού συμπληρώνουν τις συστάσεις που γίνονται σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 στο πλαίσιο της αξιολόγησης τρωτότητας.

3.   Η Επιτροπή μπορεί να κοινοποιεί στα αρμόδια εθνικά και ενωσιακά όργανα και οργανισμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1, με ασφαλή και έγκαιρο τρόπο, λεπτομέρειες των εκθέσεων αξιολόγησης, των σχεδίων δράσης και των επικαιροποιήσεων σχετικά με την εφαρμογή των σχεδίων δράσης.

Η ανταλλαγή των πληροφοριών που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο πραγματοποιείται σύμφωνα με την αντίστοιχη εντολή των ενδιαφερόμενων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης.

1.   Η Επιτροπή, αφού ζητεί κατά περίπτωση τη γνώμη των αρμόδιων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7, καταρτίζει πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης που καλύπτει περίοδο επτά ετών, τουλάχιστον οκτώ μήνες πριν από την έναρξη της επόμενης επταετούς περιόδου.

Σε κάθε πολυετή κύκλο αξιολόγησης, κάθε κράτος μέλος υποβάλλεται σε μία περιοδική αξιολόγηση και μπορεί να υποβληθεί, κατά περίπτωση, σε μία ή περισσότερες θεματικές ή απροειδοποίητες αξιολογήσεις, με βάση αναλύσεις κινδύνου, νέα νομοθεσία ή πληροφορίες που λαμβάνει η Επιτροπή σύμφωνα με τα άρθρα 7 έως 11.

2.   Η Επιτροπή θεσπίζει το πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης μέσω εκτελεστικής πράξης. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 30 παράγραφος 2.

Η Επιτροπή διαβιβάζει το πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

3.   Το πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης μπορεί να προσδιορίζει, κατά περίπτωση, τους συγκεκριμένους τομείς προτεραιότητας εντός των τομέων πολιτικής που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 που θα καλυφθούν από τις περιοδικές αξιολογήσεις και περιλαμβάνει προσωρινό χρονοδιάγραμμα των εν λόγω αξιολογήσεων.

Το πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης περιλαμβάνει προσωρινό κατάλογο των κρατών μελών που θα υποβληθούν σε περιοδικές αξιολογήσεις, με την επιφύλαξη των προσαρμογών που πραγματοποιούνται δυνάμει της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου σε ένα δεδομένο έτος. Η προσωρινή σειρά με την οποία τα κράτη μέλη πρόκειται να υποβληθούν σε περιοδική αξιολόγηση λαμβάνει υπόψη τον χρόνο που έχει παρέλθει από την προηγούμενη περιοδική αξιολόγηση. Λαμβάνει επίσης υπόψη τα αποτελέσματα προηγούμενων αξιολογήσεων, τον ρυθμό εφαρμογής των σχεδίων δράσης και άλλες σχετικές πληροφορίες που έχουν τεθεί στη διάθεση της Επιτροπής σύμφωνα με τα άρθρα 7 έως 11, όσον αφορά τις πρακτικές των κρατών μελών κατά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν.

4.   Σε περίπτωση ανωτέρας βίας που εμποδίζει τη διενέργεια αξιολογήσεων με βάση το προσωρινό χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 3, η Επιτροπή μπορεί, σε συμφωνία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, να προβεί σε προσαρμογές του χρονοδιαγράμματος των σχετικών αξιολογήσεων.

Η Επιτροπή ενημερώνει αμελλητί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα γεγονότα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο και τον αναμενόμενο αντίκτυπό τους στον προγραμματισμό των αξιολογήσεων στο πλαίσιο του πολυετούς προγράμματος αξιολόγησης.

1.   Η Επιτροπή θεσπίζει, με εκτελεστική πράξη, ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης έως τις 15 Νοεμβρίου του έτους που προηγείται του έτους το οποίο αφορά το πρόγραμμα. Το εν λόγω ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης βασίζεται ιδίως στις αναλύσεις κινδύνου και σε άλλες πληροφορίες που λαμβάνει η Επιτροπή σύμφωνα με τα άρθρα 7 έως 11. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 30 παράγραφος 2.

2.   Το ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης περιλαμβάνει προσωρινό χρονοδιάγραμμα των ακόλουθων αξιολογήσεων:

3.   Η Επιτροπή διαβιβάζει αμελλητί το ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Σε περίπτωση ανωτέρας βίας που εμποδίζει τη διενέργεια αξιολογήσεων με βάση το προσωρινό χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται σύμφωνα με την παράγραφο 2, η Επιτροπή μπορεί, σε συμφωνία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, να προβεί σε προσαρμογές του χρονοδιαγράμματος των σχετικών αξιολογήσεων.

Η Επιτροπή ενημερώνει αμελλητί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα γεγονότα που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο και τον αναμενόμενο αντίκτυπό τους στον προγραμματισμό των αξιολογήσεων στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος αξιολόγησης.

1.   Η Επιτροπή, μέσω εκτελεστικής πράξης, καταρτίζει και επικαιροποιεί τυποποιημένο ερωτηματολόγιο. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 30 παράγραφος 2.

Κατά τη σύνταξη του ερωτηματολογίου, η Επιτροπή μπορεί να συμβουλευθεί τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7.

2.   Το τυποποιημένο ερωτηματολόγιο καλύπτει την εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας καθώς και τα οργανωτικά και τεχνικά μέσα που είναι διαθέσιμα για την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένων όσων αναφέρονται στα εγχειρίδια, στους καταλόγους Σένγκεν και στα σχετικά στατιστικά δεδομένα.

