—

η οποία συνήλθε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) από τις 18 έως τις 20 Ιουνίου 2018,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 18 παράγραφος 2 του Κανονισμού της,

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού του 2000 και τις αναθεωρήσεις του 2005 και του 2010,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 5ης διάσκεψης κορυφής της Αφρικανικής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 30 Νοεμβρίου 2017 στο Abidjan (Ακτή Ελεφαντοστού),

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 1ης Μαρτίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ύπατη εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη μείωση των πηγών εσόδων των τζιχαντιστών —βάζοντας στο στόχαστρο τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας [2017/2203(INI)],

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (2),

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που ενέκρινε το Συμβούλιο το 2005,

—

έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης στην τρομοκρατία, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις» στη συνεδρίασή του της 19ης Μαΐου 2014 και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 5 και 6 Ιουνίου 2014 (9956/14),

—

έχοντας υπόψη το Πλαίσιο της Αφρικανικής Ένωσης για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης ΟΑΕ/Αφρικανικής Ένωσης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 1999 και του πρόσθετου πρωτοκόλλου που εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 2004,

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα 2396 (2017), 2395 (2017) και 2178 (2014) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και όλα τα άλλα ψηφίσματα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας,

—

έχοντας υπόψη την παγκόσμια αντιτρομοκρατική στρατηγική του ΟΗΕ του 2006,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 70/291 του 2016 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την πέμπτη αναθεώρηση της παγκόσμιας στρατηγικής του ΟΗΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 71/291 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 15ης Ιουνίου 2017 για την ίδρυση του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση συνολικού διεθνούς πλαισίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατικής προπαγάνδας της 28ης Απριλίου 2017 (S/2017/375), που εκπονήθηκε από την επιτροπή αντιτρομοκρατικής δράσης του ΟΗΕ,

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ,

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14445/2017),

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 1981,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, τα άρθρα 2, 3 και 6 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα σχετικά άρθρα της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

1.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη διάρκεια των τελευταίων ετών, σε πολλές χώρες της Αφρικής και της ΕΕ σημειώθηκαν τρομοκρατικές ενέργειες οι οποίες στοίχισαν τη ζωή πολλών ανθρώπων και, ως εκ τούτου, αποτελούν κοινή πρόκληση τόσο για την ΕΕ όσο και για τις χώρες ΑΚΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε τρομοκρατική ενέργεια είναι εγκληματική και αδικαιολόγητη ανεξάρτητα από τα κίνητρά της·

2.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατική απειλή για τις ευρωπαϊκές κοινωνίες και τις κοινωνίες στις χώρες ΑΚΕ προέρχεται σε μεγάλο βαθμό από εγχώριους τρομοκράτες και όχι από ξένα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει σταθερή σχέση μεταξύ της τρομοκρατίας και της μετανάστευσης·

3.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 90 τοις εκατό όλων των τρομοκρατικών επιθέσεων έχει σημειωθεί σε χώρες που εμπλέκονται σε βίαιες συγκρούσεις, οι οποίες επιδεινώνονται από την ευρεία πρόσβαση στα όπλα·

4.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 σημειώθηκαν περίπου 1 800 τρομοκρατικές επιθέσεις μόνο στην Αφρική, οι μισές από τις οποίες διαπράχθηκαν από την τρομοκρατική ομάδα Al-Shabab· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έπειτα από τις μεγάλες απώλειές της στο Ιράκ και τη Συρία, η Isis αναζητά νέα πεδία μάχης στην αφρικανική ήπειρο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλ Κάιντα αναπτύσσει όλο και περισσότερα δίκτυα στη δυτική και κεντρική Αφρική, ιδίως στον Νίγηρα, την Μπουρκίνα Φάσο και τη Νιγηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα των τρομοκρατών της Τζιχάντ είναι στη συντριπτική πλειονότητά τους μουσουλμάνοι·

5.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές οργανώσεις που εδρεύουν στην περιφέρεια του Σαχέλ επωφελούνται από την ευθραυστότητα των χωρών της περιοχής και από την έκταση και τη διαπερατότητα των συνόρων που διευκολύνουν την πρόσβαση στα όπλα της Λιβύης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρήνη δεν μπορεί να αποκατασταθεί στην περιοχή χωρίς την αποκατάσταση του κράτους, της κοινωνικής τάξης και της γενικής σταθερότητας στη Λιβύη·

6.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά είναι τα πλέον ευάλωτα στην τρομοκρατία άτομα και ότι τα παιδιά υποφέρουν δυσανάλογα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν αμέτρητες περιπτώσεις βιασμών και απαγωγής και στρατολόγησης παιδιών, καθώς και ριζοσπαστικοποίησης παιδιών και γυναικών·

7.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη κινητικότητα των κεφαλαίων, οι νέες εξελίξεις στον τομέα της χρηματοδότησης, όπως τα κρυπτονομίσματα και η συμμετοχική χρηματοδότηση, τα κενά στη φορολογική και τελωνειακή νομοθεσία και η έλλειψη απαιτήσεων δέουσας επιμέλειας στο παγκόσμιο εμπόριο, επέτρεψαν στα τρομοκρατικά δίκτυα να συγκεντρώσουν πλούτο και να διατηρήσουν την ύπαρξή τους·

8.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή συμβάλλει στην αύξηση της έλλειψης νερού, τροφίμων και άλλων πόρων, οι οποίες ελλείψεις προκαλούν συγκρούσεις για τη γη, επιδεινώνουν τη φτώχεια και δημιουργούν πρόσφορο έδαφος για την ανάπτυξη της τρομοκρατίας·

9.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναπτυχθεί το φαινόμενο των «ξένων μαχητών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες αλλοδαποί πολίτες έχουν ταξιδέψει για να συμμετάσχουν σε τρομοκρατικές ομάδες και συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της επικείμενης εδαφικής κατάρρευσης της Isis, είναι πιθανό πολλοί να επιδιώξουν να επιστρέψουν στις χώρες καταγωγής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια στις χώρες αυτές·

10.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ολοένα και περισσότερα αποδεικτικά στοιχεία για την αλληλοεπικάλυψη των δικτύων τρομοκρατίας και οργανωμένου εγκλήματος που αφορούν το παράνομο εμπόριο όπλων, πετρελαίου, φυσικών πόρων, καπνού, αλκοόλ, ναρκωτικών, ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση και πολιτιστικών αγαθών, καθώς και την εμπορία ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκτυα αυτά συνέβαλαν σημαντικά στη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας·

11.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέσω του διαδικτύου, της χρήσης του σκοτεινού διαδικτύου, των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και των ΤΠΕ, οι τρομοκρατικές οργανώσεις έχουν βρει έναν τρόπο να διαδώσουν την προπαγάνδα τους, να εξασφαλίσουν χρηματοδότηση και να γίνουν πραγματικά παγκόσμια δίκτυα χωρίς να χρειάζονται φυσική βάση·

12.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις πληγείσες περιοχές, οι ειρηνευτικές αποστολές συμβάλλουν ολοένα και περισσότερο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των αμάχων και της αποτροπής ενδεχόμενων απειλών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν ανησυχίες ότι η αυξημένη στρατιωτική βοήθεια θα μπορούσε να αποβεί εις βάρος των προσπαθειών για αναπτυξιακή βοήθεια·

13.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία και ο βίαιος εξτρεμισμός δεν μπορούν να αποτραπούν μόνο από τις στρατιωτικές ή αστυνομικές δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας μπορούν να είναι αποτελεσματικές μόνον εφόσον αποτελούν μέρος μιας πιο ολοκληρωμένης προσέγγισης που συνδυάζει τη διαχείριση κρίσεων και την πρόληψη, τη διαμεσολάβηση και τον πολιτικό διάλογο, τη δημιουργία ικανοτήτων και θεσμών και τις αναπτυξιακές προσπάθειες·

14.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές πρόληψης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα πρέπει να επικεντρώνονται στην αντιμετώπιση των βασικών αιτίων της τρομοκρατίας και της ριζοσπαστικοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της κακής διακυβέρνησης, της διαφθοράς, της έλλειψης κράτους δικαίου, της ατιμωρησίας, καθώς και κοινωνικοοικονομικών παραγόντων, όπως η φτώχεια, η επισιτιστική ανασφάλεια, η οικονομική ανισότητα, η έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση, η ανεργία, οι διακρίσεις λόγω φυλής ή εθνότητας και ο κοινωνικός αποκλεισμός·

15.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναπτυξιακή συνεργασία διαδραματίζει καίριο ρόλο στην αντιμετώπιση των συνθηκών που τροφοδοτούν και εκμεταλλεύονται οι επικεφαλής τρομοκρατικών οργανώσεων·

16.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των κατασταλτικών μέτρων, της πρόληψης και της αποκατάστασης αποτελούν ουσιώδη στοιχεία των επιτυχημένων αντιτρομοκρατικών πολιτικών·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.