9.2.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 34/36

(1)

Το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1285/2013 προβλέπει ότι η εμπορική υπηρεσία που παρέχεται από το σύστημα που έχει συσταθεί δυνάμει του προγράμματος Galileo πρέπει να καθιστά δυνατή την ανάπτυξη εφαρμογών επαγγελματικού ή εμπορικού χαρακτήρα χάρη σε αυξημένες επιδόσεις και σε δεδομένα ανώτερης προστιθέμενης αξίας σε σχέση με εκείνα που παρέχονται από την ανοικτή υπηρεσία.

(2)

Η εμπορική υπηρεσία αποτελεί ένα από τα ουσιώδη στοιχεία του συστήματος που έχει συσταθεί δυνάμει του προγράμματος Galileo στον βαθμό που, αφενός, τα άλλα παγκόσμια συστήματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης (GNSS) δεν περιλαμβάνουν μια τέτοια υπηρεσία και, αφετέρου, θα πρέπει να αποφέρει έσοδα σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1285/2013. Η πρόσβαση στην εν λόγω υπηρεσία θα πρέπει να παρέχεται επί πληρωμή. Η τιμολογιακή πολιτική της εμπορικής υπηρεσίας δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας απόφασης και θα πρέπει να καθοριστεί σε μεταγενέστερο στάδιο.

(3)

Η παροχή της εμπορικής υπηρεσίας θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο συμβάσεων οι οποίες θα συναφθούν με έναν ή περισσότερους παρόχους υπηρεσιών.

(4)

Σε αυτό το στάδιο είναι σημαντικό να καθοριστούν οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές της εμπορικής υπηρεσίας, δεδομένου ότι μετά τον καθορισμό αυτό θα απαιτηθούν πολλά έτη για την πραγματική λειτουργία της υπηρεσίας. Η διαμόρφωση των προδιαγραφών αποτέλεσε αντικείμενο διαφόρων μελετών, πειραματισμών και διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους κύκλους κατά τα τελευταία έτη. Είναι επίσης αποτέλεσμα συμβιβασμού μεταξύ, αφενός, της ανάγκης για δημιουργία πραγματικής προστιθέμενης αξίας προς όφελος των χρηστών και, αφετέρου, της θέλησης για ελαχιστοποίηση των τροποποιήσεων του συστήματος, καθώς οι τροποποιήσεις ενέχουν κινδύνους, και για τήρηση του χρονοδιαγράμματος που έθεσε ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1285/2013.

(5)

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι, για να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη εφαρμογών για επαγγελματικούς ή εμπορικούς σκοπούς, έχει ουσιώδη σημασία —και είναι τεχνικά εφικτό— η εμπορική υπηρεσία να περιλαμβάνει δύο μείζονες βελτιώσεις σε σχέση με την ανοικτή υπηρεσία: υψηλότερη ακρίβεια κατά τον εντοπισμό γεωγραφικής θέσης και ενισχυμένη ικανότητα εξακρίβωσης στοιχείων. Επιπλέον, για να ικανοποιηθούν με τον καλύτερο τρόπο οι ποικίλες ανάγκες των διαφόρων κοινοτήτων χρηστών της εμπορικής υπηρεσίας έχει πρωταρχική σημασία οι εν λόγω βελτιώσεις να τους παρέχονται ανεξάρτητα η μία από την άλλη.

(6)

Η υψηλή ακρίβεια κατά τον εντοπισμό γεωγραφικής θέσης αναμένεται να διευρύνει το πεδίο των εφαρμογών της τεχνολογίας της δορυφορικής ραδιοπλοήγησης. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να ενισχυθεί η ποιότητα των δεδομένων που παρέχονται από το σύστημα που έχει συσταθεί δυνάμει του προγράμματος Galileo κατά τρόπον ώστε να περιοριστεί το σφάλμα προσδιορισμού θέσης σε λιγότερο από ένα δεκατόμετρο, στις ονομαστικές συνθήκες χρήσης. Πρέπει να σημειωθεί ότι τα σήματα που εκπέμπονται από τα άλλα παγκόσμια συστήματα δορυφορικής ραδιοπλοήγησης, όπως το παγκόσμιο σύστημα προσδιορισμού θέσης (GPS) των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, θα μπορούσαν επίσης να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου αυτού.