3.   Έως την 1η Ιουλίου κάθε έτους, η Επιτροπή αποστέλλει το τυποποιημένο ερωτηματολόγιο στα κράτη μέλη που πρόκειται να υποβληθούν σε περιοδικές αξιολογήσεις κατά το επόμενο έτος σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης.

Τα κράτη μέλη που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο υποβάλλουν τις απαντήσεις τους στην Επιτροπή έως τις 31 Οκτωβρίου του ιδίου έτους.

Η Επιτροπή καθιστά γνωστές στα άλλα κράτη μέλη τις απαντήσεις που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο.

4.   Κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, τα αξιολογούμενα κράτη μέλη επικαιροποιούν τις απαντήσεις τους στο τυποποιημένο ερωτηματολόγιο και απαντούν, εφόσον τους ζητηθεί, σε συμπληρωματικές ερωτήσεις πριν από συγκεκριμένες αξιολογήσεις. Τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν επίσης τα πορίσματα των εθνικών μηχανισμών ελέγχου ποιότητας και των εσωτερικών ελέγχων, κατά περίπτωση.

1.   Τα μέλη ομάδων και οι παρατηρητές που συμμετέχουν σε δραστηριότητες αξιολόγησης και παρακολούθησης διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα, μεταξύ άλλων, άριστες θεωρητικές γνώσεις και πείρα στους τομείς που καλύπτονται από τον μηχανισμό αξιολόγησης και παρακολούθησης, καθώς και άρτιες γνώσεις ως προς τις αρχές, τις διαδικασίες και τις τεχνικές αξιολόγησης, και είναι σε θέση να επικοινωνούν αποτελεσματικά σε κοινή γλώσσα.

2.   Οι εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη τα οποία, σύμφωνα με την οικεία πράξη προσχώρησης, δεσμεύονται από το κεκτημένο του Σένγκεν αλλά δεν το εφαρμόζουν ακόμη πλήρως, συμμετέχουν στις δραστηριότητες αξιολόγησης και παρακολούθησης όλων των μερών του κεκτημένου του Σένγκεν.

1.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα αρμόδια όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7, μεριμνούν ώστε οι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και οι εκπρόσωποι της Επιτροπής να επιμορφώνονται καταλλήλως για να γίνουν αξιολογητές Σένγκεν.

Η Επιτροπή μεριμνά ώστε τα προγράμματα κατάρτισης των αξιολογητών Σένγκεν να καλύπτουν όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής και να περιλαμβάνουν την ορθή λειτουργία των διαφόρων αρχών καθώς και συνιστώσες που αφορούν τα θεμελιώδη δικαιώματα οι οποίες αναπτύσσονται με τη συμμετοχή του FRA.

Η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα αρμόδια όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7, επικαιροποιεί τα αρχικά προγράμματα κατάρτισης και, όπου απαιτείται, παρέχει μεταγενέστερη επιμόρφωση και επανεκπαίδευση.

2.   Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, κάθε ομάδα που διενεργεί περιοδικές αξιολογήσεις μπορεί να περιλαμβάνει έναν εκπαιδευόμενο εμπειρογνώμονα είτε από κράτος μέλος είτε από την Επιτροπή.

3.   Οι παρατηρητές διαθέτουν κατάλληλη κατάρτιση.

1.   Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συγκροτεί ετησίως σώμα εμπειρογνωμόνων που διαθέτουν επαγγελματικό υπόβαθρο το οποίο καλύπτει τους τομείς πολιτικής ή, κατά περίπτωση, τους συγκεκριμένους τομείς προτεραιότητας που καθορίζονται στο πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης.

2.   Παράλληλα με την κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος αξιολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1, κατόπιν πρόσκλησης της Επιτροπής, τα κράτη μέλη ορίζουν έναν ή περισσότερους ειδικευμένους εμπειρογνώμονες ανά τομέα πολιτικής για το σώμα εμπειρογνωμόνων του επόμενου έτους. Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι τουλάχιστον ένας οριζόμενος εμπειρογνώμονας ανά τομέα πολιτικής είναι διαθέσιμος κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού έτους. Το κράτος μέλος μπορεί να επισημάνει την περίοδο έξι μηνών κατά την οποία είναι διαθέσιμος ο εμπειρογνώμονας καθώς και τις προτιμήσεις για συγκεκριμένη αξιολόγηση. Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις εν λόγω προτιμήσεις στο μέτρο του δυνατού.

Τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να ορίζουν εμπειρογνώμονες στους τομείς στους οποίους, για αντικειμενικούς λόγους, δεν αξιολογούνται ή, σε έκτακτες καταστάσεις, εάν ο διορισμός θα επηρέαζε ουσιωδώς την εκτέλεση εθνικών καθηκόντων. Εάν ένα κράτος μέλος επικαλεστεί την τελευταία περίπτωση, παρέχει εγγράφως στην Επιτροπή την αιτιολόγηση και πληροφορίες σχετικά με την έκτακτη κατάσταση.

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με το εθνικό σημείο επαφής που έχει οριστεί για την επικοινωνία σχετικά με την τοποθέτηση εμπειρογνωμόνων.

3.   Ανάλογα με τις αξιολογήσεις που περιλαμβάνονται στο ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης, η Επιτροπή θα προσδιορίζει περαιτέρω στην πρόσκληση τις επαγγελματικές απαιτήσεις για τον ορισμό των εμπειρογνωμόνων.

