28.5.2018   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 130/1

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 576/2013 ορίζει υγειονομικές απαιτήσεις που εφαρμόζονται στις μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεις ζώων συντροφιάς. Ειδικότερα, ορίζει κανόνες που εφαρμόζονται στις μη εμπορικού χαρακτήρα μετακινήσεις στα κράτη μέλη για σκύλους, γάτες και νυφίτσες. Προβλέπει επίσης, όπου είναι αναγκαίο, τη θέσπιση, με κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, προληπτικών υγειονομικών μέτρων για την καταπολέμηση νόσων ή λοιμώξεων, πλην της λύσσας, των οποίων η διασπορά είναι πιθανή λόγω των μετακινήσεων των εν λόγω ζώων. Τα εν λόγω μέτρα θα βασίζονται σε επαρκείς, αξιόπιστες και επικυρωμένες επιστημονικές πληροφορίες και θα εφαρμόζονται κατ' αναλογία με τον κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή την υγεία των ζώων όσον αφορά τη διασπορά των εν λόγω νόσων ή λοιμώξεων λόγω των διασυνοριακών μετακινήσεων σκύλων, γάτων ή νυφιτσών.

(2)

Επιπλέον, ο χαρακτηρισμός των κρατών μελών ως επιλέξιμων για την εφαρμογή τέτοιων προληπτικών υγειονομικών μέτρων πρέπει να βασίζεται στη συμμόρφωση με ορισμένες απαιτήσεις ως προς το υγειονομικό καθεστώς της χώρας και τα συστήματα επιτήρησης και υποβολής εκθέσεων για ορισμένες νόσους ή λοιμώξεις, πλην της λύσσας.

(3)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 576/2013 προβλέπει, επίσης, ότι οι σκύλοι, οι γάτες ή οι νυφίτσες που μετακινούνται στα κράτη μέλη πρέπει να συνοδεύονται από ταυτότητα που θα βεβαιώνει, μεταξύ άλλων, τη συμμόρφωσή τους με τυχόν προληπτικά υγειονομικά μέτρα για νόσους ή λοιμώξεις, πλην της λύσσας, που έχουν ληφθεί σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.

(4)

Η λοίμωξη Echinococcus multilocularis στους σκύλους εμπίπτει στην κατηγορία των νόσων ή λοιμώξεων, πλην της λύσσας, που απαιτούν προληπτικά υγειονομικά μέτρα για την καταπολέμησή τους τα οποία θεσπίζει η Επιτροπή με κατ' εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 576/2013. Ο Echinococcus multilocularis είναι μία ταινία η οποία προκαλεί, στο στάδιο της προνύμφης, κυψελιδική εχινοκοκκίαση, μια ζωοανθρωπονόσο που θεωρείται από τις σοβαρότερες παρασιτικές νόσους που προσβάλλουν τον άνθρωπο στις μη τροπικές περιοχές. Όπου εγκατασταθεί η νόσος, ο τυπικός κύκλος μετάδοσης του παρασίτου στην Ευρώπη αφορά τα άγρια σαρκοβόρα ζώα, κυρίως τις κόκκινες αλεπούδες, που είναι τελικοί ξενιστές, και τα μικρά τρωκτικά, που είναι ενδιάμεσοι ξενιστές.

(5)

Οι οικόσιτοι σκύλοι και γάτες που έχουν πρόσβαση στην ύπαιθρο δύνανται, σποραδικά, να προσβληθούν όταν τα θηράματά τους είναι μολυσμένα τρωκτικά. Ωστόσο, με βάση αυτά που γνωρίζουμε σήμερα, οι γάτες δεν έχουν μεγάλο μερίδιο στον κύκλο ζωής του Echinococcus multilocularis και δεν υπάρχουν αναφορές για νυφίτσες που είναι τελικοί ξενιστές. Η λοίμωξη από Echinococcus multilocularis στα ζώα δεν έχει μέχρι σήμερα ανιχνευτεί σε τελικούς ξενιστές στην Ιρλανδία, τη Μάλτα, τη Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, παρά τη συνεχή επιτήρηση.