(7)

Η ικανότητα εξακρίβωσης στοιχείων αναμένεται να αυξήσει τον βαθμό ασφάλειας έτσι ώστε να αποφεύγονται ιδίως οι κίνδυνοι πλαστογράφησης και απάτης. Για τον σκοπό αυτόν είναι αναγκαίο να προστεθούν συμπληρωματικά στοιχεία στα σήματα των δορυφόρων ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι χρήστες λαμβάνουν πληροφορίες που όντως προέρχονται από το σύστημα που έχει συσταθεί δυνάμει του προγράμματος Galileo και όχι από μη αναγνωρισμένη πηγή. Με αυτόν τον τρόπο η ικανότητα εξακρίβωσης στοιχείων της εμπορικής υπηρεσίας, αφενός, θα ενσωματώνει την ικανότητα εξακρίβωσης των σχετιζόμενων με τον εντοπισμό γεωγραφικής θέσης δεδομένων η οποία περιέχεται στα σήματα της ανοικτής, δωρεάν παρεχόμενης υπηρεσίας και, αφετέρου, θα περιλαμβάνει, για καλύτερη προστασία, μια επιπλέον ιδιαίτερη εξακρίβωση των σημάτων χάρη στην ανάγνωση κρυπτογραφημένων, προσβάσιμων επί πληρωμή κωδικών που θα εμπεριέχονται στα σήματα.

(8)

Πριν ξεκινήσει η επιχειρησιακή ανάπτυξη της εμπορικής υπηρεσίας πρέπει να διενεργηθεί μια διεξοδική ανάλυση του κινδύνου. Η ανάλυση αυτή θα πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από την έγκριση της επισκόπησης «GNSS Service Centre Delta Critical Design Review», η οποία αναμένεται να εκδοθεί την 1η Ιουνίου 2017.

(9)

Η εμπορική υπηρεσία θα πρέπει να ενέχει προστιθέμενη αξία σε σύγκριση με την ανοικτή υπηρεσία, έτσι ώστε να καθιστά δυνατή την ανάπτυξη εφαρμογών εμπορικού ή επαγγελματικού χαρακτήρα και, με τον τρόπο αυτό, να είναι προσβάσιμη στον μεγαλύτερο δυνατό αριθμό χρηστών και να περιλαμβάνει εμπορική κρυπτογράφηση. Για τον σκοπό αυτό, η χρήση διαβαθμισμένων πληροφοριών ΕΕ (ΔΠΕΕ) από τον πάροχο εμπορικών υπηρεσιών («Commercial Service Provider») ή από τον τελικό χρήστη δεν προβλέπεται ούτε για την ανοικτή ούτε για την εμπορική υπηρεσία. Εάν ωστόσο μια τέτοια χρήση καταστεί αναγκαία, η σχετική απόφαση θα πρέπει να ληφθεί σύμφωνα με τους κανόνες ασφάλειας που αναφέρονται στο άρθρο 17 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1285/2013, και ειδικότερα βάσει ανάλυσης του κινδύνου ασφάλειας, στην οποία θα λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι γνώμες των εμπειρογνωμόνων των κρατών μελών. Η απόφαση αυτή θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη την ανάλυση κόστους — οφέλους.

(10)

Οι προδιαγραφές που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας απόφασης είναι σύμφωνες με τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά τη ραδιοπλοήγηση, και ειδικότερα με τα πρότυπα που έχουν εκπονηθεί από τη Διεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών, καθώς και με τις διατάξεις της συμφωνίας που συνήφθη στις 26 Ιουνίου 2004 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, αφετέρου, για την προώθηση, εγκατάσταση και χρήση των συστημάτων δορυφορικής πλοήγησης Galileo και GPS και των σχετικών εφαρμογών.

(11)

Συνεπώς, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές βάσει των οποίων η εμπορική υπηρεσία που παρέχεται από το σύστημα που έχει συσταθεί δυνάμει του προγράμματος Galileo να μπορεί να επιτελέσει τη λειτουργία που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1285/2013, ενώ παράλληλα εφαρμόζονται πλήρως οι διατάξεις της απόφασης 2014/496/ΚΕΠΠΑ (2).

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 36 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1285/2013,