ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΕΙ Η ΣΥΜΦΩΝΙΑ

Ο κατάλογος του παρόντος παραρτήματος παραπέμπει στο εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της Διεθνούς Σύμβασης για το εναρμονισμένο σύστημα περιγραφής και κωδικοποίησης των εμπορευμάτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

Εισαγωγή

Η ξυλεία της Ινδονησίας θεωρείται νόμιμη όταν έχει επαληθευτεί ότι η προέλευση και η διαδικασία παραγωγής της, καθώς και η μετέπειτα μεταποίηση, μεταφορά και εμπορία της συμμορφώνονται με όλους τους νόμους και τους κανονισμούς της Ινδονησίας.

Η Ινδονησία διαθέτει πέντε πρότυπα νομιμότητας, διαρθρωμένα με άξονα μια σειρά από αρχές, κριτήρια, δείκτες και στοιχεία ελέγχου, τα οποία βασίζονται σε νόμους, κανονισμούς και διαδικασίες.

Τα πέντε αυτά πρότυπα είναι τα εξής:

—	Πρότυπο νομιμότητας 1: για τις παραχωρήσεις εντός κρατικών παραγωγικών δασικών εκτάσεων

—	Πρότυπο νομιμότητας 2: για τις κοινοτικές δασικές φυτείες και τα κοινοτικά δάση εντός κρατικών παραγωγικών δασικών εκτάσεων

—	Πρότυπο νομιμότητας 3: για τα ιδιωτικά δάση

—	Πρότυπο νομιμότητας 4: για τα δικαιώματα εκμετάλλευσης ξυλείας εντός κρατικών εκτάσεων που δεν είναι δασικές

—	Πρότυπο νομιμότητας 5: για τη βιομηχανία πρωτογενών και κατάντη δασικών προϊόντων.

Τα ανωτέρω πέντε πρότυπα νομιμότητας εφαρμόζονται σε διαφορετικούς τύπους αδειών για ξυλεία, οι οποίοι παρατίθενται στον ακόλουθο πίνακα:

Τύπος άδειας	Περιγραφή	Έγγεια ιδιοκτησία / Διαχείριση ή εκμετάλλευση πόρων	Εφαρμοστέο πρότυπο νομιμότητας
IUPHHK-HA/HPH	Άδεια εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων από φυσικά δάση	Κρατική ιδιοκτησία / Διαχείριση από εταιρεία	1
IUPHHK-HTI/HPHTI	Άδεια δημιουργίας και διαχείρισης βιομηχανικής δασικής φυτείας	Κρατική ιδιοκτησία / Διαχείριση από εταιρεία	1
IUPHHK-RE	Άδεια αποκατάστασης δασικού οικοσυστήματος	Κρατική ιδιοκτησία / Διαχείριση από εταιρεία	1
IUPHHK- HTR	Άδεια για κοινοτική δασική φυτεία	Κρατική ιδιοκτησία / Διαχείριση από την κοινότητα	2
IUPHHK-HKM	Άδεια κοινοτικής διαχείρισης δάσους	Κρατική ιδιοκτησία / Διαχείριση από την κοινότητα	2
Ιδιωτική έκταση	Δεν απαιτείται άδεια	Ιδιωτική ιδιοκτησία / Ιδιωτική εκμετάλλευση	3
IPK/ILS	Άδεια εκμετάλλευσης ξυλείας από μη δασικές περιοχές	Κρατική ιδιοκτησία / Ιδιωτική εκμετάλλευση	4
IUIPHHK	Άδεια ίδρυσης και διαχείρισης εταιρείας πρώτης μεταποίησης	Δεν ισχύει	5
IUI Lanjutan ή IPKL	Άδεια ίδρυσης και διαχείρισης εταιρείας δεύτερης μεταποίησης	Δεν ισχύει	5

Τα εν λόγω πέντε πρότυπα νομιμότητας και τα αντίστοιχα στοιχεία ελέγχου περιγράφονται συνοπτικά κατωτέρω.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ - ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 1:   ΠΡΟΤΥΠΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΕΝΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ

Αριθ.	Αρχές	Κριτήρια	Δείκτες	Στοιχεία ελέγχου	Σχετικοί κανονισμοί (1)
1	P1. Νομικό καθεστώς της έκτασης και δικαίωμα εκμετάλλευσης	K1.1 Η μονάδα δασικής διαχείρισης (δικαιούχοι παραχώρησης) βρίσκεται εντός της παραγωγικής δασικής περιοχής.	1.1.1 Ο κάτοχος της άδειας εκμετάλλευσης μπορεί να αποδείξει την εγκυρότητα της άδειας εκμετάλλευσης ξυλείας (IUPHHK)	Πιστοποιητικό παραχώρησης δασικής έκτασης	Κυβερνητικός κανονισμός PP72/2010 Κανονισμός P50/2010 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P12/2010 του Υπουργού Δασοκομίας
				Αποδεικτικό πληρωμής για την άδεια εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας.
2.	P2. Συμμόρφωση με το σύστημα και τις διαδικασίες συγκομιδής.	K2.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει σχέδιο συγκομιδής για την έκταση υλοτόμησης το οποίο έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες διοικητικές αρχές.	2.1.1 Η αρμόδια διοικητική αρχή έχει εγκρίνει τα έγγραφα που περιέχουν το πρόγραμμα εργασιών: γενικό σχέδιο, ετήσιο πρόγραμμα εργασιών και συνημμένα έγγραφα.	Το εγκεκριμένο γενικό σχέδιο και τα συνημμένα έγγραφα, που καταρτίζονται σύμφωνα με ολοκληρωμένη δασική απογραφή που πραγματοποιείται από τεχνικά καταρτισμένο προσωπικό. Το εγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών, που καταρτίζεται με βάση το γενικό σχέδιο Χάρτες, που καταρτίζονται από τεχνικά καταρτισμένο προσωπικό, όπου περιγράφονται τα όρια και η διάταξη των εκτάσεων που καλύπτει το πρόγραμμα εργασιών	Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P56/2009 του Υπουργού Δασοκομίας, κανονισμός P60/2011 του Υπουργού Δασοκομίας
				Χάρτης που δείχνει τις περιοχές στις οποίες απαγορεύεται η υλοτόμηση και συμπεριλαμβάνεται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών και επιτόπια αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την εφαρμογή.
				Οι τοποθεσίες υλοτομίας (τομείς ή δασοτεμάχια) οριοθετούνται σαφώς στον χάρτη και επαληθεύονται επιτόπου.
		K2.2 Έγκυρο πρόγραμμα εργασιών	2.2.1 Ο κάτοχος της άδειας δασικής εκμετάλλευσης διαθέτει έγκυρο πρόγραμμα εργασιών σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς	Έγγραφο γενικού σχεδίου εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας & συνημμένα έγγραφα (γίνονται δεκτές οι εκκρεμείς αιτήσεις).	Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P56/2009 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P60/2011 του Υπουργού Δασοκομίας
				Η τοποθεσία και οι όγκοι των κορμοτεμαχίων από φυσικά δάση που μπορούν να αποληφθούν στις περιοχές υλοτομίας συμφωνούν με τα στοιχεία του προγράμματος εργασιών.
			2.2.2 Οι άδειες για το σύνολο του εξοπλισμού υλοτόμησης είναι έγκυρες και υπάρχει δυνατότητα επιτόπιου ελέγχου τους (δεν ισχύει για κρατικές εταιρείες δασικής εκμετάλλευσης)	Άδεια εξοπλισμού και μεταβίβασης εξοπλισμού	Κανονισμός P53/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
3.	Α3. Νομιμότητα της μεταφοράς ή της αλλαγής κυριότητας της στρογγυλής ξυλείας.	K3.1 Οι κάτοχοι αδειών διασφαλίζουν ότι όλα τα κορμοτεμάχια που μεταφέρονται από τόπο αποθήκευσης στο δάσος σε βιομηχανία πρωτογενών δασικών προϊόντων ή σε καταχωρισμένο έμπορο κορμοτεμαχίων συμπεριλαμβανομένων των ενδιάμεσων τόπων αποθήκευσης, είναι ταυτοποιήσιμα με φυσικά μέσα και συνοδεύονται από έγκυρα έγγραφα.	3.1.1 Όλα τα κορμοτεμάχια μεγάλης διαμέτρου που συγκομίστηκαν ή απολήφθηκαν για εμπορικούς σκοπούς έχουν δηλωθεί σε έκθεση για την παραγωγή ξυλείας	Εγκεκριμένα έγγραφα έκθεσης για την παραγωγή ξυλείας	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
			3.1.2 Το σύνολο της ξυλείας που μεταφέρεται εκτός των περιοχών τις οποίες καλύπτουν οι άδειες συνοδεύεται από έγκυρο έγγραφο μεταφοράς.	Έγκυρα έγγραφα μεταφοράς και συνημμένα σε αυτά έγγραφα συνοδεύουν τα κορμοτεμάχια από τον τόπο αποθήκευσης μέχρι τη βιομηχανία πρωτογενών δασικών προϊόντων ή τον καταχωρισμένο έμπορο κορμοτεμαχίων, συμπεριλαμβανομένων των ενδιάμεσων τόπων αποθήκευσης	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
			3.1.3 Η στρογγυλή ξυλεία έχει συγκομιστεί στις περιοχές που καθορίζονται στην άδεια δασικής εκμετάλλευσης	Τα κορμοτεμάχια φέρουν διοικητικό σήμα ή γραμμωτό κώδικα (PUHH) ξυλείας.	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
				Συνεπής εφαρμογή της σήμανσης της ξυλείας από τον κάτοχο της άδειας
		K3.2 Ο κάτοχος της άδειας έχει καταβάλει τα τέλη και τις εισφορές που ισχύουν για την απόληψη ξυλείας για εμπορικούς σκοπούς	3.2.1 Ο κάτοχος της άδειας προσκομίζει αποδεικτικό πληρωμής εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους, που αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο.	Εντάλματα πληρωμής εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους.	Κυβερνητικός κανονισμός PP22/1997 Κυβερνητικός κανονισμός PP 51/1998 Κανονισμός P18/2007 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 22/M-DAG/PER/4/2012 του Υπουργού Εμπορίου Κυβερνητικός κανονισμός PP59/1998
				Αποδεικτικό κατάθεσης της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους και αποκόμματα κατάθεσης.
				Το ποσό της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή για τους δασικούς πόρους αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο.
		K3.3 Μεταφορά και εμπόριο μεταξύ νήσων	3.3.1 Οι κάτοχοι άδειας που προβαίνουν σε θαλάσσιες μεταφορές κορμοτεμαχίων είναι καταχωρισμένοι έμποροι ξυλείας σε διανησιωτικό επίπεδο (PKAPT).	Έγγραφα PKAPT	Κανονισμός 68/2003 του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου Κοινός κανονισμός 22/2003 του Υπουργού Δασοκομίας, του Υπουργού Μεταφορών και του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου
			3.3.2 Το σκάφος που χρησιμοποιείται για τη μεταφορά στρογγυλής ξυλείας φέρει σημαία Ινδονησίας και διαθέτει έγκυρη άδεια εκτέλεσης πλόων.	Έγγραφα νηολόγησης που αποδεικνύουν την ταυτότητα του σκάφους και έγκυρη άδεια.	Κανονισμός 68/2003 του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου Κοινός κανονισμός 22/2003 του Υπουργού Δασοκομίας, του Υπουργού Μεταφορών και του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου
4.	Α4. Συμμόρφωση με τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της υλοτομίας	K4.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει εγκεκριμένο έγγραφο εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) και εφαρμόζει τα μέτρα που προσδιορίζονται σε αυτό.	4.1.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει έγγραφα ΕΠΕ, εγκεκριμένα από τις αρμόδιες αρχές που καλύπτουν το σύνολο της περιοχής των εργασιών.	Έγγραφα ΕΠΕ	Κυβερνητικός κανονισμός PP27/1999 Κανονισμός 602/1998 του Υπουργού Δασοκομίας και Φυτειών
			4.1.2 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει εκθέσεις εφαρμογής του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και του σχεδίου περιβαλλοντικής παρακολούθησης, στις οποίες αναφέρονται οι δράσεις που ανέλαβε για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και την παροχή κοινωνικών οφελών.	Έγγραφα του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και του σχεδίου περιβαλλοντικής παρακολούθησης	Κυβερνητικός κανονισμός PP27/1999
				Αποδείξεις εφαρμογής του σχεδίου περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθηση των μείζονος σημασίας περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων
5.	Α5. Συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία και τους σχετικούς κανονισμούς	K.5.1 Ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (ΑΥΕ)	5.1.1 Διαθεσιμότητα και εφαρμογή διαδικασιών ΑΥΕ	Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ	Κανονισμός 01/1978 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός P12/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
				Εξοπλισμός ΑΥΕ
				Αρχεία εργατικών ατυχημάτων
		K.5.2 Σεβασμός των δικαιωμάτων των εργαζομένων	5.2.1 Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι για τους εργαζομένους	Οι εργαζόμενοι συμμετέχουν σε ενώσεις εργαζομένων ή η εταιρική πολιτική επιτρέπει στους εργαζομένους να καθιερώσουν ή να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες των ενώσεων αυτών	Νόμος 21/2000 Κανονισμός 16/2001 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
			5.2.2 Ύπαρξη συλλογικών συμβάσεων εργασίας	Έγγραφα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή έγγραφα εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιωμάτων	Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
			5.2.3 Η εταιρεία δεν απασχολεί ανήλικους εργαζόμενους.	Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι	Νόμος 13/2003 Νόμος 23/2003 Νόμος 20/2009

ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 2:   ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΦΥΤΕΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΔΑΣΗ ΕΝΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ

Αριθ.	Αρχές	Κριτήρια	Δείκτες	Στοιχεία ελέγχου	Σχετικοί κανονισμοί
1.	Α1. Νομικό καθεστώς της έκτασης και δικαίωμα εκμετάλλευσης	K1.1 Η μονάδα δασικής διαχείρισης βρίσκεται εντός της παραγωγικής δασικής περιοχής.	1.1.1 Ο κάτοχος της άδειας μπορεί να αποδείξει την εγκυρότητα της άδειας εκμετάλλευσης ξυλείας (IUPHHK).	Πιστοποιητικό παραχώρησης δασικής έκτασης	Κανονισμός P55/2011 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P37/2007 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμοί P49/2008 και P12/2010 του Υπουργού Δασοκομίας
				Απόδειξη πληρωμής για την άδεια εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας.
2.	Α2. Συμμόρφωση με το σύστημα και τις διαδικασίες υλοτομίας.	K2.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει σχέδιο υλοτομίας για την έκταση υλοτόμησης το οποίο έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες διοικητικές αρχές.	2.1.1 Η αρμόδια διοικητική αρχή έχει εγκρίνει το έγγραφο που περιέχουν το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών.	Εγκεκριμένο έγγραφο που περιέχει το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών.	Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας
				Χάρτης των ζωνών στις οποίες απαγορεύεται η υλοτόμηση περιλαμβανόμενος στο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών και αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την επιτόπια εφαρμογή του.
				Η τοποθεσία του τομέα υλοτομίας οριοθετείται σαφώς και μπορεί να επαληθευθεί επιτόπου.
		K2.2 Έγκυρο πρόγραμμα εργασιών	2.2.1 Ο κάτοχος της άδειας δασικής εκμετάλλευσης διαθέτει έγκυρο πρόγραμμα εργασιών σύμφωνα με τους εφαρμοστέους κανονισμούς.	Έγγραφο γενικού σχεδίου εκμετάλλευσης δασικών προϊόντων ξυλείας και συνημμένα έγγραφα (γίνονται δεκτές οι εκκρεμείς αιτήσεις).	Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας
				Η τοποθεσία και ο όγκος των κορμοτεμαχίων που μπορούν να αποληφθούν στη ζώνη που προορίζεται για εκμετάλλευση ξυλείας πρέπει να συμφωνούν με τα στοιχεία του προγράμματος εργασιών.
			2.2.2 Οι άδειες για το σύνολο του εξοπλισμού υλοτόμησης είναι έγκυρες και υπάρχει δυνατότητα επιτόπιου ελέγχου τους με φυσικά μέσα.	Άδειες εξοπλισμού και μεταβίβασης εξοπλισμού.	Κανονισμός P53/2009 του Υπουργού Δασοκομίας.
		K2.3 Οι κάτοχοι αδειών διασφαλίζουν ότι όλα τα κορμοτεμάχια που μεταφέρονται από τόπο αποθήκευσης στο δάσος σε βιομηχανία πρωτογενών δασικών προϊόντων ή σε καταχωρισμένο έμπορο κορμοτεμαχίων συμπεριλαμβανομένων των ενδιάμεσων τόπων αποθήκευσης, είναι ταυτοποιήσιμα με φυσικά μέσα και συνοδεύονται από έγκυρα έγγραφα.	2.3.1 Όλα τα κορμοτεμάχια μεγάλης διαμέτρου που έχουν συγκομιστεί ή αποληφθεί για εμπορικούς σκοπούς αναφέρονται σε έκθεση παραγωγής ξυλείας.	Εγκεκριμένα έγγραφα της έκθεσης παραγωγής ξυλείας	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
			2.3.2 Το σύνολο των κορμοτεμαχίων που μεταφέρεται εκτός της περιοχής την οποία καλύπτει η άδεια συνοδεύεται από έγκυρο έγγραφο μεταφοράς.	Έγγραφα νόμιμης μεταφοράς και σχετικά συνημμένα έγγραφα από τον τόπο αποθήκευσης κορμοτεμαχίων στον ενδιάμεσο τόπο αποθήκευσης και από τον ενδιάμεσο τόπο αποθήκευσης στη βιομηχανία πρώτης μεταποίησης και/ή στον καταχωρισμένο έμπορο κορμοτεμαχίων.	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
			2.3.3 Η στρογγυλή ξυλεία έχει συγκομιστεί στις περιοχές που καθορίζονται στην άδεια δασικής εκμετάλλευσης	Τα κορμοτεμάχια φέρουν διοικητικό σήμα ή γραμμωτό κώδικα (PUHH) ξυλείας.	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
				Συνεπής εφαρμογή της σήμανσης της ξυλείας από τον κάτοχο της άδειας.
			2.3.4 Ο κάτοχος της άδειας μπορεί να επιδείξει έγγραφα μεταφοράς κορμοτεμαχίων, τα οποία συνοδεύουν τα κορμοτεμάχια που μεταφέρονται από τον τόπο αποθήκευσης κορμοτεμαχίων.	Έγγραφο μεταφοράς κορμοτεμαχίων με συνημμένο κατάλογο των κορμοτεμαχίων.	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
		K2.4 Ο κάτοχος της άδειας έχει καταβάλει τα τέλη και τις εισφορές που ισχύουν για την απόληψη ξυλείας για εμπορικούς σκοπούς	2.4.1 Οι κάτοχοι της άδειας προσκομίζουν αποδεικτικό πληρωμής εισφοράς για τους δασικούς πόρους που αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο.	Ένταλμα πληρωμής εισφοράς για τους δασικούς πόρους.	Κανονισμός P18/2007 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 22/M-DAG/PER/4/2012 του Υπουργού Εμπορίου
				Αποδεικτικό πληρωμής της εισφοράς για τους δασικούς πόρους
				Το ποσό της εισφοράς για τους δασικούς πόρους αντιστοιχεί στην παραγωγή κορμοτεμαχίων και στο ισχύον τιμολόγιο.
3.	Α3. Συμμόρφωση με τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της συγκομιδής ξυλείας	K3.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει εγκεκριμένο έγγραφο εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) και εφαρμόζει τα μέτρα που προσδιορίζονται σε αυτό.	3.1.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει έγγραφα εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων εγκεκριμένα από τις αρμόδιες αρχές που καλύπτουν το σύνολο της περιοχής των εργασιών.	Έγγραφα ΕΠΕ	Κανονισμός 622/1999 του Υπουργού Δασοκομίας και Φυτειών
			3.1.2 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει εκθέσεις εφαρμογής περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης, στις οποίες αναφέρονται οι δράσεις που ανέλαβε για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και την παροχή κοινωνικών οφελών.	Σχετικά έγγραφα περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης	Κυβερνητικός κανονισμός PP27/1999
				Αποδείξεις εφαρμογής περιβαλλοντικής διαχείρισης και παρακολούθησης των μείζονος σημασίας περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων

ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 3:   ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΑ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΔΑΣΗ

Αριθ.	Αρχές	Κριτήρια	Δείκτες	Στοιχεία ελέγχου	Σχετικοί κανονισμοί
1.	Δυνατότητα επαλήθευσης της ιδιοκτησίας της ξυλείας	Νομιμότητα του τίτλου κυριότητας ή έγγειας ιδιοκτησίας που καλύπτει την περιοχή συγκομιδής ξυλείας.	Ο ιδιοκτήτης της ιδιωτικής έκτασης ή του ιδιωτικού δάσους μπορεί να αποδείξει τα δικαιώματα κυριότητας ή εκμετάλλευσης της έκτασης.	Έγκυρα έγγραφα έγγειας ιδιοκτησίας ή κατοχής (τίτλοι που αναγνωρίζονται από τις αρμόδιες αρχές)	Νόμος 5/1960 Κανονισμός P33/2010 του Υπουργού Δασοκομίας Κυβερνητικός κανονισμός PP12/1998 Κανονισμός 36/2007 του Υπουργού Εμπορίου Κανονισμός του Υπουργού Εμπορίου 37/2007 Νόμος 6/1983 Νόμος 13/2003 Νόμος 23/2003 Νόμος 20/2009
				Δικαίωμα καλλιέργειας έκτασης. Πράξη ίδρυσης εταιρείας Άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας για τις εταιρείες που ασκούν εμπορικές δραστηριότητες (SIUP) Εγγραφή εταιρείας στα μητρώα (TDP) Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP)
				Χάρτης του ιδιωτικού δάσους και επιτόπια οριοθέτησή του.
			Οι μονάδες διαχείρισης (είτε ατομικής είτε ομαδικής ιδιοκτησίας) επιδεικνύουν έγκυρα έγγραφα μεταφοράς ξυλείας.	Πιστοποιητικό προέλευσης ξυλείας ή έγγραφο μεταφοράς κορμοτεμαχίων	Κανονισμός P30/2012 του Υπουργού Δασοκομίας
				Τιμολόγιο/απόδειξη πώλησης/εκτελωνισμός εμπορευμάτων.
			Οι μονάδες διαχείρισης προσκομίζουν αποδεικτικά καταβολής των επιβαρύνσεων που ισχύουν για τα δένδρα τα οποία υπήρχαν στην περιοχή πριν από τη μεταβίβαση των δικαιωμάτων ή της κατοχής της περιοχής.	Αποδεικτικό καταβολής της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους και της αποζημίωσης του κράτους για την αξία των υλοτομηθέντων πρέμνων.	Κανονισμός P18/2007 του Υπουργού Δασοκομίας
2.	Α2. Συμμόρφωση με τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές της συγκομιδής ξυλείας στην περίπτωση των εκτάσεων που υπόκεινται σε δικαιώματα καλλιέργειας	K2.1 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει εγκεκριμένο έγγραφο εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) και εφαρμόζει τα μέτρα που προσδιορίζονται σε αυτό.	2.1.1 Ο κάτοχος της άδειας εκμετάλλευσης διαθέτει έγγραφα ΕΠΕ εγκεκριμένα από τις αρμόδιες αρχές που καλύπτουν το σύνολο της περιοχής των εργασιών.	Έγγραφα ΕΠΕ	Κυβερνητικός κανονισμός PP27/1999 Κανονισμός 602/1998 του Υπουργού Δασοκομίας και Φυτειών
3.	Α3. Συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία και τους σχετικούς κανονισμούς στην περίπτωση των εκτάσεων που υπόκεινται σε δικαιώματα καλλιέργειας	K3.1 Συμμόρφωση με τις απαιτήσεις σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (ΑΥΕ)	3.1.1 Διαθεσιμότητα και εφαρμογή διαδικασιών ΑΥΕ	Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ	Κανονισμός 01/1978 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός P12/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
				Εξοπλισμός ΑΥΕ
				Αρχεία εργατικών ατυχημάτων
		K.3.2 Σεβασμός των δικαιωμάτων των εργαζομένων	3.2.1 Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι για τους εργαζομένους	Οι εργαζόμενοι είναι μέλη συνδικαλιστικών ενώσεων ή η εταιρική πολιτική επιτρέπει στους εργαζομένους να ασκούν ή να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες	Νόμος 21/2000 Κανονισμός 16/2001 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
			3.2.2 Ύπαρξη συλλογικών συμβάσεων εργασίας	Έγγραφα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή έγγραφα εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιώματα	Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
			3.2.3 Η εταιρεία δεν απασχολεί ανήλικους εργαζόμενους.	Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι	Νόμος 13/2003 Νόμος 23/2003 Νόμος 20/2009

ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 4:   ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ ΣΕ ΜΗ ΔΑΣΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ

Αριθ.	Αρχές	Κριτήρια	Δείκτες	Στοιχεία ελέγχου	Σχετικοί κανονισμοί
1.	Α1. Νομικό καθεστώς της έκτασης και δικαίωμα εκμετάλλευσης	K.1.1. Άδεια συγκομιδής ξυλείας σε μη δασική περιοχή χωρίς μεταβολή του νομικού καθεστώτος του δάσους.	1.1.1 Εργασίες υλοτομίας εγκεκριμένες βάσει άλλης νόμιμης άδειας (ILS) / αδειών μετατροπής (IPK) σε μισθωμένη έκταση.	Άδειες ILS/IPK για εργασίες υλοτομίας στη μισθωμένη έκταση	Κανονισμός P18/2011 του Υπουργού Δασοκομίας
				Χάρτες που επισυνάπτονται στις άδειες ILS/IPK για τη μισθωμένη έκταση και επιτόπια απόδειξη συμμόρφωσης.
		K1.2. Άδεια συγκομιδής ξυλείας σε μη δασική περιοχή που συνεπάγεται μεταβολή του νομικού καθεστώτος του δάσους	1.2.1 Συγκομιδή ξυλείας εγκεκριμένη βάσει άδειας μετατροπής γαιών (IPK).	Άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας και συνημμένοι σε αυτήν χάρτες (η απαίτηση αυτή ισχύει τόσο για τους κατόχους IPK όσο και για τους κατόχους άδειας άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας)	Κανονισμός P14/2011 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P33/2010 του Υπουργού Δασοκομίας
				IPK σε περιοχές μετατροπής
				Συνημμένοι στην IPK χάρτες
				Έγγραφα σχετικά με την έγκριση μεταβολών του νομικού καθεστώτος του δάσους (η απαίτηση αυτή ισχύει τόσο για τους κατόχους IPK όσο και για τους κατόχους άδειας άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας)
		K1.3 Άδειας απόληψης δασικών προϊόντων ξυλείας από κρατική δασική έκταση για δραστηριότητες δασικής φυτείας που βασίζονται στην αναδάσωση (HTHR)	1.3.1. Συγκομιδή ξυλείας εγκεκριμένη βάσει άδειας απόληψης δασικών προϊόντων ξυλείας από δασικές φυτείες που βασίζονται στην αναδάσωση σε περιοχές καθορισμένες για δασικές φυτείες που βασίζονται στην αναδάσωση (HTHR)	Άδεια HTHR	Κανονισμός P59/2011 του Υπουργού Δασοκομίας
				Χάρτες συνημμένοι στην HTHR και επιτόπια απόδειξη συμμόρφωσης.
2.	Α2. Συμμόρφωση με νομικά συστήματα και διαδικασίες για την υλοτόμηση δένδρων και τη μεταφορά κορμοτεμαχίων	K2.1 Το σχέδιο IPK/ILS και η εφαρμογή του είναι σύμφωνα με τον χωροταξικό σχεδιασμό.	2.1.1 Εγκεκριμένο πρόγραμμα εργασιών για τις εκτάσεις που καλύπτονται από IPK/ILS	Έγγραφα σχετικά με το πρόγραμμα εργασιών IPK/ILS	Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P53/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
				Έγκυρη άδεια εξοπλισμού
			2.1.2 Ο κάτοχος της άδειας μπορεί να αποδείξει τα μεταφερόμενα κορμοτεμάχια προέρχονται από εκτάσεις που καλύπτονται από έγκυρη άδεια μετατροπής γαιών/άδειες άλλης χρήσης (IPK/ILS)	Έγγραφα δασικής απογραφής	Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
				Έγγραφα έκθεσης σχετικά με την παραγωγή ξυλείας (LHP)
		K2.2 Καταβολή κρατικών τελών και εισφορών και συμμόρφωση με τις απαιτήσεις μεταφοράς ξυλείας	2.2.1 Αποδεικτικά καταβολής των επιβαρύνσεων	Αποδεικτικό καταβολής της εισφοράς για το ταμείο αναδάσωσης και/ή τους δασικούς πόρους και της αποζημίωσης του κράτους για την αξία των υλοτομηθέντων πρέμνων.	Κανονισμός P18/2007 του Υπουργού Δασοκομίας
			2.2.2 Ο κάτοχος της άδειας διαθέτει έγκυρα έγγραφα μεταφοράς ξυλείας.	Τιμολόγιο μεταφοράς κορμοτεμαχίων (FAKB) και κατάλογος κορμοτεμαχίων, για τα κορμοτεμάχια μικρής διαμέτρου	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
				Έγγραφο που αποδεικνύει τη νομιμότητα των κορμοτεμαχίων (SKSKB) και κατάλογος κορμοτεμαχίων, για τα κορμοτεμάχια μεγάλης διαμέτρου
3.	Α3. Συμμόρφωση με την εργατική νομοθεσία και τους σχετικούς κανονισμούς	K.3.1 Ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (ΑΥΕ)	3.1.1 Διαθεσιμότητα και εφαρμογή διαδικασιών ΑΥΕ	Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ	Κανονισμός 01/1978 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός P12/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
				Εξοπλισμός ΑΥΕ
				Αρχεία εργατικών ατυχημάτων
		K.3.2 Σεβασμός των δικαιωμάτων των εργαζομένων	3.2.1 Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι για τους εργαζομένους	Οι εργαζόμενοι είναι μέλη συνδικαλιστικών ενώσεων ή η εταιρική πολιτική επιτρέπει στους εργαζομένους να ασκούν ή να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες.	Νόμος 21/2000 Κανονισμός 16/2001 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
			3.2.2 Ύπαρξη συλλογικών συμβάσεων εργασίας	Έγγραφα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας ή έγγραφα εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιώματα	Νόμος 13/2003 Κανονισμός 16/2011 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
			3.2.3 Η εταιρεία δεν απασχολεί ανήλικους εργαζόμενους.	Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι	Νόμος 13/2003 Νόμος 23/2003 Νόμος 20/2009

ΠΡΟΤΥΠΟ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ 5:   ΠΡΟΤΥΠΟ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΡΩΤΟΓΕΝΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΤΗ ΔΑΣΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

Αρχές	Κριτήρια	Δείκτες	Στοιχεία ελέγχου	Σχετικοί κανονισμοί
Α1. Η βιομηχανία μεταποίησης δασικών προϊόντων ξυλείας υποστηρίζει την καθιέρωση του νομίμου εμπορίου ξυλείας.	K1.1. Οι επιχειρηματικές μονάδες, που είναι: α) μεταποιητικές βιομηχανίες και β) εξαγωγείς μεταποιημένων προϊόντων, διαθέτουν έγκυρες άδειες	1.1.1 Οι μεταποιητικές βιομηχανικές μονάδες διαθέτουν έγκυρες άδειες	Πράξη ίδρυσης εταιρείας και πρόσφατες τροποποιήσεις της (ιδρυτική πράξη εταιρείας)	Κανονισμός M.01-HT.10/2006 του Υπουργού Δικαιοσύνης & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κανονισμός 36/2007 του Υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 37/2007 του Υπουργού Εμπορίου Νόμος 6/1983 Κυβερνητικός κανονισμός PP80/2007 Κανονισμός P35/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P16/2007 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 39/2011 του Υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 41/2008 του Υπουργού Βιομηχανίας Κανονισμός 13/2010 του Υπουργού Περιβάλλοντος
			Άδεια άσκησης εμπορικής δραστηριότητας (άδεια άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας/ SIUP) ή άδεια εμπορίας, που μπορεί να είναι άδεια άσκησης βιομηχανικής δραστηριότητας (IUI), άδεια άσκησης μόνιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας (IUT) ή πιστοποιητικό εγγραφής στο μητρώο βιομηχανιών (TDI)
			Άδεια όχλησης/διατάραξης (άδεια που χορηγείται στην εταιρεία για να επιτραπούν οι επιπτώσεις των εργασιών της στο περιβάλλον δραστηριότητάς της)
			Πιστοποιητικό εγγραφής της εταιρείας στα μητρώα (TDP)
			Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP)
			Διαθεσιμότητα εγγράφων εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων
			Διαθεσιμότητα άδειας άσκησης βιομηχανικής δραστηριότητας (IUI), άδειας άσκησης μόνιμης επιχειρηματικής δραστηριότητας (IUT) ή πιστοποιητικού εγγραφής στο μητρώο βιομηχανιών (TDI)
			Διαθεσιμότητα προγραμματισμού αποθεμάτων πρώτων υλών (RPBBI) για τη βιομηχανία πρωτογενών δασικών προϊόντων (IPHH).
		1.1.2 Οι εξαγωγείς προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας διαθέτουν έγκυρες άδειες και παραγωγού και εξαγωγέα προϊόντων ξυλείας.	Οι εξαγωγείς έχουν την ιδιότητα του καταχωρισμένου εξαγωγέα δασικών βιομηχανικών προϊόντων (ETPIK).	Κανονισμός Ρ64/2012 του Υπουργού Εμπορίου
	K1.2 Οι επιχειρηματικές μονάδες με τη μορφή ομάδων βιοτεχνών/ οικοτεχνιών είναι νομίμως καταχωρισμένες	1.2.1 Οι επιχειρηματικές ομάδες (συνεταιρισμοί/ ετερόρρυθμες εταιρείες (CV)/άλλες ομάδες) έχουν συσταθεί σύμφωνα με τις νόμιμες διαδικασίες.	Ιδρυτική πράξη	Νόμος 6/1983
			Αριθμός φορολογικού μητρώου (NPWP)
		1.2.2 Οι έμποροι προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας διαθέτουν έγκυρη καταχώρηση εξαγωγέα και οι προμηθευτές τους είναι μικρές και μεσαίες πιστοποιημένες μεταποιητικές βιομηχανικές μονάδες που δεν έχουν καταχωριστεί ως εξαγωγείς.	Καταχώριση των εμπόρων με την ιδιότητα του εξαγωγέα δασικών βιομηχανικών προϊόντων χωρίς παραγωγική δραστηριότητα (ETPIK Non Produsen).	Κανονισμός Ρ64/2012 του Υπουργού Εμπορίου
			Συμφωνία ή σύμβαση συνεργασίας με βιομηχανική μονάδα μεταποίησης, η οποία διαθέτει πιστοποιητικό νομιμότητας ξυλείας (S-LK)
Α2. Οι επιχειρηματικές μονάδες εφαρμόζουν σύστημα ιχνηλασιμότητας ξυλείας το οποίο διασφαλίζει τον εντοπισμό της καταγωγής της ξυλείας	K2.1 Ύπαρξη και εφαρμογή συστήματος το οποίο εντοπίζει την ξυλεία στα δασικά προϊόντα	2.1.1 Οι επιχειρηματικές μονάδες μπορούν να αποδείξουν ότι η ξυλεία που παραλαμβάνουν προέρχεται από νόμιμες πηγές.	Παραστατικά πωλήσεων και αγορών και/ή σύμβαση προμήθειας υλικών και/ή αποδεικτικό αγοράς και κατοχή εγγράφων που αποδεικνύουν τη νομιμότητα των δασικών προϊόντων / επιστολής που βεβαιώνει τη νομιμότητα των δασικών προϊόντων	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P30/2012 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P62/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P56/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
			Εγκεκριμένη έκθεση σχετικά με τη μεταβίβαση ξυλείας και/ή αποδεικτικό της μεταβίβασης και/ή επίσημη έκθεση εξέτασης της ξυλείας· επιστολή που βεβαιώνει τη νομιμότητα των δασικών προϊόντων
			Η εισαγόμενη ξυλεία συνοδεύεται από έγγραφα κοινοποίησης εισαγωγής και πληροφορίες σχετικά με την καταγωγή της ξυλείας, καθώς και από έγγραφα που πιστοποιούν τη νομιμότητα της ξυλείας και τη χώρα υλοτόμησης.
			Έγγραφα μεταφοράς κορμοτεμαχίων
			Έγγραφα μεταφοράς (SKAU/Nota) με τις αντίστοιχες επίσημες εκθέσεις του υπαλλήλου της τοπικής αρχής για τη χρησιμοποιημένη ξυλεία από κατεδαφισμένα κτίρια/κατασκευές, την ξυλεία εκσκαφής και την ξυλεία που βρίσκεται εντός του εδάφους.
			Έγγραφα μεταφοράς με τη μορφή FAKO/Nota για βιομηχανικά υπολείμματα κατεργασίας ξύλου
			Έγγραφα/εκθέσεις σχετικά με τις μεταβολές του αποθέματος στρογγυλής ξυλείας (LMKB) / εκθέσεις σχετικά με τις μεταβολές του αποθέματος στρογγυλής ξυλείας μικρής διαμέτρου (LMKBK) / εκθέσεις σχετικά με τις μεταβολές του αποθέματος δασικών προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας (LMHHOK)
			Δικαιολογητικά, ήτοι προγραμματισμός αποθεμάτων πρώτων υλών (RPBBI), απόφαση που πιστοποιεί επίσημα το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών (SK RKT)
		2.1.2 Οι επιχειρηματικές μονάδες εφαρμόζουν σύστημα ιχνηλασιμότητας ξυλείας και τηρούντα επιτρεπόμενα επίπεδα παραγωγής	Δελτία καταγραφής για τη χρήση των πρώτων υλών και τις εκροές της παραγωγής.	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 41/2008 του Υπουργού Βιομηχανίας Κανονισμός P35/2008 του Υπουργού Δασοκομίας
			Εκθέσεις για τις εκροές της παραγωγής μεταποιημένων προϊόντων.
			Η παραγωγή της μονάδας δεν υπερβαίνει την επιτρεπόμενη παραγωγική ικανότητα.
		2.1.3 Πρόβλεψη για την ιχνηλασιμότητα της ξυλείας στην παραγωγική διεργασία σε συνεργασία με άλλο μέρος (με άλλη βιομηχανία ή με βιοτεχνίες/οικοτεχνίες)	Σύμβαση συνεργασίας ή σύμβαση παροχής υπηρεσιών με άλλο μέρος για τη μεταποίηση προϊόντων	Κανονισμός 37/M-DAG/PER/9/2007 του Υπουργού Εμπορίου Νόμος 6/1983 Κανονισμός P35/2008 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P16/2007 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός 39/M-DAG/PER/12/2011 του Υπουργού Εμπορίου Κανονισμός 41/M- IND/PER/6/2008 του Υπουργού Βιομηχανίας Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας
			Το συνεργαζόμενο μέρος διαθέτει έγκυρες άδειες κατά τα οριζόμενα στην αρχή 1.
			Διαχωρισμός/διάκριση των παραγόμενων προϊόντων.
			Τεκμηρίωση των πρώτων υλών, των διεργασιών, της παραγωγής και, κατά περίπτωση, των εξαγωγών, εάν πραγματοποιούνται εξαγωγές μέσω της επιχειρηματικής μονάδας/άλλης εταιρείας με την οποία έχει συναφθεί συμφωνία συνεργασίας.
Α3. Νομιμότητα της εμπορίας ή της αλλαγής κυριότητας της μεταποιημένης ξυλείας	K3.1 Η μεταφορά και το εμπόριο μεταξύ νήσων είναι σύμφωνα με την εφαρμοστέα νομοθεσία.	3.1.1 Η επιχειρηματική μονάδα που εκτελεί μεταφορές προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας μεταξύ νήσων είναι καταχωρισμένος έμπορος ξυλείας σε διανησιωτικό επίπεδο (PKAPT).	Έγγραφα PKAPT	Κανονισμός 68/MPP/Kep/2/2003 του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου Κοινός κανονισμός 22/2003 του Υπουργού Δασοκομίας, του Υπουργού Μεταφορών και του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου
			Έγγραφα εκθέσεων PKAPT
		3.1.2 Το σκάφος που χρησιμοποιείται για τη μεταφορά μεταποιημένης ξυλείας φέρει σημαία Ινδονησίας και διαθέτει έγκυρη άδεια εκτέλεσης πλόων.	Έγγραφα που αποδεικνύουν την ταυτότητα του σκάφους. Έγγραφα νηολόγησης που αποδεικνύουν την ταυτότητα του σκάφους και έγκυρη άδεια.	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P30/2012 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός KM71/2005 του Υπουργού Μεταφορών Κοινός κανονισμός 22/2003 του Υπουργού Δασοκομίας, του Υπουργού Μεταφορών και του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου
			Η ταυτότητα του σκάφους συμφωνεί με τα στοιχεία που αναφέρονται στα έγγραφα μεταφοράς κορμοτεμαχίων ή ξυλείας.
		3.1.3 Οι καταχωρισμένοι έμποροι ξυλείας σε διανησιωτικό επίπεδο (PKAPT) μπορούν να αποδείξουν ότι η μεταφερόμενη ξυλεία προέρχεται από νόμιμες πηγές.	Έγγραφα μεταφοράς κορμοτεμαχίων ή ξυλείας	Κανονισμός P55/2006 του Υπουργού Δασοκομίας Κανονισμός P30/2012 του Υπουργού Δασοκομίας Κοινός κανονισμός 22/2003 του Υπουργού Δασοκομίας, του Υπουργού Μεταφορών και του Υπουργού Βιομηχανίας και Εμπορίου
			Τα κορμοτεμάχια φέρουν διοικητικό σήμα ή γραμμωτό κώδικα (PUHH) ξυλείας.
	K3.2 Η αποστολή μεταποιημένης ξυλείας για εξαγωγή είναι σύμφωνη με την εφαρμοστέα νομοθεσία.	3.2.1 Αποστολή μεταποιημένης ξυλείας για εξαγωγή με δελτία κοινοποίησης εξαγωγής (PEB)	PEB	Νόμος 17/2006 (Τελωνεία) Κανονισμός 223/PMK.011/2008 του Υπουργού Οικονομικών Κανονισμός P-40/BC/2008 της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων Κανονισμός P-06/BC/2009 της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων Κανονισμός Ρ64/2012 του Υπουργού Εμπορίου Προεδρικό διάταγμα 43/1978 Κανονισμός 447/2003 του Υπουργού Δασοκομίας
			Κατάλογος συσκευασιών
			Τιμολόγιο
			B/L (φορτωτική)
			Έγγραφα άδειας εξαγωγής (V-Legal)
			Αποτελέσματα τεχνικής επαλήθευσης (έκθεση επιθεωρητή) προϊόντων για τα οποία είναι υποχρεωτική
			Αποδεικτικό πληρωμής εξαγωγικού δασμού, όπου ισχύει.
			Άλλα σχετικά έγγραφα (συμπεριλαμβανομένων των αδειών CITES) για είδη ξύλου για το εμπόριο των οποίων ισχύουν περιορισμοί.
Α4. Συμμόρφωση με τους εργατικούς κανονισμούς όσον αφορά τη μεταποιητική βιομηχανία	K.4.1 Ικανοποίηση των απαιτήσεων σχετικά με την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία (ΑΥΕ)	4.1.1 Διαθεσιμότητα και εφαρμογή διαδικασιών ΑΥΕ	Εφαρμογή των διαδικασιών ΑΥΕ.	Κανονισμός 01/1978 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης Κανονισμός P12/2009 του Υπουργού Δασοκομίας
			Εξοπλισμός ΑΥΕ, όπως ελαφροί πυροσβεστήρες, μέσα ατομικής προστασίας και οδοί εκκένωσης
			Αρχεία εργατικών ατυχημάτων
	K.4.2 Σεβασμός των δικαιωμάτων των εργαζομένων	4.2.1 Ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι για τους εργαζομένους	Ύπαρξη συνδικαλιστικής οργάνωσης ή εταιρικής πολιτικής που επιτρέπει στους υπαλλήλους/εργαζομένους να συστήσουν συνδικαλιστική οργάνωση ή να συμμετέχουν σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες	Κανονισμός 16/2001 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
		4.2.2 Ύπαρξη συλλογικής σύμβασης εργασίας ή εταιρικής πολιτικής για τα εργατικά δικαιώματα	Διαθεσιμότητα συλλογικής σύμβασης εργασίας ή εγγράφων σχετικά με την εταιρική πολιτική για τα εργατικά δικαιώματα	Νόμος 13/2013 Κανονισμός 16/2011 του Υπουργού Εργατικού Δυναμικού & Εσωτερικής Μετανάστευσης
		4.2.3 Η εταιρεία δεν απασχολεί ανήλικους εργαζόμενους	Δεν υπάρχουν ανήλικοι εργαζόμενοι	Νόμος 13/2003 Νόμος 23/2003 Νόμος 20/2009