4.   Τα κράτη μέλη ορίζουν εμπειρογνώμονες εντός έξι εβδομάδων από την παραλαβή της πρόσκλησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2.

5.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οριζόμενοι εμπειρογνώμονες πληρούν τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 15 και τις ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται στην πρόσκληση για τη συγκρότηση του σώματος εμπειρογνωμόνων.

6.   Οι εμπειρογνώμονες που έχουν λάβει την κατάλληλη κατάρτιση όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 διορίζονται, ει δυνατόν, στο σώμα εμπειρογνωμόνων που συγκροτείται για το έτος που έπεται του έτους κατά το οποίο παρακολούθησαν το σχετικό πρόγραμμα κατάρτισης.

7.   Η Επιτροπή μπορεί επίσης να καλέσει τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7 να ορίσουν παρατηρητές για το σώμα εμπειρογνωμόνων.

8.   Η Επιτροπή αξιολογεί τους εμπειρογνώμονες που ορίζονται και επιβεβαιώνει την επιλογή των εμπειρογνωμόνων για το σώμα εντός μίας εβδομάδας από τον ορισμό τους. Εντός μηνός από τη συγκρότηση του σώματος εμπειρογνωμόνων, η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με την επιλογή εμπειρογνωμόνων για τις αξιολογήσεις που προγραμματίζονται για το επόμενο έτος, λαμβάνοντας υπόψη τη διαθεσιμότητα και τις προτιμήσεις που έχουν εκφραστεί για συγκεκριμένη αξιολόγηση.

9.   Όταν κανένας από τους εμπειρογνώμονες για τους τομείς πολιτικής δεν πληροί τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3, η Επιτροπή καλεί το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος να ορίσει νέο εμπειρογνώμονα για τον συγκεκριμένο τομέα πολιτικής.

10.   Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι οριζόμενοι εμπειρογνώμονες να είναι διαθέσιμοι για αξιολογήσεις, εκτός εάν αντιμετωπίζουν έκτακτη κατάσταση, όπως κατάσταση που επηρεάζει ουσιωδώς την εκτέλεση εθνικών καθηκόντων ή συντρέχουν λόγοι προσωπικής κατάστασης. Εάν ένα κράτος μέλος επικαλεστεί μια τέτοια έκτακτη κατάσταση, παρέχει εγγράφως στην Επιτροπή την αιτιολόγηση και πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση.

Εάν ένας εμπειρογνώμονας δεν είναι πλέον διαθέσιμος να συμμετέχει στο σώμα, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ορίζει αντικαταστάτη εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.

11.   Η Επιτροπή επικαιροποιεί τον κατάλογο των εμπειρογνωμόνων του σώματος και ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων που έχουν οριστεί ανά κράτος μέλος και τα προφίλ τους.

1.   Η Επιτροπή καθορίζει τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών και των εκπροσώπων της Επιτροπής που συμμετέχουν σε μια ομάδα με βάση τις ιδιαιτερότητες και τις ανάγκες της δραστηριότητας αξιολόγησης ή παρακολούθησης. Ο μέγιστος αριθμός εκπροσώπων της Επιτροπής που συμμετέχουν σε ομάδα είναι δύο. Ο ελάχιστος αριθμός εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών σε ομάδα που συμμετέχει σε προαναγγελλόμενη ή απροειδοποίητη επίσκεψη είναι τρεις. Η Επιτροπή επιλέγει εμπειρογνώμονες από το σώμα εμπειρογνωμόνων για να γίνουν μέλη μιας ομάδας.

Κατά τη σύσταση των ομάδων για νέες επισκέψεις και επισκέψεις επαλήθευσης σε συγκεκριμένο κράτος μέλος, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη επιδιώκουν να εξασφαλίσουν ότι τουλάχιστον οι μισοί από τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στην ομάδα είναι οι ίδιοι με εκείνους που συμμετείχαν στην αξιολόγηση.

2.   Κατά την επιλογή των εμπειρογνωμόνων, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα απαιτούμενα προφίλ για μια συγκεκριμένη δραστηριότητα αξιολόγησης ή παρακολούθησης, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διασφάλισης γεωγραφικής ισορροπίας και ισορροπίας όσον αφορά την επαγγελματική πείρα, καθώς και τις ικανότητες των εθνικών διοικήσεων.

Οι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών δεν συμμετέχουν σε ομάδα που διεξάγει δραστηριότητα αξιολόγησης ή παρακολούθησης του κράτους μέλους στο οποίο εργάζονται.

3.   Η Επιτροπή προσκαλεί τους επιλεγέντες εμπειρογνώμονες αμέσως μετά τον καθορισμό της ημερομηνίας της δραστηριότητας αξιολόγησης ή παρακολούθησης και το αργότερο 10 εβδομάδες πριν από την προγραμματισμένη έναρξη της δραστηριότητας αξιολόγησης ή παρακολούθησης. Οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες απαντούν εντός μίας εβδομάδας από την παραλαβή της πρόσκλησης, σε συμφωνία με τις αρχές που τους όρισαν.

Οι προσκλήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο αποστέλλονται μέσω των καθορισμένων εθνικών σημείων επαφής.

4.   Όσον αφορά τις απροειδοποίητες επισκέψεις, η Επιτροπή αποστέλλει τις προσκλήσεις μέσω των καθορισμένων εθνικών σημείων επαφής το αργότερο δύο εβδομάδες πριν από την προγραμματισμένη έναρξη της επίσκεψης. Οι προσκαλούμενοι εμπειρογνώμονες απαντούν εντός 72 ωρών από την παραλαβή της πρόσκλησης, σε συμφωνία με τις αρχές που τους όρισαν.

5.   Η Επιτροπή μπορεί να καλέσει τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7 να ορίσουν εκπρόσωπο με σχετική επαγγελματική και πρακτική πείρα για να συμμετάσχει ως παρατηρητής σε δραστηριότητα αξιολόγησης ή παρακολούθησης που αφορά τομέα ο οποίος καλύπτεται από την εντολή τους. Οι προθεσμίες που ορίζονται στις παραγράφους 3 και 4 του παρόντος άρθρου ισχύουν για την πρόσκληση και την απάντηση.

6.   Εάν ένα κράτος μέλος επιθυμεί να ορίσει εκπαιδευόμενο εμπειρογνώμονα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2, ενημερώνει την Επιτροπή τουλάχιστον έξι εβδομάδες πριν από την προγραμματισμένη έναρξη της αξιολόγησης.

7.   Οι παρατηρητές που αναφέρονται στην παράγραφο 5 υποστηρίζουν την ομάδα, όπως ζητείται από τους επικεφαλής εμπειρογνώμονες, αλλά δεν συμμετέχουν στην εσωτερική διαδικασία λήψης αποφάσεων της ομάδας.

Οι εκπαιδευόμενοι εμπειρογνώμονες που αναφέρονται στην παράγραφο 6 δεν συμμετέχουν ενεργά στη δραστηριότητα αξιολόγησης.

8.   Εάν η Επιτροπή δεν λάβει επιβεβαίωση της συμμετοχής του απαιτούμενου αριθμού εμπειρογνωμόνων από το σώμα τουλάχιστον έξι εβδομάδες πριν από την προγραμματισμένη έναρξη της δραστηριότητας αξιολόγησης ή παρακολούθησης, ή τουλάχιστον μία εβδομάδα πριν στην περίπτωση απροειδοποίητης επίσκεψης, η Επιτροπή καλεί αμελλητί όλα τα κράτη μέλη να ορίσουν ειδικευμένους εμπειρογνώμονες εκτός του σώματος για τις θέσεις που δεν έχουν καλυφθεί. Τα κράτη μέλη απαντούν εντός 72 ωρών από την παραλαβή της εν λόγω πρόσκλησης.

9.   Η Επιτροπή ορίζει έναν επικεφαλής εμπειρογνώμονα της Επιτροπής και προτείνει τον επικεφαλής εμπειρογνώμονα των κρατών μελών. Ο επικεφαλής εμπειρογνώμονας των κρατών μελών ορίζεται από τα μέλη της ομάδας το συντομότερο δυνατόν μετά τη συγκρότησή της.

Οι επικεφαλής εμπειρογνώμονες είναι υπεύθυνοι ειδικότερα για τον συνολικό σχεδιασμό, τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες, την οργάνωση της ομάδας, τη διενέργεια της αξιολόγησης, τον συντονισμό της σύνταξης της έκθεσης αξιολόγησης, την παρουσίαση της έκθεσης αξιολόγησης και των συστάσεων, τον έλεγχο ποιότητας και τη συνέχεια που δίδεται στην αξιολόγηση, καθώς και τις σχετικές δραστηριότητες παρακολούθησης, ανάλογα με την περίπτωση.

1.   Οι ομάδες αναλαμβάνουν όλες τις απαραίτητες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες για να διασφαλίσουν ότι οι επισκέψεις είναι αποδοτικές, ακριβείς και συνεπείς.

2.   Το λεπτομερές πρόγραμμα των επισκέψεων σε ένα κράτος μέλος ή στα προξενεία του καταρτίζεται από την Επιτροπή σε στενή συνεργασία με τους επικεφαλής εμπειρογνώμονες και το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος.

Το λεπτομερές πρόγραμμα που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να περιλαμβάνει επισκέψεις και συναντήσεις με εθνικές αρχές και φορείς, καθώς και μη κυβερνητικούς και διεθνείς οργανισμούς, άλλες οντότητες, όργανα και οργανισμούς που υποστηρίζουν τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν.

3.   Όσον αφορά τις προαναγγελλόμενες επισκέψεις, η Επιτροπή διαβουλεύεται με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος και του κοινοποιεί το χρονοδιάγραμμα και το λεπτομερές πρόγραμμα τουλάχιστον έξι εβδομάδες πριν από την προβλεπόμενη διεξαγωγή της επίσκεψης. Παρέχει εκ των προτέρων τα ονόματα των μελών της ομάδας και των παρατηρητών. Το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ορίζει ένα σημείο επαφής προκειμένου να ρυθμιστούν οι πρακτικές λεπτομέρειες για την επίσκεψη.

4.   Οι απροειδοποίητες επισκέψεις πραγματοποιούνται με προηγούμενη ενημέρωση τουλάχιστον 24 ωρών του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Οι απροειδοποίητες επισκέψεις στα εσωτερικά σύνορα πραγματοποιούνται χωρίς προηγούμενη ενημέρωση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Απροειδοποίητες επισκέψεις μπορούν να πραγματοποιούνται χωρίς προηγούμενη ενημέρωση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, σε περιπτώσεις όπου η Επιτροπή έχει τεκμηριωμένους λόγους να θεωρεί ότι υπάρχουν σοβαρές παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν. Οι επισκέψεις επαλήθευσης μπορούν επίσης να πραγματοποιούνται χωρίς προηγούμενη ενημέρωση του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.