(6)

Δεδομένου ότι η μετακίνηση οικόσιτων τελικών ξενιστών με έκδηλη ή μη λοίμωξη θεωρείται σημαντικός τρόπος εισαγωγής του παρασίτου, συνιστάται η αγωγή για σκύλους πριν από την είσοδό τους σε χώρες όπου δεν έχουν καταγραφεί ευρήματα του παρασίτου και όπου υπάρχουν τελικοί και ενδιάμεσοι ξενιστές για να υποστηρίξουν τον κύκλο του Echinococcus multilocularis, ώστε να μετριαστεί ο κίνδυνος εισαγωγής της λοίμωξης σ' αυτές τις χώρες μέσω της μετακίνησης σκύλων.

(7)

H Επιτροπή εξέδωσε τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1152/2011 (2) δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), ώστε να εξασφαλίσει τη συνεχή προστασία της Ιρλανδίας, της Μάλτας, της Φινλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, που ισχυρίστηκαν ότι έχουν απαλλαγεί από το παράσιτο Echinococcus multilocularis κατόπιν της εφαρμογής εθνικών μέτρων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011, σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003. Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1152/2011 παρέμεινε σε ισχύ μετά την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 998/2003 και την αντικατάστασή του τελευταίου από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 576/2013.

(8)

Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1152/2011 προβλέπει ότι η Επιτροπή επανεξετάζει τον κανονισμό το αργότερο πέντε έτη από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του, υπό το πρίσμα επιστημονικών εξελίξεων σχετικών με τη λοίμωξη από Echinococcus multilocularis στα ζώα και διαβιβάζει τα αποτελέσματα της επανεξέτασης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο. Η επανεξέταση, ιδίως, αξιολογεί την αναλογικότητα και την επιστημονική αιτιολόγηση των προληπτικών υγειονομικών μέτρων. Σ' αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) (4).

(9)

Τα αποτελέσματα της επανεξέτασης από την Επιτροπή δείχνουν ότι ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1152/2011 παρέχει επαρκές πλαίσιο για την αποτελεσματική προστασία των κρατών μελών που ισχυρίζονται ότι έχουν απαλλαγεί από το παράσιτο Echinococcus multilocularis. Γι' αυτόν τον λόγο, οι κυριότερες διατάξεις του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1152/2011 θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στον παρόντα κανονισμό. Ειδικότερα, η έγκαιρη και τεκμηριωμένη αγωγή των σκύλων με αποτελεσματικό εγκεκριμένο ή αδειοδοτημένο φάρμακο πριν από τη μετακίνησή τους στο έδαφος κρατών μελών που έχουν αποδείξει διαρκή απουσία του παρασίτου ή στο έδαφος κρατών μελών με χαμηλό επιπολασμό που έχουν υλοποιήσει για αυστηρά περιορισμένη χρονική περίοδο πρόγραμμα εκρίζωσης του παρασίτου στον σχετικό πληθυσμό ζώων, καθώς και οι όροι για τη χορήγηση παρεκκλίσεων από την εν λόγω αγωγή θα πρέπει να ενσωματωθούν στον παρόντα κανονισμό.

(10)

Επιπλέον, σύμφωνα με τη γνώμη της EFSA για τη λοίμωξη από Echinococcus multilocularis στα ζώα, δεν υπάρχει απόδειξη ότι μπορεί να διατηρηθεί ο κύκλος ζωής του Echinococcus multilocularis στους σκύλους όταν δεν υπάρχουν κόκκινες αλεπούδες. Συνεπώς, στα κράτη μέλη όπου ο σκύλος αναφέρεται ως ο μόνος υποψήφιος τελικός ξενιστής, η λοίμωξη από Echinococcus multilocularis δεν μπορεί να εγκατασταθεί.

(11)

Ωστόσο, η εισαγωγή μολυσμένων περιττωμάτων σκύλων μέσω της μετακίνησης σκύλων από ενδημικές περιοχές σε κράτη μέλη όπου η λοίμωξη δεν μπορεί να εγκατασταθεί αποτελεί κίνδυνο για ανθρώπινη λοίμωξη ο οποίος, διαφορετικά, δεν θα υπήρχε στην εν λόγω τοποθεσία και μπορεί να μετριαστεί με την εφαρμογή προληπτικών υγειονομικών μέτρων στους σκύλους που εισέρχονται στα εν λόγω κράτη μέλη. Ωστόσο, για να είναι επιλέξιμα για τέτοιου είδους προληπτικά υγειονομικά μέτρα τα κράτη μέλη που κατά τους ισχυρισμούς τους δεν έχουν κόκκινες αλεπούδες οι οποίες είναι πιθανόν να φιλοξενήσουν το παράσιτο Echinococcus multilocularis, θα πρέπει να παρέχουν τακτικά στοιχεία για την απουσία αυτή, μέσω της εφαρμογής προγράμματος για την έγκαιρη ανίχνευση της παρουσίας κόκκινων αλεπούδων στο σύνολο του εδάφους του κράτους μέλους.

(12)

Από την επανεξέταση φάνηκε, επίσης, η σημασία των δραστηριοτήτων επιτήρησης που πρέπει να εκτελούνται στα κράτη μέλη τα οποία ισχυρίζονται ότι έχουν απαλλαγεί από το παράσιτο. Από την επανεξέταση διαπιστώθηκε ότι ορισμένες πτυχές των δραστηριοτήτων επιτήρησης θα πρέπει να επανεκτιμηθούν. Συνεπώς, οι υφιστάμενοι κανόνες του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1152/2011 για τις δραστηριότητες επιτήρησης θα πρέπει να προσαρμοστούν ανάλογα.

(13)

Στο άρθρο 14 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) καθορίζονται ορισμένα στοιχεία όσον αφορά την τεκμηρίωση που πρέπει να παρέχεται για να αναγνωριστεί ένα υποχρεωτικό πρόγραμμα κράτους μέλους για την εκρίζωση της νόσου. Θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για τη συμπερίληψη αυτών των στοιχείων στον παρόντα κανονισμό.

(14)

Για τις δηλώσεις των κρατών μελών που ισχυρίζονται ότι έχουν απαλλαγεί από το παράσιτο Echinococcus multilocularis, θα πρέπει να χρησιμοποιείται ο κώδικας υγείας των χερσαίων ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (ΟΙΕ).

(15)

Για την τεκμηρίωση των προληπτικών υγειονομικών μέτρων, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται τα υποδείγματα εγγράφων ταυτοποίησης των ζώων.

(16)

Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, είναι ανάγκη να καταργηθεί ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1152/2011,

α)

έχει υλοποιήσει επί τρεις διαδοχικές 12μηνες περιόδους έως την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ένα εθνικό πρόγραμμα παρατήρησης στο οποίο περιγράφονται:

β)

δεν έχει καταγραφεί η παρουσία άγριων κόκκινων αλεπούδων σε κανένα μέρος της επικράτειάς του.

α)

έχει δηλώσει, σύμφωνα με τις διαδικασίες για αυτόβουλη δήλωση που περιγράφονται στον κώδικα υγείας των χερσαίων ζώων του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων, ότι το σύνολο ή τμήμα της επικράτειάς του είναι απαλλαγμένο από τη λοίμωξη που προκαλεί το παράσιτο Echinococcus multilocularis όσον αφορά άγρια ζώα που είναι τελικοί ξενιστές και ότι ισχύουν κανόνες, στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας, για την υποχρεωτική δήλωση λοιμώξεων από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές·

β)

τα τελευταία 15 έτη πριν από την ημερομηνία της αίτησης, και χωρίς την εφαρμογή προγράμματος επιτήρησης για ειδικούς παθογόνους οργανισμούς, δεν κατέγραψε παρουσία λοίμωξης από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές, υπό τον όρο ότι επί 10 έτη πριν από την ημερομηνία της εν λόγω αίτησης ικανοποιούνταν οι ακόλουθοι όροι:

γ)

έχει εφαρμόσει, για τρεις διαδοχικές 12μηνες περιόδους πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, πρόγραμμα επιτήρησης για ειδικούς παθογόνους οργανισμούς, το οποίο είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού, και δεν έχει καταγραφεί κρούσμα λοίμωξης από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα που είναι τελικοί ξενιστές και παρόμοια κρούσματα δηλώνονται υποχρεωτικά στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας.

