(1)

Το Πράσινο Ακρωτήριο είναι μια δικαιούχος χώρα του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων το οποίο αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) ως το ΣΓΠ. Με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2011 της Επιτροπής (3) χορηγήθηκε στο Πράσινο Ακρωτήριο παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής (4) όσον αφορά τον ορισμό της έννοιας των «καταγόμενων προϊόντων» ή «προϊόντων καταγωγής» που χρησιμοποιείται στο πλαίσιο του ΣΓΠ. Η παρέκκλιση αφορούσε ετήσια ποσότητα 2 500 τόνων παρασκευασμάτων και κονσερβών φιλέτων από σκουμπρί και 875 τόνων παρασκευασμάτων και κονσερβών φιλέτων από βαρελάκι ή κοπάνι. Βάσει της παρέκκλισης και εντός των ανωτέρω ορίων, τα εν λόγω προϊόντα θεωρούνταν ως προϊόντα καταγόμενα από το Πράσινο Ακρωτήριο ακόμη και αν, παρά το γεγονός ότι παράγονταν στο Πράσινο Ακρωτήριο, για την παραγωγή τους χρησιμοποιούνταν μη καταγόμενα ψάρια. Η παρέκκλιση, αφού παρατάθηκε τρεις φορές, έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2018. (5)

(2)

Με επιστολή της 22ας Οκτωβρίου 2018, το Πράσινο Ακρωτήριο υπέβαλε αίτημα για παράταση της εν λόγω παρέκκλισης, για τις ίδιες ετήσιες ποσότητες, για συγκεκριμένη περίοδο, εν αναμονή της έναρξης ισχύος της νέας συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης («ΣΟΕΣ») μεταξύ της Ένωσης και της Δυτικής Αφρικής, η οποία μονογραφήθηκε στις 30 Ιουνίου 2014. Σύμφωνα με τους κανόνες σώρευσης, η ΣΟΕΣ θα επιτρέψει στον κλάδο μεταποίησης ιχθύων του Πράσινου Ακρωτηρίου να συμμορφωθεί με τους κανόνες προτιμησιακής καταγωγής καθώς θα επιτρέπεται να χρησιμοποιεί ψάρια καταγόμενα από άλλα κράτη της Δυτικής Αφρικής.

(3)

Από το 2008, οι συνολικές ετήσιες ποσότητες που είχαν χορηγηθεί στο Πράσινο Ακρωτήριο στο πλαίσιο παρέκκλισης συνέβαλαν σε σημαντικό βαθμό στη βελτίωση της κατάστασης του κλάδου μεταποίησης προϊόντων αλιείας της χώρας. Οι ποσότητες αυτές είχαν επίσης ως αποτέλεσμα, ως έναν βαθμό, την αναζωογόνηση του αλιευτικού στόλου μικρής κλίμακας του Πράσινου Ακρωτηρίου, ο οποίος έχει ζωτική σημασία για τη χώρα.

(4)

Η επιχειρηματολογία που περιλαμβάνεται στο αίτημα καταδεικνύει ότι, χωρίς την παρέκκλιση, η ικανότητα του κλάδου μεταποίησης ιχθύων του Πράσινου Ακρωτηρίου να συνεχίσει τις εξαγωγές προς την Ένωση, στο πλαίσιο του ΣΓΠ, θα επηρεαστεί δυσμενώς σε σημαντικό βαθμό, γεγονός που ενδέχεται να ανασχέσει την περαιτέρω ανάπτυξη του στόλου μικρών σκαφών του Πράσινου Ακρωτηρίου για αλιεία ανοιχτής θάλασσας.

(5)

Για να εδραιωθούν τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν ήδη από το Πράσινο Ακρωτήριο στις προσπάθειές του για αναζωογόνηση του τοπικού αλιευτικού στόλου απαιτείται επιπλέον χρόνος. Με την παρέκκλιση θα δοθεί στο Πράσινο Ακρωτήριο επαρκές χρονικό περιθώριο ώστε να συμμορφωθεί με τους κανόνες για την απόκτηση προτιμησιακής καταγωγής.

(6)

Έχοντας υπόψη τον προσωρινό χαρακτήρα των παρεκκλίσεων που χορηγήθηκαν όσον αφορά τον ορισμό της έννοιας των προϊόντων καταγωγής ή καταγόμενων προϊόντων, η παρέκκλιση θα πρέπει να χορηγηθεί για περίοδο δύο ετών, ή εν αναμονή της έναρξης ισχύος της ΣΟΕΣ μεταξύ της Ένωσης και της Δυτικής Αφρικής, όσον αφορά τις ετήσιες ποσότητες 2 500 τόνων για παρασκευάσματα και κονσέρβες φιλέτων από σκουμπρί και 875 τόνων για παρασκευάσματα και κονσέρβες από βαρελάκι ή κοπάνι. Η παρέκκλιση, ωστόσο, θα πρέπει να λήξει την αμέσως προηγούμενη ημέρα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της ΣΟΕΣ με τη Δυτική Αφρική, εάν η συμφωνία συναφθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(7)

Η διαχείριση των ποσοτήτων που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τα άρθρα 49 έως 54 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής (6), που διέπουν τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων.

(8)

Η παρέκκλιση θα πρέπει να χορηγηθεί υπό την προϋπόθεση ότι οι τελωνειακές αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τη διενέργεια ποσοτικών ελέγχων κατά τις εξαγωγές των προϊόντων που υπόκεινται στην παρέκκλιση και ότι κοινοποιούν στην Επιτροπή δήλωση των ποσοτήτων για τις οποίες έχουν εκδοθεί πιστοποιητικά καταγωγής Τύπου Α κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού καθώς και τους αύξοντες αριθμούς των εν λόγω πιστοποιητικών. Σε περίπτωση που το σύστημα εγγεγραμμένων εξαγωγέων (ΣΕΕ), σύμφωνα με το άρθρο 79 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2447 της Επιτροπής, τεθεί σε εφαρμογή στο Πράσινο Ακρωτήριο κατά το έτος 2019, ο ίδιος κανόνας θα πρέπει να ισχύει και για τις βεβαιώσεις καταγωγής που έχουν συνταχθεί από εγγεγραμμένους εξαγωγείς.

(9)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να αρχίσουν να ισχύουν την επομένη της δημοσίευσής του ώστε να ληφθεί υπόψη η κατάσταση του Πράσινου Ακρωτηρίου και να επιτραπεί στη συγκεκριμένη χώρα να κάνει χρήση της παρέκκλισης χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα,