31985D0008

*****

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 19ης Δεκεμβρίου 1984

για ειδική κοινοτική δράση καταπολέμησης της φτώχειας

(85/8/ΕΟΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,

την πρόταση της Επιτροπής (1),

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),

Εκτιμώντας:

ότι, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 2 της συνθήκης, η Κοινότητα έχει σαν αποστολή να προάγει μια αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Κοινότητας, συνεχή και ισόρροπη οικονομική ανάπτυξη, αυξημένη σταθερότητα, επιταχυνόμενη ανύψωση του βιοτικού επιπέδου και στενότερες σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών που συνενώνει·

ότι το γεγονός ότι συνεχίζει να υπάρχει φτώχεια στην Κοινότητα δεν συμβιβάζεται με τον προαναφερόμενο στόχο·

ότι η ανασφάλεια στο επίπεδο της εργασίας, φαινόμενο που έχει καταστεί εντονότερο τα τελευταία έτη, είναι επίσης ασυμβίβαστη με τον εν λόγω στόχο·

ότι οι οικονομικές και κοινωνικές πολιτικές σε εθνικό επίπεδο καθώς και η κοινοτική δράση στον τομέα της απασχόλησης μπορούν, καταπολεμώντας τις διαρθρωτικές αιτίες της φτώχειας, να συμβάλουν αποτελεσματικά στην καταπολέμησή της·

ότι ανεξάρτητα από τα μέσα για την καταπολέμηση της φτώχειας που μπορούν να χρησιμοποιηθούν με την ευκαιρία του ορισμού των διαφόρων κοινοτικών πολιτικών, για να επιτευχθεί ο προαναφερόμενος στόχος, είναι αναγκαία ειδικότερη δράση της Κοινότητας·

ότι δεν προβλέπονται από τη συνθήκη οι απαιτούμενες εξουσίες για την έκδοση της παρούσας απόφασης,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

1. Η Επιτροπή μπορεί να εφαρμόσει πρόγραμμα καταπολέμησης της φτώχειας με σκοπό να αυξήσει την αποτελεσματικότητα αυτής της προσπάθειας, να εφαρμόσει συγκεκριμένες δράσεις υπέρ των μειονεκτούντων ατόμων και να προσδιορίσει τα αποτελεσματικότερα μέτρα που θα επιτρέψουν την καταπολέμηση των αιτίων της φτώχειας και θα ελαφρύνουν τις συνέπειές της στην Κοινότητα. Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή μπορεί:

α) να προωθεί ή να ενισχύει χρηματοδοτικά διάφορους τύπους δράσης-έρευνας:

- που αποβλέπουν στη δοκιμασία και ανάπτυξη νέων μεθόδων που θα βοηθήσουν τους φτωχούς ή αυτούς που απειλούνται από φτώχεια στην Κοινότητα,

- που καταστρώνονται και πραγματοποιούνται κατά το δυνατόν με τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων ατόμων, και

- που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Κοινότητα ώστε να ανταποκρίνονται σε προβλήματα που είναι κοινά σε πολλά κράτη μέλη·

β) να προωθεί ή να ενισχύει χρηματοδοτικά τη διάδοση και την ανταλλαγή γνώσεων, το συντονισμό και την αξιολόγηση των δράσεων καταπολέμησης της φτώχειας καθώς και τη μεταφορά νεωτεριστικών μεθόδων μεταξύ των κρατών μελών·

γ) να προωθεί ή να ενισχύει χρηματοδοτικά την τακτική διάδοση και ανταλλαγή συγκρίσιμων στοιχείων σχετικά με τη φτώχεια στην Κοινότητα.

2. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, νοούνται ως φτωχά άτομα: τα άτομα, οι οικογένειες και οι ομάδες ατόμων, των οποίων οι πόροι (υλικοί, πολιτιστικοί και κοινωνικοί) είναι τόσο μικροί ώστε να αποκλείονται από το ελάχιστο αποδεκτό βιοτικό επίπεδο, στο κράτος μέλος που ζουν.

Άρθρο 2

Το ποσό που θεωρείται απαραίτητο για την εφαρμογή των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 1 ανέρχεται σε 25 εκατομμύρια ECU για τέσσερα έτη (1985 - 1988).

Στα πλαίσια των πιστώσεων που εγγράφονται για το σκοπό αυτό κάθε έτος στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, μπορεί να χορηγηθεί χρηματοδοτική ενίσχυση η οποία:

α) για τα σχέδια δράσης-έρευνας, δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50 % των πραγματικών δαπανών μέσα στα όρια της συνδρομής που ζητήθηκε και εγκρίθηκε. Πάντως, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και ιδίως σ' αυτές που παρουσιάζονται σε ιδιαίτερα μειονεκτικές περιοχές, αυτό το ανώτατο όριο μπορεί να ανέρχεται σε 55 %·

β) για άλλους τύπους δραστηριοτήτων, μπορεί να υπερβαίνει το 50 % των πραγματικών δαπανών μέσα στα όρια της συνδρομής που ζητήθηκε και εγκρίθηκε, αν οι δραστηριότητες αυτές παρουσιάζουν εξαιρετικό ενδιαφέρον για το σύνολο ή μέρος της Κοινότητας.

Άρθρο 3

1. Οι αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας εγκρίνονται και διαβιβάζονται στην Επιτροπή από το ή τα κράτη μέλη στο έδαφος του οποίου ή των οποίων πρέπει να πραγματοποιηθούν τα σχέδια.

2. Η Επιτροπή ενημερώνει τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη για την απόφασή της να κάνει δεκτή ή να απορρίψει την αίτηση για χρηματοδοτική συνδρομή.

3. Η χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να χορηγείται τόσο σε δημόσιους όσο και σε ιδιωτικούς οργανισμούς.

4. Σε περίπτωση που η Επιτροπή παίρνει την πρωτοβουλία για την εκτέλεση σχεδίου δράσης-έρευνας ή μελέτης, ζητά τη σύμφωνη γνώμη του ή των κρατών μελών στο έδαφος του οποίου ή των οποίων πρέπει να πραγματοποιηθεί το σχέδιο.

Άρθρο 4

1. Η Επιτροπή συμβουλεύεται τους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών, καθώς και, αν χρειαστεί, εκείνους οι οποίοι στα πλαίσια των σχεδίων είναι υπεύθυνοι για το συντονισμό, την αξιολόγηση και τη διάδοση των γνώσεων καθώς και ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες για κάθε σημαντικό ζήτημα που αφορά την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

2. Η Επιτροπή μεριμνά ώστε ο οργανισμός που είναι υπεύθυνος για κάθε τύπο δράσης να της υποβάλλει τακτικά έκθεση για την πρόοδο ή τα αποτελέσματα της δράσης και να της αποστέλλει κάθε άλλη χρήσιμη πληροφορία.

Άρθρο 5

Η Επιτροπή υποβάλλει στο τέλος του 1987 στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσωρινή έκθεση για τα διαθέσιμα πρώτα αποτελέσματα των διαφόρων ενεργειών που πραγματοποιήθηκαν με τη χρηματοδοτική συνδρομή της Κοινότητας.

Επιπλέον, η Επιτροπή θα υποβάλει τελική έκθεση το ταχύτερο δυνατό μετά το τέλος του προγράμματος.

Άρθρο 6

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Παράγει αποτελέσματα την πέμπτη ημέρα μετά τη δημοσίευσή της.

Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 1984.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. O'TOOLE

(1) ΕΕ αριθ. C 208 της 8. 8. 1984, σ. 10.

(2) ΕΕ αριθ. C 315 της 26. 11. 1984, σ. 88.

(3) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 21 και 22 Νοεμβρίου 1984 (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).