---

(1)  Αναφέρονται οι κύριοι κανονισμοί και συμπεριλαμβάνονται οι μεταγενέστερες τροποποιήσεις τους.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΘΕΣΗΣ ΣΕ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΣΤΗΝ ΕΝΩΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΞΥΛΕΙΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΙΝΔΟΝΗΣΙΑ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΑΔΕΙΑ FLEGT

1.   ΥΠΟΒΟΛΉ ΤΗς ΆΔΕΙΑς

1.1.

Η άδεια υποβάλλεται στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο πραγματοποιείται η διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία της καλυπτόμενης από την άδεια αποστολής. Η υποβολή μπορεί να γίνεται ηλεκτρονικά ή με άλλο κατάλληλο μέσο.

1.2.

Μια άδεια είναι αποδεκτή, εάν τηρεί τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα IV και δεν κριθούν απαραίτητες περαιτέρω επαληθεύσεις σύμφωνα με τα άρθρα 3, 4 και 5 του παρόντος παραρτήματος.

1.3.

Μια άδεια μπορεί να υποβληθεί πριν την άφιξη της αποστολής την οποία καλύπτει.

2.   ΑΠΟΔΟΧΉ ΤΗς ΆΔΕΙΑς

2.1.

Κάθε άδεια που δεν πληροί τις απαιτήσεις και προδιαγραφές που ορίζονται στο παράρτημα IV είναι άκυρη.

2.2.

Διαγραφές ή τροποποιήσεις στην άδεια γίνονται δεκτές μόνον εφόσον έχουν επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

2.3.

Η άδεια θεωρείται άκυρη εάν υποβληθεί στην αρμόδια αρχή μετά την πάροδο της ημερομηνίας λήξης ισχύος που αναγράφεται στην άδεια. Παράταση της ισχύος άδειας γίνεται δεκτή μόνον εάν έχει επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

2.4.

Αντίγραφο άδειας ή άδεια αντικατάστασης γίνονται δεκτά μόνον εάν έχουν εκδοθεί και επικυρωθεί από την αρχή αδειοδότησης.

2.5.

Στις περιπτώσεις που απαιτούνται επιπλέον πληροφορίες σχετικά με την άδεια ή την αποστολή, σύμφωνα με το παρόν παράρτημα, η άδεια γίνεται δεκτή μόνο μετά την παραλαβή των απαιτούμενων πληροφοριών.

2.6.

Όταν ο όγκος ή το βάρος των προϊόντων ξυλείας τα οποία περιλαμβάνει η αποστολή που προσκομίζεται για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν αποκλίνει περισσότερο από 10 % από τον όγκο ή το βάρος που αναφέρεται στην αντίστοιχη άδεια, θεωρείται ότι η αποστολή συμφωνεί με τις πληροφορίες που περιέχει η άδεια όσον αφορά τον όγκο ή το βάρος.

2.7.

Η αρμόδια αρχή ενημερώνει τις τελωνειακές αρχές, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις εφαρμοστέες διαδικασίες, αμέσως μόλις γίνει δεκτή η άδεια.

3.   ΕΠΑΛΉΘΕΥΣΗ ΤΗς ΕΓΚΥΡΌΤΗΤΑς ΚΑΙ ΤΗς ΓΝΗΣΙΌΤΗΤΑς ΤΗς ΆΔΕΙΑς

3.1.

Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την εγκυρότητα ή την γνησιότητα μιας άδειας, αντιγράφου άδειας ή άδειας αντικατάστασης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ζητήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες από τη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες.

3.2.

Η μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή την αποστολή αντιγράφου της συγκεκριμένης άδειας.

3.3.

Εάν είναι απαραίτητο, η αρχή αδειοδότησης ανακαλεί την άδεια και εκδίδει διορθωμένο αντίγραφο, το οποίο επικυρώνεται με την σφραγίδα «Αντίγραφο» και διαβιβάζεται στην αρμόδια αρχή.

3.4.

Εάν η αρμόδια αρχή δεν λάβει απάντηση εντός 21 ημερολογιακών ημερών στο αίτημα συμπληρωματικών πληροφοριών από την μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες, κατά τα οριζόμενα στο σημείο 3.1 του παρόντος παραρτήματος, δεν αποδέχεται την άδεια και ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις εφαρμοστέες διαδικασίες.

3.5.

Εάν επιβεβαιωθεί η εγκυρότητα της άδειας, η μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες ενημερώνει σχετικά την αρμόδια αρχή, κατά προτίμηση με ηλεκτρονικά μέσα. Τα αντίγραφα που επιστρέφονται επικυρώνονται με σφραγίδα με την επισήμανση «επικυρώθηκε την».

3.6.

Εάν κατόπιν της παροχής των συμπληρωματικών πληροφοριών και της μετέπειτα έρευνας, διαπιστωθεί ότι η άδεια δεν είναι έγκυρη ή γνήσια, η αρμόδια αρχή δεν την δέχεται και ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις εφαρμοστέες διαδικασίες.

4.   ΕΠΑΛΉΘΕΥΣΗ ΤΗς ΣΥΜΜΌΡΦΩΣΗς ΤΗς ΆΔΕΙΑς ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΣΤΟΛΉ

4.1.

Εάν κριθεί αναγκαία περαιτέρω επαλήθευση της αποστολής προτού οι αρμόδιες αρχές να είναι σε θέση να αποφασίσουν κατά πόσον μπορεί να γίνει δεκτή μια άδεια, μπορούν να διενεργούνται έλεγχοι ώστε να διαπιστωθεί κατά πόσον η αποστολή ανταποκρίνεται στις πληροφορίες που περιέχει η άδεια και/ή στα αρχεία που αφορούν τη σχετική άδεια τα οποία τηρεί η αρχή αδειοδότησης.

4.2.

Σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με τη συμμόρφωση της αποστολής με την άδεια, η οικεία αρμόδια αρχή μπορεί να ζητήσει περαιτέρω διευκρινίσεις από τη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες.

4.3.

Η μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή την αποστολή αντιγράφου της συγκεκριμένης άδειας ή την άδεια αντικατάστασης.

4.4.

Αν κριθεί σκόπιμο, η αρχή αδειοδότησης ανακαλεί την άδεια και εκδίδει διορθωμένο αντίγραφο, το οποίο πρέπει να επικυρωθεί με την σφραγίδα «Αντίγραφο» και να διαβιβαστεί στην αρμόδια αρχή.

4.5.

Εάν η αρμόδια αρχή δεν λάβει απάντηση εντός 21 ημερολογιακών ημερών στο αίτημα περαιτέρω διευκρινίσεων, κατά τα οριζόμενα στο σημείο 4.2 του παρόντος παραρτήματος, δεν αποδέχεται την άδεια και ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις εφαρμοστέες διαδικασίες.

4.6.

Εάν κατόπιν της παροχής των συμπληρωματικών πληροφοριών και της μετέπειτα έρευνας, διαπιστωθεί ότι η συγκεκριμένη αποστολή δεν ανταποκρίνεται στην άδεια και/ή στα αρχεία που αφορούν τη σχετική άδεια τα οποία τηρεί η αρχή αδειοδότησης, η αρμόδια αρχή δεν αποδέχεται την άδεια και ενεργεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις εφαρμοστέες διαδικασίες.

5.   ΛΟΙΠΆ ΘΈΜΑΤΑ

5.1.

Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται έως ότου ολοκληρωθεί η επαλήθευση βαρύνουν τον εισαγωγέα, εκτός εάν η ισχύουσα νομοθεσία και οι διαδικασίες του οικείου κράτους μέλους της Ένωσης ορίζουν διαφορετικά.

5.2.

Σε περίπτωση επίμονων διαφωνιών ή δυσκολιών κατά την επαλήθευση αδειών, το θέμα μπορεί να παραπέμπεται στην ΚΕΕ.

6.   ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΉ ΔΙΑΣΆΦΗΣΗ ΤΗς ΕΕ

6.1.

Στη θέση 44 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου που υποβάλλεται για τελωνειακή διασάφηση για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία αναγράφεται ο αριθμός της άδειας η οποία συνοδεύει τα προϊόντα ξυλείας που αφορά η διασάφηση.

6.2.

Όταν η τελωνειακή διασάφηση υποβάλλεται με την τεχνική ηλεκτρονικής επεξεργασίας δεδομένων, ο αριθμός αναφέρεται στην κατάλληλη θέση.

7.   ΘΈΣΗ ΣΕ ΕΛΕΎΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΊΑ

7.1.

Οι αποστολές προϊόντων ξυλείας τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνο μετά την προσήκουσα ολοκλήρωση της διαδικασίας που περιγράφεται στο σημείο 2.7.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT

1.   ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT

1.1.

Η άδεια FLEGT εκδίδεται σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή.

1.2.

Τόσο οι έντυπες όσο και οι ηλεκτρονικές άδειες περιέχουν τις πληροφορίες που ορίζονται στο προσάρτημα 1, σύμφωνα με τις επεξηγηματικές οδηγίες που ορίζονται στο προσάρτημα 2.

1.3.

Οι άδειες FLEGT είναι αριθμημένες κατά τρόπο ώστε να είναι δυνατή για τα μέρη η διάκριση ανάμεσα στις άδειες FLEGT που συνοδεύουν αποστολές οι οποίες προορίζονται για την Ένωση και το έγγραφο V-Legal που συνοδεύει αποστολές που προορίζονται για αγορές εκτός της Ένωσης.

1.4.

Η άδεια FLEGT ισχύει από την ημέρα έκδοσής της.

1.5.

Η περίοδος ισχύος των αδειών FLEGT δεν υπερβαίνει τους τέσσερις μήνες. Η ημερομηνία λήξης αναγράφεται στην άδεια.

1.6.

Μετά τη λήξη ισχύος της, η άδεια θεωρείται άκυρη. Σε περίπτωση ανωτέρας βίας ή άλλης βάσιμης αιτίας που δεν υπόκειται στον έλεγχο του κατόχου, η αρχή αδειοδότησης μπορεί να παρατείνει την περίοδο ισχύος για δύο επιπλέον μήνες. Κατά την εν λόγω παράταση, η αρχή αδειοδότησης εισάγει και επικυρώνει τη νέα ημερομηνία λήξης.

1.7.

Η άδεια FLEGT θεωρείται άκυρη και πρέπει να επιστρέφεται στην αρχή αδειοδότησης σε περίπτωση απώλειας ή καταστροφής των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται από την εν λόγω άδεια πριν την άφιξη στην Ένωση.

2.   ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΤΥΠΕΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT

2.1.

Οι άδειες σε έντυπη μορφή ανταποκρίνονται στο μορφότυπο του προσαρτήματος 1.

2.2.

Το χαρτί είναι τυποποιημένου μεγέθους Α4. Το χαρτί φέρει τα υδατόσημα με λογότυπο που αποτυπώνεται ανάγλυφα επάνω στο χαρτί μαζί με τη σφραγίδα.

2.3.

Η άδεια FLEGT συμπληρώνεται με τη χρήση γραφομηχανής ή ηλεκτρονικού υπολογιστή. Σε περίπτωση ανάγκης, μπορεί να συμπληρωθεί χειρόγραφα.

2.4.

Οι σφραγίδες της αρχής αδειοδότησης τοποθετούνται με σφράγιση. Ωστόσο, η σφραγίδα της αρχής αδειοδότησης μπορεί να αντικατασταθεί από ανάγλυφη εκτύπωση ή διάτρηση.

2.5.

Η αρχή αδειοδότησης καταγράφει την επιτρεπόμενη ποσότητα χρησιμοποιώντας μέσο που δεν μπορεί να παραποιηθεί και καθιστά αδύνατη την προσθήκη αριθμών ή ενδείξεων.

2.6.

Το έντυπο δεν περιέχει διαγραφές ή τροποποιήσεις, εκτός εάν η γνησιότητα αυτών των διαγραφών ή τροποποιήσεων πιστοποιείται με τη σφραγίδα και την υπογραφή της αρχής αδειοδότησης.

2.7.

Οι άδειες FLEGT εκτυπώνονται και συμπληρώνονται στα αγγλικά

3.   ΑΝΤΙΓΡΑΦΑ ΑΔΕΙΩΝ FLEGT

3.1.

Οι άδειες συντάσσονται σε επτά αντίτυπα ως ακολούθως: i. «Πρωτότυπο» για την αρμόδια αρχή σε λευκό χαρτί, ii. «Αντίγραφο για την τελωνειακή αρχή προορισμού» σε κίτρινο χαρτί, iii. «Αντίγραφο για τον εισαγωγέα» σε λευκό χαρτί, iv. «Αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης» σε λευκό χαρτί, v. «Αντίγραφο για τον κάτοχο της άδειας» σε λευκό χαρτί, vi. «Αντίγραφο για τη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες» σε λευκό χαρτί, vii. «Αντίγραφο για τα τελωνεία της Ινδονησίας» σε λευκό χαρτί.

3.2.

Τα αντίτυπα με την ένδειξη «Πρωτότυπο», «Αντίγραφο για την τελωνειακή αρχή προορισμού» και «Αντίγραφο για τον εισαγωγέα» παραδίδονται στον κάτοχο της άδειας, ο οποίος τα αποστέλλει στον εισαγωγέα. Ο εισαγωγέας υποβάλλει το πρωτότυπο στην αρμόδια αρχή και το σχετικό αντίγραφο στην τελωνειακή αρχή του κράτους μέλους της Ένωσης στο οποίο έχει υποβληθεί διασάφηση θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία για την καλυπτόμενη από την άδεια αποστολή. Ο εισαγωγέας διατηρεί στα αρχεία του το τρίτο αντίτυπο με την ένδειξη «Αντίγραφο για τον εισαγωγέα».

3.3.

Το τέταρτο αντίτυπο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για την αρχή αδειοδότησης», διατηρείται από την αρχή αδειοδότησης στα αρχεία της και για μελλοντική επαλήθευση των αδειών που έχουν εκδοθεί.

3.4.

Το πέμπτο αντίτυπο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για τον κάτοχο της άδειας», παραδίδεται στον κάτοχο της άδειας για το αρχείο του.

3.5.

Το έκτο αντίτυπο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για τη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες», παραδίδεται στη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες για το αρχείο της.

3.6.

Το έβδομο αντίτυπο, με την ένδειξη «Αντίγραφο για τα τελωνεία της Ινδονησίας», παραδίδεται στην τελωνειακή αρχή της Ινδονησίας για τους σκοπούς της εξαγωγής.

4.   ΑΠΩΛΕΙΑ, ΚΛΟΠΗ Η ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ ΑΔΕΙΑΣ FLEGT

4.1.

Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή καταστροφής του «Πρωτότυπου» ή του «Αντιγράφου για την τελωνειακή αρχή προορισμού» ή και των δύο, ο κάτοχος της άδειας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του μπορεί να ζητήσει από την αρχή αδειοδότησης να του χορηγήσει άδεια αντικατάστασης. Ο κάτοχος της άδειας ή ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπός του συνυποβάλλει με την αίτηση εξηγήσεις για την απώλεια του πρωτοτύπου και/ή του αντιγράφου.

4.2.

Εάν η αρχή αδειοδότησης πεισθεί από τις εξηγήσεις αυτές, εκδίδει άδεια αντικατάστασης εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης του κατόχου της άδειας.

4.3.

Η άδεια αντικατάστασης περιέχει τα στοιχεία και τις καταχωρίσεις που εμφαίνονται στην άδεια την οποία αντικαθιστά, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού της αδείας, και φέρει την επισήμανση «Άδεια αντικατάστασης».

4.4.

Σε περίπτωση ανάκτησης της απολεσθείσας ή κλαπείσας άδειας, η ανακτηθείσα άδεια δεν χρησιμοποιείται και πρέπει να επιστραφεί στην αρχή αδειοδότησης.

5.   ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ FLEGT

5.1.

Η έκδοση και επεξεργασία των αδειών FLEGT μπορεί να πραγματοποιείται με τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων.

5.2.

Στα κράτη μέλη της Ένωσης που δεν είναι συνδεδεμένα με ηλεκτρονικό σύστημα διατίθεται έντυπη άδεια.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V

ΙΝΔΟΝΗΣΙΑΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΉ

Στόχος: Διασφάλιση της συμμόρφωσης της συγκομιδής, μεταφοράς, μεταποίησης και πώλησης στρογγυλής ξυλείας και προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας με όλους τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς της Ινδονησίας.

Η Ινδονησία, για την οποία είναι γνωστό ότι πρωτοστατεί στην πάταξη της παράνομης υλοτομίας και του εμπορίου παράνομα συγκομισμένης ξυλείας και προϊόντων ξυλείας, φιλοξένησε την Υπουργική Διάσκεψη της Ανατολικής Ασίας για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση (FLEG) στο Μπαλί, τον Σεπτέμβριο του 2001, από την οποία προέκυψε η Διακήρυξη για την επιβολή της δασικής νομοθεσίας και τη διακυβέρνηση (Διακήρυξη του Μπαλί). Από τότε, η Ινδονησία εξακολούθησε να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση της παράνομης υλοτομίας και του σχετικού με αυτήν εμπορίου.

Στο πλαίσιο των διεθνών προσπαθειών για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών, όλο και περισσότερες χώρες κατανάλωσης δεσμεύονται να λάβουν μέτρα για την πρόληψη του εμπορίου παράνομης ξυλείας στις αγορές τους, ενώ οι χώρες παραγωγής έχουν δεσμευτεί να καθιερώσουν μηχανισμό διασφάλισης της νομιμότητας των προϊόντων ξυλείας τους. Είναι σημαντικό να καθιερωθεί ένα αξιόπιστο σύστημα εγγύησης της νομιμότητας της συγκομιδής, της μεταφοράς, της μεταποίησης και του εμπορίου ξυλείας και προϊόντων μεταποιημένης ξυλείας.

Το σύστημα διασφάλισης της νομιμότητας της ξυλείας (TLAS) της Ινδονησίας παρέχει εγγυήσεις σχετικά με την προέλευση της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται και μεταποιούνται στην Ινδονησία από νόμιμες πηγές και την πλήρη συμμόρφωσή τους με τους σχετικούς νόμους και κανονισμούς της Ινδονησίας, στοιχεία τα οποία επαληθεύονται μέσω ανεξάρτητου ελέγχου και παρακολουθούνται από την κοινωνία των πολιτών.

1.1.   Νόμοι και κανονισμοί της Ινδονησίας στους οποίους βασίζεται το TLAS

Με τον ινδονησιακό κανονισμό «Πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των επιδόσεων της βιώσιμης διαχείρισης των δασών και την επαλήθευση της νομιμότητας της ξυλείας στα κρατικά και ιδιωτικά δάση» (κανονισμός P.38/Menhut-II/2009 του Υπουργού Δασοκομίας) θεσπίστηκαν το TLAS και το σύστημα βιώσιμης διαχείρισης δασών (ΒΔΔ), με στόχο τη βελτίωση της δασικής διακυβέρνησης, την καταστολή της παράνομης υλοτομίας και του εμπορίου ξυλείας που συνδέεται με αυτήν, καθώς και τη διασφάλιση της αξιοπιστίας και τη βελτίωση της εικόνας των προϊόντων ξυλείας της Ινδονησίας.

Το TLAS περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:

1.	πρότυπα νομιμότητας,

2.	έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού,

3.	διαδικασίες επαλήθευσης,

4.	σύστημα αδειοδότησης,

5.	παρακολούθηση.

Πρόκειται για το βασικό σύστημα που χρησιμοποιείται για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που παράγονται στην Ινδονησία προς εξαγωγή στην Ένωση και σε άλλες αγορές.

1.2.   Ανάπτυξη του TLAS: διαδικασία με τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερομένων

Από το 2003 και μετά, πολλά ενδιαφερόμενα μέρη του δασικού τομέα της Ινδονησίας συμμετείχαν ενεργά στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την αξιολόγηση του TLAS, βελτιώνοντας με αυτόν τον τρόπο την εποπτεία, τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της διαδικασίας. Το 2009, η διαδικασία διαβούλευσης με τη συμμετοχή πολλών ενδιαφερομένων οδήγησε στην έκδοση του κανονισμού P.38/Menhut-II/2009 του Υπουργού Δασοκομίας και, ακολούθως, των τεχνικών κατευθυντηρίων γραμμών αριθ. 6/VI-SET/2009 και αριθ. 02/VI-BPPHH/2010 της Γενικής Διεύθυνσης Δασικής Εκμετάλλευσης.

2.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ TLAS

Οι δασικοί πόροι της Ινδονησίας μπορούν γενικά να χωριστούν σε δύο κατηγορίες με βάση την ιδιοκτησία: κρατικά δάση και ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις. Τα κρατικά δάση είναι, αφενός παραγωγικά δάση για μακροπρόθεσμη βιώσιμη παραγωγή ξυλείας βάσει διαφόρων τύπων αδειών και, αφετέρου, δασικές εκτάσεις που μπορούν να μετατραπούν σε μη δασικές, π.χ. για δημιουργία οικισμών ή φυτειών. Η εφαρμογή του TLAS στα κρατικά δάση και στα ιδιωτικά δάση/δασικές εκτάσεις αναλύεται στο παράρτημα ΙΙ.

Το TLAS καλύπτει την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που παράγονται με όλους τους τύπους αδειών, καθώς και τις δραστηριότητες όλων των εμπόρων ξυλείας, κατάντη μονάδων μεταποίησης και εξαγωγέων.

Σύμφωνα με το TLAS η εισαγόμενη ξυλεία και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας πρέπει να εκτελωνίζονται και να συμμορφώνονται με τους κανονισμούς της χώρας σχετικά με τις εισαγωγές. Η εισαγόμενη ξυλεία και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας πρέπει να συνοδεύονται από έγγραφα που εγγυώνται τη νομιμότητα της ξυλείας στη χώρα υλοτόμησης. Η εισαγόμενη ξυλεία και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας πρέπει να εισέρχονται σε ελεγχόμενη αλυσίδα εφοδιασμού, η οποία συμμορφώνεται με τους κανόνες και τους κανονισμούς της Ινδονησίας. Η Ινδονησία θα παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής των ανωτέρω απαιτήσεων.

Ορισμένα προϊόντα ξυλείας ενδέχεται να περιέχουν ανακυκλωμένα υλικά. Η Ινδονησία παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τον χειρισμό της χρήσης ανακυκλωμένων υλικών στα πλαίσια του TLAS.

Η ξυλεία που έχει κατασχεθεί δεν εμπίπτει στο TLAS και, συνεπώς, δεν μπορεί να εκδοθεί άδεια FLEGT για την ξυλεία αυτή.

Το TLAS καλύπτει προϊόντα ξυλείας που προορίζονται για τις εγχώριες και τις διεθνείς αγορές. Όλοι οι παραγωγοί, μεταποιητές και έμποροι (φορείς εκμετάλλευσης) της Ινδονησίας, συμπεριλαμβανομένων όσων προμηθεύουν την εγχώρια αγορά, θα υπόκεινται σε επαλήθευση νομιμότητας.

2.1.   Πρότυπα νομιμότητας του TLAS

Το TLAS περιλαμβάνει πέντε πρότυπα νομιμότητας της ξυλείας. Τα πρότυπα αυτά και οι κατευθυντήριες γραμμές για την επαλήθευση της τήρησής τους παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ.

Το TLAS περιλαμβάνει και τα «Πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των επιδόσεων βιώσιμης διαχείρισης των δασών (ΒΔΔ)». Στο πλαίσιο της αξιολόγησης της βιώσιμης διαχείρισης των δασών με βάση το πρότυπο ΒΔΔ εξακριβώνεται επίσης αν ο ελεγχόμενος πληροί τα σχετικά κριτήρια νομιμότητας. Οι φορείς που διαθέτουν πιστοποίηση ΒΔΔ και δραστηριοποιούνται σε κρατικές παραγωγικές δασικές εκτάσεις (μόνιμες δασικές περιοχές) τηρούν τόσο τα σχετικά πρότυπα νομιμότητας, όσο και τα πρότυπα βιώσιμης διαχείρισης των δασών.

3.   ΈΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΞΥΛΕΙΑΣ

Ο κάτοχος της άδειας (στην περίπτωση της παραχώρησης δικαιωμάτων) ή ο ιδιοκτήτης της γης (στην περίπτωση των ιδιωτικών εκτάσεων) ή η εταιρεία (στην περίπτωση των εμπόρων, μεταποιητών και εξαγωγέων) οφείλει να αποδεικνύει ότι κάθε κομβικό σημείο της οικείας αλυσίδας εφοδιασμού υπόκειται σε έλεγχο και τεκμηρίωση κατά τα οριζόμενα στους κανονισμούς P.55/Menhut-II/2006 και P.30/Menhut-II/2012 του Υπουργού Δασοκομίας (εφεξής «οι κανονισμοί»). Σύμφωνα με τους κανονισμούς αυτούς, οι υπάλληλοι των επαρχιακών και περιφερειακών δασικών υπηρεσιών πρέπει να προβαίνουν σε επιτόπιους ελέγχους και να επικυρώνουν τα έγγραφα που υποβάλλουν οι κάτοχοι των αδειών, οι ιδιοκτήτες ή οι μεταποιητές σε κάθε κομβικό σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού.

Στο σχήμα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι επιχειρησιακοί έλεγχοι σε κάθε σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού. Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις εισαγωγές βρίσκονται στο στάδιο της κατάρτισης.

Όλες οι αποστολές της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να συνοδεύονται από τα σχετικά έγγραφα μεταφοράς. Οι εταιρείες πρέπει να εφαρμόζουν τα κατάλληλα συστήματα για το διαχωρισμό της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που προέρχονται από ελεγμένες πηγές από την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που προέρχονται από άλλες πηγές και να τηρούν αρχεία στα οποία γίνεται διάκριση μεταξύ των δύο αυτών πηγών. Σε κάθε σημείο της αλυσίδας εφοδιασμού οι εταιρείες υποχρεούνται να καταγράφουν το κατά πόσον η συγκεκριμένη αποστολή κορμοτεμαχίων, προϊόντων ή ξυλείας αποτέλεσε αντικείμενο ελέγχου βάσει του TLAS.

Οι φορείς εκμετάλλευσης που εμπλέκονται στην αλυσίδα εφοδιασμού υποχρεούνται να τηρούν αρχεία σχετικά με την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας που παραλαμβάνουν, αποθηκεύουν, μεταποιούν και παραδίδουν, για να είναι δυνατή η μετέπειτα διασταύρωση των ποσοτικών δεδομένων μεταξύ και εντός των κομβικών σημείων της αλυσίδας εφοδιασμού. Τα δεδομένα αυτά διατίθενται στους υπαλλήλους των επαρχιακών και των περιφερειακών δασικών υπηρεσιών, προκειμένου να διενεργούν ελέγχους συμφωνίας των δεδομένων. Οι κύριες δραστηριότητες και διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένης της διασταύρωσης των στοιχείων, σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού αναλύονται διεξοδικότερα στο προσάρτημα του παρόντος παραρτήματος.

Απογπαθή ξςλείαρ

Δηήζιο ππόγπαμμα επγαζιών

Υλοηόμιο

Καηάπηιζη καηαλόγος κοπμοηεμασίων

Έκθεζη ςλοηόμηζηρ

Δαζόδπομορ

Καηαβολή ειζθοπών

Καηάπηιζη καηαλόγος κοπμοηεμασίων

Έγγπαθα μεηαθοπάρ

Έκθεζη ιζολογιζμού ζσεηικά με ηα κοπμοηεμάσια

Τόπορ αποθήκεςζηρ κοπμών

Έγγπαθο μεηαθοπάρ

Έκθεζη ιζολογιζμού ζσεηικά με ηα κοπμοηεμάσια

Ενδιάμεζορ ηόπορ αποθήκεςζηρ κοπμών

Κπαηικά δάζη

Ιδιωηικά δάζη

Υλοηόμιο

Τίηλορ έγγειαρ ιδιοκηηζίαρ

Δαζόδπομορ

Καηάπηιζη καηαλόγος κοπμοηεμασίων

Έγγπαθα μεηαθοπάρ

Έκθεζη ιζολογιζμού ζσεηικά με ηα κοπμοηεμάσια

Γεληίο καηαγπαθήρ

Έκθεζη ιζολογιζμού ζσεηικά με ηα μεηαποιημένα πποϊόνηα

Έγγπαθα μεηαθοπάρ

Ππώηη μεηαποίηζη

Πιζηοποιηηικό καηασωπιζμένος εξαγωγέα για εμπόπιο δαζικών βιομησανικών πποϊόνηων

Έκθεζη ιζολογιζμού ζσεηικά με ηιρ ππώηερ ύλερ

Γεληίο καηαγπαθήρ

Έκθεζη ιζολογιζμού ζσεηικά με ηα μεηαποιημένα πποϊόνηα

Έγγπαθα μεηαθοπάρ

Δεύηεπη μεηαποίηζη

Πιζηοποιηηικό καηασωπιζμένος εξαγωγέα για εμπόπιο δαζικών βιομησανικών πποϊόνηων

Γιαζάθηζη εξαγωγήρ

Δκηελωνιζμόρ

Σημείο εξαγωγήρ

Σχήμα 1: Έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού, όπου εμφαίνονται τα απαιτούμενα βασικά έγγραφα σε κάθε σημείο της

4.   ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΩΝ

4.1.   Εισαγωγή

Το TLAS της Ινδονησίας βασίζεται σε μια προσέγγιση γνωστή ως «αδειοδότηση με βάση τον φορέα εκμετάλλευσης», η οποία παρουσιάζει πολλές ομοιότητες με τα συστήματα πιστοποίησης της διαχείρισης προϊόντων και δασών. Το Υπουργείο Δασοκομίας της Ινδονησίας ορίζει φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης (LP και LV), στους οποίους αναθέτει τον έλεγχο της νομιμότητας των δραστηριοτήτων των παραγωγών, εμπόρων, μεταποιητών και εξαγωγέων ξυλείας («φορείς εκμετάλλευσης»).

Οι φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης (ΦΕΣ) λαμβάνουν διαπίστευση από τον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης της Ινδονησίας (KAN). Οι φορείς αυτοί συνεργάζονται με φορείς εκμετάλλευσης που επιθυμούν να πιστοποιηθούν οι δραστηριότητές τους ως νόμιμες και υποχρεούνται να τηρούν τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές ISO κατά τη λειτουργία τους. Επίσης, υποβάλλουν εκθέσεις σχετικά με τα πορίσματα των ελέγχων στους υποκείμενους στον έλεγχο και στο Υπουργείο Δασοκομίας.

Οι ΦΕΣ διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες των ελεγχόμενων συμμορφώνονται με τον ορισμό της νομιμότητας στην Ινδονησία, που περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ. Στα καθήκοντα των ελεγχομένων συμπεριλαμβάνονται οι έλεγχοι για την πρόληψη της εισόδου υλικών άγνωστης προέλευσης στις αλυσίδες εφοδιασμού τους. Όταν διαπιστώνεται η συμμόρφωση ενός ελεγχομένου, εκδίδεται πιστοποιητικό νομιμότητας που ισχύει για 3 (τρία) έτη.

Οι LV ενεργούν επίσης ως αρχές αδειοδότησης εξαγωγών και ελέγχουν τα συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού που εφαρμόζουν οι ελεγμένοι εξαγωγείς. Εάν διαπιστωθεί ότι συμμορφώνονται με τις ισχύουσες απαιτήσεις, εκδίδουν άδειες εξαγωγών με τη μορφή εγγράφων V-Legal. Απαγορεύεται επομένως η πραγματοποίηση εξαγωγών χωρίς άδεια.

Η Ινδονησία θέσπισε κανονισμό που δίνει τη δυνατότητα σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να προβάλλουν ενστάσεις σχετικά με την επαλήθευση της νομιμότητας φορέων εκμετάλλευσης από τους ΦΕΣ ή στην περίπτωση εντοπισμού παράνομων δραστηριοτήτων κατά τη λειτουργία τους. Σε περίπτωση υποβολής καταγγελιών σχετικά με τις δραστηριότητες ενός φορέα εκτίμησης της συμμόρφωσης, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να υποβάλλουν καταγγελία στον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης (ΚΑΝ).

Η σχέση μεταξύ των διαφόρων οντοτήτων που εμπλέκονται στην εφαρμογή του TLAS επεξηγείται στο σχήμα 2:

Κυβέρνηση (Υπουργείο Δασοκομίας) ως ρυθμιστικός φορέας

Οργανισμός διαπίστευσης

καταγγελίες

Ανεξάρτητος παρακολουθητής (CSO)

Πιστοποιητικό διαπίστευσης

διαπίστευση

Φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης/Αρχές

αδειοδότησης

καταγγελίες

Πιστοποιητικό νομιμότητας ξυλείας ή ΒΔΔ

έλεγχος

έφεση

Έγγραφο V-Legal ή άδεια FLEGT

Ελεγχόμενος

4.2.   Φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης

Οι φορείς εκτίμησης της συμμόρφωσης διαδραματίζουν βασικό ρόλο στο ινδονησιακό σύστημα. Ανατίθεται σε αυτούς η επαλήθευση της νομιμότητας των δραστηριοτήτων παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας μεμονωμένων εταιρειών της αλυσίδας εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της ακεραιότητας της αλυσίδας. Οι LV εκδίδουν επίσης έγγραφα V-Legal για μεμονωμένες αποστολές εξαγόμενης ξυλείας.

Υπάρχουν δύο είδη ΦΕΣ: i) οι φορείς εκτίμησης (Lembaga Penilai/LP), που ελέγχουν τις επιδόσεις των μονάδων δασικής διαχείρισης με βάση το πρότυπο βιωσιμότητας, και (ii) οι φορείς επαλήθευσης (Lembaga Verifikasi/LV), που ελέγχουν αν οι μονάδες δασικής διαχείρισης και οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων τηρούν τα πρότυπα νομιμότητας.

Για να διασφαλιστεί η βέλτιστη ποιότητα των εν λόγω ελέγχων, με τους οποίους επαληθεύεται η τήρηση των προτύπων νομιμότητας που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ, οι LP και LV πρέπει να αναπτύξουν τα απαραίτητα συστήματα διαχείρισης, τα οποία καλύπτουν τις απαιτήσεις σχετικά με την ικανότητα, τη συνέπεια, την αμεροληψία, τη διαφάνεια και τις διαδικασίες εκτίμησης κατά τα οριζόμενα στα πρότυπα ISO/IEC 17021 (Πρότυπο ΒΔΔ για τους LP) και/ή ISO/IEC Guide 65 (Πρότυπα νομιμότητας για τους LV). Οι απαιτήσεις αυτές διευκρινίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του TLAS.

Οι LV είναι επίσης δυνατόν να ενεργούν ως αρχές αδειοδότησης. Στην περίπτωση αυτή, εκδίδουν άδειες εξαγωγών που καλύπτουν προϊόντα ξυλείας προοριζόμενα για τις διεθνείς αγορές. Για τις αγορές εκτός της Ένωσης, οι αρχές αδειοδότησης θα εκδίδουν έγγραφα V-Legal, ενώ για την αγορά της Ένωσης θα εκδίδονται άδειες FLEGT σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος IV. Η Ινδονησία καταρτίζει επί του παρόντος λεπτομερείς διαδικασίες για την έκδοση εγγράφων V-Legal ή αδειών FLEGT για τις εξαγωγές αποστολών προϊόντων.

Οι ελεγχόμενοι αναθέτουν στους LV τη διενέργεια ελέγχων νομιμότητας και την έκδοση πιστοποιητικών νομιμότητας TLAS και εγγράφων V-Legal ή αδειών FLEGT για τις εξαγωγές σε διεθνείς αγορές. Οι LP ελέγχουν την τήρηση του προτύπου ΒΔΔ στις παραχωρήσεις παραγωγής ξυλείας, αλλά δεν εκδίδουν άδειες εξαγωγής.

4.3.   Οργανισμός διαπίστευσης

Ο εθνικός οργανισμός διαπίστευσης της Ινδονησίας (Komite Akreditasi Nasional – KAN) είναι επιφορτισμένος με τη διαπίστευση των ΦΕΣ. Σε περίπτωση προβλήματος με φορέα LP ή LV, υπάρχει δυνατότητα υποβολής καταγγελίας στον ΚΑΝ.

Στις 14 Ιουλίου 2009, ο ΚΑΝ υπέγραψε μνημόνιο συνεννόησης με το Υπουργείο Δασοκομίας για την παροχή υπηρεσιών διαπίστευσης στα πλαίσια του TLAS. Ο ΚΑΝ είναι ανεξάρτητος οργανισμός διαπίστευσης που συστάθηκε με τον κυβερνητικό κανονισμό (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 περί εθνικής τυποποίησης και το προεδρικό διάταγμα (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 για τη σύσταση της εθνικής επιτροπής διαπίστευσης.

Ο ΚΑΝ λειτουργεί εφαρμόζοντας το πρότυπο ISO/IEC 17011 (Γενικές απαιτήσεις για φορείς διαπίστευσης που διαπιστεύουν φορείς αξιολόγησης της συμμόρφωσης). Έχει δημιουργήσει εσωτερικά δικαιολογητικά έγγραφα ειδικά για το TLAS, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη διαπίστευση των LP (DPLS 13) και LV (DPLS 14). Επιπλέον, πρόκειται να καταρτίσει απαιτήσεις και κατευθυντήριες γραμμές για την διαπίστευση των LV που χορηγούν άδειες εξαγωγών.

Ο ΚΑΝ είναι διεθνώς αναγνωρισμένος από τη Συνεργασία για τη Διαπίστευση στην Περιοχή του Ειρηνικού (Pacific Accreditation Cooperation/PAC) και το Διεθνές Φόρουμ Διαπίστευσης (International Accreditation Forum/IAF) για τη διαπίστευση φορέων πιστοποίησης στον τομέα των συστημάτων διαχείρισης ποιότητας, των συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης και της πιστοποίησης προϊόντων. Είναι επίσης αναγνωρισμένος από τη Συνεργασία Ασίας-Ειρηνικού για τη Διαπίστευση Εργαστηρίων (APLAC) και τη Διεθνή Συνεργασία για τη Διαπίστευση Εργαστηρίων (ILAC).

4.4.   Ελεγχόμενοι

Πρόκειται για τους φορείς εκμετάλλευσης που υπόκεινται σε επαλήθευση νομιμότητας. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται οι μονάδες δασικής διαχείρισης (δικαιούχοι παραχώρησης ή κάτοχοι άδειας εκμετάλλευσης ξυλείας, κάτοχοι άδειας δασικής εκμετάλλευσης σε κοινοτικό επίπεδο, ιδιοκτήτες ιδιωτικών δασών/εκτάσεων) και οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων. Οι μονάδες δασικής διαχείρισης και οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων οφείλουν να συμμορφώνονται με το ισχύον πρότυπο του TLAS. Για τους σκοπούς των εξαγωγών, οι βιομηχανίες δασικών προϊόντων πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις σχετικά με την αδειοδότηση των εξαγωγών. Το σύστημα παρέχει στους ελεγχόμενους τη δυνατότητα να ασκούν προσφυγή στον LP ή LV κατά του τρόπου διεξαγωγής ή των πορισμάτων των ελέγχων.

4.5.   Ανεξάρτητος παρακολουθητής

Η κοινωνία των πολιτών διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην ανεξάρτητη παρακολούθηση (ΑΠ) του TLAS. Τα πορίσματα του ανεξάρτητου παρακολουθητή μπορούν επίσης να αξιοποιηθούν στα πλαίσια της περιοδικής αξιολόγησης (ΠΑ) που απαιτείται δυνάμει της παρούσας συμφωνίας.

Σε περίπτωση παρατυπιών κατά τις εκτιμήσεις, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να υποβάλλουν καταγγελίες απευθείας στον οικείο LP ή LV. Ελλείψει δέουσας απάντησης στις καταγγελίες αυτές, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να υποβάλλουν έκθεση στον ΚΑΝ. Οι καταγγελίες που αφορούν παρατυπίες κατά τις διαπιστεύσεις υποβάλλονται απευθείας στον ΚΑΝ. Όταν οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών διαπιστώνουν παραβάσεις των φορέων εκμετάλλευσης, μπορούν να υποβάλλουν καταγγελίες στον αντίστοιχο LP ή LV.

4.6.   Η κυβέρνηση

Το Υπουργείο Δασοκομίας είναι επιφορτισμένο με την κανονιστική ρύθμιση του TLAS και εξουσιοδοτεί τους διαπιστευμένους LP να διενεργούν εκτιμήσεις ΒΔΔ και τους LV να προβαίνουν σε επαλήθευση της νομιμότητας και να εκδίδουν έγγραφα V-Legal.

Επιπλέον, το Υπουργείο Δασοκομίας είναι αρμόδιο για την κανονιστική ρύθμιση της μονάδας ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες, η οποία είναι υπεύθυνη για την ανταλλαγή πληροφοριών, λαμβάνει και φυλάσσει δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με την έκδοση εγγράφων V-Legal και απαντά στα ερωτήματα των αρμόδιων αρχών ή των ενδιαφερομένων.

5.   ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

5.1.   Εισαγωγή

Η ξυλεία της Ινδονησίας θεωρείται νόμιμη όταν έχει επαληθευτεί ότι η προέλευση και η διαδικασία παραγωγής της, καθώς και η μετέπειτα μεταποίηση, μεταφορά και εμπορία της, συμμορφώνονται με όλους τους εφαρμοστέους νόμους και κανονισμούς της Ινδονησίας, οι οποίοι παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ. Οι LV διενεργούν εκτιμήσεις συμμόρφωσης για την επαλήθευση της συμμόρφωσης.

5.2.   Διαδικασία επαλήθευσης της νομιμότητας

Σύμφωνα με το πρότυπο ISO/IEC Guide 65 και τις κατευθυντήριες γραμμές για το TLAS, η διαδικασία επαλήθευσης της νομιμότητας συνίσταται στα εξής:

Αίτηση και σύναψη σύμβασης: Ο κάτοχος της άδειας υποβάλλει στον LV αίτηση, στην οποία ορίζονται το πεδίο εφαρμογής της επαλήθευσης, τα χαρακτηριστικά του κατόχου της άδειας και άλλα απαραίτητα στοιχεία. Πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων επαλήθευσης, απαιτείται η σύναψη σύμβασης μεταξύ του κατόχου της άδειας και του LV, στην οποία καθορίζονται οι προϋποθέσεις της επαλήθευσης.

Σχέδιο επαλήθευσης: Μετά την υπογραφή της σύμβασης επαλήθευσης, ο LV καταρτίζει σχέδιο επαλήθευσης που περιλαμβάνει τον διορισμό της ελεγκτικής ομάδας, το πρόγραμμα της επαλήθευσης και το χρονοδιάγραμμα των δραστηριοτήτων. Το σχέδιο αυτό κοινοποιείται στον ελεγχόμενο και συμφωνούνται οι ημερομηνίες των δραστηριοτήτων επαλήθευσης. Τα στοιχεία αυτά διατίθενται εκ των προτέρων στους ανεξάρτητους παρακολουθητές μέσω των δικτυακών τόπων των LV και του Υπουργείου Δασοκομίας ή από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Δραστηριότητες επαλήθευσης: Ο έλεγχος επαλήθευσης περιλαμβάνει τρία στάδια: (i) εναρκτήρια συνεδρίαση ελέγχου, (ii) έλεγχο εγγράφων και επιτόπια παρατήρηση και (iii) καταληκτική συνεδρίαση ελέγχου.

—	Εναρκτήρια συνεδρίαση ελέγχου: συζήτηση με τον ελεγχόμενο σχετικά με τον στόχο, την έκταση, το χρονοδιάγραμμα και τη μεθοδολογία του ελέγχου, προκειμένου ο ελεγχόμενος να έχει τη δυνατότητα να υποβάλει ερωτήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία και τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων επαλήθευσης.

—

Έλεγχος εγγράφων και επιτόπια παρατήρηση: ο LV ελέγχει τα συστήματα και τις διαδικασίες που εφαρμόζει ο ελεγχόμενος, καθώς επίσης και τα σχετικά έγγραφα και αρχεία του, με στόχο να συλλέξει στοιχεία που αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή του με το TLAS της Ινδονησίας. Διενεργεί επιτόπιους ελέγχους για την επαλήθευση της συμμόρφωσης, μεταξύ των οποίων διασταύρωση των διαπιστώσεων των εκθέσεων των επίσημων επιθεωρήσεων. Επίσης, ο LV ελέγχει το σύστημα ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που εφαρμόζει ο ελεγχόμενος, για να διασφαλίσει ότι, με βάση επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, το σύνολο της ξυλείας πληροί τις απαιτήσεις περί νομιμότητας.

—

Καταληκτική συνεδρίαση ελέγχου: παρουσιάζονται στον ελεγχόμενο τα πορίσματα της επαλήθευσης και, ιδιαίτερα, η ενδεχόμενη έλλειψη συμμόρφωσης. Ο ελεγχόμενος μπορεί να υποβάλει ερωτήσεις σχετικά με τα πορίσματα της επαλήθευσης και να παράσχει διευκρινίσεις σχετικά με τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει ο LV.

Υποβολή εκθέσεων και λήψη αποφάσεων: Η ελεγκτική ομάδα συντάσσει έκθεση επαλήθευσης σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρέχει το Υπουργείο Δασοκομίας. Η έκθεση κοινοποιείται στον ελεγχόμενο εντός δεκατεσσάρων ημερολογιακών ημερών από την καταληκτική συνεδρίαση ελέγχου. Αντίγραφο της έκθεσης, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή της ενδεχομένως διαπιστωθείσας έλλειψης συμμόρφωσης, υποβάλλεται στο Υπουργείο Δασοκομίας.

Η έκθεση χρησιμοποιείται κατά πρώτο λόγο για να ληφθεί απόφαση σχετικά με το αποτέλεσμα του ελέγχου επαλήθευσης από τον LV. Ο LV αποφασίζει αν θα εκδώσει πιστοποιητικό νομιμότητας ή όχι, βασιζόμενος στην έκθεση επαλήθευσης που συντάσσει η ελεγκτική ομάδα.

Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, ο LV δεν εκδίδει το πιστοποιητικό, ώστε η συγκεκριμένη ξυλεία να μην εισέλθει στην αλυσίδα εφοδιασμού ελεγμένης νόμιμης ξυλείας. Αφού επιληφθεί της έλλειψης συμμόρφωσης, ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να υποβάλει εκ νέου αίτηση επαλήθευσης της νομιμότητας.

Οι αρμόδιες αρχές επιλαμβάνονται, σύμφωνα με διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες, των παραβάσεων που διαπιστώνει ο LV κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης και οι οποίες κοινοποιούνται στο Υπουργείο Δασοκομίας. Εάν υπάρχουν υπόνοιες ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παραβιάζει τους σχετικούς κανονισμούς, οι εθνικές, επαρχιακές και περιφερειακές αρχές μπορούν να αποφασίσουν τη διακοπή των δραστηριοτήτων του.

Έκδοση πιστοποιητικού νομιμότητας και επαναπιστοποίηση: Ο LV εκδίδει πιστοποιητικό νομιμότητας εφόσον διαπιστώσει ότι ο ελεγχόμενος συμμορφώνεται με όλους τους δείκτες του προτύπου νομιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας.

Ο LV μπορεί να κοινοποιήσει οποτεδήποτε στο Υπουργείο Δασοκομίας στοιχεία σχετικά με τα πιστοποιητικά που έχει εκδώσει, τροποποιήσει, αναστείλει ή ανακαλέσει και καταρτίζει σχετική έκθεση ανά τρίμηνο. Έπειτα, το Υπουργείο Δασοκομίας δημοσιεύει τις εκθέσεις αυτές στον δικτυακό του τόπο.

Το πιστοποιητικό νομιμότητας ισχύει για τρία έτη, μετά την πάροδο των οποίων ο φορέας εκμετάλλευσης υποβάλλεται σε έλεγχο επαναπιστοποίησης. Η επαναπιστοποίηση πραγματοποιείται πριν την ημερομηνία λήξης του πιστοποιητικού.

Εποπτεία: Οι φορείς εκμετάλλευσης που διαθέτουν πιστοποιητικό νομιμότητας υπόκεινται σε ετήσια εποπτεία σύμφωνα με τις αρχές επαλήθευσης που παρουσιάζονται συνοπτικά ανωτέρω. Ο LV μπορεί επίσης να ασκήσει την εποπτεία νωρίτερα από την προγραμματισμένη ημερομηνία και πριν από τον ετήσιο έλεγχο σε περίπτωση επέκτασης του πεδίου της επαλήθευσης.

Η εποπτική ομάδα συντάσσει σχετική έκθεση. Αντίγραφο της έκθεσης, το οποίο περιλαμβάνει περιγραφή της ενδεχομένως διαπιστωθείσας έλλειψης συμμόρφωσης, υποβάλλεται στο Υπουργείο Δασοκομίας. Σε περίπτωση που κατά την εποπτική διαδικασία διαπιστωθεί έλλειψη συμμόρφωσης, αναστέλλεται ή ανακαλείται το πιστοποιητικό νομιμότητας.

Οι οικείες αρχές επιλαμβάνονται, σύμφωνα με διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες, των παραβάσεων που εντοπίζει ο LV κατά την άσκηση της εποπτείας και οι οποίες κοινοποιούνται στο Υπουργείο Δασοκομίας.

Ειδικοί έλεγχοι: Οι φορείς εκμετάλλευσης που διαθέτουν πιστοποιητικό νομιμότητας υποχρεούνται να κοινοποιούν στον LV τυχόν σημαντικές μεταβολές της ιδιοκτησίας, της δομής, της διαχείρισης και των δραστηριοτήτων, οι οποίες επηρεάζουν την ποιότητα των ελέγχων νομιμότητας κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του πιστοποιητικού. Ο LV μπορεί να διενεργεί ειδικούς ελέγχους στο πλαίσιο της διερεύνησης καταγγελιών ή διαφορών που του έχουν υποβάλει ή κοινοποιήσει οι ανεξάρτητοι παρακολουθητές, κυβερνητικοί φορείς ή άλλοι ενδιαφερόμενοι ή κατόπιν της παραλαβής της έκθεσης του φορέα εκμετάλλευσης σχετικά με τις μεταβολές που επηρεάζουν την ποιότητα των ελέγχων νομιμότητας που διενεργεί.

5.3.   Ευθύνη της κυβέρνησης για την επιβολή της νομοθεσίας

Το Υπουργείο Δασοκομίας και οι επαρχιακές και περιφερειακές δασικές υπηρεσίες φέρουν την ευθύνη του ελέγχου των αλυσίδων εφοδιασμού ξυλείας και της εξέτασης των σχετικών εγγράφων (π.χ. ετήσια προγράμματα εργασιών, εκθέσεις υλοτόμησης, εκθέσεις ισολογισμού σχετικά με τα κορμοτεμάχια, έγγραφα μεταφοράς, εκθέσεις ισολογισμού σχετικά με τα κορμοτεμάχια/τις πρώτες ύλες/τα μεταποιημένα προϊόντα και δελτία καταγραφής της παραγωγής). Σε περίπτωση που διαπιστωθούν ασυμφωνίες, οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών μπορούν να μην εγκρίνουν τα έγγραφα ελέγχου, γεγονός που συνεπάγεται την αναστολή των δραστηριοτήτων.

Οι παραβάσεις που διαπιστώνουν οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών ή οι ανεξάρτητοι παρακολουθητές κοινοποιούνται στον LV, ο οποίος κατόπιν εξακρίβωσής τους ενδέχεται να αναστείλει ή να ανακαλέσει το εκδοθέν πιστοποιητικό νομιμότητας. Οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών μπορούν να προβαίνουν στις κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες σύμφωνα με τις κανονιστικές διαδικασίες.

Το Υπουργείο Δασοκομίας λαμβάνει επίσης αντίγραφα των εκθέσεων επαλήθευσης και των εκθέσεων της μετέπειτα εποπτείας και των ειδικών ελέγχων που εκδίδουν οι LV. Οι παραβάσεις που διαπιστώνουν οι LV, οι υπάλληλοι των δασικών υπηρεσιών ή οι ανεξάρτητοι παρακολουθητές αντιμετωπίζονται σύμφωνα με διοικητικές και δικαστικές διαδικασίες. Εάν υπάρχουν υπόνοιες ότι ο φορέας εκμετάλλευσης παραβιάζει τους σχετικούς κανονισμούς, οι εθνικές, επαρχιακές και περιφερειακές αρχές μπορούν να αποφασίσουν την αναστολή ή τη διακοπή των δραστηριοτήτων του.