α)

τους κανόνες που εφαρμόζονται στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας για την υποχρεωτική δήλωση της λοίμωξης από Echinococcus multilocularis στα άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές·

β)

την κατανομή της λοίμωξης στο έδαφός του·

γ)

τους λόγους που δικαιολογούν το πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της νόσου στον άνθρωπο και τον αντίκτυπό της στη δημόσια υγεία·

δ)

τη γεωγραφική ζώνη στην οποία πρόκειται να εφαρμοστεί το πρόγραμμα·

ε)

τις διαδικασίες παρακολούθησης του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένης της έκτασης εμπλοκής των κυνηγών στην υλοποίηση του προγράμματος·

στ)

τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται αν διαπιστωθούν θετικά αποτελέσματα κατά τους ελέγχους που διενεργούνται σύμφωνα με το πρόγραμμα.

α)

διαθέτουν εθνικό πρόγραμμα παρατήρησης για την ανίχνευση της παρουσίας άγριων κόκκινων αλεπούδων·

β)

γνωστοποιούν αμέσως στην Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη ότι ανίχνευσαν την παρουσία άγριων κόκκινων αλεπούδων κατά τη διάρκεια της 12μηνης περιόδου παρατήρησης·

γ)

αναφέρουν στην Επιτροπή τα αποτελέσματα του εθνικού προγράμματος που αναφέρεται στο στοιχείο α) έως τις 31 Μαΐου, ύστερα από τη λήξη κάθε 12μηνης περιόδου παρατήρησης.

α)

εφαρμόζουν κανόνες για την υποχρεωτική δήλωση της λοίμωξης από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές, στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας·

β)

εφαρμόζουν σύστημα έγκαιρης ανίχνευσης για τη λοίμωξη από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές·

γ)

εφαρμόζουν πρόγραμμα επιτήρησης για ειδικούς παθογόνους οργανισμούς στα άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές το οποίο έχει καταρτιστεί και διεξαχθεί σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος I·

δ)

γνωστοποιούν αμέσως στην Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη ότι ανίχνευσαν το παράσιτο Echinococcus multilocularis σε δείγματα που ελήφθησαν από άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές στη διάρκεια της 12μηνης περιόδου επιτήρησης·

ε)

αναφέρουν στην Επιτροπή τα αποτελέσματα του προγράμματος επιτήρησης για ειδικούς παθογόνους οργανισμούς που αναφέρεται στο στοιχείο γ) έως τις 31 Μαΐου, ύστερα από τη λήξη κάθε 12μηνης περιόδου επιτήρησης.

α)

εφαρμόζουν κανόνες για την υποχρεωτική δήλωση της λοίμωξης από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές, στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας·

β)

εφαρμόζουν σύστημα έγκαιρης ανίχνευσης για τη λοίμωξη από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές·

γ)

ύστερα από τις πρώτες δύο διαδοχικές 12μηνες περιόδους επιτήρησης μετά την έναρξη του υποχρεωτικού προγράμματος εκρίζωσης που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4,

α)

δεν ικανοποιείται η προϋπόθεση του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο α)· ή

β)

έχει ανιχνευτεί η παρουσία τουλάχιστον μιας άγριας κόκκινης αλεπούς στη διάρκεια των 12μηνων περιόδων παρατήρησης που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) και το συγκεκριμένο κράτος μέλος δεν παρουσίασε στην Επιτροπή αίτηση με στοιχεία που να τεκμηριώνουν τη συμμόρφωση με τους κανόνες περί χαρακτηρισμού που περιέχονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ) για το σύνολο ή τμήματα της επικράτειάς του· ή

γ)

η έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ) δεν έχει υποβληθεί στην Επιτροπή εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

α)

δεν ικανοποιείται πλέον κάποια από τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ)· ή

β)

έχει ανιχνευθεί παρουσία λοίμωξης από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές κατά τη διάρκεια των περιόδων επιτήρησης που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο δ)· ή

γ)

η έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο ε) δεν έχει υποβληθεί στην Επιτροπή εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

α)

δεν ικανοποιείται πλέον κάποια από τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β) ή του άρθρου 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ) σημείο i)· ή

β)

έχει ανιχνευθεί παρουσία λοίμωξης από Echinococcus multilocularis σε άγρια ζώα - τελικούς ξενιστές κατά τη διάρκεια των περιόδων επιτήρησης που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ) σημείο ii)· ή

γ)

η έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 στοιχείο γ) σημείο iii) δεν έχει υποβληθεί στην Επιτροπή εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας· ή

δ)

το υποχρεωτικό πρόγραμμα εκρίζωσης που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 έχει τελειώσει και το συγκεκριμένο κράτος μέλος δεν παρουσίασε στην Επιτροπή αίτηση με στοιχεία που να τεκμηριώνουν τη συμμόρφωση με τους κανόνες περί χαρακτηρισμού που περιέχονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο γ) για το σύνολο ή τμήματα της επικράτειάς του.

α)

περιέχει κατάλληλη δόση:

β)

διαθέτει:

α)

κρατικό κτηνίατρο στο σχετικό τμήμα του διαβατηρίου που συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα:

β)

επίσημο κτηνίατρο της επικράτειας ή τρίτης χώρας προέλευσης, ή εγκεκριμένο κτηνίατρο και κατ' επέκταση αποδεκτό από την αρμόδια αρχή της επικράτειας ή της τρίτης χώρας προέλευσης, στο σχετικό τμήμα του υγειονομικού πιστοποιητικού που συντάχθηκε σύμφωνα με το υπόδειγμα του μέρους 1 του παραρτήματος IV του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 577/2013, στην περίπτωση μη εμπορικού χαρακτήρα μετακίνησης σκύλων στην επικράτεια κράτους μέλους ή σε τμήματα αυτής που αναφέρονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού από επικράτεια ή τρίτη χώρα πλην αυτών που αναφέρονται στο μέρος 1 του παραρτήματος II του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού.

α)

την επικράτεια άλλου κράτους μέλους που αναφέρεται στο άρθρο 3 το οποίο συμμορφώνεται με τους κανόνες περί χαρακτηρισμού που περιέχονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 για το σύνολο της επικράτειάς του· ή

β)

την επικράτεια ή τμήμα της επικράτειας άλλου κράτους μέλους που αναφέρεται στο άρθρο 3 το οποίο συμμορφώνεται με τους κανόνες περί χαρακτηρισμού που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 για το σύνολο ή τμήματα της επικράτειάς του.

α)

στο άρθρο 6 παράγραφος 3 και στο άρθρο 6 παράγραφος 4 στοιχείο α), τουλάχιστον δύο φορές σε διάστημα έως 28 ημερών και η αγωγή επαναλαμβάνεται στη συνέχεια σε τακτικά διαστήματα που δεν υπερβαίνουν τις 28 ημέρες·

β)

στο άρθρο 6 παράγραφοι 3 και 4, τουλάχιστον 24 ώρες πριν από τη χρονική στιγμή της εισόδου, και έως 28 ημέρες πριν από την ημερομηνία αναχώρησης από το κράτος μέλος που αναφέρεται στο άρθρο 3, περίπτωση κατά την οποία οι εν λόγω σκύλοι πρέπει να περάσουν από σημείο εισόδου ταξιδιωτών που ορίζεται από το εν λόγω κράτος μέλος για τους σκοπούς των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 576/2013.