Η Επιτροπή καταρτίζει το λεπτομερές πρόγραμμα των απροειδοποίητων επισκέψεων. Όταν κράτος μέλος έχει ενημερωθεί για την απροειδοποίητη επίσκεψη, η Επιτροπή μπορεί να διαβουλευτεί με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος το χρονοδιάγραμμα και το λεπτομερές πρόγραμμα.

1.   Η ομάδα συντάσσει έκθεση αξιολόγησης μετά από κάθε αξιολόγηση.

Κατά την κατάρτιση της έκθεσης αξιολόγησης, οι ομάδες λαμβάνουν υπόψη τις απαντήσεις στο τυποποιημένο ερωτηματολόγιο, τις πρόσθετες πληροφορίες που ενδεχομένως έχουν λάβει σύμφωνα με τα άρθρα 7 έως 11 και έχουν επαληθεύσει κατά τη δραστηριότητα αξιολόγησης, καθώς και τα πορίσματα της δραστηριότητας αξιολόγησης. Οι εκθέσεις αξιολόγησης μπορεί να περιλαμβάνουν έγγραφο και ψηφιακό υλικό για την τεκμηρίωση των πορισμάτων. Όταν η αξιολόγηση διενεργείται μέσω επίσκεψης, η ομάδα συντάσσει την έκθεση αξιολόγησης κατά τη διάρκεια της επίσκεψης.

Η ομάδα αναλαμβάνει τη γενική ευθύνη της σύνταξης της έκθεσης αξιολόγησης και της διασφάλισης της ακεραιότητας και της ποιότητάς της. Σε περίπτωση διαφωνίας, η ομάδα προσπαθεί να επιτύχει συμβιβαστική λύση.

Η Επιτροπή διαβιβάζει το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης το οποίο περιέχει το σχέδιο συστάσεων στο αξιολογούμενο κράτος μέλος εντός τεσσάρων εβδομάδων από τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης. Το αξιολογούμενο κράτος μέλος διατυπώνει παρατηρήσεις επί του σχεδίου έκθεσης αξιολόγησης εντός δύο εβδομάδων από την παραλαβή του. Κατόπιν αιτήματος του αξιολογούμενου κράτους μέλους πραγματοποιείται συντακτική συνεδρίαση, το αργότερο πέντε εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή των παρατηρήσεων του αξιολογούμενου κράτους μέλους. Οι παρατηρήσεις του αξιολογούμενου κράτους μέλους αντικατοπτρίζονται στο σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης, κατά περίπτωση.

2.   Η έκθεση αξιολόγησης αναλύει τις ποιοτικές, ποσοτικές, επιχειρησιακές, διοικητικές και οργανωτικές πτυχές και απαριθμεί τις ελλείψεις, τους τομείς προς βελτίωση και τις βέλτιστες πρακτικές που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση.

3.   Τα πορίσματα μπορούν να αποτιμηθούν ως εξής:

4.   Η Επιτροπή εγκρίνει την έκθεση αξιολόγησης μέσω εκτελεστικής πράξης. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 30 παράγραφος 2. Η έκθεση αξιολόγησης εγκρίνεται το αργότερο τέσσερις μήνες μετά τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης.

Η έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνει συστάσεις για διορθωτικά μέτρα που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων και τομείς προς βελτίωση που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση και αναφέρει τις προτεραιότητες για την εφαρμογή τους. Η έκθεση αξιολόγησης μπορεί να ορίζει εύλογες προθεσμίες που καθορίζονται σε συνεργασία με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος για την εφαρμογή των συστάσεων. Όταν η αξιολόγηση εντοπίζει σοβαρή έλλειψη, εφαρμόζονται οι ειδικές διατάξεις του άρθρου 22.

Η Επιτροπή διαβιβάζει την έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο το αργότερο 14 ημέρες από την έγκριση της έκθεσης.

5.   Όταν το αξιολογούμενο κράτος μέλος, εντός 10 εργάσιμων ημερών από τη συντακτική συνεδρίαση, αμφισβητήσει ουσιωδώς το περιεχόμενο του σχεδίου έκθεσης αξιολόγησης ή τη φύση πορίσματος, η έκθεση που εγκρίνεται από την Επιτροπή περιορίζεται στα πορίσματα και δεν περιέχει συστάσεις. Στις περιπτώσεις αυτές, και με την επιφύλαξη του άρθρου 22, η Επιτροπή υποβάλλει, το αργότερο τέσσερις μήνες μετά τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης, χωριστή πρόταση προς το Συμβούλιο για την έκδοση συστάσεων μέσω εκτελεστικής απόφασης. Η πρόταση μπορεί να ορίζει εύλογες προθεσμίες που καθορίζονται σε συνεργασία με το κράτος μέλος για την εφαρμογή των συστάσεων και αναφέρει τις προτεραιότητες για την εφαρμογή τους.

Το Συμβούλιο εκδίδει τις συστάσεις και τις διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια.

1.   Εντός δύο μηνών από την έγκριση από την Επιτροπή της έκθεσης αξιολόγησης που περιλαμβάνει συστάσεις, δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 4, ή την έκδοση των συστάσεων του Συμβουλίου, δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 5, το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο σχέδιο δράσης για την εφαρμογή όλων των συστάσεων. Τα άλλα κράτη μέλη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους επί του σχεδίου δράσης.