6.   ΆΔΕΙΕΣ FLEGT

Η ινδονησιακή άδεια FLEGT είναι γνωστή ως «Έγγραφο V-Legal». Πρόκειται για άδεια εξαγωγής που αποδεικνύει ότι τα εξαγόμενα προϊόντα ξυλείας πληρούν το πρότυπο νομιμότητας της Ινδονησίας, που αναφέρεται στο παράρτημα ΙΙ, και προέρχονται από αλυσίδα εφοδιασμού η οποία υπόκειται σε επαρκείς ελέγχους για την αποτροπή της εισροής ξυλείας άγνωστης προέλευσης. Το έγγραφο V-Legal εκδίδεται από τους LV που ενεργούν ως αρχές αδειοδότησης και θα χρησιμοποιείται ως άδεια FLEGT για τις αποστολές προς την Ένωση όταν τα μέρη καταλήξουν σε συμφωνία σχετικά με την έναρξη εφαρμογής του συστήματος αδειών FLEGT.

Η Ινδονησία θα καθορίσει σαφώς τις διαδικασίες έκδοσης εγγράφων V-Legal, τις οποίες θα κοινοποιήσει στους εξαγωγείς και οποιονδήποτε άλλο ενδιαφερόμενο μέσω των οικείων αρχών αδειοδότησης (LV) και του δικτυακού τόπου του Υπουργείου Δασοκομίας.

Το Υπουργείο Δασοκομίας συνέστησε τη μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες, η οποία τηρεί βάση δεδομένων με αντίγραφα όλων των εγγράφων V-Legal και των εκθέσεων των LV που αφορούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης. Σε περίπτωση έρευνας σχετικά με τη γνησιότητα, την πληρότητα και την εγκυρότητα ενός εγγράφου V-Legal ή μιας άδειας FLEGT, οι αρμόδιες αρχές της Ένωσης θα απευθύνονται στην εν λόγω μονάδα ενημέρωσης του Υπουργείου Δασοκομίας για περαιτέρω διευκρινίσεις, η οποία θα επικοινωνεί με τον σχετικό LV. Η μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες θα απαντά στις αρμόδιες αρχές μόλις λάβει τα απαραίτητα στοιχεία από τον LV.

Το έγγραφο V-Legal εκδίδεται στο σημείο δημιουργίας της αποστολής που προορίζεται για εξαγωγή, πριν από τη μεταφορά της στο σημείο εξαγωγής. Η διαδικασία έχει ως εξής:

6.1.	Το έγγραφο V-Legal εκδίδεται για την αποστολή προϊόντων ξυλείας που προορίζονται για εξαγωγή από τον LV με τον οποίο έχει συνάψει σύμβαση ο εξαγωγέας.

6.2.

Το εσωτερικό σύστημα ιχνηλασιμότητας του εξαγωγέα τεκμηριώνει τη νομιμότητα της ξυλείας για την οποία ζητείται άδεια εξαγωγής. Το σύστημα αυτό καλύπτει τουλάχιστον όλους τους ελέγχους που αφορούν την αλυσίδα εφοδιασμού, από την αποστολή των πρώτων υλών (όπως τα κορμοτεμάχια ή τα ημι-κατεργασμένα προϊόντα) στο πριστήριο, στο εσωτερικό του πριστηρίου και από το πριστήριο μέχρι το σημείο εξαγωγής. 6.2.1. Σε ό,τι αφορά τη βιομηχανία πρώτης μεταποίησης, το σύστημα ιχνηλασιμότητας του εξαγωγέα καλύπτει τουλάχιστον τη μεταφορά από τον δασόδρομο ή τον τόπο αποθήκευσης και όλα τα επόμενα στάδια μέχρι το σημείο εξαγωγής. 6.2.2. Σε ό,τι αφορά τη βιομηχανία δεύτερης μεταποίησης, το σύστημα ιχνηλασιμότητας καλύπτει τουλάχιστον τη μεταφορά από τη βιομηχανική μονάδα πρώτης μεταποίησης και όλα τα επόμενα στάδια μέχρι το σημείο εξαγωγής. 6.2.3. Το εσωτερικό σύστημα ιχνηλασιμότητας του εξαγωγέα περιλαμβάνει επίσης κάθε προηγούμενο στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, που αναφέρεται στα σημεία 6.2.1 και 6.2.2, εφόσον το διαχειρίζεται ο εξαγωγέας. 6.2.4. Εάν τη διαχείριση των προηγούμενων σταδίων της αλυσίδας εφοδιασμού, που αναφέρονται στα σημεία 6.2.1 και 6.2.2, έχει αναλάβει άλλη νομική οντότητα και όχι ο εξαγωγέας, ο LV επαληθεύει ότι έχουν ελεγχθεί από τον(τους) προμηθευτή(ές) του εξαγωγέα ή από τους προμηθευτές των προμηθευτών του και ότι στα έγγραφα μεταφοράς αναφέρεται αν η ξυλεία προέρχεται ή όχι από υλοτόμιο που δεν διαθέτει πιστοποιητικό νομιμότητας. 6.2.5. Για να εκδοθεί έγγραφο V-Legal, πρέπει όλοι οι προμηθευτές της αλυσίδας εφοδιασμού του εξαγωγέα που εμπλέκονται στην αποστολή να διαθέτουν έγκυρο πιστοποιητικό νομιμότητας ή ΒΔΔ και να αποδεικνύουν ότι, σε όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού, η προμήθεια επαληθευμένης ως νόμιμης ξυλείας διαχωρίζεται από τις προμήθειες που δεν συνοδεύονται από έγκυρο πιστοποιητικό νομιμότητας ή ΒΔΔ.

6.3.

Για να τους χορηγηθεί έγγραφο V-Legal, οι εταιρείες πρέπει να είναι καταχωρισμένοι εξαγωγείς (κάτοχοι πιστοποιητικού ETPIK) που διαθέτουν έγκυρο πιστοποιητικό νομιμότητας. Ο κάτοχος πιστοποιητικού ETPIK υποβάλλει αίτηση στον LV, στην οποία επισυνάπτει τα εξής έγγραφα με τα οποία αποδεικνύει ότι οι πρώτες ύλες ξυλείας που περιέχουν τα προϊόντα του προέρχονται μόνο από ελεγμένες νόμιμες πηγές: 6.3.1. συγκεφαλαίωση των εγγράφων μεταφοράς για το σύνολο της ξυλείας/των πρώτων υλών που παρέλαβε το εργοστάσιο μετά τον τελευταίο έλεγχο (μέχρι δώδεκα μήνες) και 6.3.2. συνοπτικές εκθέσεις ισολογισμού σχετικά με την ξυλεία/τις πρώτες ύλες και τη μεταποιημένη ξυλεία από τον τελευταίο έλεγχο και έπειτα (μέχρι δώδεκα μήνες).

6.4.

Στη συνέχεια, ο LV προβαίνει στα εξής στάδια επαλήθευσης: 6.4.1. διασταύρωση δεδομένων με βάση τη συνοπτική παρουσίαση των εγγράφων μεταφοράς και τις συνοπτικές εκθέσεις ισολογισμού σχετικά με την ξυλεία/τις πρώτες ύλες και τη μεταποιημένη ξυλεία· 6.4.2. έλεγχο του(των) ποσοστού(ών) ανάκτησης για κάθε είδος προϊόντος με βάση την ανάλυση των συνοπτικών εκθέσεων ισολογισμού σχετικά με την ξυλεία/τις πρώτες ύλες και τη μεταποιημένη ξυλεία· 6.4.3. όπου κρίνεται σκόπιμο, μπορεί να πραγματοποιηθεί επιτόπια επίσκεψη μετά τη διασταύρωση των δεδομένων, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια με τα στοιχεία που θα αναφέρονται στο έγγραφο V-Legal. Η εν λόγω επίσκεψη μπορεί να συνίσταται σε δειγματοληπτικό έλεγχο της προς εξαγωγή αποστολής και επιθεώρηση της λειτουργίας και της τήρησης αρχείων του εργοστασίου.

6.5.

Αποτέλεσμα της επαλήθευσης: 6.5.1. εάν ο κάτοχος του πιστοποιητικού ETPIK συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την αλυσίδα εφοδιασμού, ο LV εκδίδει έγγραφο V-Legal σύμφωνα με το μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα IV· 6.5.2. ο κάτοχος του πιστοποιητικού ETPIK που πληροί τις ως άνω απαιτήσεις έχει το δικαίωμα να τοποθετεί σήμανση συμμόρφωσης στα προϊόντα και/ή στη συσκευασία. Έχουν καταρτιστεί κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη χρήση της σήμανσης συμμόρφωσης. 6.5.3. εάν ο κάτοχος του πιστοποιητικού ETPIK δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την αλυσίδα εφοδιασμού, ο LV συντάσσει έκθεση μη συμμόρφωσης αντί να εκδώσει το έγγραφο V-Legal.

6.6.

Ο LV: 6.6.1. διαβιβάζει αντίγραφο του εγγράφου V-Legal ή της έκθεσης μη συμμόρφωσης στο Υπουργείο Δασοκομίας εντός εικοσιτεσσάρων ωρών από τη λήψη της απόφασης· 6.6.2. υποβάλλει ανά τρίμηνο στο Υπουργείο Δασοκομίας περιεκτική έκθεση και δημόσια συνοπτική έκθεση στην οποία αναφέρονται ο αριθμός των εκδοθέντων εγγράφων V-Legal, καθώς και ο αριθμός και το είδος των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκαν, και διαβιβάζει αντίγραφα των εκθέσεων αυτών στον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης (ΚΑΝ), στο Υπουργείο Εμπορίου και στο Υπουργείο Βιομηχανίας.

7.   ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ

Το TLAS της Ινδονησίας περιλαμβάνει παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών (ανεξάρτητη παρακολούθηση) και συνολική αξιολόγηση (ΣΑ). Σε αυτές προστέθηκε και η περιοδική αξιολόγηση (ΠΑ) προκειμένου να καταστεί το σύστημα αποτελεσματικότερο για την ΕΣΕΣ με αντικείμενο το FLEGT.

Η ανεξάρτητη παρακολούθηση (ΑΠ) πραγματοποιείται από την κοινωνία των πολιτών με στόχο την εκτίμηση της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης, των LP και των LV με τις απαιτήσεις του ινδονησιακού TLAS, συμπεριλαμβανομένων των προτύπων και των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις διαπιστεύσεις. Στο πλαίσιο αυτό ο όρος «κοινωνία των πολιτών» αναφέρεται σε νομικές οντότητες της Ινδονησίας, συμπεριλαμβανομένων των ΜΚΟ του δασικού τομέα, κοινότητες που ζουν στα δάση και γύρω από αυτά και μεμονωμένους πολίτες της χώρας.

Η ΣΑ διενεργείται από ομάδα στην οποία συμμετέχουν πολλοί ενδιαφερόμενοι, οι οποίοι εξετάζουν το ινδονησιακό ΤLAS, εντοπίζουν κενά και προσδιορίζουν τις δυνατότητες βελτίωσης σύμφωνα με την εντολή του Υπουργείου Δασοκομίας.

Στόχος της ΠΑ είναι η παροχή ανεξάρτητης διασφάλισης της λειτουργίας του ινδονησιακού TLAS σύμφωνα με τις περιγραφές, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο την αξιοπιστία των αδειών FLEGT που εκδίδονται. Στο πλαίσιο της ΠΑ αξιοποιούνται οι διαπιστώσεις και οι συστάσεις της ΑΠ και της ΣΑ. Οι όροι εντολής για την ΠΑ παρατίθενται στο παράρτημα VI.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI

ΟΡΟΙ ΕΝΤΟΛΗΣ ΠΕΡΙΟΔΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

1.   ΣΤΟΧΟΣ

Πρόκειται για ανεξάρτητη αξιολόγηση που διενεργείται από ανεξάρτητο τρίτο, που ονομάζεται αξιολογητής. Στόχος της περιοδικής αξιολόγησης (ΠΑ) είναι η παροχή διασφάλισης για τη λειτουργία του TLAS σύμφωνα με τις περιγραφές, ενισχύοντας με αυτόν τον τρόπο την αξιοπιστία των αδειών FLEGT που εκδίδονται δυνάμει της παρούσας συμφωνίας.

2.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η ΠΑ καλύπτει τα εξής:

1.	τη λειτουργία των ελεγκτικών μέτρων από το σημείο παραγωγής στο δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής των προϊόντων ξυλείας·

2.	τα συστήματα διαχείρισης δεδομένων και ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που υποστηρίζουν το TLAS, την έκδοση αδειών FLEGT, καθώς και τα στατιστικά στοιχεία για την παραγωγή, την αδειοδότηση και το εμπόριο που αφορούν την παρούσα συμφωνία.

3.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

Στα αποτελέσματα της ΠΑ περιλαμβάνεται η σύνταξη τακτικών εκθέσεων σχετικά με τις διαπιστώσεις της αξιολόγησης και η διατύπωση συστάσεων σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν ώστε να καλυφθούν τα κενά και να αντιμετωπιστούν οι αδυναμίες του συστήματος που εντοπίζονται κατά την αξιολόγηση.

4.   ΚΥΡΙΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Οι δραστηριότητες ΠΑ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα εξής:

α)	ελέγχους συμμόρφωσης όλων των φορέων που αναλαμβάνουν ελεγκτικά καθήκοντα στα πλαίσια των διατάξεων του TLAS·

β)	αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού από το σημείο παραγωγής στο δάσος μέχρι το σημείο εξαγωγής από την Ινδονησία·

γ)	αξιολόγηση της καταλληλότητας των συστημάτων διαχείρισης δεδομένων και ιχνηλασιμότητας της ξυλείας που υποστηρίζουν το TLAS, καθώς επίσης και της έκδοσης αδειών FLEGT·

δ)	εντοπισμό και καταγραφή περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και αστοχιών του συστήματος και καθορισμό των απαραίτητων διορθωτικών μέτρων·

ε)	αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής των προηγουμένως προσδιορισθέντων και υποδειχθέντων διορθωτικών μέτρων και

στ)	υποβολή εκθέσεων για τις διαπιστώσεις στην κοινή επιτροπή εφαρμογής (ΚΕΕ).

5.   ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

5.1.

Ο αξιολογητής χρησιμοποιεί τεκμηριωμένη και βασιζόμενη σε αποδεικτικά στοιχεία μεθοδολογία που πληροί τις απαιτήσεις του προτύπου ISO/IEC 19011 ή άλλου ισοδύναμου προτύπου. Η μεθοδολογία αυτή περιλαμβάνει κατάλληλους ελέγχους των σχετικών δικαιολογητικών, των επιχειρησιακών διαδικασιών και των εκθέσεων πεπραγμένων των οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι με την εφαρμογή του TLAS, τον εντοπισμό περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και αστοχιών του συστήματος και τα αιτήματα λήψης των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων.

5.2.

Ενδεικτικά, ο αξιολογητής: α) εξετάζει τη διαδικασία διαπίστευσης των ανεξάρτητων φορέων εκτίμησης και επαλήθευσης (LP και LV)· β) εξετάζει την πληρότητα και τη συνοχή των τεκμηριωμένων διαδικασιών όλων των φορέων που εμπλέκονται στους ελέγχους εφαρμογής του TLAS· γ) εξετάζει την εφαρμογή των τεκμηριωμένων διαδικασιών και τα τηρούμενα αρχεία, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών εργασίας, κατά τη διάρκεια επισκέψεων σε υπηρεσίες, δασικές ζώνες υλοτομίας, τόπους/δεξαμενές αποθήκευσης, δασαρχεία, πριστήρια και σημεία εξαγωγής και εισαγωγής· δ) εξετάζει τα στοιχεία που συλλέγουν οι ρυθμιστικές αρχές και οι αρχές επιβολήςτου νόμου, οι LP και LV και άλλοι φορείς που προσδιορίζονται στο TLAS με στόχο την επαλήθευση της συμμόρφωσης· ε) εξετάζει τη διαδικασία συλλογής δεδομένων από φορείς του ιδιωτικού τομέα οι οποίοι εμπλέκονται στην εφαρμογή του TLAS· στ) αξιολογεί τη διαθεσιμότητα των δημόσιων πληροφοριών που καθορίζονται στο παράρτημα IX, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικότητας των μηχανισμών δημοσιοποίησης πληροφοριών· ζ) αξιοποιεί τις διαπιστώσεις και τις συστάσεις των εκθέσεων ανεξάρτητης παρακολούθησης και συνολικής αξιολόγησης, καθώς και των εκθέσεων του ανεξάρτητου παρακολουθητή της αγοράς· η) συγκεντρώνει τις απόψεις των ενδιαφερομένων και αξιοποιεί τις πληροφορίες που λαμβάνει από ενδιαφερόμενους που εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα στην εφαρμογή του TLAS και θ) εφαρμόζει κατάλληλες μεθόδους δειγματοληψίας και δειγματοληπτικού ελέγχου για να αξιολογήσει το έργο των ρυθμιστικών φορέων στον δασικό τομέα, των LP και LV, των βιομηχανιών και άλλων σχετικών φορέων σε κάθε επίπεδο δασικής δραστηριότητας, ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού, μεταποίησης ξυλείας και αδειοδότησης των εξαγωγών, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων διασταύρωσης με τα στοιχεία για τις εισαγωγές ξυλείας από την Ινδονησία που παρέχει η Ένωση.

6.   ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΤΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΤΗ

Ο αξιολογητής είναι ικανό, ανεξάρτητο και αμερόληπτο τρίτο μέρος που συμμορφώνεται με τις εξής απαιτήσεις:

α)	αποδεικνύει τα προσόντα και την ικανότητά του να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις των προτύπων ISO/IEC Guide 65 και ISO/IEC 17021 ή άλλου ισοδύναμου προτύπου, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών αξιολόγησης σχετικά με το δασικό τομέα και τις αλυσίδες εφοδιασμού δασικών προϊόντων·

β)	δεν εμπλέκεται άμεσα στη δασική διαχείριση, τη μεταποίηση ή την εμπορία της ξυλείας ή τον έλεγχο του δασοκομικού τομέα, ούτε στην Ινδονησία ούτε στην Ένωση·

γ)

διατηρεί την ανεξαρτησία του από όλες τις άλλες συνιστώσες του TLAS και από τις ινδονησιακές ρυθμιστικές αρχές στον δασοκομικό τομέα και διαθέτει συστήματα για την αποφυγή παντός είδους σύγκρουσης συμφερόντων. Ο αξιολογητής δηλώνει κάθε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων και λαμβάνει αποτελεσματικά μέτρα για την περιορίσει·

δ)	ο αξιολογητής και το προσωπικό του που αναλαμβάνει τα καθήκοντα αξιολόγησης διαθέτουν αποδεδειγμένη πείρα στους ελέγχους της διαχείρισης τροπικών δασών, των βιομηχανιών μεταποίησης ξυλείας και των σχετικών αλυσίδων εφοδιασμού·

ε)	ο αξιολογητής διαθέτει μηχανισμό υποβολής και χειρισμού των καταγγελιών που προκύπτουν από τις δραστηριότητες και τις διαπιστώσεις του.

7.   ΕΚΘΕΣΕΙΣ

7.1.

Η έκθεση ΠΑ περιλαμβάνει: (i) πλήρη έκθεση στην οποία παρουσιάζονται όλες οι σχετικές με την αξιολόγηση πληροφορίες, οι διαπιστώσεις (συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης και των αστοχιών του συστήματος) και οι συστάσεις και ii) δημόσια συνοπτική έκθεση, η οποία βασίζεται στην πλήρη έκθεση και στην οποία αναφέρονται οι κυριότερες διαπιστώσεις και συστάσεις.

7.2.

Πριν από τη δημοσιοποίησή τους, η πλήρης και η δημόσια συνοπτική έκθεση υποβάλλονται στην ΚΕΕ προς εξέταση και έγκριση.

7.3.

Κατόπιν αιτήματος της ΚΕΕ, ο αξιολογητής παρέχει συμπληρωματικές πληροφορίες για την επιβεβαίωση ή τη διευκρίνιση των διαπιστώσεών του.

7.4.

Ο αξιολογητής γνωστοποιεί στην ΚΕΕ όλες τις καταγγελίες που λαμβάνει και τις ενέργειές του για την επίλυση των προβλημάτων.

8.   ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ

Ο αξιολογητής τηρεί την εμπιστευτικότητα των δεδομένων που τίθενται στη διάθεσή του κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων του.

9.   ΔΙΟΡΙΣΜΟΣ, ΠΕΡΙΟΔΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

9.1.

Ο αξιολογητής διορίζεται από την Ινδονησία κατόπιν διαβούλευσης με την Ένωση στα πλαίσια της ΚΕΕ.

9.2.

Διενεργείται ΠΑ ανά δώδεκα μήνες, κατ’ ανώτατο όριο, από την ημερομηνία που θα συμφωνηθεί στην ΚΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 στοιχείο ε) της Συμφωνίας.

9.3.

Η χρηματοδότηση της ΠΑ αποφασίζεται από την ΚΕΕ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII

ΟΡΟΙ ΕΝΤΟΛΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ

1.   ΣΤΟΧΟΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ (ΑΠΑ)

Πρόκειται για παρακολούθηση της αγοράς η οποία διενεργείται από ανεξάρτητο τρίτο που ονομάζεται «παρακολουθητής». Στόχος της ανεξάρτητης παρακολούθησης της αγοράς (ΑΠΑ) είναι η συλλογή και η ανάλυση πληροφοριών σχετικά με την αποδοχή της ινδονησιακής ξυλείας που συνοδεύεται από άδεια FLEGT στην αγορά της Ένωσης και η εξέταση των επιπτώσεων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 995/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Οκτωβρίου 2010, για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία και προϊόντα ξυλείας στην αγορά, καθώς και των επιπτώσεων συναφών πρωτοβουλιών, όπως οι πολιτικές δημόσιων και ιδιωτικών προμηθειών.

2.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η ΑΠΑ καλύπτει τα εξής:

2.1.	θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ινδονησιακής ξυλείας με άδεια FLEGT στα σημεία εισόδου στην Ένωση·

2.2.	επιδόσεις της ινδονησιακής ξυλείας με άδεια FLEGT στην αγορά της Ένωσης και επιπτώσεις των σχετικών με την αγορά μέτρων που λαμβάνονται στην Ένωση στη ζήτηση της εν λόγω ξυλείας·

2.3.	επιδόσεις της ινδονησιακής ξυλείας που δεν καλύπτεται από άδεια FLEGT στην αγορά της Ένωσης και επιπτώσεις των σχετικών με την αγορά μέτρων που λαμβάνονται στην Ένωση στη ζήτηση της εν λόγω ξυλείας·

2.4.	εξέταση των επιπτώσεων άλλων μέτρων σχετικά με την αγορά που λαμβάνονται στην Ένωση, όπως οι πολιτικές για τις δημόσιες προμήθειες, οι οικολογικοί οικοδομικοί κανονισμοί και η δράση του ιδιωτικού τομέα, π.χ. κώδικες εμπορικής δεοντολογίας και εταιρική κοινωνική ευθύνη.

3.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

Στα αποτελέσματα της ΑΠΑ περιλαμβάνεται η τακτική υποβολή εκθέσεων στην κοινή επιτροπή εφαρμογής (ΚΕΕ), στις οποίες παρουσιάζονται οι διαπιστώσεις και οι συστάσεις σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να ενισχυθεί η θέση της ινδονησιακής ξυλείας που καλύπτεται από άδεια FLEGT στην ενωσιακή αγορά και για να βελτιωθεί η εφαρμογή των σχετικών με την αγορά μέτρων, με στόχο την πρόληψη της διάθεσης παράνομα συγκομισμένης ξυλείας στην ενωσιακή αγορά.

4.   ΚΥΡΙΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Η ΑΠΑ περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων:

4.1.

αξιολόγηση: α) της προόδου και των επιπτώσεων της εφαρμογής μέτρων πολιτικής για την καταπολέμηση του εμπορίου παράνομα συγκομισμένης ξυλείας στην Ένωση, β) των τάσεων των εισαγωγών ξυλείας και προϊόντων ξυλείας στην Ένωση από την Ινδονησία, καθώς και από άλλες χώρες που εξάγουν ξυλεία, είτε έχουν συνάψει ΕΣΕΣ είτε όχι, γ) των δράσεων των ομάδων πίεσης που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη ζήτηση ξυλείας και προϊόντων ξυλείας ή τις αγορές για το εμπόριο των δασικών προϊόντων της Ινδονησίας·

4.2.	αναφορά των διαπιστώσεων και των συστάσεων στην ΚΕΕ.

5.   ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ

5.1.

Ο παρακολουθητής χρησιμοποιεί τεκμηριωμένη και βασιζόμενη σε αποδεικτικά στοιχεία μεθοδολογία, η οποία περιλαμβάνει επαρκή ανάλυση των σχετικών εγγράφων, τον εντοπισμό ασυμφωνιών στα διαθέσιμα δεδομένα και πληροφορίες για το εμπόριο και διεξοδικές συνεντεύξεις με τους εμπλεκόμενους φορείς σχετικά με τους βασικούς δείκτες των επιπτώσεων και της αποτελεσματικότητας των μέτρων που αφορούν την αγορά.

5.2.

Οι παρατηρήσεις και οι αναλύσεις του παρακολουθητή αφορούν, ενδεικτικά, τα εξής: α) τρέχουσα κατάσταση της αγοράς και τάσεις που παρατηρούνται στην Ένωση όσον αφορά την ξυλεία και τα προϊόντα ξυλείας· β) πολιτικές δημόσιων προμηθειών και αντιμετώπιση της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που καλύπτονται ή όχι από άδεια FLEGT στην Ένωση στο πλαίσιο αυτών των πολιτικών· γ) νομοθεσία που θίγει τον κλάδο της ξυλείας, το εμπόριο ξυλείας και προϊόντων ξυλείας εντός της Ένωσης και τις εισαγωγές ξυλείας και προϊόντων ξυλείας στην Ένωση· δ) διαφορές στις τιμές εντός της Ένωσης μεταξύ της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας με άδεια FLEGT και εκείνων που δεν καλύπτονται από την εν λόγω άδεια· ε) αποδοχή από την αγορά, αντίληψη και μερίδιο αγοράς της ξυλείας και των προϊόντων ξυλείας που διαθέτουν άδεια FLEGT και πιστοποίηση στην Ένωση· στ) στατιστικά στοιχεία και τάσεις όσον αφορά τον όγκο και την αξία των εισαγωγών, σε διάφορους λιμένες της Ένωσης, ξυλείας και προϊόντων ξυλείας που διαθέτουν άδεια FLEGT ή όχι με προέλευση την Ινδονησία, καθώς και άλλες χώρες που εξάγουν ξυλεία, είτε έχουν συνάψει ΕΣΕΣ είτε όχι· ζ) περιγραφές, και ενδεχομένως τροποποιήσεις, των νομικών πράξεων και διαδικασιών που χρησιμοποιούν οι αρμόδιες αρχές και οι αρχές που διενεργούν συνοριακούς ελέγχους στην Ένωση για να επικυρώνουν τις άδειες FLEGT και να θέτουν τις αποστολές σε ελεύθερη κυκλοφορία, καθώς και των επιβλητέων κυρώσεων σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης· η) δυσκολίες και περιορισμοί που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν οι εξαγωγείς και οι εισαγωγείς κατά τη μεταφορά ξυλείας που καλύπτεται από άδεια FLEGT στην Ένωση, θ) αποτελεσματικότητα των εκστρατειών προώθησης της ξυλείας που καλύπτεται από άδεια FLEGT στην Ένωση.

5.3.

Ο παρακολουθητής συνιστά δραστηριότητες προώθησης στην αγορά για την περαιτέρω ενίσχυση της αποδοχής της ινδονησιακής ξυλείας που καλύπτεται από άδεια FLEGT.

6.   ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΤΟΥ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΥ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΤΗ ΑΓΟΡΑΣ

Ο παρακολουθητής:

α)	είναι ανεξάρτητος τρίτος φορέας με αποδεδειγμένο ιστορικό επαγγελματισμού και ακεραιότητας κατά την παρακολούθηση της ενωσιακής αγοράς ξυλείας και προϊόντων ξυλείας και των σχετικών ζητημάτων εμπορικής φύσεως·

β)	είναι εξοικειωμένος με την εμπορία ξυλείας και προϊόντων ξυλείας από την Ινδονησία, ιδίως της σκληρής ξυλείας, και τις σχετικές αγορές και με τις χώρες της Ένωσης που παράγουν παρόμοια προϊόντα·

γ)	διαθέτει συστήματα για την αποφυγή παντός είδους σύγκρουσης συμφερόντων. Ο παρακολουθητής αναφέρει κάθε πιθανή σύγκρουση συμφερόντων και λαμβάνει αποτελεσματικά μέτρα για την περιορίσει.

7.   ΕΚΘΕΣΕΙΣ

7.1.

Οι εκθέσεις υποβάλλονται ανά διετία και περιλαμβάνουν: (i) πλήρη έκθεση στην οποία παρουσιάζονται όλες οι σχετικές διαπιστώσεις και συστάσεις και (ii) συνοπτική έκθεση που βασίζεται στην πλήρη έκθεση.

7.2.

Πριν από τη δημοσιοποίησή τους, η πλήρης και η συνοπτική έκθεση υποβάλλονται στην ΚΕΕ προς εξέταση και έγκριση.

7.3.

Κατόπιν αιτήματος της ΚΕΕ, ο παρακολουθητής παρέχει συμπληρωματικές πληροφορίες για την επιβεβαίωση ή τη διευκρίνιση των διαπιστώσεών του.

8.   ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ

Ο παρακολουθητής τηρεί την εμπιστευτικότητα των δεδομένων που τίθενται στη διάθεσή του κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων του.

9.   ΔΙΟΡΙΣΜΟΣ, ΠΕΡΙΟΔΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

9.1.

Ο παρακολουθητής διορίζεται από την Ένωση κατόπιν διαβούλευσης με την Ινδονησία στο πλαίσιο της ΚΕΕ.

9.2.

Η ΑΠΑ διενεργείται, κατ’ ανώτατο όριο, ανά εικοσιτέσσερις μήνες από την ημερομηνία που θα συμφωνηθεί στην ΚΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 στοιχείο ε) της Συμφωνίας.

9.3.

Η χρηματοδότηση της ΑΠΑ αποφασίζεται από την ΚΕΕ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII

ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΙΝΔΟΝΗΣΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΞΥΛΕΙΑΣ (TLAS)

ΙΣΤΟΡΙΚΟ

Το TLAS της Ινδονησίας θα υποβληθεί σε ανεξάρτητη τεχνική αξιολόγηση πριν από την έναρξη της έκδοσης αδειών FLEGT για εξαγωγές ξυλείας στην Ένωση. Η εν λόγω τεχνική αξιολόγηση θα αποσκοπεί: (i) στην εξέταση της λειτουργίας του TLAS στην πράξη προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον αποδίδει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και (ii) την εξέταση τυχόν αναθεωρήσεων του TLAS μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας.

Τα κριτήρια αξιολόγησης παρατίθενται κατωτέρω:

1.	Ορισμός της νομιμότητας

2.	Έλεγχος της αλυσίδας εφοδιασμού

3.	Διαδικασίες επαλήθευσης

4.	Αδειοδότηση εξαγωγών

5.	Ανεξάρτητη παρακολούθηση

1.   ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ

Η νομίμως παραχθείσα ξυλεία πρέπει να ορίζεται με βάση τη νομοθεσία που ισχύει στην Ινδονησία. Ο χρησιμοποιούμενος ορισμός πρέπει να είναι σαφής, αντικειμενικά επαληθεύσιμος και λειτουργικός και να περιλαμβάνει τουλάχιστον τους νόμους και τους κανονισμούς που διέπουν τα ακόλουθα:

—	Δικαιώματα υλοτομίας: Χορήγηση νομίμων δικαιωμάτων για τη συγκομιδή της ξυλείας εντός των ορίων νομίμως καθορισμένων και/ή ταξινομημένων ζωνών.

—	Δασικές εργασίες: Τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε ό,τι αφορά τη δασική διαχείριση, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την περιβαλλοντική και την εργατική νομοθεσία και τους σχετικούς κανονισμούς.

—	Τέλη και φόροι: Τήρηση των νομικών απαιτήσεων όσον αφορά τους φόρους, τα δικαιώματα εκμετάλλευσης και τα τέλη που συνδέονται άμεσα με τα δικαιώματα υλοτομίας και την υλοτομία.

—	Άλλοι χρήστες: Σεβασμός των νομίμων δικαιωμάτων τρίτων, εφόσον υφίστανται, για κατοχή ή χρήση γης και πόρων, τα οποία ενδεχομένως θίγονται από τα δικαιώματα υλοτομίας.

—	Εμπόριο και τελωνεία: Τήρηση των νομικών απαιτήσεων σε σχέση με τις εμπορικές και τελωνειακές διαδικασίες.

Βασικά ερωτήματα:

—	Ο ορισμός της νομιμότητας και τα πρότυπα επαλήθευσης της νομιμότητας τροποποιήθηκαν μετά τη σύναψη της παρούσας συμφωνίας;

—	Η εργατική νομοθεσία και οι σχετικοί κανονισμοί έχουν συμπεριληφθεί στους ορισμούς της νομιμότητας κατά το παράρτημα ΙΙ;

Σε περίπτωση τροποποίησης του ορισμού της νομιμότητας, τα βασικά ερωτήματα περιλαμβάνουν τα εξής:

—	Ζητήθηκε η γνώμη όλων των ενδιαφερόμενων για τις τροποποιήσεις και τις τυχόν επακόλουθες αλλαγές στο σύστημα επαλήθευσης της νομιμότητας μέσω διαδικασίας κατά την οποία ελήφθησαν δεόντως υπόψη οι απόψεις τους;

—	Μπορεί να προσδιοριστεί με σαφήνεια η νομοθετική πράξη στην οποία στηρίζεται κάθε νέο στοιχείο του ορισμού; Διευκρινίζονται τα κριτήρια και οι δείκτες που επιτρέπουν τον έλεγχο της συμμόρφωσης με κάθε στοιχείο του ορισμού; Τα κριτήρια και οι δείκτες είναι σαφή, αντικειμενικά και λειτουργικά;

—	Επιτρέπουν τα κριτήρια και οι δείκτες τον ακριβή προσδιορισμό των ρόλων και των αρμοδιοτήτων όλων των εμπλεκόμενων μερών και αξιολογούνται κατά την επαλήθευση οι επιδόσεις τους;

—	Περιλαμβάνει ο ορισμός της νομιμότητας τους κύριους τομείς της ισχύουσας νομοθεσίας και των κανονισμών που αναφέρονται ανωτέρω; Εάν όχι, γιατί δεν έχουν συμπεριληφθεί στον ορισμό συγκεκριμένοι τομείς της νομοθεσίας και των κανονισμών;

2.   ΈΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ

Τα συστήματα που αποσκοπούν στον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού πρέπει να διασφαλίζουν την αξιοπιστία της ιχνηλασιμότητας των προϊόντων ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση ή το σημείο εισαγωγής έως το σημείο εξαγωγής. Δεν θα είναι πάντα απαραίτητο να διατηρείται η φυσική ιχνηλασιμότητα ενός κορμοτεμαχίου, φορτίου κορμοτεμαχίων ή προϊόντος ξυλείας από το σημείο εξαγωγής έως το δάσος προέλευσης, αλλά πρέπει πάντα να διασφαλίζεται η ιχνηλασιμότητα μεταξύ του δάσους και του πρώτου σημείου ανάμειξης (π.χ. τερματικός σταθμός ξυλείας ή μονάδα μεταποίησης).

2.1.   Δικαιώματα εκμετάλλευσης

Οι εκτάσεις για τις οποίες έχουν χορηγηθεί δικαιώματα εκμετάλλευσης δασικών πόρων και οι κάτοχοι των δικαιωμάτων αυτών προσδιορίζονται επακριβώς.

Βασικά ερωτήματα:

—	Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι στην αλυσίδα εφοδιασμού εισέρχεται μόνο ξυλεία που προέρχεται από δασική περιοχή για την οποία υφίστανται έγκυρα δικαιώματα εκμετάλλευσης;

—	Διασφαλίζει το σύστημα ελέγχου ότι έχουν χορηγηθεί στις επιχειρήσεις που εκτελούν τις εργασίες υλοτομίας τα απαραίτητα δικαιώματα εκμετάλλευσης για τις σχετικές δασικές περιοχές;

—	Δημοσιοποιούνται οι διαδικασίες παραχώρησης δικαιωμάτων υλοτομίας και οι πληροφορίες σχετικά με τα εν λόγω δικαιώματα και τους κατόχους τους;

2.2.   Μέθοδοι ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού

Υπάρχουν αποτελεσματικοί μηχανισμοί ιχνηλασιμότητας της ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, από την υλοτόμηση μέχρι το σημείο εξαγωγής. Η προσέγγιση που χρησιμοποιείται για την ταυτοποίηση της ξυλείας μπορεί να ποικίλλει, από τη χρήση ετικετών για μεμονωμένα τεμάχια μέχρι την προσφυγή στα έγγραφα που συνοδεύουν ένα φορτίο ή μια παρτίδα. Η επιλεγόμενη μέθοδος πρέπει να λαμβάνει υπόψη τον τύπο και την αξία της ξυλείας καθώς και τον κίνδυνο ανάμειξης με μη ταυτοποιημένη ή παράνομη ξυλεία.

Βασικά ερωτήματα:

—	Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλες οι πιθανές αλυσίδες εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των διαφορετικών πηγών ξυλείας;

—	Προσδιορίζονται και περιγράφονται στο σύστημα ελέγχου όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	Ορίζονται και τεκμηριώνονται μέθοδοι για τον προσδιορισμό της καταγωγής των προϊόντων και για την πρόληψη της ανάμειξης με ξυλεία άγνωστης προέλευσης στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	ιστάμενα δένδρα,

—	κορμοτεμάχια στο δάσος,

—	μεταφορά και προσωρινή αποθήκευση (τόποι/δεξαμενές αποθήκευσης, προσωρινοί τόποι/δεξαμενές αποθήκευσης),

—	άφιξη στην εγκατάσταση μεταποίησης και αποθήκευση υλικών,

—	είσοδος και έξοδος από τις γραμμές παραγωγής στην εγκατάσταση μεταποίησης,

—	αποθήκευση μεταποιημένων προϊόντων στην εγκατάσταση μεταποίησης,

—	έξοδος από την εγκατάσταση μεταποίησης και μεταφορά,

—	άφιξη στο σημείο εξόδου.