2.   Αφού ζητήσει τη γνώμη της ομάδας που διεξήγαγε τη δραστηριότητα αξιολόγησης, η Επιτροπή παρέχει στο αξιολογούμενο κράτος μέλος επισκόπηση της καταλληλότητας του σχεδίου δράσης εντός μηνός από την υποβολή του.

Εάν η Επιτροπή θεωρήσει ότι το σχέδιο δράσης δεν είναι κατάλληλο, το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο δράσης εντός μηνός από την παραλαβή της επισκόπησης. Η Επιτροπή υποβάλλει επίσης την επισκόπηση του σχεδίου δράσης στο Συμβούλιο.

3.   Το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης του, ανά έξι μήνες από την ημερομηνία κοινοποίησης της παραλαβής της επισκόπησης του σχεδίου δράσης, έως ότου η Επιτροπή θεωρήσει ότι το σχέδιο δράσης έχει υλοποιηθεί πλήρως. Ανάλογα με τη φύση των ελλείψεων και την πρόοδο στην εφαρμογή των συστάσεων, η Επιτροπή, σε διαβούλευση με το αξιολογούμενο κράτος μέλος, μπορεί να απαιτήσει από το αξιολογούμενο κράτος μέλος διαφορετική συχνότητα υποβολής εκθέσεων.

Εάν το αξιολογούμενο κράτος μέλος δεν υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης, η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι το αξιολογούμενο κράτος μέλος δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του.

Η Επιτροπή μπορεί να πραγματοποιεί επισκέψεις επαλήθευσης για να παρακολουθεί την πρόοδο της εφαρμογής του σχεδίου δράσης.

Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι το σχέδιο δράσης έχει υλοποιηθεί πλήρως, ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με το κλείσιμο του σχεδίου δράσης.

1.   Μετά τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης, η Επιτροπή και οι επικεφαλής εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, εξ ονόματος της ομάδας, ενημερώνουν γραπτώς το αξιολογούμενο κράτος μέλος ότι εντοπίστηκε σοβαρή έλλειψη. Το Συμβούλιο επίσης ενημερώνεται αμελλητί.

Το αξιολογούμενο κράτος μέλος λαμβάνει άμεσα διορθωτικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης, όπου απαιτείται, της κινητοποίησης όλων των κατάλληλων επιχειρησιακών και οικονομικών μέσων. Το αξιολογούμενο κράτος μέλος ενημερώνει αμελλητί την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με τα άμεσα διορθωτικά μέτρα που έχουν ληφθεί ή πρόκειται να ληφθούν. Παράλληλα, η Επιτροπή ενημερώνει για τη σοβαρή έλλειψη τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7, προκειμένου να παράσχουν ενδεχομένως στήριξη στο αξιολογούμενο κράτος μέλος.

2.   Η έκθεση αξιολόγησης που συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφοι 1, 2 και 3 περιλαμβάνει κατά προτεραιότητα τα πορίσματα που οδήγησαν στο συμπέρασμα ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη. Ο τίτλος και το συμπέρασμα της έκθεσης αξιολόγησης καταδεικνύουν σαφώς την ύπαρξη σοβαρής έλλειψης ή ελλείψεων. Συνοδεύεται από σχέδια συστάσεων, μεταξύ άλλων σχετικά με άμεσα διορθωτικά μέτρα. Η Επιτροπή διαβιβάζει το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης στο αξιολογούμενο κράτος μέλος εντός δύο εβδομάδων από τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης.

Το αξιολογούμενο κράτος μέλος διατυπώνει παρατηρήσεις επί του σχεδίου έκθεσης αξιολόγησης εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή του. Κατόπιν αιτήματος του αξιολογούμενου κράτους μέλους πραγματοποιείται συντακτική συνεδρίαση, το αργότερο πέντε εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή των παρατηρήσεων του αξιολογούμενου κράτους μέλους.

3.   Για δεόντως αιτιολογημένους επιτακτικούς λόγους επείγουσας ανάγκης που αφορούν τη σοβαρή έλλειψη, η Επιτροπή εγκρίνει την έκθεση αξιολόγησης το αργότερο έξι εβδομάδες μετά τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης μέσω εκτελεστικής πράξης άμεσης εφαρμογής σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 30 παράγραφος 3. Η Επιτροπή διαβιβάζει την έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

4.   Με βάση τα πορίσματα, η ομάδα συντάσσει συστάσεις για διορθωτικά μέτρα με σκοπό την αντιμετώπιση της σοβαρής έλλειψης που διαπιστώθηκε στην έκθεση αξιολόγησης.

Εντός έξι εβδομάδων από την έγκριση της έκθεσης αξιολόγησης, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο την έκθεση αξιολόγησης μαζί με πρόταση συστάσεων για διορθωτικά μέτρα που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της σοβαρής έλλειψης που εντοπίστηκε κατά την αξιολόγηση και αναφορά των προτεραιοτήτων για την εφαρμογή τους.

Το Συμβούλιο εκδίδει συστάσεις εντός μηνός από την παραλαβή της πρότασης.

Το Συμβούλιο διαβιβάζει τις συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια.

Το Συμβούλιο ορίζει αναλογικές προθεσμίες για την εφαρμογή των συστάσεων που αφορούν σοβαρή έλλειψη και προσδιορίζει τη συχνότητα της υποβολής εκθέσεων από το αξιολογούμενο κράτος μέλος στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης του.

5.   Εάν επίσκεψη αποκαλύψει σοβαρή έλλειψη που κρίνεται ότι συνιστά σοβαρή απειλή όσον αφορά τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια εντός του χώρου χωρίς έλεγχο στα εσωτερικά σύνορα, ή που εντοπίζεται βάσει του κινδύνου συστηματικής παραβίασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η Επιτροπή ενημερώνει αμέσως σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Το Συμβούλιο συζητά επειγόντως το θέμα και επιδιώκει να εγκρίνει, βάσει πρότασης της Επιτροπής, μέσω εκτελεστικής πράξης, συστάσεις που καθορίζουν κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση ή τον περιορισμό των επιπτώσεων της σοβαρής έλλειψης όσον αφορά τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια εντός του χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, ή της συστηματικής παραβίασης των θεμελιωδών δικαιωμάτων, εντός δύο εβδομάδων από την παραλαβή της πρότασης. Η απόφαση του Συμβουλίου με την οποία διατυπώνονται οι συστάσεις δεν θίγει το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 και το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896.

Το Συμβούλιο διαβιβάζει τις συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

6.   Το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο το σχέδιο δράσης του εντός μηνός από την έκδοση των συστάσεων. Τα άλλα κράτη μέλη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους επί του σχεδίου δράσης. Η Επιτροπή διαβιβάζει το σχέδιο δράσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Αφού ζητήσει τη γνώμη της ομάδας που διεξήγαγε τη δραστηριότητα αξιολόγησης, η Επιτροπή παρέχει στο αξιολογούμενο κράτος μέλος επισκόπηση της καταλληλότητας του σχεδίου δράσης εντός δύο εβδομάδων από την υποβολή του. Εάν η Επιτροπή θεωρήσει ότι το σχέδιο δράσης δεν είναι κατάλληλο, το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο δράσης εντός δύο εβδομάδων από την παραλαβή της επισκόπησης.

Η Επιτροπή παρουσιάζει την επισκόπηση του σχεδίου δράσης στο Συμβούλιο και τη διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης του έως ότου η Επιτροπή θεωρήσει ότι το σχέδιο δράσης έχει υλοποιηθεί πλήρως.

7.   Για να επαληθευθεί η πρόοδος που σημειώνεται στην εφαρμογή των συστάσεων σχετικά με τη σοβαρή έλλειψη, η Επιτροπή διοργανώνει νέα επίσκεψη το αργότερο ένα έτος από την ημερομηνία της δραστηριότητας αξιολόγησης.

Η ομάδα συντάσσει έκθεση νέας επίσκεψης σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1, στην οποία αξιολογεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου και συμπεραίνει αν έχει αντιμετωπιστεί η σοβαρή έλλειψη.

Η Επιτροπή εγκρίνει, μέσω εκτελεστικής πράξης, έκθεση νέας επίσκεψης. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 30 παράγραφος 2. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση νέας επίσκεψης στο Συμβούλιο.

8.   Το Συμβούλιο μπορεί να διατυπώσει τη θέση του σχετικά με την έκθεση νέας επίσκεψης και, κατά περίπτωση, να καλέσει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για συστάσεις διορθωτικών μέτρων με στόχο την αντιμετώπιση της συνεχιζόμενης σοβαρής έλλειψης που εντοπίστηκε στην έκθεση νέας επίσκεψης. Στην περίπτωση αυτή, εφαρμόζονται οι παράγραφοι 6 και 7.

9.   Όταν η Επιτροπή κρίνει ότι το σχέδιο δράσης μπορεί να κλείσει, διοργανώνει επίσκεψη επαλήθευσης και ενημερώνει το Συμβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα της επίσκεψης επαλήθευσης. Η Επιτροπή ενημερώνει επίσης το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι το σχέδιο δράσης μπορεί να κλείσει.

Το Συμβούλιο, με βάση την πρόταση της Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα της επίσκεψης επαλήθευσης, εκδίδει εκτελεστική απόφαση με την οποία εγκρίνει το κλείσιμο του σχεδίου δράσης.

1.   Υπό το πρίσμα των πορισμάτων, η έκθεση αξιολόγησης που ακολουθεί πρώτη αξιολόγηση και συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφοι 1 και 4 συνοδεύεται από σχέδιο συστάσεων για διορθωτικά μέτρα.

Η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Συμβούλιο για την έκδοση των σχετικών συστάσεων το αργότερο τέσσερις μήνες μετά τη λήξη της δραστηριότητας αξιολόγησης.

2.   Το Συμβούλιο εκδίδει συστάσεις. Μπορεί να ορίζει προθεσμίες για την εφαρμογή συγκεκριμένων συστάσεων.

Το Συμβούλιο διαβιβάζει τις συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια.

3.   Το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο σχέδιο δράσης για την εφαρμογή όλων των συστάσεων.

Αφού ζητήσει τη γνώμη της ομάδας που διεξήγαγε τη δραστηριότητα αξιολόγησης, η Επιτροπή παρέχει στο αξιολογούμενο κράτος μέλος επισκόπηση της καταλληλότητας του σχεδίου δράσης εντός μηνός από την υποβολή του.

Εάν η Επιτροπή θεωρήσει ότι το σχέδιο δράσης δεν είναι κατάλληλο, το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει αναθεωρημένο σχέδιο δράσης.

Το αξιολογούμενο κράτος μέλος υποβάλλει έκθεση στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης ανά έξι μήνες από την ημερομηνία κοινοποίησης της παραλαβής της επισκόπησης.

4.   Εάν η έκθεση αξιολόγησης συμπεραίνει ότι το αξιολογούμενο κράτος μέλος δεν εκπληρώνει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν, η Επιτροπή διοργανώνει μία ή περισσότερες νέες επισκέψεις.

Η ομάδα συντάσσει έκθεση νέας επίσκεψης σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφοι 1 έως 4, στην οποία αξιολογεί την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την εφαρμογή των συστάσεων του Συμβουλίου.

Η Επιτροπή εγκρίνει, μέσω εκτελεστικής πράξης, την έκθεση νέας επίσκεψης. Η εν λόγω εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 30 παράγραφος 2. Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο την έκθεση νέας επίσκεψης και πρόταση συστάσεων του Συμβουλίου, αν κρίνεται σκόπιμο, προς έγκριση μέσω εκτελεστικής απόφασης.

5.   Όταν θεωρεί ότι το σχέδιο δράσης μπορεί να κλείσει, η Επιτροπή διοργανώνει επίσκεψη επαλήθευσης πριν από το κλείσιμο του σχεδίου δράσης.

Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για το αποτέλεσμα της επίσκεψης επαλήθευσης. Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ότι το σχέδιο δράσης μπορεί να κλείσει.

Το Συμβούλιο, με βάση την πρόταση της Επιτροπής και λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα της επίσκεψης επαλήθευσης, εκδίδει εκτελεστική απόφαση με την οποία εγκρίνει το κλείσιμο του σχεδίου δράσης.

6.   Τα κράτη μέλη, για τα οποία το Συμβούλιο έχει λάβει απόφαση ότι οι διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν πρέπει να εφαρμόζονται πλήρως, αξιολογούνται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) το αργότερο ένα έτος από την ημερομηνία πλήρους εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν στο εκάστοτε κράτος μέλος. Το ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης επικαιροποιείται για τον σκοπό αυτόν.

1.   Τα μέλη των ομάδων, οι παρατηρητές και οι εκπαιδευόμενοι εμπειρογνώμονες θεωρούν εμπιστευτικές τις πληροφορίες που λαμβάνουν κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

2.   Η διαβάθμιση των εκθέσεων είναι «ευαίσθητες μη διαβαθμισμένες» σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443. Διαβαθμίζονται ως «RESTREINT UE/EU RESTRICTED» κατά την έννοια της απόφασης (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444, όταν η διαβάθμιση αυτή απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 της συγκεκριμένης απόφασης ή κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του αξιολογούμενου κράτους μέλους.

Η Επιτροπή, ύστερα από διαβούλευση με το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, αποφασίζει ποιο μέρος της έκθεσης αξιολόγησης μπορεί να δημοσιοποιηθεί.

3.   Η διαβίβαση και ο χειρισμός διαβαθμισμένων πληροφοριών και εγγράφων για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους εφαρμοστέους κανόνες ασφαλείας. Οι εν λόγω κανόνες δεν αποκλείουν τη διάθεση πληροφοριών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο άρθρο 7.

1.   Οι εμπειρογνώμονες από την Ιρλανδία συμμετέχουν στην αξιολόγηση μόνο για όσα μέρη του κεκτημένου του Σένγκεν τής επιτρέπεται να συμμετέχει.

2.   Οι αξιολογήσεις καλύπτουν την αποτελεσματική και ουσιαστική εφαρμογή εκ μέρους της Ιρλανδίας μόνο των μερών του κεκτημένου του Σένγκεν στα οποία της επιτρέπεται να συμμετέχει.

3.   Η Ιρλανδία συμμετέχει στην έκδοση των συστάσεων από το Συμβούλιο μόνο ως προς τα μέρη του κεκτημένου του Σένγκεν στα οποία της επιτρέπεται να συμμετέχει.

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.   Σε περίπτωση παραπομπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

3.   Σε περίπτωση παραπομπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 σε συνδυασμό με το άρθρο 5 του κανονισμού αυτού.

1.   Το πρώτο πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης και το πρώτο ετήσιο πρόγραμμα αξιολόγησης δυνάμει του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται έως την 1η Δεκεμβρίου 2022 και αρχίζουν την 1η Φεβρουαρίου 2023.

Το πρώτο πολυετές πρόγραμμα αξιολόγησης δυνάμει του παρόντος κανονισμού λαμβάνει υπόψη τις αξιολογήσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του δεύτερου πολυετούς προγράμματος που εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 και καταρτίζεται ως συνέχεια του εν λόγω προγράμματος.

2.   Έως ότου να καταρτιστεί το τυποποιημένο ερωτηματολόγιο που προβλέπεται στο άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού χρησιμοποιείται το τυποποιημένο ερωτηματολόγιο που έχει εγκριθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013.

3.   Για τις αξιολογήσεις που διενεργούνται πριν από την 1η Φεβρουαρίου 2023, οι εκθέσεις αξιολόγησης και οι συστάσεις διεξάγονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013. Οι δραστηριότητες συνέχειας και παρακολούθησης των εν λόγω αξιολογήσεων, αρχής γενομένης από την υποβολή των σχεδίων δράσης, διεξάγονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.