—	Ποιοι οργανισμοί είναι επιφορτισμένοι με τον έλεγχο των ροών ξυλείας; Διαθέτουν τους απαραίτητους ανθρώπινους και λοιπούς πόρους ώστε να μπορούν να διεξάγουν τις δραστηριότητες ελέγχου;

—	Σε περίπτωση συγκεκριμένων διαπιστώσεων εισαγωγής μη ελεγμένης ξυλείας στην αλυσίδα εφοδιασμού, έχουν εντοπιστεί τυχόν αδυναμίες στο σύστημα ελέγχου, π.χ. απουσία απογραφής των ιστάμενων δένδρων πριν από την υλοτόμηση από ιδιωτικά δάση/εκτάσεις;

—	Διαθέτει η Ινδονησία πολιτική σχετικά με την υπαγωγή των ανακυκλωμένων υλικών στο TLAS και, εάν ναι, έχουν καταρτιστεί κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο υπαγωγής τους;

2.3.   Διαχείριση ποσοτικών δεδομένων:

Υπάρχουν ισχυροί και αποτελεσματικοί μηχανισμοί για τη μέτρηση και καταγραφή των ποσοτήτων ξυλείας ή προϊόντων ξυλείας σε κάθε στάδιο της αλυσίδας εφοδιασμού, μεταξύ άλλων για αξιόπιστες και ακριβείς εκτιμήσεις, πριν από την υλοτόμηση, του όγκου της ξυλείας ιστάμενων δέντρων σε κάθε χώρο υλοτομίας.

Βασικά ερωτήματα:

—	Παράγει το σύστημα ελέγχου ποσοτικά δεδομένα για τις εισροές και εκροές, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, συντελεστών μετατροπής, στα ακόλουθα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	ιστάμενα δένδρα,

—	κορμοτεμάχια στο δάσος (στους δασόδρομους),

—	ξυλεία που έχει μεταφερθεί και αποθηκευθεί (τόποι/δεξαμενές αποθήκευσης, προσωρινοί τόποι/δεξαμενές αποθήκευσης),

—	άφιξη στην εγκατάσταση μεταποίησης και αποθήκευση υλικών,

—	είσοδος και έξοδος από τις γραμμές παραγωγής,

—	αποθήκευση μεταποιημένων προϊόντων στην εγκατάσταση μεταποίησης,

—	έξοδος από την εγκατάσταση μεταποίησης και μεταφορά,

—	άφιξη στο σημείο εξόδου.

—	Ποιοι οργανισμοί είναι υπεύθυνοι για την τήρηση αρχείων των ποσοτικών δεδομένων; Διαθέτουν επαρκείς πόρους σε προσωπικό και εξοπλισμό;

—	Ποια είναι η ποιότητα των ελεγχόμενων δεδομένων;

—	Καταγράφονται όλα τα ποσοτικά δεδομένα με τρόπο ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη επαλήθευση των ποσοτήτων με στοιχεία των σταδίων που προηγούνται ή έπονται στην αλυσίδα εφοδιασμού;

—	Ποιες πληροφορίες σχετικά με τον έλεγχο της αλυσίδας εφοδιασμού δημοσιοποιούνται; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές;

2.4.   Διαχωρισμός της ελεγμένης νόμιμης ξυλείας από την ξυλεία άγνωστης προέλευσης

Βασικά ερωτήματα:

—	Διενεργούνται επαρκείς έλεγχοι, ώστε να αποκλείεται η ξυλεία που είναι άγνωστης προέλευσης ή έχει συγκομιστεί χωρίς νόμιμα δικαιώματα υλοτομίας;

—	Ποια μέτρα ελέγχου εφαρμόζονται προκειμένου να διασφαλίζεται ο διαχωρισμός μεταξύ ελεγμένων και μη υλικών σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού;

2.5.   Εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας

Διενεργούνται επαρκείς έλεγχοι ώστε να διασφαλίζεται ότι τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας εισάγονται νόμιμα.

Βασικά ερωτήματα:

—	Πώς αποδεικνύεται η νομιμότητα των εισαγωγών των προϊόντων ξυλείας;

—	Ποια έγγραφα απαιτούνται για τον προσδιορισμό της χώρας υλοτόμησης και τη διασφάλιση του ότι τα εισαγόμενα προϊόντα προέρχονται από νομίμως συγκομισμένη ξυλεία, κατά τα οριζόμενα στο παράρτημα V;

—	Το TLAS ταυτοποιεί την εισαγόμενη ξυλείας και τα εισαγόμενα προϊόντα ξυλείας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού μέχρι την ανάμιξή τους για την παραγωγή μεταποιημένων προϊόντων;

—	Όταν χρησιμοποιείται εισαγόμενη ξυλεία, μπορεί να προσδιοριστεί η χώρα υλοτόμησης στην άδεια FLEGT (μπορεί να παραλείπεται για ανακατεργασμένα προϊόντα);

3.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΗΣ

Η επαλήθευση συνίσταται στη διενέργεια επαρκών ελέγχων για τη διασφάλιση της νομιμότητας της ξυλείας. Πρέπει να είναι αρκούντως αυστηρή και αποτελεσματική, ώστε να διαπιστώνεται κάθε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις, είτε στο δάσος είτε στην αλυσίδα εφοδιασμού, και να λαμβάνονται άμεσα τα αναγκαία μέτρα.

3.1.   Οργανισμός

Η επαλήθευση διενεργείται από τρίτο οργανισμό, ο οποίος διαθέτει επαρκείς πόρους, συστήματα διαχείρισης και προσωπικό με τις απαιτούμενες δεξιότητες και κατάρτιση, αλλά και ισχυρούς και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων.

Βασικά ερωτήματα:

—	Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης έγκυρο πιστοποιητικό διαπίστευσης από τον εθνικό οργανισμό διαπίστευσης (ΚΑΝ);

—	Ορίζει η κυβέρνηση οργανισμούς που αναλαμβάνουν τα καθήκοντα επαλήθευσης; Η εντολή (και οι σχετικές αρμοδιότητες) είναι σαφής και δημοσιοποιείται;

—	Ορίζονται με σαφήνεια και τηρούνται οι θεσμικοί ρόλοι και οι αρμοδιότητες;

—	Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης επαρκείς πόρους ώστε να μπορούν να διεξάγουν την επαλήθευση με βάση τον ορισμό της νομιμότητας και τα συστήματα ελέγχου της αλυσίδας εφοδιασμού ξυλείας;

—

Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης πλήρως τεκμηριωμένο σύστημα διαχείρισης, το οποίο: — διασφαλίζει ότι το προσωπικό τους διαθέτει τις απαραίτητες ικανότητες και πείρα για τη διενέργεια αποτελεσματικής επαλήθευσης; — εφαρμόζει εσωτερικό έλεγχο/εποπτεία; — περιλαμβάνει μηχανισμούς για τον έλεγχο των συγκρούσεων συμφερόντων; — εγγυάται τη διαφάνειά του; — ορίζει και εφαρμόζει μεθοδολογία επαλήθευσης;

3.2.   Επαλήθευση σε σχέση με τον ορισμό της νομιμότητας

Υπάρχει σαφής ορισμός των στοιχείων που πρέπει να επαληθεύονται. Η μεθοδολογία της επαλήθευσης είναι τεκμηριωμένη και διασφαλίζει ότι η διαδικασία είναι συστηματική και διαφανής, ότι βασίζεται σε αποδείξεις, ότι διεξάγεται ανά τακτά διαστήματα και ότι καλύπτει όλα όσα περιλαμβάνονται στον ορισμό.

Βασικά ερωτήματα:

—	Καλύπτει η μεθοδολογία επαλήθευσης που χρησιμοποιούν οι φορείς επαλήθευσης όλα τα στοιχεία του ορισμού της νομιμότητας και περιλαμβάνει ελέγχους συμμόρφωσης με όλους τους δείκτες;

—	Οι οργανισμοί επαλήθευσης: — διενεργούν ελέγχους εγγράφων, αρχείων λειτουργίας και επιτόπιων εργασιών (ακόμη και δειγματοληπτικούς); — προβαίνουν σε συλλογή πληροφοριών προερχόμενων από εξωτερικούς ενδιαφερόμενους; — καταγράφουν τις επαληθευτικές δραστηριότητές τους;

—	Δημοσιοποιούνται τα πορίσματα της επαλήθευσης; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;

3.3.   Επαλήθευση συστημάτων ελέγχου της ακεραιότητας της αλυσίδας εφοδιασμού

Υπάρχει σαφές πεδίο εφαρμογής για τα κριτήρια και τους δείκτες που πρέπει να ελέγχονται, το οποίο καλύπτει ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού. Η μέθοδος επαλήθευσης τεκμηριώνεται, διασφαλίζει ότι η διαδικασία είναι συστηματική, διαφανής, βασίζεται σε αποδείξεις, διεξάγεται σε τακτά χρονικά διαστήματα και καλύπτει όλα τα κριτήρια και τους δείκτες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της και προβλέπει τακτική και έγκαιρη διασταύρωση των δεδομένων μεταξύ όλων των σταδίων της αλυσίδας.

Βασικά ερωτήματα:

—	Η μεθοδολογία επαλήθευσης καλύπτει πλήρως τις επαληθεύσεις των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού; Ορίζεται αυτό με σαφήνεια στη μεθοδολογία επαλήθευσης;

—	Πώς αποδεικνύεται ότι έχει πράγματι εκτελεστεί η επαλήθευση των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	Ποιοι οργανισμοί είναι υπεύθυνοι για την επαλήθευση των δεδομένων; Διαθέτουν επαρκείς ανθρώπινους και λοιπούς πόρους ώστε να μπορούν να διεξάγουν τις δραστηριότητες διαχείρισης δεδομένων;

—	Υπάρχουν μέθοδοι εκτίμησης της αντιστοιχίας μεταξύ των ιστάμενων δένδρων, των συγκομιζόμενων κορμοτεμαχίων και της ξυλείας που εισέρχεται στην εγκατάσταση μεταποίησης ή στο σημείο εξαγωγής;

—	Υπάρχουν μέθοδοι για την εκτίμηση της συνοχής μεταξύ των εισροών πρώτων υλών και των εκροών μεταποιημένων προϊόντων σε πριστήρια και άλλες μονάδες; Περιλαμβάνουν οι μέθοδοι αυτές τον προσδιορισμό και την περιοδική επικαιροποίηση των συντελεστών μετατροπής;

—	Ποια συστήματα και τεχνολογίες πληροφοριών εφαρμόζονται για την αποθήκευση, την επαλήθευση και την καταγραφή των δεδομένων; Υπάρχουν ισχυρά συστήματα για την εγγύηση της ασφάλειας των δεδομένων;

—	Δημοσιοποιούνται τα πορίσματα της επαλήθευσης των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού; Πώς μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να έχουν πρόσβαση σε αυτά;

3.4.   Μηχανισμοί χειρισμού καταγγελιών

Υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί χειρισμού καταγγελιών και διαφορών που προκύπτουν από τη διαδικασία επαλήθευσης.

Βασικά ερωτήματα:

—	Θέτουν οι φορείς επαλήθευσης μηχανισμό καταγγελιών στη διάθεση κάθε ενδιαφερόμενου μέρους;

—	Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης μηχανισμούς που να λαμβάνουν και να απαντούν σε αντιρρήσεις του ανεξάρτητου παρακολουθητή;

—	Διαθέτουν οι φορείς επαλήθευσης μηχανισμούς για να πληροφορούνται και να χειρίζονται παραβάσεις/παραβιάσεις οι οποίες εντοπίζονται από δημόσιους υπαλλήλους;

—	Είναι σαφής ο τρόπος με τον οποίο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται (κατά περίπτωση) οι καταγγελίες και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;

3.5.   Μηχανισμοί χειρισμού των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης

Υπάρχουν κατάλληλοι μηχανισμοί για το χειρισμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που εντοπίζονται κατά τη διαδικασία επαλήθευσης ή αποκαλύπτονται μέσω των καταγγελιών και της ανεξάρτητης παρακολούθησης.

Βασικά ερωτήματα:

—	Υπάρχει αποτελεσματικός και λειτουργικός μηχανισμός για την απαίτηση και την εκτέλεση αποφάσεων επιβολής των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων σχετικά με τα πορίσματα της επαλήθευσης, όταν διαπιστώνονται παραβάσεις;

—	Ορίζει το σύστημα επαλήθευσης την ανωτέρω απαίτηση;

—	Έχουν αναπτυχθεί μηχανισμοί για τον χειρισμό των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης; Εφαρμόζονται στην πράξη;

—	Διατίθενται επαρκή αρχεία για τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και διόρθωσης ως προς τα πορίσματα της επαλήθευσης ή για τα άλλα μέτρα που λαμβάνονται; Αξιολογείται η αποτελεσματικότητα αυτών των μέτρων;

—	Υπάρχει μηχανισμός υποβολής εκθέσεων στην κυβέρνηση σχετικά με τις διαπιστώσεις των φορέων επαλήθευσης;

—	Τι είδους πληροφορίες δημοσιοποιούνται σχετικά με τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης;

4.   ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΕΞΑΓΩΓΩΝ

Η Ινδονησία έχει αναθέσει την πλήρη αρμοδιότητα έκδοσης εγγράφων V-Legal/αδειών FLEGT στις αρχές αδειοδότησης. Άδειες FLEGT εκδίδονται για μεμονωμένες αποστολές που προορίζονται για την Ένωση.

4.1.   Οργανωτικό πλαίσιο

Βασικά ερωτήματα:

—	Ποιοί φορείς είναι υπεύθυνοι για την έκδοση των αδειών FLEGT;

—	Διαθέτει η αρχή αδειοδότησης έγκυρο πιστοποιητικό διαπίστευσης από τον ΚΑΝ;

—	Είναι σαφώς καθορισμένοι και δημοσιοποιημένοι οι ρόλοι της αρχής αδειοδότησης και του προσωπικού της σε ό,τι αφορά την έκδοση αδειών FLEGT;

—	Ορίζονται οι απαιτούμενες ικανότητες και έχουν καθιερωθεί εσωτερικοί έλεγχοι για το προσωπικό της αρχής αδειοδότησης;

—	Διαθέτει η αρχή αδειοδότησης επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων της;

4.2.   Έκδοση εγγράφων V-Legal και χρήση τους για τη χορήγηση αδειών FLEGT

Έχουν πραγματοποιηθεί οι κατάλληλες ρυθμίσεις για τη χρήση των εγγράφων V-Legal για τους σκοπούς της χορήγησης αδειών FLEGT.

Βασικά ερωτήματα:

—	Διαθέτει η αρχή αδειοδότησης δημοσιοποιημένες και τεκμηριωμένες διαδικασίες για την έκδοση των εγγράφων V-Legal;

—	Πώς αποδεικνύεται ότι οι διαδικασίες αυτές εφαρμόζονται δεόντως στην πράξη;

—	Διατίθενται επαρκή αρχεία για τα εκδοθέντα έγγραφα V-Legal και για τις περιπτώσεις μη έκδοσής τους; Αναφέρουν τα αρχεία επακριβώς τα αποδεικτικά στοιχεία βάσει των οποίων εκδίδονται τα έγγραφα V-Legal;

—	Διαθέτει η αρχή αδειοδότησης κατάλληλες διαδικασίες προκειμένου να διασφαλίζει ότι κάθε αποστολή ξυλείας πληροί τις απαιτήσεις του ορισμού της νομιμότητας και των ελέγχων της αλυσίδας εφοδιασμού;

—	Οι όροι έκδοσης των αδειών ορίζονται με σαφήνεια και κοινοποιούνται στους εξαγωγείς και στους υπόλοιπους ενδιαφερόμενους;

—	Τι είδους πληροφορίες δημοσιοποιούνται σχετικά με τις εκδοθείσες άδειες;

—	Πληρούν οι άδειες FLEGT τις τεχνικές προδιαγραφές που περιλαμβάνει το παράρτημα IV;

—	Έχει αναπτύξει η Ινδονησία σύστημα αρίθμησης των αδειών FLEGT, το οποίο καθιστά δυνατή τη διαφοροποίηση μεταξύ των αδειών FLEGT που προορίζονται για την ενωσιακή αγορά και των εγγράφων V-Legal που προορίζονται για αγορές εκτός της Ένωσης;

4.3.   Ερωτήσεις για εκδοθείσες άδειες FLEGT

Υπάρχει κατάλληλος μηχανισμός για το χειρισμό των ερωτήσεων των αρμόδιων αρχών αναφορικά με τις άδειες FLEGT, κατά τα οριζόμενα στο παράρτημα III.

Βασικά ερωτήματα:

—	Έχει οριστεί και συσταθεί μονάδα ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες στην οποία έχει ανατεθεί, μεταξύ άλλων, η παραλαβή και η απάντηση σε ερωτήματα αρμόδιων αρχών;

—	Έχουν καθιερωθεί σαφείς διαδικασίες επικοινωνίας μεταξύ της μονάδας ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες και των αρμόδιων αρχών;

—	Έχουν καθιερωθεί σαφείς διαδικασίες επικοινωνίας μεταξύ της μονάδας ενημέρωσης σχετικά με τις άδειες και της αρχής αδειοδότησης;

—	Υπάρχουν δίαυλοι επικοινωνίας μέσω των οποίων τα ενδιαφερόμενα μέρη της Ινδονησίας και του υπόλοιπου κόσμου μπορούν να υποβάλλουν ερωτήματα σχετικά με τις εκδοθείσες άδειες FLEGT;

4.4.   Μηχανισμός χειρισμού καταγγελιών

Υπάρχει κατάλληλος μηχανισμός για τον χειρισμό των καταγγελιών και των διαφορών που προκύπτουν από τη διαδικασία αδειοδότησης. Ο μηχανισμός αυτός καθιστά δυνατό τον χειρισμό οποιασδήποτε καταγγελίας σχετικά με τη λειτουργία του συστήματος αδειοδότησης.

Βασικά ερωτήματα:

—	Υπάρχει τεκμηριωμένη διαδικασία χειρισμού καταγγελιών στη διάθεση όλων των ενδιαφερομένων;

—	Είναι σαφής ο τρόπος με τον οποίο παραλαμβάνονται, τεκμηριώνονται και διαβιβάζονται (κατά περίπτωση) οι καταγγελίες και ποια συνέχεια δίνεται σε αυτές;

5.   ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ

Η ανεξάρτητη παρακολούθηση (ΑΠ) διενεργείται από την κοινωνία των πολιτών της Ινδονησίας και δεν εξαρτάται από άλλες συνιστώσες του TLAS (εκείνες που αφορούν τη διαχείριση ή τη ρύθμιση των δασικών πόρων και εκείνες που εμπλέκονται στον ανεξάρτητο έλεγχο). Ένας από τους βασικούς στόχους της είναι η διατήρηση της αξιοπιστίας του TLAS μέσω της παρακολούθησης της εφαρμογής των διαδικασιών επαλήθευσης.

Η Ινδονησία έχει αναγνωρίσει επίσημα τον θεσμό της ΑΠ και επιτρέπει στην κοινωνία των πολιτών να υποβάλλει καταγγελίες, όταν διαπιστώνονται παρατυπίες στις διαδικασίες διαπίστευσης, αξιολόγησης και αδειοδότησης.

Βασικά ερωτήματα:

—	Έχει δημοσιοποιήσει η κυβέρνηση τις κατευθυντήριες γραμμές για την ΑΠ;

—	Οι κατευθυντήριες γραμμές προβλέπουν σαφείς απαιτήσεις για την επιλεξιμότητα των οργανισμών που διενεργούν την ΑΠ με στόχο τη διασφάλιση της αμεροληψίας και την αποφυγή των συγκρούσεων συμφερόντων;

—	Προβλέπουν οι κατευθυντήριες γραμμές διαδικασίες πρόσβασης στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα IX;

—	Μπορεί η κοινωνία των πολιτών να έχει πρόσβαση στην πράξη στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα IX;

—	Προβλέπουν οι κατευθυντήριες γραμμές διαδικασίες υποβολής καταγγελιών; Δημοσιοποιούνται οι διαδικασίες αυτές;

—	Έχουν θεσπιστεί και διασαφηνιστεί διατάξεις περί υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης, οι οποίες ισχύουν για τους οργανισμούς επαλήθευσης;